พลังงานน้ำขนาดเล็กมีบทบาทสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

จีนเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีประชากรมากที่สุดและมีการบริโภคถ่านหินมากที่สุดในโลก การบรรลุเป้าหมาย “จุดสูงสุดของการปล่อยคาร์บอนและความเป็นกลางทางคาร์บอน” (ต่อไปนี้เรียกว่าเป้าหมาย “คาร์บอนคู่”) ตามกำหนดนั้น ต้องเผชิญกับภารกิจและความท้าทายที่ยากลำบากอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน การจะต่อสู้กับศึกหนักนี้ เอาชนะบททดสอบครั้งใหญ่ และบรรลุการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและลดคาร์บอนนั้น ยังมีประเด็นสำคัญอีกมากมายที่ต้องชี้แจง หนึ่งในนั้นคือวิธีการทำความเข้าใจศักยภาพของพลังงานน้ำขนาดเล็กในประเทศจีน
ดังนั้น การบรรลุเป้าหมาย “คาร์บอนคู่” ของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กเป็นทางเลือกที่ไม่จำเป็นหรือไม่? ผลกระทบทางนิเวศวิทยาของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กนั้นมากหรือแย่แค่ไหน? ปัญหาของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กบางแห่งเป็น “ภัยพิบัติทางนิเวศวิทยา” ที่แก้ไขไม่ได้หรือไม่? โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กของประเทศฉันถูก “ใช้ประโยชน์เกินควร” หรือไม่? คำถามเหล่านี้ต้องการความคิดและการตอบอย่างมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์อย่างเร่งด่วน

การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างจริงจังและการเร่งสร้างระบบพลังงานใหม่ที่ปรับให้เข้ากับสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนในระดับสูงนั้น เป็นฉันทามติและการดำเนินการของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานระหว่างประเทศในปัจจุบัน และยังเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์สำหรับประเทศของฉันในการบรรลุเป้าหมาย "คาร์บอนคู่" อีกด้วย
เลขาธิการใหญ่ สี จิ้นผิง กล่าวในการประชุมสุดยอดด้านความทะเยอทะยานทางสภาพภูมิอากาศ และการประชุมสุดยอดผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศเมื่อปลายปีที่แล้วว่า “พลังงานที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลจะคิดเป็นประมาณ 25% ของการบริโภคพลังงานขั้นต้นในปี 2030 และกำลังการผลิตติดตั้งรวมของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จะสูงถึงกว่า 1.2 พันล้านกิโลวัตต์ จีนจะควบคุมโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินอย่างเข้มงวด”
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้และในขณะเดียวกันก็รับประกันความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือของการจ่ายกระแสไฟฟ้า การพัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลังงานน้ำของประเทศอย่างเต็มที่จึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เหตุผลมีดังนี้:
ประการแรกคือ การบรรลุเป้าหมายสัดส่วนพลังงานที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิล 25% ภายในปี 2030 ซึ่งพลังงานน้ำเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง จากการประมาณการของภาคอุตสาหกรรม ในปี 2030 กำลังการผลิตพลังงานที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลของประเทศจะต้องสูงถึงกว่า 4.6 ล้านล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี ในขณะนั้น กำลังการผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งไว้จะสะสมได้ถึง 1.2 พันล้านกิโลวัตต์ บวกกับกำลังการผลิตพลังงานน้ำ พลังงานนิวเคลียร์ และพลังงานที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลอื่นๆ ที่มีอยู่แล้ว ทำให้เกิดช่องว่างด้านกำลังการผลิตประมาณ 1 ล้านล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง อันที่จริง กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานน้ำที่สามารถพัฒนาได้ในประเทศนั้นสูงถึง 3 ล้านล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี แต่ระดับการพัฒนาในปัจจุบันต่ำกว่า 44% (เทียบเท่ากับการสูญเสียกำลังการผลิต 1.7 ล้านล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี) หากสามารถพัฒนาพลังงานน้ำให้ได้ถึงระดับเฉลี่ยของประเทศพัฒนาแล้วในปัจจุบัน คือ 80% จะสามารถเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าได้ 1.1 ล้านล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยเติมเต็มช่องว่างด้านพลังงานเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มขีดความสามารถด้านความมั่นคงทางน้ำของเราอย่างมาก เช่น การป้องกันน้ำท่วมและภัยแล้ง การจัดหาน้ำ และการชลประทาน เนื่องจากพลังงานน้ำและการอนุรักษ์น้ำเป็นสิ่งที่แยกจากกันไม่ได้ ความสามารถในการควบคุมและจัดการทรัพยากรน้ำที่ต่ำเกินไปของประเทศเรา ทำให้ประเทศของเราต้องล้าหลังประเทศพัฒนาแล้วในยุโรปและอเมริกา

ประการที่สองคือการแก้ปัญหาความผันผวนแบบสุ่มของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งพลังงานน้ำก็เป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้เช่นกัน ในปี 2030 สัดส่วนของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในระบบส่งไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 25% เป็นอย่างน้อย 40% พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ต่างก็เป็นการผลิตพลังงานที่ไม่ต่อเนื่อง และยิ่งสัดส่วนสูงขึ้นเท่าใด ความต้องการในการจัดเก็บพลังงานในระบบส่งไฟฟ้าก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น ในบรรดาวิธีการจัดเก็บพลังงานในปัจจุบันทั้งหมด ระบบกักเก็บพลังงานแบบสูบน้ำ ซึ่งมีประวัติยาวนานกว่าหนึ่งร้อยปี เป็นเทคโนโลยีที่พัฒนาแล้วมากที่สุด เป็นทางเลือกทางเศรษฐกิจที่ดีที่สุด และมีศักยภาพในการพัฒนาในวงกว้าง ณ สิ้นปี 2019 โครงการจัดเก็บพลังงานทั่วโลก 93.4% เป็นระบบกักเก็บพลังงานแบบสูบน้ำ และ 50% ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งของระบบกักเก็บพลังงานแบบสูบน้ำนั้นกระจุกตัวอยู่ในประเทศพัฒนาแล้วในยุโรปและอเมริกา การใช้ “การพัฒนาพลังงานน้ำอย่างเต็มรูปแบบ” เป็น “แบตเตอรี่ขนาดใหญ่” สำหรับการพัฒนาพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในวงกว้าง และเปลี่ยนให้เป็นพลังงานคุณภาพสูงที่มีเสถียรภาพและควบคุมได้นั้น เป็นประสบการณ์ที่สำคัญของผู้นำด้านการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในระดับนานาชาติในปัจจุบัน ปัจจุบัน กำลังการผลิตพลังงานน้ำแบบสูบกลับของประเทศเราคิดเป็นเพียง 1.43% ของระบบส่งไฟฟ้าทั้งหมด ซึ่งเป็นข้อบกพร่องสำคัญที่ขัดขวางการบรรลุเป้าหมาย “คาร์บอนคู่”
พลังงานน้ำขนาดเล็กคิดเป็นหนึ่งในห้าของทรัพยากรพลังงานน้ำที่สามารถพัฒนาได้ทั้งหมดของประเทศ (เทียบเท่ากับโรงไฟฟ้าพลังน้ำสามหุบเขาหกแห่ง) ไม่เพียงแต่การผลิตไฟฟ้าและการลดการปล่อยมลพิษของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กเหล่านี้เท่านั้นที่ไม่สามารถมองข้ามได้ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กจำนวนมากที่กระจายอยู่ทั่วประเทศสามารถเปลี่ยนเป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ และกลายเป็นส่วนสนับสนุนที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับ “ระบบพลังงานใหม่ที่ปรับตัวให้เข้ากับการใช้พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในสัดส่วนที่สูงขึ้น”
อย่างไรก็ตาม พลังน้ำขนาดเล็กของประเทศเรากลับเผชิญกับผลกระทบจาก “การทำลายล้างแบบเหมาหมด” ในบางพื้นที่ ทั้งที่ศักยภาพของทรัพยากรยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งพัฒนาไปไกลกว่าเรามาก ก็ยังคงดิ้นรนที่จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพลังน้ำขนาดเล็ก ตัวอย่างเช่น ในเดือนเมษายน 2021 รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ แฮร์ริส กล่าวอย่างเปิดเผยว่า “สงครามครั้งก่อนเป็นการต่อสู้เพื่อน้ำมัน และสงครามครั้งต่อไปเป็นการต่อสู้เพื่อน้ำ ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของไบเดนจะมุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์น้ำ ซึ่งจะนำมาซึ่งการจ้างงาน นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับทรัพยากรที่เราพึ่งพาในการดำรงชีวิต การลงทุนใน “สินค้าล้ำค่า” อย่างน้ำ จะเสริมสร้างอำนาจของชาติสหรัฐฯ” สวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งมีการพัฒนาพลังน้ำสูงถึง 97% จะทำทุกวิถีทางเพื่อใช้ประโยชน์จากมันโดยไม่คำนึงถึงขนาดของแม่น้ำหรือความสูงของระดับน้ำ โดยการสร้างอุโมงค์และท่อส่งน้ำยาวไปตามภูเขา ทรัพยากรพลังน้ำที่กระจัดกระจายอยู่ในภูเขาและลำธารจะถูกรวบรวมไว้ในอ่างเก็บน้ำและนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กถูกประณามว่าเป็นตัวการสำคัญที่ “ทำลายระบบนิเวศ” บางคนถึงกับเสนอให้ “รื้อถอนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กทั้งหมดในลำน้ำสาขาของแม่น้ำแยงซี” การต่อต้านโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กดูเหมือนจะเป็น “กระแส” ในปัจจุบัน
แม้ว่าพลังงานน้ำขนาดเล็กจะมีประโยชน์ทางนิเวศวิทยาที่สำคัญสองประการ คือ ช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในประเทศของฉัน และ “ทดแทนการใช้ฟืนด้วยไฟฟ้า” ในพื้นที่ชนบท แต่ก็มีสามัญสำนึกพื้นฐานบางประการที่ไม่ควรคลุมเครือเมื่อพูดถึงการปกป้องระบบนิเวศของแม่น้ำ ซึ่งเป็นสิ่งที่สาธารณชนให้ความสนใจ การตกอยู่ใน “ความไม่รู้ทางนิเวศวิทยา” นั้นเกิดขึ้นได้ง่าย เช่น การมองว่าการทำลายคือ “การปกป้อง” และการมองว่าการเสื่อมโทรมคือ “การพัฒนา”
ประการแรก แม่น้ำที่ไหลตามธรรมชาติและปราศจากข้อจำกัดใดๆ นั้น ไม่ใช่พรแต่เป็นหายนะสำหรับมนุษยชาติ มนุษย์ดำรงชีวิตอยู่ด้วยน้ำ และการปล่อยให้แม่น้ำไหลอย่างอิสระก็เท่ากับการปล่อยให้น้ำท่วมไหลบ่าอย่างอิสระในช่วงที่น้ำมาก และปล่อยให้แม่น้ำแห้งเหือดอย่างอิสระในช่วงที่น้ำน้อย เนื่องจากจำนวนครั้งของการเกิดและการเสียชีวิตจากน้ำท่วมและภัยแล้งสูงที่สุดในบรรดาภัยพิบัติทางธรรมชาติทั้งหมด การจัดการน้ำท่วมจึงถูกมองว่าเป็นประเด็นสำคัญของการปกครองทั้งในประเทศจีนและต่างประเทศมาโดยตลอด เทคโนโลยีการลดความเร็วและการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำได้ทำให้ความสามารถในการควบคุมน้ำท่วมแม่น้ำก้าวหน้าไปอย่างมาก น้ำท่วมและการเกิดอุทกภัยถูกมองว่าเป็นพลังทำลายล้างทางธรรมชาติที่ไม่อาจต้านทานได้มาตั้งแต่สมัยโบราณ และมนุษย์ก็พยายามควบคุมมัน โดยการใช้พลังงานนั้นให้เกิดประโยชน์ต่อสังคม (เช่น การชลประทาน การเพิ่มกำลังไฟฟ้า ฯลฯ) ดังนั้น การสร้างเขื่อนและการกักเก็บน้ำเพื่อการจัดภูมิทัศน์จึงเป็นความก้าวหน้าของอารยธรรมมนุษย์ และการรื้อถอนเขื่อนทั้งหมดจะทำให้มนุษย์กลับไปสู่สภาพป่าเถื่อนที่ "ต้องพึ่งพาสวรรค์เพื่ออาหาร ยอมจำนน และผูกพันกับธรรมชาติอย่างเฉื่อยชา"
ประการที่สอง สภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาที่ดีของประเทศและภูมิภาคที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำและการพัฒนาพลังงานน้ำอย่างเต็มที่ ในปัจจุบัน นอกจากการสร้างอ่างเก็บน้ำและเขื่อนแล้ว มนุษยชาติยังไม่มีวิธีการอื่นใดที่จะแก้ไขความขัดแย้งเรื่องการกระจายตัวที่ไม่เท่าเทียมกันของทรัพยากรน้ำธรรมชาติในเวลาและพื้นที่ได้อย่างแท้จริง ความสามารถในการควบคุมและจัดการทรัพยากรน้ำที่วัดได้จากระดับการพัฒนาพลังงานน้ำและความจุในการกักเก็บน้ำต่อหัวประชากรนั้นยังไม่มีอยู่จริงในระดับสากล ในทางตรงกันข้าม ยิ่งสูงยิ่งดี ประเทศพัฒนาแล้วในยุโรปและสหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการพัฒนาพลังงานน้ำแบบต่อเนื่องเสร็จสมบูรณ์แล้วตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 20 และระดับการพัฒนาพลังงานน้ำโดยเฉลี่ยและความจุในการกักเก็บน้ำต่อหัวของพวกเขาสูงกว่าประเทศของผมถึงสองเท่าและห้าเท่าตามลำดับ การปฏิบัติจริงได้พิสูจน์มานานแล้วว่าโครงการพลังงานน้ำไม่ใช่ "สิ่งกีดขวางลำไส้" ของแม่น้ำ แต่เป็น "กล้ามเนื้อหูรูด" ที่จำเป็นต่อการรักษาสุขภาพ ระดับการพัฒนาพลังงานน้ำแบบต่อเนื่องนั้นสูงกว่าแม่น้ำดานูบ ไรน์ โคลัมเบีย มิสซิสซิปปี เทนเนสซี และแม่น้ำสายหลักอื่นๆ ในยุโรปและอเมริกา รวมถึงแม่น้ำแยงซี ซึ่งล้วนเป็นสถานที่ที่สวยงาม เจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ และกลมกลืนกับผู้คนและน้ำ
ประการที่สามคือ การขาดน้ำและการหยุดชะงักของบางส่วนของแม่น้ำที่เกิดจากการผันน้ำบางส่วนของโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก ซึ่งเป็นผลมาจากการจัดการที่ไม่ดีมากกว่าความบกพร่องโดยเนื้อแท้ โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบผันน้ำเป็นเทคโนโลยีการใช้พลังงานน้ำอย่างมีประสิทธิภาพสูงซึ่งแพร่หลายทั้งในและต่างประเทศ เนื่องจากการก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กแบบผันน้ำบางแห่งในประเทศของฉันในช่วงแรก การวางแผนและการออกแบบยังไม่เป็นวิทยาศาสตร์เพียงพอ ในขณะนั้น ยังไม่มีความตระหนักและวิธีการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่า "การไหลเวียนของระบบนิเวศ" เป็นไปอย่างเหมาะสม ซึ่งนำไปสู่การใช้น้ำมากเกินไปสำหรับการผลิตไฟฟ้า และปรากฏการณ์การขาดน้ำและการแห้งเหือดของแม่น้ำในส่วนของแม่น้ำระหว่างโรงไฟฟ้าและเขื่อน (ส่วนใหญ่มีความยาวหลายสิบกิโลเมตร) ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางจากสาธารณชน แน่นอนว่าการขาดน้ำและการแห้งเหือดของแม่น้ำย่อมไม่ดีต่อระบบนิเวศของแม่น้ำ แต่ในการแก้ปัญหา เราไม่สามารถแก้ปัญหาแบบลวกๆ โดยไม่คำนึงถึงสาเหตุและผลลัพธ์ที่ถูกต้อง และไม่ควรทำในสิ่งที่ผิดลำดับ มีสองข้อเท็จจริงที่ต้องชี้แจง: ประการแรก สภาพทางภูมิศาสตร์ตามธรรมชาติของประเทศกำหนดให้แม่น้ำหลายสายเป็นแม่น้ำตามฤดูกาล แม้จะไม่มีโรงไฟฟ้าพลังน้ำ แต่ลำน้ำก็จะแห้งแล้งในช่วงฤดูแล้ง (นี่คือเหตุผลที่ทั้งจีนในสมัยโบราณและสมัยใหม่ รวมถึงต่างประเทศ ต่างให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการก่อสร้างระบบอนุรักษ์น้ำและการสะสมน้ำเพื่อสำรองไว้ใช้ในยามแห้งแล้ง) น้ำไม่ก่อให้เกิดมลพิษ และปัญหาการแห้งแล้งและการขาดน้ำที่เกิดจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กแบบผันน้ำบางแห่ง สามารถแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์ผ่านการปรับปรุงเทคโนโลยีและการกำกับดูแลที่เข้มแข็ง ในช่วงสองปีที่ผ่านมา โรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กแบบผันน้ำในประเทศได้ดำเนินการปรับปรุงเทคโนโลยีให้เป็น “การปล่อยน้ำอย่างต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมงเพื่อรักษาระบบนิเวศ” และได้จัดตั้งระบบตรวจสอบและกำกับดูแลออนไลน์แบบเรียลไทม์ที่เข้มงวดขึ้น
ดังนั้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องทำความเข้าใจอย่างมีเหตุผลถึงคุณค่าที่สำคัญของพลังงานน้ำขนาดเล็กต่อการอนุรักษ์ระบบนิเวศของแม่น้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง: พลังงานน้ำขนาดเล็กไม่เพียงแต่รับประกันการไหลเวียนของน้ำในแม่น้ำตามธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังช่วยลดอันตรายจากน้ำท่วมฉับพลัน และตอบสนองความต้องการด้านการดำรงชีพจากน้ำเพื่อการชลประทานอีกด้วย ในปัจจุบัน พลังงานน้ำขนาดเล็กสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้เฉพาะเมื่อมีน้ำเหลือเฟือหลังจากที่ได้รักษาระดับการไหลเวียนของน้ำในแม่น้ำตามธรรมชาติแล้ว สาเหตุที่เป็นเช่นนั้นก็เพราะการมีอยู่ของโรงไฟฟ้าแบบขั้นบันไดที่ทำให้ความลาดชันของพื้นที่เดิมสูงมากและยากต่อการกักเก็บน้ำยกเว้นในฤดูฝน แต่การสร้างโรงไฟฟ้าแบบขั้นบันไดทำให้พื้นดินสามารถกักเก็บน้ำได้และช่วยปรับปรุงระบบนิเวศได้อย่างมาก ธรรมชาติของพลังงานน้ำขนาดเล็กคือโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญซึ่งขาดไม่ได้สำหรับการรับประกันความเป็นอยู่ของหมู่บ้านและเมืองขนาดเล็กและขนาดกลาง และการควบคุมและจัดการทรัพยากรน้ำของแม่น้ำขนาดเล็กและขนาดกลาง เนื่องจากปัญหาการจัดการที่ไม่ดีของโรงไฟฟ้าบางแห่ง ทำให้โรงไฟฟ้าพลังงานน้ำขนาดเล็กทั้งหมดถูกรื้อถอนอย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าตั้งคำถาม

รัฐบาลกลางได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า การลดการปล่อยคาร์บอนให้ถึงจุดสูงสุดและการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอน ควรเป็นส่วนหนึ่งของแผนการสร้างอารยธรรมเชิงนิเวศโดยรวม ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 14 การสร้างอารยธรรมเชิงนิเวศของประเทศจะมุ่งเน้นการลดการปล่อยคาร์บอนเป็นทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ เราต้องมุ่งมั่นเดินตามเส้นทางการพัฒนาคุณภาพสูงโดยให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการปล่อยคาร์บอนต่ำ การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาเศรษฐกิจมีความสัมพันธ์และส่งเสริมซึ่งกันและกันอย่างกลมกลืน
รัฐบาลท้องถิ่นควรทำความเข้าใจและปฏิบัติตามนโยบายและข้อกำหนดของรัฐบาลกลางอย่างถูกต้องและแท้จริงอย่างไร โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กซีตังแห่งมณฑลฝูเจี้ยนได้แสดงให้เห็นถึงการตีความเรื่องนี้ได้เป็นอย่างดี
ตำบลเซี่ยตัง ในเมืองหนิงเต๋อ มณฑลฝูเจี้ยน เคยเป็นตำบลที่ยากจนมาก และเป็น “ห้าตำบลที่ไม่มีอะไรเลย” (ไม่มีถนน ไม่มีน้ำประปา ไม่มีไฟส่องสว่าง ไม่มีรายได้จากภาษี ไม่มีพื้นที่สำนักงานราชการ) ในภาคตะวันออกของฝูเจี้ยน การใช้ทรัพยากรน้ำในท้องถิ่นมาสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำจึง “เปรียบเสมือนการจับไก่ที่สามารถออกไข่ได้” ในปี 1989 เมื่อการเงินในท้องถิ่นตึงตัวมาก คณะกรรมการปกครองส่วนท้องถิ่นเมืองหนิงเต๋อได้จัดสรรเงิน 400,000 หยวนเพื่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก ตั้งแต่นั้นมา ชาวบ้านก็บอกลาประวัติศาสตร์ของการใช้ไม้ไผ่และน้ำมันสนเป็นเชื้อเพลิง การชลประทานพื้นที่เพาะปลูกกว่า 2,000 เอเคอร์ก็ได้รับการแก้ไข และประชาชนเริ่มคิดหาวิธีสร้างความร่ำรวย โดยสร้างอุตสาหกรรมหลักสองอย่างคือ ชาและการท่องเที่ยว ด้วยการพัฒนามาตรฐานการครองชีพของประชาชนและความต้องการใช้ไฟฟ้า บริษัทโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กเซี่ยตังจึงได้ดำเนินการขยายประสิทธิภาพ ปรับปรุง และเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบผันน้ำที่ “ทำลายแม่น้ำและผันน้ำไปใช้ในการจัดภูมิทัศน์” นี้ ปัจจุบันปล่อยน้ำอย่างต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง การไหลเวียนของน้ำอย่างเป็นธรรมชาติทำให้แม่น้ำปลายน้ำใสสะอาดและไหลราบรื่น แสดงให้เห็นภาพที่สวยงามของการบรรเทาความยากจน การฟื้นฟูชนบท และการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและลดคาร์บอน การพัฒนาพลังน้ำขนาดเล็กเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจของฝ่ายหนึ่ง ปกป้องสิ่งแวดล้อม และเป็นประโยชน์ต่อประชาชนของอีกฝ่ายหนึ่ง คือภาพสะท้อนของพลังน้ำขนาดเล็กในพื้นที่ชนบทและห่างไกลหลายแห่งของประเทศเรา
อย่างไรก็ตาม ในบางพื้นที่ของประเทศ การ “รื้อถอนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กทั้งหมด” และ “เร่งการรื้อถอนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก” ถูกมองว่าเป็น “การฟื้นฟูระบบนิเวศและการอนุรักษ์ระบบนิเวศ” การกระทำเช่นนี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบในทางลบอย่างร้ายแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ตัวอย่างเช่น:
ประการแรกคือการกำจัดอันตรายด้านความปลอดภัยที่สำคัญเพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในพื้นที่ เกือบ 90% ของเหตุการณ์เขื่อนพังทลายทั่วโลกเกิดขึ้นกับเขื่อนเก็บน้ำที่ไม่มีโรงไฟฟ้าพลังน้ำ การคงเขื่อนเก็บน้ำไว้แต่รื้อถอนหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังน้ำนั้นขัดกับหลักวิทยาศาสตร์และเท่ากับสูญเสียหลักประกันความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพที่สุดในแง่ของเทคโนโลยีและการจัดการความปลอดภัยประจำวันของเขื่อน
ประการที่สอง ภูมิภาคที่บรรลุจุดสูงสุดของการใช้ไฟฟ้าจากคาร์บอนแล้ว ต้องเพิ่มการใช้ถ่านหินเพื่อชดเชยปริมาณที่ขาดแคลน รัฐบาลกลางกำหนดให้ภูมิภาคที่มีศักยภาพเป็นผู้นำในการบรรลุเป้าหมายการบรรลุจุดสูงสุด การยกเลิกโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กทั่วประเทศจะทำให้ปริมาณการใช้ถ่านหินและไฟฟ้าเพิ่มขึ้นในพื้นที่ที่มีทรัพยากรธรรมชาติไม่เอื้ออำนวยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ มิเช่นนั้นจะเกิดช่องว่างขนาดใหญ่ และบางแห่งอาจประสบปัญหาขาดแคลนไฟฟ้าอย่างรุนแรง
ประการที่สามคือ การทำลายทัศนียภาพทางธรรมชาติและพื้นที่ชุ่มน้ำอย่างรุนแรง และลดขีดความสามารถในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติในพื้นที่ภูเขา การรื้อถอนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กจะทำให้สถานที่ท่องเที่ยว อุทยานพื้นที่ชุ่มน้ำ แหล่งที่อยู่อาศัยของนกไอบิสหัวจุก และนกหายากอื่นๆ ที่พึ่งพาพื้นที่อ่างเก็บน้ำจะหายไป หากไม่มีการระบายความร้อนของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ ก็ไม่สามารถบรรเทาการกัดเซาะและการสึกหรอของหุบเขาบนภูเขาจากแม่น้ำได้ และภัยพิบัติทางธรณีวิทยา เช่น ดินถล่มและโคลถล่มก็จะเพิ่มขึ้นด้วย
ประการที่สี่ การกู้ยืมและการรื้อถอนโรงไฟฟ้าอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินและส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางสังคม การถอนโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กจะต้องใช้เงินชดเชยจำนวนมาก ซึ่งจะทำให้หลายอำเภอที่ยากจนในระดับรัฐซึ่งเพิ่งฟื้นตัวต้องแบกรับหนี้สินจำนวนมหาศาล หากไม่ได้รับเงินชดเชยตรงเวลา ก็จะนำไปสู่การผิดนัดชำระหนี้ ปัจจุบันมีเหตุการณ์ความขัดแย้งทางสังคมและการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นในบางพื้นที่

พลังงานน้ำไม่เพียงแต่เป็นพลังงานสะอาดที่ได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังมีฟังก์ชันในการควบคุมและจัดการทรัพยากรน้ำที่ไม่สามารถทดแทนได้ด้วยโครงการอื่นใด ประเทศที่พัฒนาแล้วในยุโรปและสหรัฐอเมริกาไม่เคยเข้าสู่ "ยุคแห่งการรื้อเขื่อน" ในทางตรงกันข้าม นั่นเป็นเพราะระดับการพัฒนาพลังงานน้ำและกำลังการกักเก็บน้ำต่อหัวประชากรของพวกเขาสูงกว่าประเทศของเรามาก จึงควรส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงไปสู่ ​​"พลังงานหมุนเวียน 100% ในปี 2050" ด้วยต้นทุนต่ำและประสิทธิภาพสูง
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการเข้าใจผิดเรื่อง “การใส่ร้ายป้ายสีพลังงานน้ำ” ทำให้ความเข้าใจของผู้คนเกี่ยวกับพลังงานน้ำยังคงอยู่ในระดับต่ำ โครงการพลังงานน้ำขนาดใหญ่หลายโครงการที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของประเทศและวิถีชีวิตของประชาชนถูกยกเลิกหรือหยุดชะงัก ส่งผลให้ความสามารถในการควบคุมทรัพยากรน้ำของประเทศในปัจจุบันมีเพียงหนึ่งในห้าของระดับเฉลี่ยของประเทศพัฒนาแล้ว และปริมาณน้ำที่ใช้ได้ต่อหัวประชากรอยู่ในภาวะ “ขาดแคลนน้ำอย่างรุนแรง” เมื่อเทียบกับมาตรฐานสากล และลุ่มแม่น้ำแยงซีเผชิญกับแรงกดดันด้านการควบคุมและป้องกันอุทกภัยอย่างรุนแรงเกือบทุกปี หากไม่ขจัดอิทธิพลของการ “ใส่ร้ายป้ายสีพลังงานน้ำ” ออกไป การบรรลุเป้าหมาย “คาร์บอนคู่” ก็จะยิ่งยากลำบากมากขึ้นเนื่องจากขาดการสนับสนุนจากพลังงานน้ำ
ไม่ว่าจะเป็นการรักษาความมั่นคงด้านน้ำและอาหารของประเทศ หรือการปฏิบัติตามพันธสัญญาอันศักดิ์สิทธิ์ของประเทศต่อเป้าหมาย “คาร์บอนคู่” ระหว่างประเทศ การพัฒนาพลังงานน้ำไม่สามารถล่าช้าได้อีกต่อไป การปรับปรุงและปฏิรูปอุตสาหกรรมพลังงานน้ำขนาดเล็กเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง แต่ต้องไม่มากเกินไปจนส่งผลกระทบต่อสถานการณ์โดยรวม และไม่ควรทำแบบเหมาหมดทุกภาคส่วน ยิ่งไปกว่านั้นยังไม่ควรหยุดยั้งการพัฒนาพลังงานน้ำขนาดเล็กที่มีศักยภาพด้านทรัพยากรสูงในอนาคต จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องกลับไปสู่หลักเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ สร้างความเห็นพ้องต้องกันในสังคม หลีกเลี่ยงทางอ้อมและเส้นทางที่ผิดพลาด และหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายทางสังคมที่ไม่จำเป็น