Trung Quốc là một quốc gia đang phát triển có dân số đông nhất và lượng tiêu thụ than lớn nhất thế giới. Để đạt được mục tiêu “đỉnh carbon và trung hòa carbon” (sau đây gọi là mục tiêu “carbon kép”) theo đúng kế hoạch, những nhiệm vụ và thách thức gian khổ là chưa từng có. Làm thế nào để chiến đấu trong trận chiến khó khăn này, giành chiến thắng trong cuộc thử thách lớn này và hiện thực hóa phát triển xanh và carbon thấp, vẫn còn nhiều vấn đề quan trọng cần được làm rõ, một trong số đó là làm thế nào để hiểu được thủy điện nhỏ của đất nước tôi.
Vậy, việc hiện thực hóa mục tiêu “carbon kép” của thủy điện nhỏ có phải là một lựa chọn không cần thiết không? Tác động sinh thái của thủy điện nhỏ là lớn hay xấu? Các vấn đề của một số nhà máy thủy điện nhỏ có phải là “thảm họa sinh thái” không thể giải quyết được không? Thủy điện nhỏ của đất nước tôi có bị “khai thác quá mức” không? Những câu hỏi này rất cần được tư duy và trả lời một cách khoa học và hợp lý.
Phát triển mạnh mẽ năng lượng tái tạo, đẩy nhanh xây dựng hệ thống điện mới thích ứng với tỷ trọng năng lượng tái tạo cao là sự đồng thuận và hành động của quá trình chuyển đổi năng lượng quốc tế hiện nay, đồng thời cũng là lựa chọn chiến lược của đất nước tôi để đạt được mục tiêu “carbon kép”.
Tổng Bí thư Tập Cận Bình phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh tham vọng khí hậu và Hội nghị thượng đỉnh khí hậu của các nhà lãnh đạo gần đây vào cuối năm ngoái: “Năng lượng phi hóa thạch sẽ chiếm khoảng 25% mức tiêu thụ năng lượng sơ cấp vào năm 2030 và tổng công suất lắp đặt của điện gió và điện mặt trời sẽ đạt hơn 1,2 tỷ kilowatt. “Trung Quốc sẽ kiểm soát chặt chẽ các dự án điện than”.
Để thực hiện được điều này và đồng thời đảm bảo an toàn, tin cậy cung cấp điện, việc có thể khai thác và phát triển đầy đủ nguồn tài nguyên thủy điện của nước ta trước tiên có vai trò quan trọng. Nguyên nhân như sau:
Đầu tiên là đáp ứng yêu cầu 25% nguồn năng lượng phi hóa thạch vào năm 2030, trong đó thủy điện là không thể thiếu. Theo ước tính của ngành, vào năm 2030, công suất phát điện phi hóa thạch của nước tôi phải đạt hơn 4,6 nghìn tỷ kilowatt-giờ mỗi năm. Đến lúc đó, công suất lắp đặt điện gió và năng lượng mặt trời sẽ tích lũy được 1,2 tỷ kilowatt, cộng với công suất phát điện thủy điện, điện hạt nhân và năng lượng phi hóa thạch khác hiện có. Có khoảng cách công suất khoảng 1 nghìn tỷ kilowatt-giờ. Trên thực tế, công suất phát điện của các nguồn thủy điện có thể phát triển ở nước tôi cao tới 3 nghìn tỷ kilowatt-giờ mỗi năm. Mức độ phát triển hiện tại là dưới 44% (tương đương với việc mất 1,7 nghìn tỷ kilowatt-giờ phát điện mỗi năm). Nếu có thể đạt đến mức trung bình hiện tại của các nước phát triển Lên đến 80% mức phát triển thủy điện có thể bổ sung 1,1 nghìn tỷ kilowatt-giờ điện hàng năm, không chỉ lấp đầy khoảng cách điện mà còn tăng cường đáng kể năng lực an ninh nước của chúng ta như phòng chống lũ lụt và hạn hán, cung cấp nước và tưới tiêu. Bởi vì thủy điện và bảo tồn nước là một tổng thể không thể tách rời, khả năng điều tiết và kiểm soát tài nguyên nước quá thấp để đất nước tôi tụt hậu so với các nước phát triển ở châu Âu và châu Mỹ.
Thứ hai là giải quyết vấn đề biến động ngẫu nhiên của năng lượng gió và năng lượng mặt trời, thủy điện cũng không thể tách rời. Đến năm 2030, tỷ lệ điện gió và điện mặt trời lắp đặt trong lưới điện sẽ tăng từ dưới 25% lên ít nhất 40%. Điện gió và điện mặt trời đều là nguồn phát điện không liên tục, tỷ lệ càng cao thì yêu cầu về lưu trữ năng lượng lưới điện càng cao. Trong số tất cả các phương pháp lưu trữ năng lượng hiện nay, lưu trữ bơm có lịch sử hơn một trăm năm là công nghệ trưởng thành nhất, là lựa chọn kinh tế tốt nhất và có tiềm năng phát triển quy mô lớn. Tính đến cuối năm 2019, 93,4% các dự án lưu trữ năng lượng trên thế giới là lưu trữ bơm và 50% công suất lắp đặt của lưu trữ bơm tập trung ở các nước phát triển ở Châu Âu và Châu Mỹ. Sử dụng “phát triển toàn diện năng lượng nước” làm “siêu pin” để phát triển điện gió và năng lượng mặt trời quy mô lớn và biến nó thành năng lượng chất lượng cao ổn định và có thể kiểm soát được là một kinh nghiệm quan trọng của các nhà lãnh đạo giảm phát thải carbon quốc tế hiện nay. Hiện nay, công suất lắp đặt các nhà máy thủy điện tích năng của nước tôi chỉ chiếm 1,43% lưới điện, đây là một thiếu sót lớn hạn chế việc thực hiện mục tiêu “carbon kép”.
Thủy điện nhỏ chiếm một phần năm tổng nguồn thủy điện có thể phát triển của đất nước tôi (tương đương với sáu nhà máy điện Tam Hiệp). Không chỉ không thể bỏ qua những đóng góp về phát điện và giảm phát thải của riêng nó, mà quan trọng hơn, nhiều nhà máy thủy điện nhỏ phân bố trên khắp đất nước có thể được chuyển đổi thành nhà máy điện tích năng và trở thành một hỗ trợ quan trọng không thể thiếu cho "một hệ thống điện mới thích ứng với tỷ lệ cao năng lượng gió và năng lượng mặt trời vào lưới điện".
Tuy nhiên, thủy điện nhỏ của nước tôi đã gặp phải tác động của “phá dỡ một kích thước phù hợp với tất cả” ở một số khu vực khi tiềm năng tài nguyên vẫn chưa được phát triển đầy đủ. Các nước phát triển, phát triển hơn chúng ta rất nhiều, vẫn đang vật lộn để khai thác tiềm năng của thủy điện nhỏ. Ví dụ, vào tháng 4 năm 2021, Phó Tổng thống Hoa Kỳ Harris đã tuyên bố công khai: “Cuộc chiến trước là để giành dầu mỏ, và cuộc chiến tiếp theo là để giành nước. Dự luật cơ sở hạ tầng của Biden sẽ tập trung vào việc bảo tồn nước, điều này sẽ mang lại việc làm. Nó cũng liên quan đến các nguồn tài nguyên mà chúng ta dựa vào để kiếm sống. Đầu tư vào “hàng hóa quý giá” này là nước sẽ củng cố sức mạnh quốc gia của Hoa Kỳ”. Thụy Sĩ, nơi phát triển thủy điện lên tới 97%, sẽ làm mọi cách có thể để tận dụng nó bất kể quy mô của con sông hay độ cao của giọt nước. Bằng cách xây dựng các đường hầm và đường ống dài dọc theo các ngọn núi, các nguồn tài nguyên thủy điện phân tán trên núi và suối sẽ được tập trung vào các hồ chứa và sau đó được sử dụng đầy đủ.
Trong những năm gần đây, thủy điện nhỏ đã bị lên án là thủ phạm chính gây ra “phá hoại hệ sinh thái”. Một số người thậm chí còn ủng hộ rằng “tất cả các nhà máy thủy điện nhỏ trên các nhánh sông Dương Tử đều phải bị phá hủy”. Phản đối thủy điện nhỏ có vẻ là “thời thượng”.
Bất kể hai lợi ích sinh thái chính của thủy điện nhỏ đối với việc giảm phát thải carbon của đất nước tôi và “thay thế củi bằng điện” ở các vùng nông thôn, có một số ý nghĩa chung cơ bản không nên mơ hồ khi nói đến việc bảo vệ sinh thái các dòng sông mà dư luận xã hội quan tâm. Thật dễ dàng để bước vào “sự thiếu hiểu biết về sinh thái” - coi sự hủy diệt là “bảo vệ” và sự thoái hóa là “phát triển”.
Một là một dòng sông chảy tự nhiên và không bị ràng buộc bất kỳ điều gì thì không phải là một phước lành mà là một thảm họa đối với nhân loại. Con người sống nhờ nước và để sông chảy tự do, tương đương với việc để lũ tràn bờ tự do trong thời kỳ nước lớn và để sông cạn tự do trong thời kỳ nước thấp. Chính vì số lượng lũ lụt và hạn hán xảy ra và tử vong cao nhất trong tất cả các thảm họa thiên nhiên, nên việc quản lý lũ lụt sông luôn được coi là vấn đề quản lý chính ở Trung Quốc và nước ngoài. Công nghệ giảm chấn và thủy điện đã có bước nhảy vọt về chất trong khả năng kiểm soát lũ lụt sông. Lũ lụt sông và lũ lụt đã được coi là sức mạnh hủy diệt tự nhiên không thể cưỡng lại từ thời cổ đại và chúng đã trở thành sự kiểm soát của con người. , Khai thác sức mạnh và biến nó thành có lợi cho xã hội (tưới tiêu đồng ruộng, tăng động lực, v.v.). Do đó, xây dựng đập và bao bọc nước để tạo cảnh quan là sự tiến bộ của nền văn minh nhân loại và việc dỡ bỏ tất cả các con đập sẽ khiến con người quay trở lại trạng thái man rợ “dựa vào trời để kiếm ăn, cam chịu và thụ động gắn bó với thiên nhiên”.
Thứ hai, môi trường sinh thái tốt của các nước và khu vực phát triển phần lớn là do việc xây dựng đập sông và phát triển toàn diện thủy điện. Hiện nay, ngoài việc xây dựng hồ chứa và đập, nhân loại không có biện pháp nào khác để giải quyết cơ bản mâu thuẫn về sự phân bố không đều của tài nguyên nước tự nhiên theo thời gian và không gian. Khả năng điều tiết và kiểm soát tài nguyên nước được đánh dấu bằng mức độ phát triển thủy điện và khả năng lưu trữ bình quân đầu người không tồn tại trên phạm vi quốc tế. "Đường", ngược lại, càng cao càng tốt. Các nước phát triển ở Châu Âu và Hoa Kỳ về cơ bản đã hoàn thành việc phát triển bậc thang thủy điện sông ngay từ giữa thế kỷ 20, và mức độ phát triển thủy điện trung bình và khả năng lưu trữ bình quân đầu người của họ lần lượt gấp đôi và năm lần so với nước tôi. Thực tiễn từ lâu đã chứng minh rằng các dự án thủy điện không phải là "tắc ruột" của các con sông, mà là "cơ thắt" cần thiết để duy trì sức khỏe. Mức độ phát triển thủy điện bậc thang cao hơn nhiều so với sông Danube, Rhine, Columbia, Mississippi, Tennessee và các con sông lớn khác của Châu Âu và Châu Mỹ thuộc sông Dương Tử, tất cả đều là những nơi đẹp đẽ, thịnh vượng về kinh tế và hài hòa với con người và nước.
Thứ ba là tình trạng mất nước và gián đoạn các đoạn sông do thủy điện nhỏ chuyển hướng một phần, đây là do quản lý kém chứ không phải do khuyết tật cố hữu. Nhà máy thủy điện chuyển hướng là một loại công nghệ sử dụng năng lượng nước hiệu quả cao được phổ biến rộng rãi trong và ngoài nước. Do một số dự án thủy điện nhỏ kiểu chuyển hướng ở nước tôi được xây dựng sớm nên việc quy hoạch và thiết kế chưa đủ khoa học. Vào thời điểm đó, chưa có nhận thức và phương pháp quản lý để đảm bảo “dòng chảy sinh thái”, dẫn đến việc sử dụng quá nhiều nước để phát điện và đoạn sông nằm giữa các nhà máy và đập (chủ yếu dài vài km). Hiện tượng mất nước và khô cạn của các con sông ở một số chục km) đã bị dư luận chỉ trích rộng rãi. Không còn nghi ngờ gì nữa, mất nước và dòng chảy khô chắc chắn không tốt cho sinh thái sông, nhưng để giải quyết vấn đề, chúng ta không thể vỗ bàn, nhân quả không phù hợp và đặt xe trước ngựa. Cần phải làm rõ hai sự thật: Thứ nhất, điều kiện địa lý tự nhiên của nước tôi xác định rằng nhiều con sông có tính theo mùa. Ngay cả khi không có nhà máy thủy điện, lòng sông sẽ bị mất nước và khô vào mùa khô (đây là lý do tại sao cả Trung Quốc cổ đại và hiện đại và các nước ngoài đều đặc biệt chú trọng đến việc xây dựng các công trình thủy lợi và tích tụ sự phong phú và khô hạn). Nước không gây ô nhiễm nước, tình trạng mất nước và cắt nước do một số thủy điện nhỏ loại chuyển hướng gây ra có thể được giải quyết hoàn toàn thông qua chuyển đổi công nghệ và tăng cường giám sát. Trong hai năm qua, thủy điện nhỏ loại chuyển hướng trong nước đã hoàn thành chuyển đổi kỹ thuật “xả dòng chảy sinh thái liên tục 24 giờ”, đồng thời thiết lập hệ thống giám sát trực tuyến và nền tảng giám sát nghiêm ngặt theo thời gian thực.
Do đó, có một nhu cầu cấp thiết là phải hiểu một cách hợp lý giá trị quan trọng của thủy điện nhỏ đối với việc bảo vệ sinh thái của các con sông vừa và nhỏ: nó không chỉ đảm bảo dòng chảy sinh thái của con sông ban đầu mà còn giảm thiểu nguy cơ lũ quét, đồng thời đáp ứng nhu cầu sinh kế về cung cấp nước và tưới tiêu. Hiện tại, thủy điện nhỏ chỉ có thể phát điện khi có nước dư sau khi đảm bảo dòng chảy sinh thái của con sông. Chính vì sự tồn tại của các nhà máy điện tầng nên độ dốc ban đầu rất dốc và khó có thể tích trữ nước trừ mùa mưa. Thay vào đó, nó được tạo thành bậc thang. Mặt đất giữ nước và cải thiện đáng kể hệ sinh thái. Bản chất của thủy điện nhỏ là một cơ sở hạ tầng quan trọng, không thể thiếu để đảm bảo sinh kế của các làng mạc và thị trấn vừa và nhỏ và điều tiết và kiểm soát tài nguyên nước của các con sông vừa và nhỏ. Do vấn đề quản lý kém của một số nhà máy điện, tất cả các thủy điện nhỏ đều bị phá dỡ cưỡng bức, điều này đang bị nghi ngờ.
Chính phủ trung ương đã nêu rõ rằng việc đạt đỉnh carbon và trung hòa carbon phải được đưa vào bố cục tổng thể của việc xây dựng nền văn minh sinh thái. Trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14”, việc xây dựng nền văn minh sinh thái của đất nước tôi sẽ tập trung vào việc giảm carbon như một hướng chiến lược quan trọng. Chúng ta phải kiên định đi theo con đường phát triển chất lượng cao với ưu tiên sinh thái, xanh và carbon thấp. Bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển kinh tế là thống nhất biện chứng và bổ sung cho nhau.
Chính quyền địa phương cần hiểu chính xác và thực hiện đúng các chính sách và yêu cầu của chính quyền trung ương như thế nào. Thủy điện nhỏ Xiadang Phúc Kiến đã đưa ra cách diễn giải tốt về điều này.
Huyện Xiadang ở Ninh Đức, Phúc Kiến trước đây là một huyện đặc biệt nghèo và là “Ngũ Không” (không đường, không nước máy, không đèn, không doanh thu tài chính, không có trụ sở chính quyền) ở phía đông Phúc Kiến. Sử dụng nguồn nước địa phương để xây dựng nhà máy điện “tương đương với việc bắt một con gà đẻ trứng”. Năm 1989, khi tài chính địa phương rất eo hẹp, Ủy ban huyện Ninh Đức đã phân bổ 400.000 nhân dân tệ để xây dựng thủy điện nhỏ. Kể từ đó, đảng cấp dưới đã tạm biệt lịch sử của dải tre và đèn nhựa thông. Việc tưới tiêu cho hơn 2.000 mẫu Anh đất nông nghiệp cũng đã được giải quyết và người dân bắt đầu suy nghĩ về cách làm giàu, hình thành hai ngành công nghiệp trụ cột là trà và du lịch. Với việc cải thiện mức sống của người dân và nhu cầu về điện, Công ty Thủy điện nhỏ Xiadang đã tiến hành mở rộng hiệu quả, nâng cấp và chuyển đổi nhiều lần. Nhà máy điện kiểu chuyển hướng này “phá hoại sông và tránh nước để làm cảnh quan” hiện đang liên tục xả trong 24 giờ. Dòng chảy sinh thái đảm bảo cho các dòng sông hạ lưu trong vắt và êm ả, cho thấy bức tranh đẹp về xóa đói giảm nghèo, phục hồi nông thôn, phát triển xanh và ít các-bon. Phát triển thủy điện nhỏ để thúc đẩy nền kinh tế của một đảng, bảo vệ môi trường và mang lại lợi ích cho người dân của một đảng chính là hình ảnh thủy điện nhỏ ở nhiều vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa của đất nước chúng ta.
Tuy nhiên, ở một số nơi trong nước, “việc xóa bỏ thủy điện nhỏ trên diện rộng” và “đẩy nhanh việc xóa bỏ thủy điện nhỏ” được coi là “phục hồi sinh thái và bảo vệ sinh thái”. Thực tiễn này đã gây ra những tác động tiêu cực nghiêm trọng đến phát triển kinh tế và xã hội, cần phải được quan tâm khẩn cấp và cần phải sửa chữa càng sớm càng tốt. Ví dụ:
Đầu tiên là chôn vùi những mối nguy hiểm an toàn lớn vì sự an toàn của tính mạng và tài sản của người dân địa phương. Gần 90% các vụ vỡ đập trên thế giới xảy ra ở các đập hồ chứa không có nhà máy thủy điện. Việc giữ đập hồ chứa nhưng tháo dỡ tổ máy thủy điện là vi phạm khoa học và tương đương với việc mất đi sự đảm bảo an toàn hiệu quả nhất về mặt công nghệ và quản lý an toàn hàng ngày của đập.
Thứ hai, các khu vực đã đạt đỉnh carbon điện phải tăng điện than để bù đắp cho sự thiếu hụt. Chính quyền trung ương yêu cầu các khu vực có điều kiện phải đi đầu trong việc đạt được mục tiêu đạt đỉnh. Việc loại bỏ thủy điện nhỏ trên diện rộng chắc chắn sẽ làm tăng nguồn cung than và điện ở những khu vực có điều kiện tài nguyên thiên nhiên không tốt, nếu không sẽ có khoảng cách lớn, và một số nơi thậm chí có thể bị thiếu điện.
Thứ ba là phá hoại nghiêm trọng cảnh quan thiên nhiên và đất ngập nước, làm giảm khả năng phòng ngừa và giảm nhẹ thiên tai ở vùng núi. Khi thủy điện nhỏ bị xóa bỏ, nhiều danh lam thắng cảnh, công viên đất ngập nước, chim cò mào và các loài chim quý hiếm khác phụ thuộc vào khu vực hồ chứa sẽ không còn nữa. Nếu không có sự tiêu tán năng lượng của các nhà máy thủy điện, không thể giảm thiểu tình trạng xói mòn và xói mòn các thung lũng núi do sông ngòi, và các thảm họa địa chất như lở đất và lở bùn cũng sẽ gia tăng.
Thứ tư, việc vay mượn và tháo dỡ các nhà máy điện có thể tạo ra rủi ro tài chính và ảnh hưởng đến sự ổn định xã hội. Việc rút các nhà máy thủy điện nhỏ sẽ đòi hỏi một lượng lớn tiền bồi thường, điều này sẽ khiến nhiều quận nghèo cấp tiểu bang vừa mới tháo mũ của họ phải gánh khoản nợ khổng lồ. Nếu việc bồi thường không được thực hiện kịp thời, nó sẽ dẫn đến vỡ nợ. Hiện tại, đã có xung đột xã hội và các sự cố bảo vệ quyền ở một số nơi.
Thủy điện không chỉ là nguồn năng lượng sạch được cộng đồng quốc tế công nhận mà còn có chức năng điều tiết và kiểm soát tài nguyên nước mà không dự án nào khác có thể thay thế được. Các nước phát triển ở châu Âu và Hoa Kỳ chưa bao giờ bước vào “thời đại phá dỡ đập”. Ngược lại, chính vì trình độ phát triển thủy điện và khả năng tích trữ bình quân đầu người cao hơn nhiều so với nước ta. Thúc đẩy chuyển đổi “100% năng lượng tái tạo vào năm 2050” với chi phí thấp và hiệu quả cao hơn.
Trong khoảng một thập kỷ trở lại đây, do sự hiểu lầm về “ác quỷ hóa thủy điện”, sự hiểu biết của nhiều người về thủy điện vẫn ở mức tương đối thấp. Một số dự án thủy điện lớn liên quan đến nền kinh tế quốc dân và đời sống của người dân đã bị hủy bỏ hoặc đình trệ. Kết quả là, năng lực kiểm soát tài nguyên nước hiện tại của nước tôi chỉ bằng một phần năm mức trung bình của các nước phát triển và lượng nước bình quân đầu người luôn ở trong tình trạng “cực kỳ thiếu nước” theo tiêu chuẩn quốc tế, và lưu vực sông Dương Tử đang phải đối mặt với áp lực kiểm soát lũ lụt và chống lũ nghiêm trọng hầu như hàng năm. Nếu sự can thiệp của “ác quỷ hóa thủy điện” không được loại bỏ, chúng ta sẽ càng khó thực hiện mục tiêu “carbon kép” do thiếu sự đóng góp từ thủy điện.
Cho dù là để duy trì an ninh nguồn nước và an ninh lương thực quốc gia, hay để thực hiện cam kết long trọng của đất nước tôi đối với mục tiêu “carbon kép” quốc tế, phát triển thủy điện không thể bị trì hoãn thêm nữa. Hoàn toàn cần thiết phải dọn dẹp và cải cách ngành thủy điện nhỏ, nhưng không thể quá mức và ảnh hưởng đến tình hình chung, và không thể thực hiện trên diện rộng, chứ đừng nói đến việc ngăn chặn sự phát triển tiếp theo của thủy điện nhỏ có tiềm năng tài nguyên lớn. Có một nhu cầu cấp thiết là phải quay trở lại với lý trí khoa học, củng cố sự đồng thuận xã hội, tránh đi vòng vo và đi sai đường, và phải trả những chi phí xã hội không cần thiết.
Thời gian đăng: 14-08-2021
