I många arbetsskyddsarbetares ögon är arbetsskydd faktiskt en mycket metafysisk sak. Innan olyckan inträffar vet vi aldrig vad nästa olycka kommer att orsaka. Låt oss ta ett enkelt exempel: I en viss detalj uppfyllde vi inte våra tillsynsskyldigheter, olycksfrekvensen var 0,001 %, och när vi uppfyllde våra tillsynsskyldigheter minskade olycksfrekvensen tio gånger till 0,0001 %, men det var just 0,0001 % som kunde orsaka säkerhetsolyckor i produktionen. Liten sannolikhet. Vi kan inte helt eliminera de dolda farorna med säkerhetsproduktion. Vi kan bara säga att vi gör vårt bästa för att hantera dolda faror, minska riskerna och minska sannolikheten för olyckor. Trots allt kan människor som går på vägen av misstag trampa på ett bananskal och bryta en fraktur, än mindre en normal verksamhet. Vad vi kan göra är att basera oss på relevanta lagar och förordningar och utföra relevant arbete samvetsgrant. Vi har lärt oss av olyckan, kontinuerligt optimerat vår arbetsprocess och finslipat våra arbetsdetaljer.
Faktum är att det finns så många artiklar om säker produktion inom vattenkraftindustrin för närvarande, men bland dem finns det många artiklar som fokuserar på konstruktionen av säkra produktionsidéer och underhåll av utrustning, och deras praktiska värde är lågt, och många åsikter är baserade på mogna storskaliga ledande vattenkraftföretag. Ledningsmodellen är baserad på och anpassar sig inte till de nuvarande objektiva förhållandena för den lilla vattenkraftindustrin, så den här artikeln försöker diskutera den faktiska statusen för den lilla vattenkraftindustrin på ett omfattande sätt och skriva en användbar artikel.
1. Var noga med att följa de huvudansvariga personernas prestationer
Först och främst måste vi vara tydliga: den huvudansvariga för små vattenkraftverk är den första personen som ansvarar för företagets säkerhet. Därför är det första man bör fokusera på i arbetet med säkerhetsproduktion den huvudansvariga för små vattenkraftverks prestationer, främst för att kontrollera genomförandet av ansvar, fastställandet av regler och förordningar samt investeringar i säkerhetsproduktion.
Tips
Artikel 91 i ”lagen om säkerhet i produktionen” Om den huvudsakliga personen som ansvarar för en produktions- och affärsenhet underlåter att utföra de skyldigheter avseende ledning av säkerheten i produktionen som anges i denna lag, ska hen åläggas att vidta rättelser inom en tidsfrist; om hen underlåter att vidta rättelser inom tidsfristen ska böter på minst 20 000 yuan men högst 50 000 yuan utdömas. Produktions- och affärsenheterna ska åläggas att avbryta produktion och verksamhet för rättelse.
Artikel 7 i ”Åtgärder för tillsyn och administration av säkerheten vid elkraftproduktion”: Den huvudansvariga personen i ett elkraftföretag ska vara fullt ansvarig för enhetens arbetssäkerhet. Anställda i elkraftföretag ska uppfylla sina skyldigheter avseende säker produktion i enlighet med lagen.
2. Upprätta ett system för säkerhetsproduktionsansvar
Formulera "Ansvarslistan för säkerhetsproduktionsledning" för att implementera "plikter" och "ansvar" för produktionssäkerhet för specifika individer, och enheten mellan "plikter" och "ansvar" är "plikter". Mitt lands implementering av säkerhetsproduktionsansvar kan spåras tillbaka till "Flera bestämmelser om förbättring av säkerheten i företagsproduktion" (de "fem bestämmelserna") som utfärdades av statsrådet den 30 mars 1963. De "fem förordningarna" kräver att ledare på alla nivåer, funktionella avdelningar, relevant ingenjörs- och teknisk personal samt produktionsarbetare i företaget tydligt måste definiera sina respektive säkerhetsansvar under produktionsprocessen.
I verkligheten är det väldigt enkelt. Till exempel, vem ansvarar för säkerhetsutbildning i produktionen? Vem organiserar omfattande nödövningar? Vem ansvarar för hanteringen av dolda faror i produktionsutrustningen? Vem ansvarar för inspektion och underhåll av överförings- och distributionsledningar?
I vår hantering av små vattenkraftverk kan vi konstatera att många små vattenkraftverks ansvarsområden för säkerheten i produktionen är otydliga. Även om ansvarsområdena är tydligt definierade är implementeringen inte tillfredsställande.
3. Formulera säkerhetsregler och föreskrifter för produktion
För vattenkraftsföretag är det enklaste och mest grundläggande systemet "två röster och tre system": arbetsbiljetter, driftbiljetter, skiftsystem, system för ambulerande inspektion och rotationssystem för periodiska tester av utrustning. Under själva inspektionsprocessen fann vi dock att många små vattenkraftarbetare inte ens förstod vad "två röster och tre system" var. Även i vissa vattenkraftverk kunde de inte få en arbetsbiljett eller driftbiljett, och många små vattenkraftverk. Säkerhetsregler för vattenkraftproduktion fylls ofta i när verket byggs, men har inte ändrats. År 2019 besökte jag ett vattenkraftverk och såg det gulnade "2004-systemet" "XX Säkerhetsproduktion för vattenkraftverk" på väggen. "Ledningssystem", i "Tabellen över ansvarsfördelning", arbetar inte längre all personal utom stationschefen på verket.
Fråga personalen i tjänst på stationen: ”Er nuvarande information om förvaltningsmyndigheten har väl inte uppdaterats än?”
Svaret var: ”Det finns bara ett fåtal personer på stationen, de är inte så noggranna, och stationsföreståndaren tar hand om dem alla.”
Jag frågade: ”Har platschefen fått utbildning i säkerhetsproduktion? Har ni hållit ett säkerhetsmöte i produktionen? Har ni genomfört en omfattande säkerhetsövning i produktionen? Finns det relevanta filer och register? Finns det ett dolt riskkonto?”
Svaret var: ”Jag är ny här, jag vet inte.”
Jag öppnade formuläret ”Kontaktinformation för personalen i kraftverket 2017 XX” och pekade på hans namn: ”Är det här du?”
Svaret var: ”Tja, ja, jag har bara varit här i tre till fem år.”
Detta återspeglar att den ansvariga personen i företaget inte är uppmärksam på formulering och hantering av regler och förordningar, och saknar medvetenhet om hantering av säkerhetsproduktionens ansvarssystem. Faktum är att enligt vår uppfattning är implementeringen av ett säkerhetsproduktionssystem som uppfyller kraven i lagar och förordningar och passar företagets faktiska situation det mest effektiva. Effektiv säkerhetsproduktionshantering.
Därför är det första vi undersöker i övervakningsprocessen inte produktionsplatsen, utan formuleringen och implementeringen av regler och förordningar, inklusive men inte begränsat till utveckling av ansvarslistan för säkerhetsproduktionen, utveckling av säkerhetsregler och förordningar för produktionen, utveckling av driftsprocedurer och de anställdas nödinsatser. Repetitionsstatus, utveckling av säkerhetsutbildningsplaner för produktionen, material för säkerhetsmöten för produktionen, säkerhetsinspektionsprotokoll, register över hantering av dolda faror, utbildnings- och bedömningsmaterial för anställdas säkerhetskunskap i produktionen, inrättande av institutioner för säkerhetshantering i produktionen och realtidsjustering av personalarbetsfördelning.
Det verkar som att det finns många saker som behöver inspekteras, men i själva verket är de inte komplicerade och kostnaden är inte hög. Små vattenkraftföretag har fullt ut råd med det. Åtminstone är det inte svårt att formulera regler och förordningar. Svårt; det är inte svårt att genomföra en omfattande nödövning för att förebygga översvämningar, förebygga markkatastrofer, förebygga brand och evakuera en gång om året.
För det fjärde, säkerställa säkra produktionsinvesteringar
I den faktiska tillsynen av små vattenkraftföretag fann vi att många små vattenkraftföretag inte garanterade nödvändiga investeringar i säker produktion. Ta det enklaste exemplet: mycket liten brandbekämpningsutrustning för vattenkraft (handhållna brandsläckare, brandsläckare av vagntyp, brandposter och hjälputrustning) är all förberedd för att klara brandinspektionen och godkännandet när stationen byggs, och det finns bristande underhåll efteråt. Vanliga situationer är: brandsläckare uppfyller inte kraven i "brandskyddslagen" för årlig inspektion, brandsläckarna är för låga och går sönder, och brandposter är blockerade av skräp och kan inte öppnas normalt, vattentrycket i brandposten är otillräckligt och brandpoströret är åldrat och trasigt och kan inte användas normalt.
Den årliga inspektionen av brandsläckningsutrustning är tydligt angiven i "Brandskyddslagen". Ta våra vanligaste årliga inspektionstidsstandarder för brandsläckare som exempel: bärbara och vagnsliknande torrpulversläckare. Och de bärbara och vagnsliknande koldioxidbrandsläckarna har gått ut i fem år, och vartannat år därefter måste inspektioner såsom hydrauliska tester utföras.
Faktum är att "säker produktion" i vid bemärkelse även inkluderar arbetshälsoskydd för anställda. För att ge det enklaste exemplet: en sak som alla utövare av vattenkraftproduktion vet är att vattenturbiner är bullriga. Detta kräver att det centrala kontrollrummet intill datorrummet är utrustat med en god ljudisolerad miljö. Om ljudisolationen inte kan garanteras bör den vara utrustad med bullerdämpande öronproppar och annan utrustning. Faktum är dock att författaren har varit på många centrala kontrollskift vid vattenkraftverk med hög bullerförorening de senaste åren. De anställda på kontoret åtnjuter inte denna typ av arbetstrygghet, och det är lätt att orsaka allvarliga arbetssjukdomar hos de anställda i det långa loppet. Så detta är också en aspekt av företagets investering i att säkerställa säker produktion.
Det är också en av de nödvändiga säkerhetsfaktorerna för produktionen för små vattenkraftsföretag att säkerställa att anställda kan erhålla relevanta certifikat och licenser genom att delta i utbildning. Denna fråga kommer att diskuteras i detalj nedan.
Fem, att säkerställa att anställda har ett arbetscertifikat
Svårigheter att rekrytera och utbilda tillräckligt många certifierade drift- och underhållspersonal har alltid varit en av de största smärtpunkterna inom små vattenkraftverk. Å ena sidan är lönen för små vattenkraftverk svår att attrahera kvalificerade och skickliga talanger. Å andra sidan är omsättningshastigheten för personal inom små vattenkraftverk hög. Den låga utbildningsnivån bland yrkesverksamma gör det svårt för företag att ha råd med höga utbildningskostnader. Detta måste dock göras. Enligt "Säkerhetsproduktionslagen" och "Förordningar om hantering av elnätsdistribution" kan anställda vid vattenkraftverk beordras att göra korrigeringar inom en tidsfrist, beordras att avbryta produktion och drift och bötfällas.
En sak som är mycket intressant är att jag vintern ett visst år åkte till ett vattenkraftverk för att göra en omfattande inspektion och upptäckte att det fanns två elektriska spisar i kraftverkets arbetsrum. Under småpratet sa han till mig: Elugnskretsen är utbränd och kan inte användas längre, så jag måste hitta befälhavaren för att laga den.
Jag blev glad på plats: ”Har du inte elektrikercertifikat när du är i tjänst på kraftverket? Det här kan du inte än?”
Han tog fram sitt ”Elektrikercertifikat” ur arkivskåpet och svarade mig: ”Certifikatet finns tillgängligt, men det är fortfarande inte lätt att korrigera.”
Detta ställer tre krav på oss:
Det första är att kräva att tillsynsmyndigheten övervinner problem som ”kommer inte att klara sig, vågar klara sig och är ovilliga att klara sig”, och uppmana små vattenkraftsägare att se till att de har ett certifikat; det andra är att kräva att företagsägare ökar sin medvetenhet om produktionssäkerhet och aktivt övervakar och hjälper anställda att erhålla relevanta certifikat, förbättrar kompetensnivån; Det tredje är att kräva att företagsanställda aktivt deltar i utbildning och lärande, erhåller relevanta certifikat och förbättrar sina yrkeskunskaper och säkerhetskapacitet inom produktionen, för att effektivt skydda sin personliga säkerhet.
Tips:
Artikel 11 i föreskrifterna om hantering av elnätsdistribution Personalen som tjänstgör i distributionssystemet måste vara utbildad, bedömd och ha ett certifikat innan de kan tillträda sina tjänster.
”Säkerhetslag för produktion” Artikel 27 Personal inom specialdrift inom produktions- och affärsenheter måste genomgå särskild säkerhetsutbildning i enlighet med relevanta statliga bestämmelser och erhålla motsvarande kvalifikationer innan de kan tillträda sina tjänster.
Sex, gör ett bra jobb med filhantering
Filhantering är något som många små vattenkraftsföretag lätt kan ignorera i säkerhetsstyrningen av produktionen. Företagare inser ofta inte att filhantering är en extremt viktig del av företagets interna styrning. Å ena sidan ger god filhantering chefen en direkt förståelse. Ett företags kapacitet inom säkerhetsstyrning av produktionen, ledningsmetoder och ledningseffektivitet kan å andra sidan också tvinga företag att implementera ansvar för säkerhetsstyrning av produktionen.
När vi utför tillsynsarbete säger vi ofta att vi måste ”visa tillbörlig aktsamhet och utföra undantag”, vilket också är mycket viktigt för företagens säkerhetsstyrning av produktionen: genom kompletta arkiv för att stödja ”tillbörlig aktsamhet” strävar vi efter ”undantag” efter ansvarsrelaterade olyckor.
Due diligence: Avser att göra bra ifrån sig inom ansvarsområdet.
Undantag: Efter att en ansvarshändelse inträffat bör den ansvariga personen bära det juridiska ansvaret, men på grund av särskilda lagbestämmelser eller andra särskilda regler kan det juridiska ansvaret delvis eller helt undantas, det vill säga att faktiskt inte ta på sig det juridiska ansvaret.
Tips:
Artikel 94 i ”lagen om säkerhet i produktionen” Om en produktions- och affärsenhet begår någon av följande handlingar ska den åläggas att vidta korrigeringar inom en viss tidsfrist och kan bötfällas med mindre än 50 000 yuan. Om den inte gör korrigeringar inom tidsfristen ska den åläggas att avbryta produktion och verksamhet för korrigering och ålägga böter på mer än 50 000 yuan. Vid böter på mindre än 10 000 yuan ska den ansvariga personen och andra direkt ansvariga personer bötfällas med minst 10 000 yuan men högst 20 000 yuan:
(1) Underlåtenhet att inrätta en myndighet för produktionssäkerhetsledning eller att utrusta personal för produktionssäkerhetsledning i enlighet med föreskrifter;
(2) De huvudsakliga ansvariga personerna och personalen för säkerhetsproduktion vid produktions-, drifts- och lagringsenheter för farligt gods, gruvor, metallsmältning, byggkonstruktion och vägtransportenheter har inte klarat bedömningen i enlighet med föreskrifterna;
(3) Underlåtenhet att genomföra säkerhetsutbildning och träning i produktionen för anställda, utsänd arbetskraft och praktikanter i enlighet med föreskrifter, eller underlåtenhet att sanningsenligt informera relevanta säkerhetsfrågor i produktionen i enlighet med föreskrifter:
(4) Underlåtenhet att sanningsenligt dokumentera utbildning och träning i säkerhetsproduktion;
(5) Underlåtenhet att sanningsenligt dokumentera utredningen och hanteringen av dolda olyckor eller underlåtenhet att meddela yrkesverksamma:
(6) Underlåtenhet att utforma räddningsplaner för säkerhetsolyckor i produktionen i enlighet med föreskrifter eller underlåtenhet att organisera övningar regelbundet;
(7) Personal för specialoperationer underlåter att genomgå särskild säkerhetsutbildning och erhålla motsvarande kvalifikationer i enlighet med föreskrifterna och tillträda sina tjänster.
Sju, gör ett bra jobb med produktionsplatsens ledning
Det jag faktiskt gillar mest att skriva om är delen om ledning på plats, eftersom jag har sett alldeles för många intressanta saker inom handledningsarbetet under många år. Här är några situationer.
(1) Det finns främmande föremål i datorrummet
Temperaturen i kraftverksrummet är generellt högre på grund av att vattenturbinen roterar och genererar elektricitet. Därför är det vanligt att anställda i vissa småskaliga och dåligt skötta vattenkraftverksrum torkar kläder bredvid vattenturbinen. Ibland kan torkning ses. Situationen för olika jordbruksprodukter, inklusive men inte begränsat till torkade rädisor, torkade paprikor och torkade sötpotatisar.
Det är faktiskt nödvändigt att hålla vattenkraftverkets rum så rent som möjligt och minska mängden brännbart material. Naturligtvis är det helt förståeligt att anställda torkar saker bredvid turbinen för bekvämlighetens skull, men det måste städas upp i tid.
Ibland upptäcks det att fordon parkeras i maskinrummet. Detta är en situation som måste åtgärdas omedelbart. Inga motorfordon som inte behövs för produktionen får parkeras i maskinrummet.
I vissa lite större mindre vattenkraftverk kan främmande föremål i datorrummet också orsaka potentiella säkerhetsrisker, men antalet är mindre. Till exempel är brandpostens dörr blockerad av verktygsbänkar och skräp, svår att använda i nödsituationer, och batterier är brandfarliga och lätta att använda. En stor mängd explosivt material placeras tillfälligt i datorrummet.
(2) De anställda saknar medvetenhet om säker produktion
Som en specialindustri inom kraftproduktionsindustrin kommer tjänstgörande personal ofta i kontakt med mellan- och högspänningsledningar, så klädsel måste regleras. Vi har sett tjänstgörande personal bära västar, tjänstgörande personal i tofflor och tjänstgörande personal i kjolar på vattenkraftverk. De är alla skyldiga att lämna sina tjänster omedelbart på plats, och de kan bara tillträda sina jobb efter att de är klädda i enlighet med vattenkraftverkets arbetssäkerhetskrav.
Jag har också sett någon dricka under tjänstgöring. På ett mycket litet vattenkraftverk var det två farbröder i tjänst just då. Det låg kycklinggryta i köksgrytan bredvid dem. De två farbröderna satt utanför fabriksbyggnaden, och det stod ett glas vin framför en person som just skulle dricka. Det var väldigt artigt att se oss här: ”Åh, några ledare är här igen, har ni ätit än? Låt oss göra två glas tillsammans.”
Det finns också fall där elkraftsoperationer utförs ensamma. Vi vet att elkraftsoperationer i allmänhet utförs av två eller fler personer, och kravet är "en person som skyddar en person", vilket kan undvika de flesta olyckor. Det är därför vi måste främja implementeringen av "Två fakturor och tre system" i produktionsprocessen för vattenkraftverk. Implementeringen av "Två fakturor och tre system" kan verkligen effektivt spela en roll för säker produktion.
8. Gör ett bra jobb med säkerhetshantering under viktiga perioder
Det finns två huvudperioder under vilka vattenkraftverk behöver stärka förvaltningen:
(1) Under översvämningssäsongen bör sekundära katastrofer orsakade av kraftigt regn strikt förhindras. Det finns tre huvudpunkter: den ena är att samla in och meddela översvämningsinformation, den andra är att utföra undersökningar och åtgärda dolda översvämningskontroller, och den tredje är att reservera tillräckligt med material för översvämningskontroll.
(2) Under den höga förekomsten av skogsbränder under vintern och våren bör särskild uppmärksamhet ägnas åt hanteringen av skogsbränder under vintern och våren. Här talar vi om "eld i det vilda" och täcker ett brett spektrum av innehåll, såsom rökning i det vilda, bränning av papper i det vilda för offrande och gnistor som kan användas i det vilda. Skickligheten hos elektriska svetsmaskiner och annan utrustning tillhör alla de innehåll som kräver strikt hantering.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt behovet av att stärka inspektionerna av överförings- och distributionsledningar som omfattar skogsområden. Under senare år har vi sett många farliga situationer i överförings- och distributionsledningar, inklusive men inte begränsat till: avståndet mellan högspänningsledningar och träd är relativt stort. I en snar framtid är det lätt att orsaka brandrisker, ledningsskador och fara för hushåll på landsbygden.
Publiceringstid: 4 januari 2022
