Trong mắt nhiều người làm công tác an toàn lao động, an toàn lao động thực sự là một thứ rất siêu hình.Trước khi tai nạn xảy ra, chúng tôi không bao giờ biết được tai nạn tiếp theo sẽ gây ra điều gì.Hãy lấy một ví dụ đơn giản: Trong một chi tiết nào đó, chúng tôi không hoàn thành nhiệm vụ giám sát của mình, tỷ lệ tai nạn là 0,001%, và khi chúng tôi hoàn thành nhiệm vụ giám sát, tỷ lệ tai nạn giảm mười lần xuống 0,0001%, nhưng đó là 0,0001 % có thể gây ra tai nạn an toàn sản xuất.Xác suất nhỏ.Chúng ta không thể loại bỏ hoàn toàn những nguy cơ tiềm ẩn của sản xuất an toàn.Chúng tôi chỉ có thể nói rằng chúng tôi cố gắng hết sức để đối phó với những nguy hiểm tiềm ẩn, giảm thiểu rủi ro và giảm khả năng xảy ra tai nạn.Suy cho cùng, người đi đường có thể vô tình giẫm phải bẹ chuối, gãy xương chứ đừng nói là kinh doanh bình thường.Những gì chúng tôi có thể làm là dựa trên các luật và quy định có liên quan, đồng thời thực hiện công việc liên quan một cách tận tâm.Chúng tôi đã rút ra bài học từ vụ tai nạn, liên tục tối ưu hóa quy trình làm việc và hoàn thiện các chi tiết công việc của mình.
Trên thực tế, hiện nay có rất nhiều tham luận về sản xuất an toàn trong ngành thủy điện, nhưng trong số đó có nhiều tham luận tập trung vào việc xây dựng ý tưởng sản xuất an toàn và bảo dưỡng thiết bị, giá trị thực tiễn thấp, nhiều ý kiến về các doanh nghiệp thủy điện hàng đầu quy mô lớn đã trưởng thành.Mô hình quản lý dựa trên cơ sở và không thích ứng với điều kiện khách quan hiện nay của ngành thủy điện nhỏ, vì vậy bài viết này cố gắng thảo luận một cách toàn diện về thực trạng của ngành thủy điện nhỏ và viết một bài báo hữu ích.
1. Chú ý theo dõi kết quả hoạt động của những người phụ trách chính
Trước hết, chúng ta phải xác định rõ: người phụ trách chính về thủy điện nhỏ là người chịu trách nhiệm đầu tiên về an toàn của doanh nghiệp.Vì vậy, trong công tác sản xuất an toàn, việc đầu tiên cần tập trung thực hiện của người phụ trách thủy điện nhỏ, chủ yếu là kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm, xây dựng nội quy, quy chế, đầu tư cho sản xuất an toàn.
Lời khuyên
Điều 91 của “Luật sản xuất an toàn” Nếu người phụ trách chính của đơn vị sản xuất kinh doanh không thực hiện các nhiệm vụ quản lý sản xuất an toàn theo quy định của luật này thì phải sửa chữa trong thời hạn;nếu không sửa chữa trong thời hạn sẽ bị phạt tiền không dưới 20.000 nhân dân tệ nhưng không quá 50.000 nhân dân tệ.Lệnh cho các đơn vị sản xuất kinh doanh tạm ngừng sản xuất kinh doanh để chấn chỉnh.
Điều 7 của “Biện pháp giám sát và quản lý an toàn sản xuất điện”: Người phụ trách chính của xí nghiệp điện lực phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về an toàn lao động của đơn vị.Người lao động trong doanh nghiệp điện lực có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ về sản xuất an toàn theo quy định của pháp luật.
2. Thiết lập hệ thống trách nhiệm sản xuất an toàn
Xây dựng “Danh sách trách nhiệm quản lý sản xuất an toàn” để thực hiện “nhiệm vụ” và “trách nhiệm” về an toàn sản xuất cho từng cá nhân cụ thể, và sự thống nhất giữa “nhiệm vụ” và “trách nhiệm” là “nhiệm vụ”.việc thực hiện trách nhiệm sản xuất an toàn của đất nước tôi có thể bắt nguồn từ “Một số quy định về tăng cường an toàn trong sản xuất doanh nghiệp” (“Năm quy định”) do Hội đồng Nhà nước ban hành vào ngày 30 tháng 3 năm 1963. “Năm quy định” yêu cầu các nhà lãnh đạo tại các cấp, các bộ phận chức năng, cán bộ kỹ thuật công nghệ có liên quan và công nhân sản xuất của doanh nghiệp phải xác định rõ trách nhiệm an toàn của mình trong quá trình sản xuất.
Trong thực tế, nó rất đơn giản.Ví dụ, ai chịu trách nhiệm đào tạo sản xuất an toàn?Ai tổ chức các cuộc diễn tập khẩn cấp toàn diện?Ai chịu trách nhiệm quản lý các nguy cơ tiềm ẩn của thiết bị sản xuất?Ai chịu trách nhiệm kiểm tra, bảo dưỡng các đường dây truyền tải và phân phối?
Trong công tác quản lý thủy điện nhỏ, chúng ta có thể thấy nhiều trách nhiệm về an toàn sản xuất thủy điện nhỏ chưa rõ ràng.Ngay cả khi xác định rõ trách nhiệm nhưng việc thực hiện vẫn chưa đạt yêu cầu.
3. Xây dựng các quy tắc và quy định sản xuất an toàn
Đối với các công ty thủy điện, hệ thống đơn giản và cơ bản nhất là “hệ thống hai phiếu và hệ thống ba”: phiếu công tác, phiếu vận hành, hệ thống giao ca, hệ thống kiểm tra lưu động và hệ thống luân chuyển kiểm tra định kỳ.Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra thực tế, chúng tôi nhận thấy nhiều công nhân thủy điện nhỏ thậm chí còn không hiểu “hệ thống hai bầu ba” là gì.Thậm chí, ở một số thủy điện không lấy được phiếu công tác, phiếu vận hành, nhiều thủy điện nhỏ.Các quy tắc và quy định về an toàn sản xuất thủy điện thường được hoàn thiện khi trạm được xây dựng, nhưng chưa được thay đổi.Năm 2019, tôi đến một trạm thủy điện và thấy trên tường có ghi “Hệ thống 2004” “Sản xuất an toàn của trạm thủy điện XX”.“Hệ thống quản lý”, trong “Bảng phân chia trách nhiệm”, tất cả nhân viên ngoại trừ trưởng trạm không còn làm việc trên trạm nữa.
Hỏi nhân viên trực trạm: “Thông tin cơ quan quản lý hiện tại của bạn chưa được cập nhật đúng không?”
Câu trả lời là: "Chỉ có một số người trên nhà ga, họ không quá chi tiết, và người quản lý nhà ga sẽ lo tất cả."
Tôi hỏi: “Người quản lý công trường đã được đào tạo về sản xuất an toàn chưa?Bạn đã tổ chức một cuộc họp sản xuất an toàn chưa?Bạn đã thực hiện một bài tập toàn diện về sản xuất an toàn chưa?Có các tập tin và hồ sơ liên quan không?Có một tài khoản nguy hiểm ẩn? ”
Câu trả lời là: "Tôi mới đến đây, tôi không biết."
Tôi đã mở biểu mẫu "Thông tin liên hệ của nhân viên Trạm điện XX 2017" và chỉ vào tên của anh ấy: "Đây có phải là bạn không?"
Câu trả lời là: "Chà, tôi mới ở đây được 3-5 năm."
Điều này phản ánh rằng người phụ trách doanh nghiệp không chú trọng đến việc xây dựng và quản lý các quy tắc và quy định, thiếu ý thức về quản lý hệ thống trách nhiệm sản xuất an toàn.Trên thực tế, theo chúng tôi: việc thực hiện một hệ thống sản xuất an toàn đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và các quy định và phù hợp với tình hình thực tế của doanh nghiệp là hiệu quả nhất.Quản lý sản xuất an toàn hiệu quả.
Vì vậy, trong quá trình giám sát, điều đầu tiên chúng tôi điều tra không phải là địa điểm sản xuất mà là việc xây dựng và thực hiện các quy tắc và quy định, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc xây dựng danh sách trách nhiệm sản xuất an toàn, xây dựng các quy tắc sản xuất an toàn. và các quy định, sự phát triển của các quy trình vận hành và phản ứng khẩn cấp của nhân viên.Tình trạng diễn tập, xây dựng kế hoạch giáo dục và đào tạo an toàn sản xuất, tài liệu hội họp an toàn sản xuất, hồ sơ kiểm tra an toàn, sổ cái quản lý nguy hiểm tiềm ẩn, tài liệu đánh giá và đào tạo kiến thức an toàn cho nhân viên, thành lập cơ sở quản lý sản xuất an toàn và điều chỉnh bộ phận nhân sự theo thời gian thực của nhân công.
Tưởng chừng có nhiều hạng mục cần kiểm định nhưng thực chất không hề phức tạp và chi phí không cao.Các doanh nghiệp thủy điện nhỏ hoàn toàn có thể đảm đương được.Ít nhất là không khó để xây dựng các quy tắc và quy định.Khó;không khó để thực hiện một cuộc diễn tập khẩn cấp toàn diện về phòng chống lụt bão, phòng chống thiên tai, cháy nổ và sơ tán khẩn cấp mỗi năm một lần.
Thứ tư, đảm bảo đầu tư sản xuất an toàn
Khi giám sát thực tế các doanh nghiệp thủy điện nhỏ, chúng tôi nhận thấy nhiều công ty thủy điện nhỏ chưa đảm bảo đầu tư sản xuất an toàn cần thiết.Lấy ví dụ đơn giản nhất: nhiều thiết bị chữa cháy thủy điện nhỏ (bình chữa cháy cầm tay, bình chữa cháy dạng xe đẩy, vòi chữa cháy và thiết bị phụ trợ) đều được chuẩn bị sẵn sàng nghiệm thu PCCC khi xây dựng trạm, còn thiếu bảo trì sau đó.Các tình huống thường gặp là: bình chữa cháy không tuân thủ các yêu cầu của "Luật Phòng cháy chữa cháy" để kiểm tra hàng năm, bình chữa cháy quá thấp và hỏng, và các họng cứu hỏa bị các mảnh vỡ chặn lại và không thể mở bình thường, áp suất nước của vòi chữa cháy là không đủ và đường ống dẫn nước cứu hỏa bị lão hóa, hỏng hóc không thể sử dụng bình thường.
Việc kiểm tra thiết bị chữa cháy hàng năm đã được quy định rõ trong “Luật Phòng cháy chữa cháy”.Lấy các tiêu chuẩn thời gian kiểm tra hàng năm phổ biến nhất của chúng tôi đối với bình chữa cháy làm ví dụ: bình chữa cháy bột khô loại xách tay và dạng xe đẩy.Và các bình chữa cháy carbon dioxide loại xách tay và loại xe đẩy đã hết hạn sử dụng trong năm năm, và cứ sau hai năm, các cuộc kiểm tra như kiểm tra thủy lực phải được thực hiện.
Trên thực tế, “sản xuất an toàn” theo nghĩa rộng còn bao hàm cả việc bảo vệ sức khỏe lao động cho người lao động.Để đưa ra một ví dụ đơn giản nhất: một điều mà tất cả những người làm công việc sản xuất thủy điện đều biết là tuabin nước rất ồn.Điều này đòi hỏi phòng trực kiểm soát trung tâm liền kề với phòng máy tính phải được trang bị môi trường cách âm tốt.Nếu môi trường cách âm không đảm bảo, cần trang bị nút tai giảm tiếng ồn và các thiết bị khác.Tuy nhiên, trên thực tế, tác giả đã từng đến nhiều ca điều khiển trung tâm của các trạm thủy điện có mức độ ô nhiễm tiếng ồn cao trong thời gian qua.Nhân viên trong văn phòng không được hưởng chế độ bảo hộ lao động này, về lâu dài dễ gây ra các bệnh nghề nghiệp nghiêm trọng cho người lao động.Vì vậy đây cũng là một khía cạnh đầu tư của công ty trong việc đảm bảo sản xuất an toàn.
Đây cũng là một trong những yếu tố đầu vào sản xuất an toàn cần thiết cho các doanh nghiệp thủy điện nhỏ để đảm bảo rằng người lao động có thể nhận được các chứng chỉ và giấy phép liên quan khi tham gia đào tạo.Vấn đề này sẽ được thảo luận chi tiết dưới đây.
Năm, để đảm bảo rằng nhân viên có chứng chỉ để làm việc
Khó khăn trong việc tuyển dụng và đào tạo đủ số lượng nhân viên vận hành và bảo dưỡng có chứng chỉ luôn là một trong những điểm đau lớn nhất của các thủy điện nhỏ.Một mặt, lương thủy điện nhỏ khó thu hút được nhân tài có trình độ, tay nghề cao.Mặt khác, tỷ lệ luân chuyển nhân sự thủy điện nhỏ cao.Trình độ học vấn của các học viên thấp khiến các công ty khó có khả năng chi trả chi phí đào tạo cao.Tuy nhiên, điều này phải được thực hiện.Theo “Luật Sản xuất An toàn” và “Quy định Quản lý Điều độ Lưới điện”, các nhân viên của nhà máy thủy điện có thể bị yêu cầu sửa chữa trong thời hạn, bị ra lệnh đình chỉ sản xuất và vận hành và bị phạt tiền.
Có một điều rất thú vị là vào mùa đông năm nọ, tôi đến một trạm thủy điện để kiểm tra toàn diện thì thấy trong phòng trực của trạm điện có hai bếp điện.Trong lúc nói chuyện nhỏ, anh ta bảo: Mạch lò điện bị cháy hết rồi, không dùng được nữa nên phải tìm thầy sửa lại.
Tôi mừng ngay tại chỗ: “Anh làm nhiệm vụ ở trạm điện không có chứng chỉ thợ điện sao?Bạn chưa thể làm được điều này? ”
Anh ấy lấy “Chứng chỉ thợ điện” ra khỏi tủ hồ sơ và trả lời tôi: “Chứng chỉ đã có, nhưng vẫn không dễ sửa”.
Điều này đặt ra cho chúng tôi ba yêu cầu:
Đầu tiên là yêu cầu cơ quan quản lý khắc phục những tồn tại như “không chịu quản lý, không dám quản lý, không muốn quản lý”, đôn đốc các chủ thủy điện nhỏ phải đảm bảo có chứng chỉ;hai là yêu cầu chủ doanh nghiệp nâng cao ý thức về an toàn sản xuất và tích cực giám sát, giúp đỡ người lao động có được các chứng chỉ liên quan., Nâng cao trình độ kỹ năng;Thứ ba là yêu cầu người lao động trong doanh nghiệp tích cực tham gia đào tạo và học tập, lấy các chứng chỉ liên quan và nâng cao kỹ năng chuyên môn và năng lực sản xuất an toàn để bảo vệ an toàn cá nhân của họ một cách hiệu quả.
Lời khuyên:
Điều 11 của Quy chế quản lý điều độ lưới điện Nhân viên trực hệ thống điều độ phải được đào tạo, đánh giá và có chứng chỉ trước khi đảm nhiệm chức vụ.
“Luật Sản xuất An toàn” Điều 27 Nhân viên vận hành đặc biệt của các đơn vị sản xuất kinh doanh phải được đào tạo về vận hành đặc biệt về an toàn theo quy định của nhà nước có liên quan và có bằng cấp tương ứng trước khi nhận việc.
Sáu, làm tốt công việc quản lý tập tin
Hồ sơ quản lý là một nội dung mà nhiều công ty thủy điện nhỏ dễ bỏ qua trong công tác quản lý sản xuất an toàn.Các chủ doanh nghiệp thường không nhận ra rằng quản lý hồ sơ là một phần vô cùng quan trọng trong hoạt động quản lý nội bộ của doanh nghiệp.Một mặt, quản lý tệp tốt cho phép người giám sát trực tiếp hiểu được.Mặt khác, khả năng quản lý sản xuất an toàn, phương pháp quản lý và hiệu quả quản lý của một doanh nghiệp cũng có thể buộc các công ty phải thực hiện các trách nhiệm quản lý sản xuất an toàn.
Khi thực hiện công việc giám sát, chúng tôi thường nói rằng chúng tôi phải “thẩm định và miễn tai nạn trách nhiệm.
Thẩm định: Đề cập đến việc làm tốt trong phạm vi trách nhiệm.
Miễn trừ: Sau khi xảy ra sự kiện trách nhiệm pháp lý, người chịu trách nhiệm phải chịu trách nhiệm pháp lý, nhưng do quy định đặc biệt của pháp luật hoặc quy định đặc biệt khác, trách nhiệm pháp lý có thể được miễn một phần hoặc toàn bộ, tức là không thực sự quy trách nhiệm pháp lý.
Lời khuyên:
Điều 94 của “Luật Sản xuất An toàn” Nếu cơ sở sản xuất kinh doanh có một trong các hành vi sau đây sẽ bị yêu cầu sửa chữa trong thời hạn và có thể bị phạt dưới 50.000 nhân dân tệ;nếu không sửa chữa trong thời hạn, nó sẽ bị ra lệnh đình chỉ sản xuất và hoạt động để khắc phục và phạt hơn 50.000 nhân dân tệ.Phạt tiền dưới 10.000 nhân dân tệ, người chịu trách nhiệm chính và những người chịu trách nhiệm trực tiếp khác bị phạt tiền không dưới 10.000 nhân dân tệ nhưng không quá 20.000 nhân dân tệ:
(1) Không thành lập cơ quan quản lý an toàn sản xuất hoặc trang bị cho nhân viên quản lý an toàn sản xuất theo quy định;
(2) Người chịu trách nhiệm chính và nhân viên quản lý sản xuất an toàn của các đơn vị sản xuất, vận hành, cất giữ hàng nguy hiểm, hầm mỏ, luyện kim loại, xây dựng công trình và đơn vị vận tải đường bộ chưa qua đánh giá theo quy định;
(3) Không tổ chức giáo dục, huấn luyện về sản xuất an toàn cho người lao động, người lao động được cử đi thực tập theo quy định hoặc không thông báo trung thực các vấn đề liên quan đến sản xuất an toàn theo quy định:
(4) Không ghi chép trung thực các nội dung giáo dục và đào tạo về sản xuất an toàn;
(5) Không ghi lại trung thực việc điều tra và quản lý các tai nạn ẩn hoặc không thông báo cho các học viên:
(6) Không xây dựng phương án ứng cứu khẩn cấp sự cố an toàn sản xuất theo quy định hoặc không tổ chức diễn tập thường xuyên;
(7) Nhân viên vận hành đặc biệt không được đào tạo về vận hành an toàn đặc biệt và đạt được các bằng cấp tương ứng theo quy định và đảm nhiệm các chức vụ của họ.
Bảy, làm tốt công tác quản lý địa điểm sản xuất
Thực ra, điều tôi thích nhất khi viết là phần quản lý tại chỗ, vì tôi đã nhìn thấy quá nhiều điều thú vị trong công việc giám sát trong nhiều năm.Đây là một vài tình huống.
(1) Có vật lạ trong phòng máy
Nhiệt độ trong phòng của trạm phát điện thường cao hơn do tuabin nước quay và tạo ra điện.Vì vậy, tại một số phòng trạm thủy điện quy mô nhỏ, quản lý kém, việc nhân viên phơi quần áo cạnh tuabin nước là chuyện thường xảy ra.Thỉnh thoảng, có thể thấy khô.Tình hình các sản phẩm nông nghiệp khác nhau, bao gồm nhưng không giới hạn ở củ cải khô, ớt khô và khoai lang khô.
Trên thực tế, cần phải giữ cho phòng của trạm thủy điện càng sạch càng tốt và giảm lượng vật liệu dễ cháy.Tất nhiên, việc nhân viên phơi đồ bên cạnh tua-bin để tiện cho cuộc sống là điều hoàn toàn dễ hiểu, nhưng phải dọn dẹp kịp thời.
Thỉnh thoảng, người ta thấy có xe đậu trong phòng máy.Đây là tình trạng cần phải chấn chỉnh ngay.Không được phép đậu các phương tiện cơ giới không dùng cho sản xuất trong phòng máy.
Ở một số trạm thủy điện nhỏ lớn hơn một chút, các vật thể lạ trong phòng máy cũng có thể gây ra các nguy cơ mất an toàn tiềm ẩn, nhưng số lượng ít hơn.Ví dụ, cửa vòi chữa cháy bị chặn bởi băng ghế và mảnh vỡ, khó sử dụng trong các tình huống khẩn cấp, và pin dễ cháy và dễ sử dụng.Một số lượng lớn vật liệu nổ được đặt tạm trong phòng máy.
(2) Người lao động thiếu ý thức về sản xuất an toàn
Là một ngành đặc thù trong ngành sản xuất điện, nhân viên trực sẽ thường xuyên tiếp xúc với đường dây điện trung thế và cao thế nên việc ăn mặc cũng phải quy củ.Chúng tôi đã từng chứng kiến nhân viên trực mặc áo vest, nhân viên đi dép lê, nhân viên trực váy ở các trạm thủy điện.Tất cả họ đều được yêu cầu rời khỏi vị trí tại chỗ ngay lập tức và họ chỉ được nhận việc sau khi đã ăn mặc phù hợp với các yêu cầu về an ninh lao động của nhà máy thủy điện.
Tôi cũng đã thấy uống rượu trong khi làm nhiệm vụ.Ở một thủy điện rất nhỏ, lúc đó có hai chú đang túc trực.Có gà hầm trong nồi bếp bên cạnh họ.Hai cô chú đang ngồi bên ngoài khu nhà xưởng, trước mặt có một người đang chuẩn bị uống một ly rượu.Rất lịch sự khi gặp chúng tôi ở đây: “Ồ, một vài người lãnh đạo lại ở đây, bạn đã ăn chưa?Hãy cùng nhau làm hai chiếc ly nhé ”.
Cũng có trường hợp các hoạt động điện được thực hiện một mình.Chúng tôi biết rằng các hoạt động điện nói chung là từ hai người trở lên và yêu cầu là “một người bảo vệ một người”, điều này có thể tránh được hầu hết các tai nạn.Đây là lý do tại sao chúng ta phải đẩy mạnh việc thực hiện “Hai hóa đơn và ba hệ thống” trong quá trình sản xuất của các trạm thủy điện.Việc thực hiện “Hai Hóa đơn và Ba Hệ thống” thực sự có thể đóng vai trò của sản xuất an toàn một cách hiệu quả.
8. Làm tốt công tác quản lý an toàn trong các thời kỳ quan trọng
Có hai giai đoạn chính mà các trạm thủy điện cần tăng cường quản lý:
(1) Trong mùa lũ, cần phòng chống nghiêm ngặt các thiên tai thứ cấp do mưa lớn gây ra trong mùa lũ.Có ba điểm chính: một là thu thập và thông báo các thông tin về lũ, hai là tiến hành điều tra và chỉnh sửa các ẩn số về kiểm soát lũ, và ba là dự trữ đầy đủ các tài liệu kiểm soát lũ.
(2) Trong thời gian xảy ra cháy rừng cao vào mùa đông và xuân, cần đặc biệt chú trọng đến công tác quản lý cháy rừng trong mùa đông và xuân.Ở đây chúng ta nói về "lửa trong tự nhiên" bao gồm nhiều nội dung, chẳng hạn như hút thuốc trong tự nhiên, đốt giấy trong tự nhiên để hiến tế, và tia lửa có thể được sử dụng trong tự nhiên.Điều kiện hoạt động của máy hàn điện và các thiết bị khác đều thuộc nội dung cần quản lý chặt chẽ.
Đặc biệt lưu ý, cần tăng cường kiểm tra các đường dây truyền, phát liên quan đến các khu vực rừng.Trong những năm gần đây, chúng tôi đã tiếp nhận rất nhiều tình huống nguy hiểm trong đường dây tải điện và phân phối, bao gồm nhưng không giới hạn như: khoảng cách giữa đường dây cao thế và cây cối tương đối lớn.Trong tương lai gần, dễ gây ra hỏa hoạn, hư hỏng đường dây và gây nguy hiểm cho các hộ dân nông thôn.
Thời gian đăng: Jan-04-2022
