V očeh mnogih delavcev na področju varnosti pri delu je varnost pri delu pravzaprav zelo metafizična stvar. Pred nesrečo nikoli ne vemo, kaj bo povzročila naslednja nesreča. Vzemimo preprost primer: v določeni podrobnosti nismo izpolnili svojih nadzornih dolžnosti, stopnja nesreč je bila 0,001 %, in ko smo izpolnili svoje nadzorne dolžnosti, se je stopnja nesreč desetkrat zmanjšala na 0,0001 %, vendar je bilo prav teh 0,0001 % tisto, kar bi lahko povzročilo nesreče pri varnosti pri proizvodnji. Verjetnost je majhna. Skritih nevarnosti varnosti pri proizvodnji ne moremo popolnoma odpraviti. Lahko le rečemo, da se po svojih najboljših močeh trudimo spopasti s skritimi nevarnostmi, zmanjšati tveganja in zmanjšati možnost nesreč. Navsezadnje lahko ljudje, ki hodijo po cesti, po nesreči stopijo na bananin olupek in si zlomijo kost, kaj šele normalno poslovanje. Kar lahko storimo, je, da se držimo ustreznih zakonov in predpisov ter vestno opravimo ustrezno delo. Iz nesreče smo se naučili lekcij, nenehno optimizirali svoj delovni proces in izpopolnjevali svoje delovne podrobnosti.
Pravzaprav je trenutno veliko člankov o varni proizvodnji v hidroenergetski industriji, vendar je med njimi veliko člankov, ki se osredotočajo na razvoj idej za varno proizvodnjo in vzdrževanje opreme, njihova praktična vrednost pa je nizka, številna mnenja pa temeljijo na mnenjih zrelih velikih vodilnih hidroenergetskih podjetij. Model upravljanja temelji na trenutnih objektivnih pogojih v industriji malih hidroelektrarn in se jim ne prilagaja, zato ta članek poskuša celovito obravnavati dejansko stanje v industriji malih hidroelektrarn in napisati uporaben članek.
1. Pozorno spremljajte delovanje glavnih odgovornih oseb
Najprej moramo biti jasni: glavna oseba, odgovorna za male hidroelektrarne, je prva oseba, odgovorna za varnost podjetja. Zato se je pri delu na področju varne proizvodnje treba najprej osredotočiti na delovanje glavne osebe, odgovorne za male hidroelektrarne, predvsem na preverjanje izvajanja odgovornosti, vzpostavitve pravil in predpisov ter naložb v varno proizvodnjo.
Nasveti
Člen 91 „Zakona o varni proizvodnji“ Če glavna oseba, odgovorna za proizvodno in poslovno enoto, ne opravi nalog varnega upravljanja proizvodnje, kot so določene v tem zakonu, ji je naloženo, da v določenem roku odpravi napake; če jih ne odpravi v določenem roku, se ji naloži globa v višini najmanj 20.000 juanov, vendar ne več kot 50.000 juanov. Proizvodnim in poslovnim enotam se naloži, da začasno ustavijo proizvodnjo in poslovanje zaradi odprave napak.
Člen 7 „Ukrepov za nadzor in upravljanje varnosti proizvodnje električne energije“: Vodja elektroenergetskega podjetja je v celoti odgovoren za varnost dela v enoti. Zaposleni v elektroenergetskih podjetjih morajo izpolnjevati svoje obveznosti glede varne proizvodnje v skladu z zakonom.
2. Vzpostavitev sistema odgovornosti za varnost proizvodnje
Oblikujte »Seznam odgovornosti za varnost proizvodnje«, da se »dolžnosti« in »odgovornost« za varnost proizvodnje prenesejo na posamezne posameznike, enotnost »dolžnosti« in »odgovornosti« pa je »dolžnosti«. Izvajanje odgovornosti za varnost proizvodnje v moji državi sega v »Več določb o izboljšanju varnosti v proizvodnji podjetij« (»Pet določb«), ki jih je državni svet objavil 30. marca 1963. »Pet predpisov« zahteva, da vodje na vseh ravneh, funkcionalni oddelki, ustrezno inženirsko in tehnično osebje ter proizvodni delavci podjetja jasno opredelijo svoje varnostne odgovornosti med proizvodnim procesom.
V resnici je zelo preprosto. Na primer, kdo je odgovoren za usposabljanje o varnosti v proizvodnji? Kdo organizira celovite vaje za ravnanje v izrednih razmerah? Kdo je odgovoren za obvladovanje skritih nevarnosti proizvodne opreme? Kdo je odgovoren za pregled in vzdrževanje prenosnih in distribucijskih vodov?
Pri upravljanju malih hidroelektrarn lahko ugotovimo, da številne odgovornosti za varnost proizvodnje v malih hidroelektrarnah niso jasne. Tudi če so odgovornosti jasno opredeljene, njihovo izvajanje ni zadovoljivo.
3. Oblikujte pravila in predpise za varnost proizvodnje
Za hidroelektrarne je najpreprostejši in najosnovnejši sistem »sistem dveh glasov in treh«: delovne karte, obratovalne karte, sistem izmen, sistem pregledov v gibanju in sistem periodične rotacije pri testiranju opreme. Vendar smo med dejanskim postopkom inšpekcijskega pregleda ugotovili, da mnogi delavci v malih hidroelektrarnah sploh niso razumeli, kaj je »sistem dveh glasov in treh«. Celo v nekaterih hidroelektrarnah niso mogli dobiti delovne karte ali obratovalne karte, prav tako pa tudi v mnogih malih hidroelektrarnah. Pravila in predpisi o varnosti proizvodnje hidroelektrarn se pogosto dokončajo, ko je elektrarna zgrajena, vendar se niso spremenili. Leta 2019 sem šel v hidroelektrarno in na steni videl porumenel napis »sistem 2004« »XX Varnost proizvodnje hidroelektrarn«. »Sistem upravljanja« v »Tabeli delitve odgovornosti« nobeno osebje razen vodje postaje ne dela več na elektrarni.
Vprašajte dežurno osebje na postaji: »Podatki o vaši trenutni upravni agenciji še niso bili posodobljeni, kajne?«
Odgovor je bil: »Na postaji je le nekaj ljudi, niso tako natančni, in za vse jih skrbi načelnik postaje.«
Vprašal sem: »Ali je vodja gradbišča prejel usposabljanje za varnost v proizvodnji? Ste imeli sestanek o varnosti v proizvodnji? Ste izvedli celovito vajo za varnost v proizvodnji? Ali obstajajo ustrezne datoteke in zapisi? Ali obstaja skriti seznam nevarnosti?«
Odgovor je bil: "Tukaj sem nov, ne vem."
Odprl sem obrazec »Kontaktni podatki osebja elektrarne 2017 XX« in pokazal na njegovo ime: »Ste to vi?«
Odgovor je bil: "No, no, tukaj sem že tri do pet let."
To kaže, da oseba, ki je odgovorna za podjetje, ne posveča pozornosti oblikovanju in upravljanju pravil in predpisov ter da se ne zaveda sistema upravljanja varnosti in odgovornosti pri proizvodnji. Pravzaprav menimo, da je najučinkovitejše izvajanje sistema varnosti in proizvodnje, ki izpolnjuje zahteve zakonov in predpisov ter ustreza dejanskemu stanju v podjetju. Učinkovito upravljanje varnosti in proizvodnje.
Zato v procesu nadzora najprej preučimo ne proizvodno mesto, temveč oblikovanje in izvajanje pravil in predpisov, vključno z, vendar ne omejeno na, razvoj seznama odgovornosti za varnost proizvodnje, razvoj pravil in predpisov za varnost proizvodnje, razvoj operativnih postopkov in odzivanje zaposlenih v izrednih razmerah. Stanje vaj, razvoj načrtov izobraževanja in usposabljanja za varnost proizvodnje, gradiva za sestanke o varnosti proizvodnje, zapisniki o varnostnih pregledih, knjige obvladovanja skritih nevarnosti, gradiva za usposabljanje in ocenjevanje znanja zaposlenih o varnosti proizvodnje, vzpostavitev institucij za upravljanje varnosti proizvodnje in prilagajanje delitve dela v realnem času.
Zdi se, da je treba pregledati veliko stvari, vendar v resnici niso zapletene in stroški niso visoki. Mala hidroelektrarna si to lahko v celoti privošči. Vsaj ni težko oblikovati pravil in predpisov. Težko; ni težko enkrat letno izvesti celovito vajo za preprečevanje poplav, preprečevanje naravnih nesreč, preprečevanje požarov in evakuacijo v sili.
Četrtič, zagotoviti varne naložbe v proizvodnjo
Pri dejanskem nadzoru malih hidroelektrarn smo ugotovili, da mnoga mala hidroelektrarna niso zagotovila potrebnih naložb v varno proizvodnjo. Vzemimo za primer najpreprostejši primer: številna oprema za gašenje požarov v malih hidroelektrarnah (ročni gasilni aparati, gasilni aparati na vozičkih, hidranti in pomožna oprema) je pripravljena za požarni pregled in prevzem, ko je elektrarna zgrajena, po tem pa ni vzdrževanja. Pogoste situacije so: gasilni aparati ne izpolnjujejo zahtev "Zakona o požarni varnosti" glede letnega pregleda, gasilni aparati so prenizko nameščeni in odpovedo, hidranti so blokirani zaradi odpadkov in jih ni mogoče normalno odpreti, tlak vode v hidrantu je nezadosten, cev hidranta pa je stara in poškodovana ter je ni mogoče normalno uporabljati.
Letni pregled opreme za gašenje požarov je jasno določen v "Zakonu o požarni varnosti". Vzemimo za primer naše najpogostejše standarde letnega pregleda gasilnih aparatov: prenosni in vozični gasilni aparati na suhi prah. Prenosni in vozični gasilni aparati na ogljikov dioksid so že pet let v uporabi, nato pa je treba vsaki dve leti opraviti preglede, kot so hidravlični preskusi.
Pravzaprav »varna proizvodnja« v širšem smislu vključuje tudi varovanje zdravja zaposlenih pri delu. Naj navedem najpreprostejši primer: ena stvar, ki jo vedo vsi strokovnjaki za proizvodnjo hidroelektrarn, je, da so vodne turbine hrupne. To zahteva, da je centralna kontrolna soba poleg računalniške sobe opremljena z dobro zvočno izoliranim okoljem. Če zvočno izolirano okolje ni zagotovljeno, je treba opremiti z ušesnimi čepki in drugo opremo za zmanjšanje hrupa. Vendar pa je avtor v zadnjih letih dejansko obiskal številne centralne kontrolne izmene hidroelektrarn z visoko stopnjo hrupa. Zaposleni v pisarni ne uživajo takšne varnosti pri delu in dolgoročno lahko zaposlenim povzročijo resne poklicne bolezni. Torej je to tudi vidik naložbe podjetja v zagotavljanje varne proizvodnje.
Prav tako je eden od potrebnih vložkov za varnost proizvodnje za mala hidroelektrarna, da se zagotovi, da lahko zaposleni pridobijo ustrezna potrdila in licence z udeležbo na usposabljanju. To vprašanje bo podrobneje obravnavano v nadaljevanju.
Pet, zagotoviti, da imajo zaposleni potrdilo o delu
Težave pri zaposlovanju in usposabljanju zadostnega števila certificiranega obratovalnega in vzdrževalnega osebja so bile vedno ena največjih težav malih hidroelektrarn. Po eni strani je zaradi plač malih hidroelektrarn težko pritegniti usposobljene in izkušene talente. Po drugi strani pa je stopnja fluktuacije osebja v malih hidroelektrarnah visoka. Nizka raven izobrazbe strokovnjakov podjetjem otežuje visoke stroške usposabljanja. Vendar je to treba storiti. V skladu z "Zakonom o varnosti proizvodnje" in "Predpisi o upravljanju razporejanja električnega omrežja" se lahko zaposlenim v hidroelektrarnah naloži, da v določenem roku opravijo popravke, naloži se jim začasna ustavitev proizvodnje in obratovanja ter se kaznuje z globo.
Zelo zanimivo je, da sem pozimi nekega leta šel v hidroelektrarno, da bi opravil celovit pregled, in ugotovil, da sta v dežurni sobi elektrarne dva električna štedilnika. Med pogovorom mi je rekel: Električni peč je pregorela in je ni več mogoče uporabljati, zato moram poiskati mojstra, da jo popravi.
Takoj sem bil vesel: "Ali nimate električarskega dovoljenja, ko ste na dolžnosti v elektrarni? Tega še ne znate početi?"
Iz omare je vzel svoje »elektrikarsko potrdilo« in mi odgovoril: »Potrdilo je na voljo, vendar ga še vedno ni enostavno popraviti.«
To nam postavlja tri zahteve:
Prvi je zahteva, da regulator premaga težave, kot so »ne bo upravljal, si upa upravljati in ne bo upravljal«, in da lastnike malih hidroelektrarn spodbudi, naj si zagotovijo certifikat; drugi je zahteva, da lastniki podjetij ozaveščajo o varnosti proizvodnje ter aktivno nadzorujejo in pomagajo zaposlenim pridobiti ustrezna potrdila, izboljšajo raven usposobljenosti; tretji je zahteva, da zaposleni v podjetju aktivno sodelujejo v usposabljanjih in učenju, pridobijo ustrezna potrdila ter izboljšajo svoje poklicne spretnosti in zmogljivosti za varnost proizvodnje, da bi učinkovito zaščitili svojo osebno varnost.
Nasveti:
Člen 11 Pravilnika o upravljanju dispečiranja elektroenergetskega omrežja Osebje, ki opravlja dolžnost v dispečerskem sistemu, mora biti usposobljeno, ocenjeno in pridobiti potrdilo, preden lahko prevzame svoja delovna mesta.
„Zakon o varnosti v proizvodnji“, 27. člen: Osebje za posebne operacije v proizvodnih in poslovnih enotah mora pred začetkom dela opraviti posebno usposabljanje za varnost v skladu z ustreznimi državnimi predpisi in pridobiti ustrezne kvalifikacije.
Šest, dobro upravljajte datoteke
Upravljanje datotek je vsebina, ki jo mnoga mala hidroelektrarna zlahka prezre pri upravljanju varnosti proizvodnje. Lastniki podjetij se pogosto ne zavedajo, da je upravljanje datotek izjemno pomemben del notranjega upravljanja podjetja. Po eni strani dobro upravljanje datotek omogoča nadzorniku neposredno razumevanje. Po drugi strani pa lahko zmogljivosti podjetja za upravljanje varnosti proizvodnje, metode upravljanja in učinkovitost upravljanja tudi prisilijo podjetja k izvajanju odgovornosti za upravljanje varnosti proizvodnje.
Ko izvajamo nadzor, pogosto rečemo, da moramo izvajati »skrbnostni pregled in izjeme«, kar je zelo pomembno tudi za varno upravljanje proizvodnje v podjetjih: s popolnimi arhivi za podporo »skrbnosti« si prizadevamo za »izjeme« po nesrečah z odgovornostjo.
Skrbnostni pregled: Nanaša se na dobro delo v okviru odgovornosti.
Izjema: Po nastanku odškodninskega dogodka bi morala odgovorna oseba nositi pravno odgovornost, vendar je zaradi posebnih določb zakona ali drugih posebnih pravil lahko pravna odgovornost delno ali v celoti izvzeta, torej dejansko ne prevzema pravne odgovornosti.
Nasveti:
Člen 94 „Zakona o varnosti proizvodnje“ Če proizvodni in poslovni subjekt stori eno od naslednjih dejanj, se mu naloži, da v določenem roku odpravi napake, in se mu lahko naloži globa v višini manj kot 50.000 juanov; če v določenem roku napak ne odpravi, se mu naloži začasna ustavitev proizvodnje in delovanja zaradi odprave napak ter globa v višini več kot 50.000 juanov. Za globo, manjšo od 10.000 juanov, se odgovorna oseba in druge neposredno odgovorne osebe kaznujejo z globo najmanj 10.000 juanov, vendar ne več kot 20.000 juanov:
(1) Neustanovitev agencije za upravljanje varnosti proizvodnje ali neopremljanje osebja za upravljanje varnosti proizvodnje v skladu s predpisi;
(2) Glavne odgovorne osebe in osebje za upravljanje varnosti proizvodnje v proizvodnih, obratovalnih in skladiščnih enotah za nevarno blago, rudnikih, talilnicah kovin, gradbeništvu in cestnem prometu niso opravili ocenjevanja v skladu s predpisi;
(3) Neizvajanje izobraževanja in usposabljanja o varnosti v proizvodnji za zaposlene, napotene delavce in pripravnike v skladu s predpisi ali neizvajanje resničnega obveščanja o ustreznih zadevah varnosti v proizvodnji v skladu s predpisi:
(4) Neupoštevanje resničnega beleženja izobraževanja in usposabljanja za varno proizvodnjo;
(5) Neupoštevanje resničnega beleženja preiskave in obvladovanja skritih nesreč ali neobveščanje izvajalcev:
(6) Neoblikovanje načrtov za reševanje v sili za nesreče pri proizvodni varnosti v skladu s predpisi ali neorganiziranje rednih vaj;
(7) Osebje za specialne operacije ne opravi usposabljanja za specialne varnostne operacije in ne pridobi ustreznih kvalifikacij v skladu s predpisi ter ne zasede svojih delovnih mest.
Sedem, dobro opravi delo pri upravljanju proizvodnega obrata
Pravzaprav najraje pišem o delu, ki se nanaša na upravljanje na kraju samem, saj sem v supervizijskem delu v mnogih letih videl preveč zanimivih stvari. Tukaj je nekaj primerov.
(1) V računalniški sobi so tuji predmeti
Temperatura v elektrarni je običajno višja zaradi vrtenja vodne turbine, ki proizvaja električno energijo. Zato je v nekaterih manjših in slabo upravljanih hidroelektrarnah običajno, da zaposleni sušijo oblačila ob vodni turbini. Občasno je mogoče opaziti sušenje. Stanje različnih kmetijskih pridelkov, vključno s sušeno redkvijo, sušeno papriko in sušenim sladkim krompirjem, vendar ne omejeno nanje.
Pravzaprav je treba prostor hidroelektrarne vzdrževati čim bolj čist in zmanjšati količino vnetljivih materialov. Seveda je povsem razumljivo, da zaposleni zaradi udobja sušijo stvari ob turbini, vendar je treba prostor pravočasno očistiti.
Občasno se ugotovi, da so v strojnici parkirana vozila. To je treba nemudoma odpraviti. V strojnici ni dovoljeno parkirati motornih vozil, ki niso potrebna za proizvodnjo.
V nekaterih nekoliko večjih malih hidroelektrarnah lahko tujki v računalniški sobi povzročijo tudi morebitne varnostne nevarnosti, vendar je njihovo število manjše. Na primer, vrata požarnega hidranta so blokirana z orodnimi mizami in odpadki, zaradi česar jih je v nujnih primerih težko uporabljati, baterije pa so vnetljive in enostavne za uporabo. V računalniški sobi je začasno nameščenih veliko eksplozivnih snovi.
(2) Zaposleni se ne zavedajo varne proizvodnje
Ker je industrija proizvodnje električne energije posebna panoga, se dežurno osebje pogosto srečuje s srednje- in visokonapetostnimi daljnovodi, zato je treba oblačenje regulirati. V hidroelektrarnah smo videli dežurno osebje, ki je nosilo telovnike, dežurno osebje v copatih in dežurno osebje v krilih. Vsi morajo na kraju samem takoj zapustiti svoja delovna mesta in se lahko lotijo dela šele, ko so oblečeni v skladu z zahtevami glede varnosti pri delu v hidroelektrarni.
Videl sem tudi pitje med službo. V zelo majhni hidroelektrarni sta bila takrat na dolžnosti dva strica. V kuhinjskem loncu poleg njiju je bila piščančja enolončnica. Strica sta sedela pred tovarniško stavbo, pred enim od ljudi, ki so ravnokar pili, pa je bil kozarec vina. Bilo je zelo vljudno, da smo se tukaj videli: "Oh, spet je tukaj nekaj vodij, ste že jedli? Naredimo skupaj dva kozarca."
Obstajajo tudi primeri, ko se elektroenergetske operacije izvajajo samostojno. Vemo, da elektroenergetske operacije običajno izvajata dve ali več oseb, zahteva pa je »ena oseba, ki varuje eno osebo«, kar lahko prepreči večino nesreč. Zato moramo spodbujati izvajanje »dveh računov in treh sistemov« v proizvodnem procesu hidroelektrarn. Izvajanje »dveh računov in treh sistemov« lahko resnično učinkovito prispeva k varni proizvodnji.
8. Dobro opravite delo pri upravljanju varnosti v ključnih obdobjih
Obstajata dve glavni obdobji, v katerih je treba okrepiti upravljanje hidroelektrarn:
(1) Med poplavno sezono je treba strogo preprečiti sekundarne nesreče, ki jih povzroči močno deževje. Obstajajo tri glavne točke: prva je zbiranje in sporočanje informacij o poplavah, druga je izvajanje preiskav in odpravljanje skritih poplavnih ukrepov ter tretja je zagotavljanje zadostnih količin poplavnih sredstev.
(2) Med veliko pojavnostjo gozdnih požarov pozimi in spomladi je treba posebno pozornost nameniti upravljanju gozdnih požarov pozimi in spomladi. Tukaj govorimo o "ognju v naravi", ki zajema širok spekter vsebin, kot so kajenje v naravi, kurjenje papirja v naravi za žrtvovanje in iskre, ki se lahko uporabljajo v naravi. Stanje električnih varilnih strojev in druge opreme spada med vsebine, ki zahtevajo strogo upravljanje.
Posebno pozornost je treba nameniti potrebi po okrepitvi inšpekcijskih pregledov daljnovodov in distribucijskih vodov, ki vključujejo gozdna območja. V zadnjih letih smo bili priča številnim nevarnim situacijam v daljnovodih in distribucijskih vodih, vključno z, vendar ne omejeno na: razdalja med visokonapetostnimi vodi in drevesi je relativno velika. V bližnji prihodnosti je lahko povzročiti nevarnost požara, poškodbe vodov in ogroziti podeželska gospodinjstva.
Čas objave: 4. januar 2022
