Masat janë formuluar.
Neni 2 Këto Masa zbatohen për mbikëqyrjen e rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla (me një kapacitet të vetëm të instaluar prej 50000 kW ose më pak) brenda zonës administrative të qytetit tonë.
Rrjedha ekologjike e hidrocentraleve të vogla i referohet rrjedhës (sasisë së ujit, nivelit të ujit) dhe procesit të saj të nevojshëm për të përmbushur kërkesat e mbrojtjes ekologjike të rrjedhës së ujit në rrjedhën e poshtme të digës (pritësit) të hidrocentralit të vogël dhe për të ruajtur strukturën dhe funksionin e ekosistemit.
Neni 3 Mbikëqyrja e rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla do të kryhet në përputhje me parimin e përgjegjësisë territoriale, të udhëhequr nga departamentet administrative të ujit të secilit rreth/qark (qark autonom), Zonës së Re Liangjiang, Qytetit të Shkencës Perëndimore, Zonës së Teknologjisë së Lartë Chongqing dhe Zonës së Zhvillimit Ekonomik Wansheng (në tekstin e mëposhtëm të referuara kolektivisht si rrethi/qarku), dhe departamentet kompetente të mjedisit ekologjik, zhvillimit dhe reformës, financave, informacionit ekonomik dhe energjisë në të njëjtin nivel do të jenë përgjegjëse për punën përkatëse në përputhje me përgjegjësitë e tyre përkatëse. Departamentet përkatëse të qeverisë bashkiake, në përputhje me përgjegjësitë e tyre, do të udhëzojnë dhe nxisin rrethet dhe qarqet të kryejnë punë mbikëqyrëse të rrjedhës ekologjike për hidrocentralet e vogla.
(1) Përgjegjësitë e departamentit administrativ të ujërave. Departamenti administrativ i ujërave i bashkisë është përgjegjës për udhëzimin dhe nxitjen e departamenteve administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut për të kryer mbikëqyrjen e përditshme të rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla; Departamentet administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut janë përgjegjëse për kryerjen e punës së mbikëqyrjes dhe menaxhimit të përditshme, organizimin e mbikëqyrjes dhe inspektimit të rrjedhës ekologjike të shkarkuar nga hidrocentralet e vogla dhe forcimin efektiv të mbikëqyrjes së përditshme të rrjedhës ekologjike të shkarkuar nga hidrocentralet e vogla.
(2) Përgjegjësitë e departamentit kompetent të mjedisit ekologjik. Autoritetet ekologjike dhe mjedisore bashkiake, të rrethit dhe të qarkut kryejnë në mënyrë strikte vlerësimin dhe miratimin mjedisor të projekteve të ndërtimit dhe mbikëqyrjen dhe inspektimin e objekteve të mbrojtjes së mjedisit sipas autoritetit të tyre, dhe e konsiderojnë shkarkimin e rrjedhës ekologjike nga hidrocentralet e vogla si një kusht të rëndësishëm për vlerësimin dhe miratimin mjedisor të projektit dhe një përmbajtje të rëndësishme të mbikëqyrjes së mbrojtjes mjedisore të ujërave të pellgut ujëmbledhës.
(3) Përgjegjësitë e departamentit kompetent të zhvillimit dhe reformës. Departamenti i zhvillimit dhe reformës komunale është përgjegjës për krijimin e një mekanizmi të çmimit të energjisë elektrike për hidrocentralet e vogla që pasqyron kostot e mbrojtjes dhe restaurimit ekologjik dhe qeverisjes, duke shfrytëzuar më mirë levave ekonomike dhe duke promovuar restaurimin, qeverisjen dhe mbrojtjen e ekologjisë ujore të hidrocentraleve të vogla; Departamentet e zhvillimit dhe reformës së rretheve dhe qarqeve duhet të bashkëpunojnë në punën përkatëse.
(4) Përgjegjësitë e departamentit financiar kompetent. Autoritetet financiare bashkiake dhe të rrethit/qarkut janë përgjegjëse për zbatimin e fondeve të punës për mbikëqyrjen e rrjedhës ekologjike, ndërtimin e platformës së mbikëqyrjes dhe fondet e operimit dhe mirëmbajtjes në nivele të ndryshme.
(5) Përgjegjësitë e departamentit kompetent të informacionit ekonomik. Departamenti i informacionit ekonomik në nivel bashkiak është përgjegjës për udhëzimin dhe nxitjen e departamentit të informacionit ekonomik të rrethit/qarkut për t'u koordinuar me departamentin administrativ të ujit në nivel kontrate dhe departamentin e mjedisit ekologjik për të mbikëqyrur listën e hidrocentraleve të vogla me probleme të theksuara ekologjike, reagime të forta sociale dhe masa të pamjaftueshme korrigjuese.
(6) Përgjegjësitë e departamentit kompetent të energjisë. Autoritetet e energjisë bashkiake dhe të rrethit/qarkut duhet t'i nxisin pronarët e hidrocentraleve të vogla që të projektojnë, ndërtojnë dhe vënë në funksionim objektet e lehtësimit të rrjedhës ekologjike dhe pajisjet e monitorimit njëkohësisht me punimet kryesore sipas autoritetit të tyre.
Neni 4 Llogaritja e rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla duhet të bazohet në specifikime teknike siç janë "Udhëzimet për Demonstrimin e Burimeve Ujore të Projekteve të Ndërtimit Hidraulik dhe Hidroelektrik SL525", "Udhëzimet Teknike për Vlerësimin e Ndikimit Mjedisor të Përdorimit Ekologjik të Ujit, Ujit me Temperaturë të Ulët dhe Objekteve të Kalimit të Peshqve në Projektet e Ndërtimit Hidraulik dhe Hidroelektrik (Provë)" (Letra e VNM-së [2006] Nr. 4), "Kodi për Llogaritjen e Kërkesës për Ujë për Mjedisin Ekologjik të Lumenjve dhe Liqeneve SL/T712-2021", "Kodi për Llogaritjen e Rrjedhës Ekologjike të Projekteve të Hidroenergjisë NB/T35091", e kështu me radhë. Merrni seksionin e lumit në digën e marrjes së ujit (pritën) e hidrocentralit të vogël si seksionin e kontrollit të llogaritjes për të siguruar që të gjitha seksionet e lumit të prekura plotësojnë kërkesat; Nëse ka burime të shumta të marrjes së ujit për të njëjtin hidrocentral të vogël, ato duhet të llogariten veçmas.
Rrjedha ekologjike e hidrocentraleve të vogla duhet të zbatohet në përputhje me dispozitat e planifikimit gjithëpërfshirës të pellgut dhe vlerësimit mjedisor, planifikimit të zhvillimit të burimeve hidroenergjetike dhe vlerësimit mjedisor, lejes së marrjes së ujit të projektit, vlerësimit mjedisor të projektit dhe dokumenteve të tjera; Nëse nuk ka dispozita ose dispozita të papajtueshme në dokumentet e mësipërme, departamenti administrativ i ujërave me juridiksion duhet të negociojë me departamentin e mjedisit ekologjik në të njëjtin nivel për të përcaktuar. Për hidrocentralet e vogla me funksione gjithëpërfshirëse shfrytëzimi ose të vendosura në rezerva natyrore, rrjedha ekologjike duhet të përcaktohet pas organizimit të një demonstrimi tematik dhe marrjes së mendimeve nga departamentet përkatëse.
Neni 5 Kur ka ndryshime të rëndësishme në ujin hyrës ose ndryshime të rëndësishme në kërkesën për ujë në rrjedhën e poshtme, prodhimin dhe ekologjike, të shkaktuara nga ndërtimi ose prishja e projekteve të ruajtjes së ujit dhe hidroenergjisë në rrjedhën e sipërme të hidrocentraleve të vogla, ose nga zbatimi i transferimit të ujit ndër-pellgje, rrjedha ekologjike duhet të rregullohet në kohë dhe të përcaktohet në mënyrë të arsyeshme.
Neni 6 Pajisjet e lehtësimit të rrjedhës ekologjike për hidrocentralet e vogla i referohen masave inxhinierike të përdorura për të përmbushur vlerat e specifikuara të rrjedhës ekologjike, duke përfshirë metoda të shumëfishta si kufiri i pritësit, hapja e portës së digës, kanalizimi i kreshtës së digës, tubacionet e varrosura, hapja e kokës së kanalit dhe lehtësimi i njësisë ekologjike. Pajisja e monitorimit të rrjedhës ekologjike për hidrocentralet e vogla i referohet një pajisjeje të përdorur për monitorimin dhe monitorimin në kohë reale të rrjedhës ekologjike të shkarkuar nga hidrocentralet e vogla, duke përfshirë pajisjet e monitorimit video, pajisjet e monitorimit të rrjedhës dhe pajisjet e transmetimit të të dhënave. Pajisjet e lehtësimit të rrjedhës ekologjike dhe pajisjet e monitorimit për hidrocentralet e vogla janë pajisje mbrojtëse mjedisore për projektet e hidrocentraleve të vogla dhe duhet të jenë në përputhje me rregulloret, specifikimet dhe standardet përkatëse kombëtare për projektimin, ndërtimin dhe menaxhimin e operimit.
Neni 7 Për hidrocentralet e vogla të ndërtuara rishtazi, në ndërtim e sipër, të rindërtuara ose të zgjeruara, objektet e tyre të lehtësimit të rrjedhës ekologjike, pajisjet e monitorimit dhe objektet e pajisjet e tjera duhet të projektohen, ndërtohen, pranohen dhe vihen në funksion njëkohësisht me projektin kryesor. Plani i shkarkimit ekologjik duhet të përfshijë standardet e shkarkimit ekologjik, objektet e shkarkimit, pajisjet e monitorimit dhe aksesin në platformat rregullatore.
Neni 8 Për hidrocentralet e vogla në funksionim, objektet e lehtësimit të rrjedhës ekologjike dhe pajisjet e monitorimit të të cilave nuk i plotësojnë kërkesat, pronari duhet të hartojë një plan lehtësimi të rrjedhës ekologjike bazuar në rrjedhën ekologjike të përcaktuar dhe në kombinim me situatën aktuale të projektit, dhe të organizojë zbatimin dhe pranimin. Vetëm pas kalimit të pranimit ato mund të vihen në funksionim. Ndërtimi dhe funksionimi i objekteve të lehtësimit nuk duhet të ndikojë negativisht në punimet kryesore. Mbi bazën e sigurimit të sigurisë, mund të merren masa të tilla si reformimi i sistemit të devijimit të ujit ose shtimi i njësive ekologjike për të siguruar shkarkimin e qëndrueshëm dhe të mjaftueshëm të rrjedhës ekologjike nga hidrocentralet e vogla.
Neni 9 Hidrocentralet e vogla duhet të shkarkojnë vazhdimisht dhe në mënyrë të qëndrueshme rrjedhën ekologjike, të sigurojnë funksionimin normal të pajisjeve të monitorimit të rrjedhës ekologjike dhe të monitorojnë vërtet, plotësisht dhe vazhdimisht shkarkimin e rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla. Nëse objektet e lehtësimit të rrjedhës ekologjike dhe pajisjet e monitorimit dëmtohen për ndonjë arsye, duhet të merren masa korrigjuese në kohë për të siguruar që rrjedha ekologjike e lumit të arrijë standardin dhe të dhënat e monitorimit të raportohen normalisht.
Neni 10 Platforma e monitorimit të rrjedhës ekologjike për hidrocentralet e vogla i referohet një platforme moderne të aplikacioneve për integrimin e informacionit të përbërë nga pajisje monitorimi dinamik me shumë kanale, sisteme pritjeje me shumë fije dhe sisteme të menaxhimit dhe paralajmërimit të hershëm të hidrocentraleve të vogla në sfond. Hidrocentralet e vogla duhet të transmetojnë të dhëna monitorimi në platformën e mbikëqyrjes së rrethit/qarkut sipas nevojës. Për hidrocentralet e vogla që aktualisht nuk kanë kushte transmetimi të rrjetit të komunikimit, ato duhet të kopjojnë të dhënat e monitorimit video (ose pamjet e ekranit) dhe të dhënat e monitorimit të rrjedhës në platformën e mbikëqyrjes së rrethit/qarkut çdo muaj. Imazhet dhe videot e ngarkuara duhet të përfshijnë informacione të tilla si emri i termocentralit, vlera e përcaktuar e rrjedhës ekologjike, vlera e shkarkimit të rrjedhës ekologjike në kohë reale dhe koha e marrjes së mostrave. Ndërtimi dhe funksionimi i platformës së monitorimit do të kryhet në përputhje me Njoftimin e Zyrës së Përgjithshme të Ministrisë së Burimeve Ujore mbi Shtypjen dhe Shpërndarjen e Opinioneve të Udhëzimeve Teknike mbi Platformën e Monitorimit të Rrjedhës Ekologjike për Hidrocentralet e Vogla (BSHH [2019] Nr. 1378).
Neni 11 Pronari i një hidrocentrali të vogël është personi kryesor përgjegjës për projektimin, ndërtimin, funksionimin, menaxhimin dhe mirëmbajtjen e objekteve të lehtësimit të rrjedhës ekologjike dhe pajisjeve të monitorimit. Përgjegjësitë kryesore përfshijnë:
(1) Forcimi i funksionimit dhe mirëmbajtjes. Zhvillimi i një sistemi patrullimi për funksionimin dhe menaxhimin e shkarkimeve ekologjike, zbatimi i njësive dhe fondeve të funksionimit dhe mirëmbajtjes, dhe sigurimi i funksionimit normal të objekteve të shkarkimit dhe pajisjeve të monitorimit. Caktimi i personelit të posaçëm për të kryer inspektime të rregullta patrullimi dhe për të riparuar në kohë çdo defekt dhe anomali të gjetur; Nëse nuk mund të riparohet në kohën e duhur, duhet të merren masa të përkohshme për të siguruar që rrjedha ekologjike të shkarkohet sipas nevojës, dhe një raport me shkrim duhet t'u dorëzohet departamenteve administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut brenda 24 orëve. Në rrethana të veçanta, mund të aplikohet një zgjatje, por koha maksimale e zgjatjes nuk duhet të kalojë 48 orë.
(2) Forcimi i menaxhimit të të dhënave. Caktimi i një personi të dedikuar për të menaxhuar të dhënat e rrjedhës së shkarkimit, imazhet dhe videot e ngarkuara në platformën e mbikëqyrjes për të siguruar që të dhënat e ngarkuara janë autentike dhe pasqyrojnë me vërtetësi rrjedhën e menjëhershme të shkarkimit të hidrocentralit të vogël. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të eksportohen dhe ruhen rregullisht të dhënat e monitorimit të rrjedhës. Inkurajimi i termocentraleve të vogla demonstruese të hidrocentraleve të gjelbra të emëruara nga Ministria e Burimeve Ujore për të ruajtur të dhënat e monitorimit të rrjedhës ekologjike brenda 5 viteve.
(3) Vendosni një mekanizëm planifikimi. Përfshirja e planifikimit ekologjik të ujit në procedurat e planifikimit të përditshëm të operacioneve, vendosja e mekanizmave të rregullt të planifikimit ekologjik dhe sigurimi i rrjedhës ekologjike të lumenjve dhe liqeneve. Kur ndodhin fatkeqësi natyrore, aksidente, fatkeqësi dhe emergjenca të tjera, ato duhet të planifikohen në mënyrë uniforme sipas planit të emergjencës të hartuar nga qeveritë e distriktit dhe qarkut.
(4) Zhvilloni një plan sigurie. Kur shkarkimi i rrjedhës ekologjike ndikohet nga mirëmbajtja inxhinierike, fatkeqësitë natyrore, kushtet e veçanta të funksionimit të rrjetit elektrik etj., duhet të hartohet një plan pune për sigurimin e rrjedhës ekologjike dhe t'i paraqitet departamentit administrativ të ujërave të rrethit/qarkut për regjistrim me shkrim para zbatimit.
(5) Pranoni në mënyrë aktive mbikëqyrjen. Vendosni tabela tërheqëse në impiantet e shkarkimit të rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla, duke përfshirë emrin e hidrocentralit të vogël, llojin e impiantit të shkarkimit, vlerën e përcaktuar të rrjedhës ekologjike, njësinë e mbikëqyrjes dhe numrin e telefonit të mbikëqyrjes, për të pranuar mbikëqyrjen sociale.
(6) Përgjigjuni shqetësimeve sociale. Korrigjoni çështjet e ngritura nga autoritetet rregullatore brenda një periudhe të caktuar kohore dhe përgjigjuni çështjeve të ngritura përmes mbikëqyrjes sociale dhe kanaleve të tjera.
Neni 12 Departamentet administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut marrin përsipër inspektimin në vend dhe mbikëqyrjen e përditshme të funksionimit të impianteve të shkarkimit dhe pajisjeve të monitorimit të hidrocentraleve të vogla brenda juridiksionit të tyre, si dhe zbatimin e rrjedhës ekologjike të shkarkimit.
(1) Kryeni mbikëqyrje të përditshme. Inspektime të veçanta të shkarkimit të rrjedhës ekologjike duhet të kryhen përmes një kombinimi të vizitave të rregullta dhe të parregullta dhe inspektimeve të hapura. Kryesisht kontrolloni nëse ka ndonjë dëmtim ose bllokim në objektet e kullimit dhe nëse rrjedha ekologjike është shkarkuar plotësisht. Nëse nuk është e mundur të përcaktohet nëse rrjedha ekologjike po rrjedh plotësisht, një institucion i palës së tretë me kualifikime testimi duhet t'i besohet konfirmimit në vend. Krijoni një llogari për korrigjimin e problemeve për problemet e gjetura në inspektim, forconi udhëzimet teknike dhe sigurohuni që problemet të korrigjohen në vend.
(2) Forcimi i mbikëqyrjes kryesore. Përfshirja e hidrocentraleve të vogla me objekte të ndjeshme mbrojtëse në rrjedhën e poshtme, shtrirje të gjata të reduktimit të ujit midis digës së termocentralit dhe dhomës së termocentralit, shumë probleme të gjetura në mbikëqyrjen dhe inspektimin e mëparshëm, dhe të identifikuara si seksione të kontrollit të lumit të synuara të rrjedhës ekologjike në listën kryesore rregullatore, propozimi i kërkesave kryesore rregullatore, kryerja e rregullt e kontrolleve të rastësishme në internet dhe kryerja e të paktën një inspektimi në vend çdo sezon të thatë.
(3) Forcimi i menaxhimit të platformës. Caktimi i personelit të posaçëm për t'u kyçur në platformën e mbikëqyrjes për të kryer verifikime të monitorimit online dhe të dhënave të ruajtura lokalisht, për të kontrolluar nëse videot historike mund të luhen normalisht dhe për të formuar një regjistër pune për referencë në të ardhmen pas verifikimeve të kryera.
(4) Identifikoni dhe verifikoni në mënyrë strikte. Përcaktimi paraprak bëhet nëse hidrocentrali i vogël i plotëson kërkesat e shkarkimit të rrjedhës ekologjike përmes të dhënave të monitorimit të rrjedhës së shkarkimit, imazheve dhe videove të ngarkuara ose të kopjuara në platformën rregullatore. Nëse përcaktohet paraprakisht se kërkesat e shkarkimit të rrjedhës ekologjike nuk plotësohen, departamenti administrativ i ujërave i rrethit/qarkut duhet të organizojë njësitë përkatëse për të verifikuar më tej.
Në cilindo nga rrethanat e mëposhtme, një hidrocentral i vogël mund të njihet si përmbushës i kërkesave të shkarkimit ekologjik pasi të jetë miratuar nga departamenti administrativ i ujërave të rrethit/qarkut dhe të jetë raportuar në departamentin administrativ të ujërave të bashkisë për regjistrim:
1. Hyrja në rrjedhën e sipërme e llojit të rrjedhjes ose e vendndodhjes së digës së hidrocentralit të vogël me rregullim ditor është më e vogël se rrjedha ekologjike e përcaktuar dhe është shkarkuar sipas hyrjes në rrjedhën e sipërme;
2. Është e nevojshme të ndalohet shkarkimi i rrjedhës ekologjike për shkak të nevojës për kontrollin e përmbytjeve dhe lehtësimin e thatësirës ose që burimet e ujit të pijshëm të marrin ujë;
3. Për shkak të restaurimit inxhinierik, ndërtimit dhe arsyeve të tjera, hidrocentralet e vogla nuk janë në gjendje të zbatojnë kërkesat përkatëse për shkarkimin e rrjedhës ekologjike;
4. Për shkak të forcës madhore, hidrocentralet e vogla nuk mund të shkarkojnë rrjedhën ekologjike.
Neni 13 Për hidrocentralet e vogla që nuk i plotësojnë kërkesat e shkarkimit ekologjik, departamenti administrativ i ujërave i rrethit/qarkut duhet të lëshojë një njoftim korrigjimi për të nxitur që korrigjimi të bëhet; Për hidrocentralet e vogla me probleme të theksuara ekologjike, reagime të forta sociale dhe masa joefektive korrigjimi, departamentet administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut, në bashkëpunim me departamentet e mjedisit ekologjik dhe informacionit ekonomik, duhet të listohen për mbikëqyrje dhe korrigjim brenda një afati kohor; Ata që shkelin ligjin duhet të ndëshkohen sipas ligjit.
Neni 14 Departamentet administrative të ujërave të rrethit dhe qarkut duhet të krijojnë një mekanizëm rregullator për zbulimin e informacionit për të zbuluar menjëherë informacionin e monitorimit të rrjedhës ekologjike, modelet e përparuara dhe shkeljet, dhe të inkurajojnë publikun të monitorojë shkarkimin e rrjedhës ekologjike të hidrocentraleve të vogla.
Neni 15 Çdo njësi ose individ ka të drejtë të raportojë të dhëna për problemet e shkarkimit të rrjedhës ekologjike në departamentin administrativ të ujërave të rrethit/qarkut ose në departamentin e mjedisit ekologjik; "Nëse konstatohet se departamenti përkatës nuk i kryen detyrat e tij sipas ligjit, ai ka të drejtë të raportojë te organi i tij epror ose organi mbikëqyrës."
Koha e postimit: 29 Mars 2023
