ניסיון מסוים בפיקוח ייצור בטיחותי של תחנת כוח מים

בעיני עובדי בטיחות בעבודה רבים, בטיחות בעבודה היא למעשה דבר מאוד מטפיזי.לפני התאונה, לעולם איננו יודעים מה תגרום התאונה הבאה.ניקח דוגמה פשוטה: בפרט מסוים, לא מילאנו את חובות הפיקוח שלנו, שיעור התאונות היה 0.001%, וכאשר מילאנו את חובות הפיקוח, שיעור התאונות הופחת עשר פעמים ל-0.0001%, אבל זה היה 0.0001 % שעלולים לגרום לתאונות בטיחות בייצור.הסתברות קטנה.אנחנו לא יכולים לחסל לחלוטין את הסכנות הנסתרות של ייצור בטיחות.אין לנו אלא לומר שאנו מנסים כמיטב יכולתנו להתמודד עם סכנות נסתרות, להפחית סיכונים ולצמצם את האפשרות לתאונות.הרי אנשים שהולכים בכביש יכולים לדרוך בטעות על קליפת בננה ולשבור שבר, שלא לדבר על עסק רגיל.מה שאנחנו יכולים לעשות זה להתבסס על החוקים והתקנות הרלוונטיים, ולעשות את העבודה הרלוונטית בצורה מצפונית.למדנו לקחים מהתאונה, ביצענו אופטימיזציה מתמדת של תהליך העבודה שלנו ושכללנו את פרטי העבודה שלנו.
למעשה, יש כיום כל כך הרבה מאמרים על ייצור בטיחות בתעשיית כוח ההידרו, אך ביניהם, ישנם מאמרים רבים המתמקדים בבניית רעיונות ייצור בטוחים ותחזוקת ציוד, וערכם המעשי נמוך, ודעות רבות מבוססות. על מפעלי חשמל מובילים בקנה מידה גדול.מודל הניהול מבוסס ואינו מתאים לתנאים האובייקטיביים הנוכחיים של תעשיית הכוח הידרומית הקטנה, ולכן מאמר זה מנסה לדון באופן מקיף במצב הממשי של תעשיית האנרגיה הקטנה ולכתוב מאמר שימושי.

1. שימו לב היטב לתפקודם של האחראים העיקריים
קודם כל, עלינו להיות ברורים: האחראי העיקרי על כוח הידרו קטן הוא האדם הראשון שאחראי לבטיחות המיזם.לכן, בעבודת ייצור הבטיחות, הדבר הראשון שיש להתמקד בו הוא ביצועי האחראי הראשי על אנרגיה הידרומית הקטנה, בעיקר לבדיקת יישום האחריות, קביעת כללים ותקנות, וההשקעה בייצור בטיחותי.

טיפים
סעיף 91 ל"חוק ייצור בטיחותי" לא מילא האחראי הראשי על יחידת ייצור ועסקים את תפקידי ניהול הייצור הבטיחותי כאמור בחוק זה, יצוה עליו לערוך תיקונים תוך זמן קצוב;אם לא יבצע תיקונים בתוך המועד, יוטל קנס של לא פחות מ-20,000 יואן אך לא יותר מ-50,000 יואן.להזמין יחידות ייצור ועסקיות להשעות את הייצור והעסקים לתיקון.
סעיף 7 ל"אמצעים לפיקוח וניהול בטיחות בייצור חשמל": האחראי העיקרי על מפעל חשמל יהיה אחראי באופן מלא לבטיחות העבודה של היחידה.עובדי מפעלי חשמל ימלאו את חובותיהם לגבי ייצור בטוח בהתאם לחוק.

2. הקמת מערך אחריות ייצור בטיחותי
נסח את "רשימת האחריות לניהול ייצור בטיחותי" כדי ליישם את "החובות" וה"אחריות" של בטיחות הייצור לאנשים ספציפיים, והאחדות של "חובות" ו"אחריות" היא "חובות".ניתן לייחס את יישום אחריות ייצור הבטיחות של ארצי ל"מספר הוראות לשיפור הבטיחות בייצור ארגוני" ("חמש ההוראות") שפרסמה מועצת המדינה ב-30 במרץ 1963. "חמש התקנות" מחייבות את המנהיגים ב- כל הרמות, המחלקות הפונקציונליות, אנשי ההנדסה והטכניים הרלוונטיים ועובדי הייצור של הארגון חייבים להגדיר בבירור את אחריותם הבטיחותית בהתאמה במהלך תהליך הייצור.
במציאות, זה מאוד פשוט.למשל, מי אחראי על הדרכת ייצור בטיחות?מי מארגן תרגילי חירום מקיפים?מי אחראי לניהול הסכנות הנסתרות של ציוד הייצור?מי אחראי על הבדיקה והתחזוקה של קווי ההולכה והחלוקה?
בניהול שלנו של אנרגיה קטנה, אנו יכולים לגלות שהרבה אחריות ייצור בטיחות אנרגיה קטנה אינן ברורות.גם אם תחומי האחריות מוגדרים בבירור, היישום אינו משביע רצון.

3. ניסוח כללים ותקנות לייצור בטיחות
עבור חברות כוח מים, המערכת הפשוטה והבסיסית ביותר היא "שתי קולות ושלוש מערכות": כרטיסי עבודה, כרטיסי תפעול, מערכת משמרות, מערכת בדיקה משוטטת ומערכת סיבוב בדיקות תקופתיות של ציוד.עם זאת, במהלך תהליך הבדיקה בפועל, גילינו שעובדי כוח מים קטנים רבים אפילו לא הבינו מהי "שיטת שני קולות שלוש".אפילו בכמה תחנות כוח מים לא יכלו להשיג כרטיס עבודה או כרטיס תפעול, ותחנות כוח מים קטנות רבות.כללים ותקנות ייצור בטיחות בכוח הידרו מושלמים לעתים קרובות כאשר התחנה נבנית, אך לא שונו.בשנת 2019, הלכתי לתחנת כוח מים וראיתי את "מערכת 2004" המוצהבת "XX Hydropower Station Safety Production Production" על הקיר."מערכת ניהול", ב"טבלת חלוקת אחריות", כל הצוות מלבד מנהל התחנה אינו עובד יותר בתחנה.
שאל את הצוות התורן בתחנה: "מידע על סוכנות הניהול הנוכחית שלך עדיין לא עודכן, נכון?"
התשובה הייתה: "יש רק כמה אנשים בתחנה, הם לא כל כך מפורטים, ומנהל התחנה דואג לכולם".
שאלתי: "האם מנהל האתר קיבל הדרכה בייצור בטיחותי?ערכתם פגישת הפקת בטיחות?ערכתם תרגיל ייצור בטיחות מקיף?האם יש קבצים ורישומים רלוונטיים?האם יש חשבון סכנה נסתר?"
התשובה הייתה: "אני חדש כאן, אני לא יודע".
פתחתי את הטופס "2017 XX צוות צוות תחנת כוח" והצבעתי על שמו: "האם זה אתה?"
התשובה הייתה: "טוב, אני רק כאן שלוש עד חמש שנים".
הדבר משקף שהאחראי על המיזם אינו שם לב לגיבוש ולניהול כללים ותקנות, וחסר מודעות לניהול מערכת אחריות ייצור בטיחות.למעשה, לדעתנו: הטמעת מערך ייצור בטיחותי העומד בדרישות החוקים והתקנות ומתאימה למצבו בפועל של המיזם היא היעילה ביותר.ניהול ייצור בטיחותי יעיל.
לכן, בתהליך הפיקוח, הדבר הראשון שאנו חוקרים אינו אתר הייצור, אלא ניסוח ויישום הכללים והתקנות, לרבות אך לא רק פיתוח רשימת האחריות לייצור בטיחות, פיתוח כללי ייצור בטיחות. ותקנות, פיתוח נהלי התפעול, ומענה החירום של העובדים.סטטוס חזרות, פיתוח תכניות חינוך והדרכה לבטיחות בייצור, חומרי פגישות בטיחות בייצור, רישומי בדיקת בטיחות, פנקסי ניהול סכנות נסתרות, חומרי הכשרה והערכת ידע בייצור בטיחות עובדים, הקמת מוסדות לניהול ייצור בטיחות והתאמה בזמן אמת של חלוקת כוח אדם של עבודה.
נראה שיש הרבה פריטים שצריך לעבור בדיקה, אבל למעשה הם לא מסובכים והעלות לא גבוהה.מפעלי כוח מים קטנים יכולים להרשות זאת לעצמם באופן מלא.לפחות לא קשה לגבש כללים וכללים.קָשֶׁה;לא קשה לבצע פעם בשנה תרגיל חירום מקיף למניעת הצפה, מניעת אסונות קרקע, מניעת שריפות ופינוי חירום.

רביעית, להבטיח השקעת ייצור בטוחה
בפיקוח בפועל על מפעלי כוח מים קטנים גילינו שהרבה חברות כוח מים קטנות לא הבטיחו את ההשקעה הנדרשת בהפקה בטוחה.קחו את הדוגמה הפשוטה ביותר: הרבה ציוד כיבוי אש קטן בכוח הידרו (מטפים ידניים, מטפים מסוג עגלה, ברזי כיבוי וציוד עזר) כולם ערוכים לעבור את בדיקת האש והקבלה כאשר התחנה נבנית, ויש חוסר של תחזוקה לאחר מכן.המצבים הנפוצים הם: מטפים אינם עומדים בדרישות "חוק הגנת האש" לבדיקה שנתית, מטפים נמוכים מדי ונכשלים, וברזי כיבוי אש חסומים בפסולת ואינם ניתנים לפתיחה רגילה, לחץ המים של ברז הכיבוי הוא לא מספיק, וצינור ברז האש מזדקן ושבור ולא ניתן להשתמש בו כרגיל.
הבדיקה השנתית של ציוד כיבוי אש נקבעה בצורה ברורה ב"חוק הגנת אש".קח לדוגמא את תקני זמן הבדיקה השנתי הנפוצים ביותר שלנו עבור מטפים: מטפי כיבוי אבקה יבשים ניידים ועגלה.ותוקפם של מטפי הפחמן הדו חמצני הניידים והעגלה פג לחמש שנים, וכל שנתיים לאחר מכן, יש לבצע בדיקות כגון בדיקות הידראוליות.
למעשה, "ייצור בטוח" במובן הרחב כולל גם הגנה על בריאות העבודה לעובדים.לתת את הדוגמה הפשוטה ביותר: דבר אחד שכל העוסקים בייצור חשמל הידרואלקטרי יודעים הוא שטורבינות מים רועשות.הדבר מחייב את חדר הבקרה המרכזי הצמוד לחדר המחשבים להיות מצויד בסביבת בידוד אקוסטי טובה.אם הסביבה של בידוד הרעש אינה מובטחת, יש להצטייד באטמי אוזניים מפחיתי רעש ובציוד אחר.עם זאת, למעשה, המחבר היה בשנים האחרונות במשמרות שליטה מרכזיות רבות של תחנות כוח הידרו עם זיהום רעש גבוה.העובדים במשרד אינם נהנים מביטחון עבודה מסוג זה, וקל לגרום לעובדים מחלות מקצוע קשות בטווח הארוך.אז זהו גם היבט של ההשקעה של החברה בהבטחת ייצור בטוח.
זה גם אחד מתשומות הייצור הבטיחותיות ההכרחיות עבור מפעלי כוח מים קטנים כדי להבטיח שעובדים יוכלו לקבל תעודות ורישיונות רלוונטיים על ידי השתתפות בהדרכה.נושא זה יידון בהרחבה להלן.

חמש, להבטיח שהעובדים מחזיקים בתעודה לעבודה
קושי בגיוס והכשרת מספר מספיק של אנשי תפעול ותחזוקה מוסמכים תמיד הייתה אחת מנקודות הכאב הגדולות ביותר של כוח הידרו קטן.מצד אחד, את השכר של כוח הידרו קטן קשה למשוך כישרונות מוסמכים ומיומנים.מצד שני, קצב התחלופה של אנשי כוח מים קטנים גבוה.רמת ההשכלה הנמוכה של המתרגלים מקשה על חברות לעמוד בעלויות הכשרה גבוהות.עם זאת, יש לעשות זאת.על פי "חוק ייצור בטיחותי" ו"תקנות ניהול שיגור רשתות חשמל", ניתן להורות לעובדי תחנות כוח הידרו לבצע תיקונים תוך מגבלת זמן, להורות על הפסקת ייצור ופעילות וקנסות.
דבר שמאוד מעניין הוא שבחורף של שנה מסוימת הלכתי לתחנת כוח הידרו לערוך בדיקה מקיפה וגיליתי שיש שני כיריים חשמליות בחדר התורן של תחנת הכוח.במהלך שיחת חולין הוא אמר לי: מעגל התנור החשמלי נשרף ואי אפשר להשתמש בו יותר, אז אני צריך למצוא את המאסטר שיתקן אותו.
שמחתי במקום: “אין לך תעודת חשמלאי כשאתה תורן בתחנת הכוח?אתה עדיין לא יכול לעשות את זה?"
הוא הוציא את "תעודת החשמל" שלו מארון התיק וענה לי: "התעודה זמינה, אבל עדיין לא קל לתקן אותה".

זה מציב לנו שלוש דרישות:
הראשונה היא לדרוש מהרגולטור להתגבר על בעיות כמו "לא יסתדר, יעז לנהל ולא מוכן לנהל", ולדרבן מבעלי כוח מים קטנים לוודא שיש להם תעודה;השני הוא לדרוש מבעלי ארגונים להעלות את המודעות שלהם לבטיחות בייצור ולפקח באופן פעיל ולעזור לעובדים להשיג תעודות רלוונטיות., שפר את רמת המיומנות;השלישית היא לדרוש מעובדי הארגון להשתתף באופן פעיל בהדרכה ולמידה, לקבל תעודות רלוונטיות ולשפר את כישוריהם המקצועיים ויכולות ייצור הבטיחות שלהם, כדי להגן ביעילות על ביטחונם האישי.
טיפים:
סעיף 11 לתקנות ניהול שיגור רשתות החשמל על העובדים התורנים במערך השיגור לעבור הכשרה, הערכה וקבלת תעודה לפני כניסתם לתפקידם.
"חוק ייצור בטיחותי" סעיף 27 אנשי תפעול מיוחדים של יחידות הייצור והעסקיות חייבים לעבור הכשרה מיוחדת לתפעול בטיחות בהתאם לתקנות המדינה הרלוונטיות ולקבל כישורים מתאימים לפני שיוכלו להיכנס לעבודתם.

שש, תעשה עבודה טובה בניהול קבצים
ניהול קבצים הוא תוכן שחברות חשמל קטנות רבות יכולות להתעלם ממנו בקלות בניהול הייצור הבטיחותי.בעלי עסקים לרוב לא מבינים שניהול קבצים הוא חלק חשוב ביותר מהניהול הפנימי של הארגון.מצד אחד, ניהול קבצים טוב מאפשר למפקח להבין ישירות.יכולות ניהול הייצור הבטיחותי של הארגון, שיטות הניהול ויעילות הניהול, מאידך, יכולים גם לאלץ חברות ליישם אחריות לניהול ייצור בטיחות.
כאשר אנו מבצעים עבודת פיקוח, אנו אומרים לא פעם שעלינו "בדיקת נאותות ופטור", דבר שחשוב מאוד גם לניהול הייצור הבטיחותי של מפעלים: באמצעות ארכיונים שלמים לתמיכה ב"בדיקת נאותות", אנו שואפים ל"פטור" לאחר תאונות אחריות.
גילוי נאות: מתייחס לביצוע טוב במסגרת האחריות.
פטור: לאחר התרחשות אירוע אחריות, על האחראי לשאת באחריות משפטית, אך בשל הוראות חוק מיוחדות או כללים מיוחדים אחרים, ניתן לפטור את האחריות המשפטית באופן חלקי או מלא, כלומר לא ליטול אחריות משפטית בפועל.

טיפים:
סעיף 94 ל"חוק ייצור בטיחותי" אם גורם ייצור ועסקי מבצע אחד מהפעולות הבאות, יצוה על ביצוע תיקונים תוך מגבלת זמן וניתן להטיל עליו קנס של פחות מ-50,000 יואן;אם לא תבצע תיקונים בתוך המועד, יצוה להשהות את הייצור והפעולות לתיקון, ולהטיל קנס של יותר מ-50,000 יואן.על קנס של פחות מ-10,000 יואן, האחראי ושאר האחראים הישירים ייקנסו בלא פחות מ-10,000 יואן אך לא יותר מ-20,000 יואן:
(1) אי הקמת סוכנות לניהול בטיחות ייצור או הצטיידות של אנשי ניהול בטיחות בייצור בהתאם לתקנות;
(2) האחראים העיקריים ואנשי ניהול הייצור הבטיחותי של יחידות הייצור, התפעול והאחסון של סחורות מסוכנות, מכרות, התכת מתכות, בניית מבנים ויחידות הובלת דרכים לא עברו את ההערכה לפי התקנות;
(3) אי עריכת חינוך והכשרה לייצור בטיחות לעובדים, עובדים משוגרים ומתמחים בהתאם לתקנות, או אי יידוע אמת בענייני ייצור בטיחות רלוונטיים בהתאם לתקנות:
(4) אי רישום אמיתי של חינוך והדרכה לייצור בטיחות;
(5) אי רישום אמיתי של החקירה והניהול של תאונות נסתרות או אי הודעה למתרגלים:
(6) אי גיבוש תוכניות חילוץ חירום לתאונות בטיחות בייצור בהתאם לתקנות או אי ארגון תרגילים על בסיס קבוע;
(7) אנשי מבצע מיוחדים אינם מקבלים הכשרה מיוחדת למבצעי בטיחות ומשיגים כישורים מתאימים בהתאם לתקנות, ונכנסים לתפקידם.

שבע, תעשה עבודה טובה בניהול אתר הייצור
למעשה, מה שאני הכי אוהב לכתוב זה החלק הניהולי באתר, כי ראיתי יותר מדי דברים מעניינים בעבודת הפיקוח במשך שנים רבות.הנה כמה מצבים.
(1) ישנם חפצים זרים בחדר המחשב
הטמפרטורה בחדר תחנת הכוח גבוהה יותר בדרך כלל בגלל טורבינת המים המסתובבת ומייצרת חשמל.לכן, בחלק מהחדרים של תחנת כוח מים בקנה מידה קטן ומנוהל בצורה גרועה, מקובל שהעובדים מייבשים בגדים ליד טורבינת המים.מדי פעם ניתן לראות ייבוש.מצבם של מוצרים חקלאיים שונים, לרבות אך לא רק צנוניות מיובשות, פלפלים יבשים ובטטה מיובשת.
למעשה, נדרש לשמור על חדר תחנת כוח הידרו נקי ככל האפשר ולהפחית את כמות החומרים הדליקים.מובן לחלוטין שעובדים מייבשים דברים ליד הטורבינה למען נוחות החיים, אך יש לנקות אותה בזמן.
מדי פעם, מתגלה כי רכבים חונים בחדר המכונות.זהו מצב שיש לתקן באופן מיידי.אין להחנות רכבים ממונעים שאינם נדרשים לייצור בחדר המכונות.
בחלק מתחנות כוח הידרו-כוח קטנות מעט יותר, חפצים זרים בחדר המחשב עלולים לגרום גם לסכנות בטיחותיות פוטנציאליות, אך המספר קטן יותר.לדוגמה, דלת ברז הכיבוי חסומה על ידי ספסלי כלים ופסולת, קשה לשימוש במצבי חירום, והסוללות דליקות ונוחות לשימוש.מספר רב של חומרי נפץ מוצבים זמנית בחדר המחשבים.

(2) לעובדים אין מודעות לייצור בטוח
כענף מיוחד בתעשיית ייצור החשמל, אנשים תורנים יבואו פעמים רבות במגע עם קווי מתח בינוני וגבוה, ולכן יש להסדיר את הלבוש.ראינו עובדים תורנים לובשים אפודים, צוות תורן בנעלי בית ועובדים תורנים בחצאיות בתחנות כוח הידרו.כולם נדרשים במקום לעזוב את תפקידם באופן מיידי, והם יכולים להיכנס לעבודה רק לאחר לבושם בהתאם לדרישות בטיחות העבודה של תחנת הכוח הידרומית.
ראיתי גם שתייה בזמן שירות.בתחנת כוח מים קטנה מאוד, היו אז שני דודים בתפקיד.בסיר המטבח היו לידם תבשיל עוף.שני הדודים ישבו מחוץ לבניין המפעל, והיתה כוס יין מול אדם אחד שעמד לשתות.זה היה מאוד מנומס לראות אותנו כאן: "הו, כמה מנהיגים שוב כאן, אכלת כבר?בוא נעשה שתי כוסות ביחד."
ישנם גם מקרים בהם פעולות הכוח החשמליות מתבצעות לבד.אנו יודעים שפעולות חשמל הן בדרך כלל שני אנשים או יותר, והדרישה היא "אדם אחד שישמור על אדם אחד", מה שיכול למנוע את רוב התאונות.זו הסיבה שעלינו לקדם את יישום "שתי חשבוניות ושלוש מערכות" בתהליך הייצור של תחנות כוח מים.היישום של "שתי חשבוניות ושלוש מערכות" יכול באמת לשחק את התפקיד של ייצור בטוח.

8. עשה עבודה טובה בניהול בטיחות בתקופות מפתח
ישנן שתי תקופות עיקריות שבהן תחנות כוח הידרו צריכות לחזק את הניהול:
(1) בעונת השיטפונות יש למנוע בקפדנות את האסונות המשניים שנגרמו מהגשם הרב בעונת השיטפונות.ישנן שלוש נקודות עיקריות: האחת היא איסוף והודעת מידע על ההצפה, השנייה היא ביצוע חקירה ותיקון של בקרת שיטפונות נסתרת, והשלישית היא שמירת חומרי בקרת שיטפונות מספקים.
(2) בתקופת השכיחות הגבוהה של שריפות יער בחורף ובאביב, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לניהול שריפות הבר בחורף ובאביב.כאן אנו מדברים על "אש בטבע" המכסה מגוון רחב של תכנים, כגון עישון בטבע, שריפת נייר בטבע להקרבה וניצוצות שניתן להשתמש בהם בטבע.התנאים של מכונות ריתוך חשמליות וציוד אחר שייכים כולם לתוכן הדורש ניהול קפדני.
יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לצורך בחיזוק הבדיקות של קווי ההולכה והחלוקה הכוללים שטחי יער.בשנים האחרונות קיבלנו הרבה מצבים מסוכנים בקווי הולכה וחלוקה, לרבות אך לא רק: המרחק בין קווי מתח גבוה לעצים גדול יחסית.בעתיד הקרוב קל לגרום לסיכוני שריפה, נזקי קווים ולסכן משקי בית כפריים.