Çin, dünyanın en büyük nüfusuna ve en büyük kömür tüketimine sahip gelişmekte olan bir ülkedir. Planlandığı gibi “karbon zirvesi ve karbon nötrlüğü” (bundan sonra “çift karbon” hedefi olarak anılacaktır) hedefine ulaşmak için, benzeri görülmemiş zorlu görevler ve zorluklar bulunmaktadır. Bu zorlu mücadeleyi nasıl kazanacağımız, bu büyük sınavı nasıl geçeceğimiz ve yeşil ve düşük karbonlu kalkınmayı nasıl gerçekleştireceğimiz konusunda hâlâ açıklığa kavuşturulması gereken birçok önemli konu var; bunlardan biri de ülkemizin küçük hidroelektrik santrallerini nasıl anlamamız gerektiğidir.
Peki, küçük hidroelektrik santrallerinin “çift karbon” hedefine ulaşması vazgeçilebilir bir seçenek mi? Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik etkisi büyük mü yoksa kötü mü? Bazı küçük hidroelektrik santrallerinin sorunları çözülemeyen bir “ekolojik felaket” mi? Ülkemin küçük hidroelektrik santralleri “aşırı sömürülmüş” mü? Bu sorular acilen bilimsel ve rasyonel düşünce ve cevaplara ihtiyaç duyuyor.
Yenilenebilir enerjinin güçlü bir şekilde geliştirilmesi ve yüksek oranda yenilenebilir enerjiye uyum sağlayan yeni bir enerji sisteminin inşasının hızlandırılması, mevcut uluslararası enerji geçişinin ortak görüşü ve eylemidir ve aynı zamanda ülkemin "çift karbon" hedefine ulaşması için stratejik bir tercihtir.
Genel Sekreter Xi Jinping, geçen yılın sonunda düzenlenen İklim Hedefleri Zirvesi ve son Liderler İklim Zirvesi'nde şunları söyledi: “Fosil olmayan enerji, 2030 yılında birincil enerji tüketiminin yaklaşık %25'ini oluşturacak ve rüzgar ve güneş enerjisinin toplam kurulu kapasitesi 1,2 milyar kilovatı aşacak. Çin, kömürle çalışan enerji projelerini sıkı bir şekilde kontrol edecektir.”
Bunu başarmak ve aynı zamanda elektrik tedarikinin güvenliğini ve güvenilirliğini sağlamak için, ülkemizin hidroelektrik kaynaklarının öncelikle tam olarak geliştirilip hayata geçirilmesi hayati önem taşımaktadır. Bunun nedenleri şunlardır:
Birincisi, 2030 yılında fosil olmayan enerji kaynaklarının %25'lik gereksinimini karşılamaktır ve hidroelektrik enerjisi vazgeçilmezdir. Sektör tahminlerine göre, 2030 yılında ülkemizin fosil olmayan enerji üretim kapasitesi yılda 4,6 trilyon kilovat saati aşmalıdır. O zamana kadar, rüzgar ve güneş enerjisi kurulu kapasitesi 1,2 milyar kilovat olacak ve mevcut hidroelektrik, nükleer ve diğer fosil olmayan enerji üretim kapasitesiyle birlikte yaklaşık 1 trilyon kilovat saatlik bir güç açığı oluşacaktır. Aslında, ülkemizde geliştirilebilecek hidroelektrik kaynaklarının güç üretim kapasitesi yılda 3 trilyon kilovat saate kadar çıkmaktadır. Mevcut geliştirme seviyesi %44'ün altındadır (bu da yılda 1,7 trilyon kilovat saatlik güç üretim kaybına eşdeğerdir). Eğer hidroelektrik santrallerinin mevcut gelişmiş ülkeler ortalamasına, yani %80'ine kadar ulaşması mümkün olursa, yıllık 1,1 trilyon kilovat saat elektrik üretimi sağlanabilir. Bu da sadece enerji açığını kapatmakla kalmaz, aynı zamanda sel savunması, kuraklık, su temini ve sulama gibi su güvenliği kapasitemizi de büyük ölçüde artırır. Hidroelektrik santralleri ve su kaynaklarının korunması bir bütün olarak birbirinden ayrılamaz olduğundan, su kaynaklarını düzenleme ve kontrol etme yeteneğimiz Avrupa ve Amerika'daki gelişmiş ülkelerin gerisinde kalmaktadır.
İkincisi, rüzgar enerjisi ve güneş enerjisinin rastgele dalgalanma sorununu çözmektir; hidroelektrik de bunlardan ayrılamaz. 2030 yılında, elektrik şebekesindeki kurulu rüzgar ve güneş enerjisi oranı %25'ten azdan en az %40'a yükselecektir. Rüzgar ve güneş enerjisi her ikisi de kesintili enerji üretimidir ve oran ne kadar yüksek olursa, şebeke enerji depolama gereksinimleri de o kadar yüksek olur. Mevcut tüm enerji depolama yöntemleri arasında, yüz yılı aşkın bir geçmişe sahip olan pompalı depolama, en olgun teknoloji, en iyi ekonomik seçenek ve büyük ölçekli geliştirme potansiyeline sahip olanıdır. 2019 sonu itibariyle, dünyadaki enerji depolama projelerinin %93,4'ü pompalı depolamadır ve pompalı depolamanın kurulu kapasitesinin %50'si Avrupa ve Amerika'daki gelişmiş ülkelerde yoğunlaşmıştır. "Su enerjisinin tam geliştirilmesi"ni "süper pil" olarak kullanarak rüzgar ve güneş enerjisinin büyük ölçekli geliştirilmesi ve istikrarlı ve kontrol edilebilir yüksek kaliteli bir enerjiye dönüştürülmesi, mevcut uluslararası karbon emisyonu azaltma liderlerinin önemli bir deneyimidir. Şu anda ülkemizin kurulu pompajlı depolama kapasitesi şebekenin yalnızca %1,43'ünü karşılıyor; bu da "çift karbon" hedefine ulaşmayı kısıtlayan önemli bir eksikliktir.
Ülkemizin toplam geliştirilebilir hidroelektrik kaynaklarının beşte birini küçük hidroelektrik santralleri oluşturmaktadır (altı adet Üç Boğaz Barajı santraline eşdeğer). Sadece kendi enerji üretimi ve emisyon azaltımına olan katkıları göz ardı edilemez; daha da önemlisi, ülke genelinde dağılmış birçok küçük hidroelektrik santrali, pompajlı depolama santraline dönüştürülebilir ve "rüzgar ve güneş enerjisinin şebekeye yüksek oranda entegre edildiği yeni bir enerji sistemi" için vazgeçilmez bir destek haline gelebilir.
Ancak, ülkemizin küçük hidroelektrik santralleri, kaynak potansiyeli henüz tam olarak geliştirilmemişken bazı alanlarda "tek tip yıkım"ın etkisine maruz kalmıştır. Bizden çok daha gelişmiş olan ülkeler bile küçük hidroelektrik potansiyelini değerlendirmekte hâlâ zorlanmaktadır. Örneğin, Nisan 2021'de ABD Başkan Yardımcısı Harris kamuoyuna şu açıklamayı yapmıştır: "Önceki savaş petrol içindi, sonraki savaş ise su için. Biden'ın altyapı yasası, istihdam yaratacak olan su kaynaklarının korunmasına odaklanacak. Bu aynı zamanda geçimimiz için güvendiğimiz kaynaklarla da ilgilidir. Bu 'değerli kaynak' olan suya yatırım yapmak, Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal gücünü artıracaktır." Hidroelektrik geliştirme oranının %97'ye varan oranda olduğu İsviçre ise, nehrin büyüklüğüne veya düşüş yüksekliğine bakılmaksızın, dağlar boyunca uzun tüneller ve boru hatları inşa ederek, dağlarda ve akarsularda dağınık halde bulunan hidroelektrik kaynaklarını rezervuarlarda yoğunlaştırıp tam olarak kullanmayı hedeflemektedir.
Son yıllarda, küçük hidroelektrik santralleri "ekolojiye zarar vermenin" başlıca sorumlusu olarak kınandı. Hatta bazıları "Yangtze Nehri'nin kollarındaki tüm küçük hidroelektrik santrallerinin yıkılması gerektiğini" savundu. Küçük hidroelektrik santrallerine karşı çıkmak "moda" haline gelmiş gibi görünüyor.
Ülkemin karbon emisyonunu azaltması ve kırsal alanlarda "odun yerine elektrik kullanılması" gibi küçük hidroelektrik santrallerinin iki büyük ekolojik faydasına rağmen, kamuoyunun endişe duyduğu nehirlerin ekolojik korunması söz konusu olduğunda, göz ardı edilmemesi gereken birkaç temel sağduyu vardır. "Ekolojik cehalete" düşmek kolaydır; tahribatı "koruma" ve gerilemeyi "kalkınma" olarak değerlendirmek mümkündür.
Birincisi, doğal olarak akan ve herhangi bir kısıtlamadan arınmış bir nehir, insanlık için bir nimet değil, bir felakettir. İnsanlar suyla yaşar ve nehirlerin serbestçe akmasına izin verir; bu da yüksek su seviyelerinde sellerin serbestçe taşmasına ve düşük su seviyelerinde nehirlerin serbestçe kurumasına izin vermekle eşdeğerdir. Tam da bu nedenle, sel ve kuraklıkların meydana gelme ve ölüm oranları tüm doğal afetler arasında en yüksek olduğundan, nehir taşkınlarının yönetimi Çin'de ve yurt dışında her zaman önemli bir yönetim sorunu olarak görülmüştür. Sönümleme ve hidroelektrik enerji teknolojisi, nehir taşkınlarını kontrol etme yeteneğinde niteliksel bir sıçrama sağlamıştır. Nehir taşkınları ve seller, eski çağlardan beri karşı konulamaz doğal yıkıcı güç olarak görülmüş ve insan kontrolüne geçmiştir. Bu gücü kullanarak topluma fayda sağlamak (tarlaları sulamak, ivme kazanmak vb.) amaçlanmıştır. Dolayısıyla, barajlar inşa etmek ve peyzaj düzenlemesi için su alanlarını kapatmak insan uygarlığının ilerlemesidir ve tüm barajların kaldırılması, insanların "yiyecek için göğe güvenme, teslimiyet ve doğaya pasif bağlılık" gibi barbarca bir duruma geri dönmelerine olanak tanıyacaktır.
İkinci olarak, gelişmiş ülkelerin ve bölgelerin iyi ekolojik ortamı büyük ölçüde nehir barajlarının inşasına ve hidroelektrik enerjisinin tam olarak geliştirilmesine bağlıdır. Şu anda, rezervuarlar ve barajlar inşa etmenin dışında, insanlığın doğal su kaynaklarının zaman ve mekândaki eşitsiz dağılımı çelişkisini temelden çözmenin başka bir yolu yoktur. Hidroelektrik geliştirme derecesi ve kişi başına düşen depolama kapasitesiyle belirlenen su kaynaklarını düzenleme ve kontrol etme yeteneği uluslararası düzeyde mevcut değildir. Tam tersine, "hat" ne kadar yüksekse o kadar iyidir. Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki gelişmiş ülkeler, 20. yüzyılın ortalarında nehir hidroelektrik santrallerinin kademeli gelişimini temel olarak tamamlamışlardır ve ortalama hidroelektrik geliştirme seviyeleri ve kişi başına düşen depolama kapasiteleri, ülkemizinkinin sırasıyla iki ve beş katıdır. Uygulama uzun zamandır hidroelektrik projelerinin nehirlerin "bağırsak tıkanıklığı" değil, sağlığı korumak için gerekli "sfinkter kasları" olduğunu kanıtlamıştır. Kademeli hidroelektrik geliştirme seviyesi, Yangtze Nehri'nin yanı sıra Tuna, Ren, Columbia, Mississippi, Tennessee ve diğer büyük Avrupa ve Amerika nehirlerinden çok daha yüksektir; bunların hepsi güzel, ekonomik olarak müreffeh ve insan-su uyumu içinde olan yerlerdir.
Üçüncüsü, küçük hidroelektrik santrallerinin kısmi yönlendirilmesi nedeniyle nehir kesimlerinin kuruması ve kesintiye uğramasıdır ki bu, doğasında var olan bir kusurdan ziyade kötü yönetimden kaynaklanmaktadır. Yönlendirmeli hidroelektrik santralleri, yurt içinde ve yurt dışında yaygın olarak kullanılan, su enerjisinin yüksek verimlilikle kullanılmasını sağlayan bir teknoloji türüdür. Ülkemde bazı yönlendirmeli tip küçük hidroelektrik projelerinin erken inşası nedeniyle, planlama ve tasarım yeterince bilimsel değildi. O zamanlar, "ekolojik akışı" sağlamaya yönelik bir farkındalık ve yönetim yöntemi yoktu; bu da enerji üretimi için aşırı su kullanımına ve santraller ile barajlar arasındaki nehir kesiminde (çoğunlukla birkaç kilometre uzunluğunda) birkaç düzine kilometrelik alanda nehirlerin kurumasına ve susuz kalmasına yol açtı ve bu durum kamuoyu tarafından geniş çapta eleştirildi. Şüphesiz ki, kuruması ve susuz akış nehir ekolojisi için kesinlikle iyi değildir, ancak sorunu çözmek için rastgele çözümler üretemeyiz, sebep-sonuç uyumsuzluğuna düşemeyiz ve işi tersinden ele alamayız. İki gerçeğin açıklığa kavuşturulması gerekir: Birincisi, ülkemizin doğal coğrafi koşulları birçok nehrin mevsimsel olmasını belirler. Hidroelektrik santrali olmasa bile, nehir yatağı kurak mevsimde susuz kalacak ve kuruyacaktır (bu nedenle hem eski hem de modern Çin ve yabancı ülkeler su kaynaklarının korunmasına ve bolluk ile kuraklığın birikimine özel önem vermişlerdir). Su kirliliğine yol açmaz ve bazı yönlendirme tipi küçük hidroelektrik santrallerinin neden olduğu susuz kalma ve kesinti sorunları, teknolojik dönüşüm ve güçlendirilmiş denetim yoluyla tamamen çözülebilir. Son iki yılda, yerli yönlendirme tipi küçük hidroelektrik santralleri "ekolojik akışın 24 saat kesintisiz deşarjı" teknik dönüşümünü tamamlamış ve sıkı bir gerçek zamanlı çevrimiçi izleme sistemi ve denetim platformu kurmuştur.
Bu nedenle, küçük ve orta ölçekli nehirlerin ekolojik korunması için küçük hidroelektrik santrallerinin önemli değerini rasyonel bir şekilde anlamaya acil ihtiyaç vardır: Bu santraller sadece nehrin doğal akışının ekolojik dengesini sağlamakla kalmaz, aynı zamanda ani sel tehlikelerini azaltır ve su temini ve sulama gibi geçim kaynaklarını da karşılar. Şu anda, küçük hidroelektrik santralleri ancak nehrin ekolojik akışı sağlandıktan sonra fazla su olduğunda elektrik üretebilmektedir. Tam olarak kademeli santrallerin varlığı nedeniyle, doğal eğim çok diktir ve yağmur mevsimi dışında su depolamak zordur. Bunun yerine, zemine kademeli olarak su tutulmakta ve ekoloji büyük ölçüde iyileştirilmektedir. Küçük hidroelektrik santrallerinin doğası gereği, küçük ve orta ölçekli köylerin ve kasabaların geçim kaynaklarını güvence altına almak ve küçük ve orta ölçekli nehirlerin su kaynaklarını düzenlemek ve kontrol etmek için vazgeçilmez bir altyapıdır. Bazı santrallerin kötü yönetimi nedeniyle, tüm küçük hidroelektrik santralleri zorla yıkılmaktadır ki bu da tartışmalı bir durumdur.
Merkezi hükümet, karbon emisyonlarının zirve noktasına ulaşması ve karbon nötrlüğünün, ekolojik medeniyet inşasının genel planına dahil edilmesi gerektiğini açıkça belirtmiştir. “14. Beş Yıllık Plan” döneminde, ülkemizin ekolojik medeniyet inşası, temel stratejik yön olarak karbon azaltımına odaklanacaktır. Ekolojik önceliğe sahip, yeşil ve düşük karbonlu yüksek kaliteli kalkınma yolunu kararlılıkla takip etmeliyiz. Ekolojik çevre koruma ve ekonomik kalkınma, diyalektik olarak birleşmiş ve birbirini tamamlayıcı niteliktedir.
Yerel yönetimlerin merkezi hükümetin politikalarını ve gereksinimlerini nasıl doğru bir şekilde anlaması ve gerçekten uygulaması gerektiği konusunda Fujian Xiadang Küçük Hidroelektrik Santrali iyi bir örnek teşkil etmektedir.
Fujian eyaletinin Ningde şehrindeki Xiadang kasabası, eskiden özellikle yoksul bir kasabaydı ve Doğu Fujian'da "Beş Yokluk Kasabası" (yol yok, su yok, aydınlatma yok, mali gelir yok, kamu binası yok) olarak biliniyordu. Yerel su kaynaklarını kullanarak bir elektrik santrali inşa etmek, "yumurtlayan bir tavuk yakalamaya eşdeğerdi." 1989 yılında, yerel mali durum çok kısıtlıyken, Ningde Valiliği küçük bir hidroelektrik santrali inşa etmek için 400.000 yuan ayırdı. O zamandan beri, alt kademe bambu şeritleri ve çam reçinesiyle aydınlatma tarihine veda etti. 2.000 dönümden fazla tarım arazisinin sulanması sorunu da çözüldü ve insanlar zenginleşmenin yollarını düşünmeye başladı, çay ve turizm olmak üzere iki temel sektör oluşturdu. İnsanların yaşam standartlarının ve elektrik talebinin artmasıyla birlikte, Xiadang Küçük Hidroelektrik Şirketi birkaç kez verimlilik artırma, iyileştirme ve dönüşüm çalışmaları gerçekleştirdi. “Nehre zarar vererek ve suyu peyzaj için başka yöne çevirerek” çalışan bu yönlendirme tipi enerji santrali, artık 24 saat kesintisiz olarak su tahliyesi yapıyor. Ekolojik akış, aşağı havzadaki nehirlerin temiz ve sakin olmasını sağlayarak yoksulluğun azaltılması, kırsal kalkınma ve yeşil ve düşük karbonlu kalkınmanın güzel bir örneğini sergiliyor. Küçük hidroelektrik santrallerinin bir tarafın ekonomisini canlandırması, çevreyi koruması ve bir tarafın halkına fayda sağlaması, ülkemizin birçok kırsal ve uzak bölgesindeki küçük hidroelektrik santrallerinin tam olarak bir yansımasıdır.
Ancak ülkenin bazı bölgelerinde, “küçük hidroelektrik santrallerinin tamamen kaldırılması” ve “küçük hidroelektrik santrallerinin devre dışı bırakılmasının hızlandırılması” “ekolojik restorasyon ve ekolojik koruma” olarak görülmektedir. Bu uygulama, ekonomik ve sosyal kalkınma üzerinde ciddi olumsuz etkilere yol açmış olup, acil müdahale ve düzeltmeler en kısa sürede yapılmalıdır. Örneğin:
Birincisi, yerel halkın can ve mal güvenliği için büyük güvenlik tehlikelerini ortadan kaldırmaktır. Dünyadaki baraj çökmelerinin neredeyse %90'ı hidroelektrik santrali olmayan rezervuar barajlarında meydana gelmektedir. Rezervuar barajını koruyup hidroelektrik ünitesini sökme uygulaması bilime aykırıdır ve teknoloji ve barajın günlük güvenlik yönetimi açısından en etkili güvenlik garantisini kaybetmekle eşdeğerdir.
İkinci olarak, elektrik üretiminde karbon emisyonlarında zirveye ulaşmış bölgelerin, açığı kapatmak için kömürle çalışan santralleri artırması gerekmektedir. Merkezi hükümet, bu hedefe ulaşmada öncü rolü üstlenecek uygun koşullara sahip bölgeleri şart koşmaktadır. Küçük hidroelektrik santrallerinin genel olarak kapatılması, doğal kaynak koşullarının iyi olmadığı bölgelerde kömür ve elektrik arzını kaçınılmaz olarak artıracaktır; aksi takdirde büyük bir açık oluşacak ve bazı yerlerde elektrik kıtlığı bile yaşanabilir.
Üçüncüsü, doğal manzaralara ve sulak alanlara ciddi zararlar vermek ve dağlık bölgelerdeki afet önleme ve hafifletme kapasitesini azaltmaktır. Küçük hidroelektrik santrallerinin kaldırılmasıyla, rezervuar alanına bağımlı olan birçok doğal güzellik alanı, sulak alan parkı, tepeli ibis ve diğer nadir kuş türlerinin yaşam alanları artık var olmayacaktır. Hidroelektrik santrallerinin enerji tüketimi olmadan, nehirlerin dağ vadilerinde yarattığı erozyonu ve aşınmayı hafifletmek mümkün olmayacak ve heyelan ve çamur kayması gibi jeolojik afetler de artacaktır.
Dördüncüsü, elektrik santrallerinin borçlanması ve sökülmesi mali riskler doğurabilir ve sosyal istikrarı etkileyebilir. Küçük hidroelektrik santrallerinin kapatılması, büyük miktarda tazminat fonu gerektirecek ve bu da henüz yeni yeni toparlanan birçok yoksul ilçeyi büyük borç yükü altına sokacaktır. Tazminat zamanında sağlanmazsa, kredi temerrütlerine yol açacaktır. Şu anda bazı yerlerde sosyal çatışmalar ve hak koruma olayları yaşanmaktadır.
Hidroelektrik enerji, uluslararası toplum tarafından kabul görmüş temiz bir enerji kaynağı olmasının yanı sıra, başka hiçbir projeyle değiştirilemeyecek bir su kaynağı düzenleme ve kontrol işlevine de sahiptir. Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki gelişmiş ülkeler hiçbir zaman "baraj yıkma çağına" girmemiştir. Aksine, bunun nedeni, hidroelektrik enerji geliştirme düzeyinin ve kişi başına düşen depolama kapasitesinin ülkemizden çok daha yüksek olmasıdır. Düşük maliyet ve yüksek verimlilikle "2050'de %100 yenilenebilir enerjiye" dönüşümü teşvik etmek gerekmektedir.
Son on yılda, “hidroelektrik enerjisinin şeytanlaştırılması” yanıltıcılığı nedeniyle, birçok insanın hidroelektrik enerjisi hakkındaki anlayışı nispeten düşük bir seviyede kaldı. Ulusal ekonomi ve halkın geçim kaynaklarıyla ilgili bazı büyük hidroelektrik projeleri iptal edildi veya yarım kaldı. Sonuç olarak, ülkemizin mevcut su kaynakları kontrol kapasitesi gelişmiş ülkelerin ortalama seviyesinin yalnızca beşte biri kadardır ve kişi başına düşen su miktarı uluslararası standartlara göre her zaman “aşırı su kıtlığı” durumundadır ve Yangtze Nehri Havzası neredeyse her yıl ciddi sel kontrolü ve sel mücadelesi baskısıyla karşı karşıyadır. “Hidroelektrik enerjisinin şeytanlaştırılması” müdahalesi ortadan kaldırılmazsa, hidroelektrik enerjisinin katkısının yetersizliği nedeniyle “çift karbon” hedefini uygulamamız daha da zorlaşacaktır.
Gerek ulusal su güvenliğini ve gıda güvenliğini sağlamak gerekse ülkemizin uluslararası “çift karbon” hedefine olan ciddi taahhüdünü yerine getirmek için hidroelektrik geliştirme artık ertelenemez. Küçük hidroelektrik sektörünün temizlenmesi ve reforme edilmesi kesinlikle gereklidir, ancak bu aşırıya kaçmamalı ve genel durumu etkilememeli, ayrıca büyük kaynak potansiyeline sahip küçük hidroelektrik santrallerinin gelişimini durdurmamalıdır. Bilimsel akılcılığa geri dönmek, toplumsal uzlaşmayı sağlamak, sapmalardan ve yanlış yollardan kaçınmak ve gereksiz sosyal maliyetlere katlanmak acil bir ihtiyaçtır.
Yayın tarihi: 14 Ağustos 2021
