Aos olhos de muitos profissionais de segurança do trabalho, a segurança do trabalho é, na verdade, algo muito metafísico. Antes do acidente, nunca sabemos o que o próximo acidente causará. Vamos dar um exemplo simples: em um determinado detalhe, não cumprimos nossas obrigações de supervisão, a taxa de acidentes foi de 0,001% e, quando cumprimos nossas obrigações de supervisão, a taxa de acidentes foi reduzida em dez vezes para 0,0001%, mas foi o 0,0001% que pode causar acidentes de segurança na produção. A probabilidade é pequena. Não podemos eliminar completamente os perigos ocultos da produção de segurança. Podemos apenas dizer que nos esforçamos ao máximo para lidar com os perigos ocultos, reduzir os riscos e reduzir a possibilidade de acidentes. Afinal, pessoas caminhando na rua podem acidentalmente pisar em uma casca de banana e quebrar uma fratura, quanto mais em um negócio normal. O que podemos fazer é nos basear nas leis e regulamentos relevantes e realizar o trabalho relevante com consciência. Aprendemos lições com o acidente, otimizamos continuamente nosso processo de trabalho e aperfeiçoamos nossos detalhes de trabalho.
De fato, existem muitos artigos sobre segurança de produção na indústria hidrelétrica atualmente, mas, entre eles, há muitos artigos focados na construção de ideias de produção segura e manutenção de equipamentos, com baixo valor prático, e muitas opiniões baseadas em empresas hidrelétricas líderes de grande porte e maduras. O modelo de gestão é baseado e não se adapta às atuais condições objetivas da pequena indústria hidrelétrica, portanto, este artigo busca discutir de forma abrangente a situação atual da pequena indústria hidrelétrica e escrever um artigo útil.
1. Preste muita atenção ao desempenho dos principais responsáveis
Antes de mais nada, precisamos deixar claro: o principal responsável pela pequena hidrelétrica é o principal responsável pela segurança do empreendimento. Portanto, no trabalho de produção de segurança, o primeiro ponto a ser considerado é o desempenho do principal responsável pela pequena hidrelétrica, principalmente para verificar a implementação das responsabilidades, o estabelecimento de regras e regulamentos e o investimento na produção de segurança.
Pontas
Artigo 91 da "Lei de Segurança da Produção": Se o principal responsável por uma unidade de produção e negócios não cumprir as funções de gestão de segurança da produção previstas nesta lei, será obrigado a corrigir as falhas dentro de um prazo; caso contrário, será aplicada uma multa não inferior a 20.000 yuans e não superior a 50.000 yuans. Ordenar às unidades de produção e negócios que suspendam a produção e os negócios para que sejam corrigidos.
Artigo 7º das “Medidas de Supervisão e Administração da Segurança na Produção de Energia Elétrica”: O principal responsável por uma empresa de energia elétrica será integralmente responsável pela segurança do trabalho da unidade. Os funcionários das empresas de energia elétrica deverão cumprir suas obrigações em relação à produção segura, de acordo com a lei.
2. Estabelecer um sistema de responsabilidade de produção de segurança
Formule a "Lista de Responsabilidades de Gestão da Produção de Segurança" para implementar os "deveres" e "responsabilidade" da segurança da produção para indivíduos específicos, e a unidade de "deveres" e "responsabilidade" é "deveres". A implementação das responsabilidades de produção de segurança no meu país pode ser rastreada até as "Várias Disposições sobre Aprimoramento da Segurança na Produção Empresarial" (as "Cinco Disposições") promulgadas pelo Conselho de Estado em 30 de março de 1963. Os "Cinco Regulamentos" exigem que os líderes em todos os níveis, departamentos funcionais, pessoal técnico e de engenharia relevante e trabalhadores de produção da empresa definam claramente suas respectivas responsabilidades de segurança durante o processo de produção.
Na realidade, é muito simples. Por exemplo, quem é responsável pelo treinamento de segurança na produção? Quem organiza simulações de emergência abrangentes? Quem é responsável pelo gerenciamento de perigos ocultos dos equipamentos de produção? Quem é responsável pela inspeção e manutenção das linhas de transmissão e distribuição?
Em nossa gestão de pequenas hidrelétricas, podemos constatar que muitas responsabilidades de segurança na produção de pequenas hidrelétricas não são claras. Mesmo que as responsabilidades sejam claramente definidas, a implementação não é satisfatória.
3. Formular regras e regulamentos de produção de segurança
Para as empresas hidrelétricas, o sistema mais simples e básico é o "sistema de dois votos e três": ordens de serviço, ordens de operação, sistema de turnos, sistema de inspeção itinerante e sistema de rodízio de testes periódicos de equipamentos. No entanto, durante o processo de inspeção propriamente dito, descobrimos que muitos trabalhadores de pequenas hidrelétricas nem sequer entendiam o que era o "sistema de dois votos e três". Mesmo em algumas usinas hidrelétricas, eles não conseguiam uma ordem de serviço ou uma ordem de operação, e muitas pequenas usinas hidrelétricas. As regras e regulamentos de produção de segurança hidrelétrica geralmente são concluídos quando a usina é construída, mas não foram alterados. Em 2019, fui a uma usina hidrelétrica e vi o "sistema de 2004" "Produção de Segurança da Usina Hidrelétrica XX" amarelado na parede. No "Sistema de Gestão", na "Tabela de Divisão de Responsabilidades", todos os funcionários, exceto o chefe da usina, não estão mais trabalhando na usina.
Pergunte ao funcionário de plantão na estação: “As informações da sua agência de gestão atual ainda não foram atualizadas, certo?”
A resposta foi: “Há poucas pessoas na estação, elas não são tão detalhistas, e o chefe da estação cuida de todas elas.”
Perguntei: “O gerente do local recebeu treinamento em produção de segurança? Você realizou uma reunião de produção de segurança? Você realizou um exercício abrangente de produção de segurança? Existem arquivos e registros relevantes? Existe uma conta de perigos ocultos?”
A resposta foi: “Sou novo aqui, não sei”.
Abri o formulário “Informações de contato da equipe da usina elétrica XX 2017” e apontei para o nome dele: “É você?”
A resposta foi: “Bem, bem, estou aqui há apenas três a cinco anos.”
Isso reflete que o responsável pela empresa não se preocupa com a formulação e a gestão de normas e regulamentos, além de não ter conhecimento sobre a gestão do sistema de responsabilidade pela segurança da produção. De fato, em nossa opinião, a implementação de um sistema de segurança da produção que atenda aos requisitos das leis e regulamentos e seja adequado à realidade da empresa é a mais eficaz. Uma gestão eficaz da segurança da produção.
Portanto, no processo de supervisão, a primeira coisa que investigamos não é o local de produção, mas sim a formulação e implementação de normas e regulamentos, incluindo, entre outros, o desenvolvimento da lista de responsabilidades de segurança da produção, o desenvolvimento de normas e regulamentos de segurança da produção, o desenvolvimento de procedimentos operacionais e a resposta a emergências dos funcionários. Avaliamos o andamento dos ensaios, o desenvolvimento de planos de educação e treinamento em segurança da produção, materiais para reuniões de segurança da produção, registros de inspeção de segurança, registros de gerenciamento de perigos ocultos, materiais de treinamento e avaliação do conhecimento de segurança da produção dos funcionários, o estabelecimento de instituições de gerenciamento de segurança da produção e o ajuste em tempo real da divisão de trabalho do pessoal.
Parece haver muitos itens que precisam ser inspecionados, mas, na verdade, não são complicados e o custo não é alto. Pequenas empresas hidrelétricas podem arcar com isso. Pelo menos, não é difícil formular regras e regulamentos. Difícil; não é difícil realizar um exercício de emergência abrangente para prevenção de enchentes, prevenção de desastres terrestres, prevenção de incêndios e evacuação de emergência uma vez por ano.
Quarto, garantir um investimento seguro na produção
Na supervisão real de pequenas empresas hidrelétricas, descobrimos que muitas delas não garantem o investimento necessário para uma produção segura. Veja o exemplo mais simples: muitos equipamentos de combate a incêndio de pequenas hidrelétricas (extintores de incêndio portáteis, extintores de incêndio do tipo carrinho, hidrantes e equipamentos auxiliares) estão todos preparados para passar na inspeção e aceitação de incêndio quando a usina é construída, e há falta de manutenção posterior. Situações comuns são: extintores de incêndio não atendem aos requisitos da "Lei de Proteção contra Incêndio" para inspeção anual, extintores de incêndio com vazão muito baixa e falham, e hidrantes de incêndio estão bloqueados por detritos e não podem ser abertos normalmente, a pressão da água do hidrante é insuficiente e o tubo do hidrante está velho e quebrado e não pode ser usado normalmente.
A inspeção anual dos equipamentos de combate a incêndio está claramente estipulada na "Lei de Proteção contra Incêndios". Tomemos como exemplo os nossos padrões de tempo de inspeção anual mais comuns para extintores de incêndio: extintores de pó seco portáteis e de carrinho. Os extintores de dióxido de carbono portáteis e de carrinho têm validade de cinco anos e, a partir de então, inspeções como testes hidráulicos devem ser realizadas a cada dois anos.
De fato, "produção segura", em sentido amplo, também inclui a proteção da saúde ocupacional dos funcionários. Para dar o exemplo mais simples: uma coisa que todos os profissionais da geração de energia hidrelétrica sabem é que turbinas hidráulicas são barulhentas. Isso exige que a sala de controle central adjacente à sala de computadores seja equipada com um bom ambiente de isolamento acústico. Se o ambiente de isolamento acústico não for garantido, ele deve ser equipado com protetores auriculares e outros equipamentos redutores de ruído. No entanto, de fato, o autor esteve em muitos turnos de controle central de usinas hidrelétricas com alta poluição sonora nos últimos anos. Os funcionários no escritório não desfrutam desse tipo de segurança trabalhista, e é fácil causar doenças ocupacionais graves aos funcionários a longo prazo. Portanto, este também é um aspecto do investimento da empresa em garantir uma produção segura.
É também um dos insumos de segurança necessários para pequenas empresas hidrelétricas, garantindo que os funcionários possam obter os certificados e licenças relevantes por meio de treinamentos. Esta questão será discutida em detalhes a seguir.
Cinco, para garantir que os funcionários tenham um certificado para trabalhar
A dificuldade em recrutar e treinar um número suficiente de pessoal certificado para operação e manutenção sempre foi um dos maiores problemas das pequenas hidrelétricas. Por um lado, os salários das pequenas hidrelétricas dificultam a atração de talentos qualificados e qualificados. Por outro lado, a rotatividade de pessoal nessas pequenas hidrelétricas é alta. O baixo nível de escolaridade dos profissionais dificulta o pagamento de altos custos de treinamento pelas empresas. No entanto, isso deve ser feito. De acordo com a "Lei de Segurança da Produção" e o "Regulamento de Gestão de Despacho da Rede Elétrica", os funcionários das usinas hidrelétricas podem ser obrigados a fazer correções dentro de um prazo, suspender a produção e as operações e ser multados.
Uma coisa muito interessante é que, no inverno de um certo ano, fui a uma usina hidrelétrica para realizar uma inspeção completa e descobri que havia dois fogões elétricos na sala de serviço da usina. Durante a conversa, ele me disse: O circuito do aquecedor elétrico queimou e não pode mais ser usado, então preciso encontrar o mestre para consertá-lo.
Fiquei feliz na hora: "Você não tem certificado de eletricista quando está de serviço na usina? Você ainda não sabe fazer isso?"
Ele tirou seu “Certificado de Eletricista” do arquivo e me respondeu: “O certificado está disponível, mas ainda não é fácil de corrigir”.
Isso nos impõe três requisitos:
O primeiro é exigir que o regulador supere problemas como "não vai administrar, ousa administrar e não quer administrar" e instar os proprietários de pequenas hidrelétricas a garantir que tenham um certificado; o segundo é exigir que os proprietários de empresas aumentem sua conscientização sobre a segurança da produção e supervisionem ativamente e ajudem os funcionários a obter os certificados relevantes. , Melhorar o nível de habilidade; O terceiro é exigir que os funcionários da empresa participem ativamente do treinamento e aprendizagem, obtenham os certificados relevantes e aprimorem suas habilidades profissionais e capacidades de produção de segurança, de modo a proteger efetivamente sua segurança pessoal.
Pontas:
Artigo 11 do Regulamento de Gestão do Despacho da Rede Elétrica O pessoal de serviço no sistema de despacho deve ser treinado, avaliado e obter um certificado antes de poder assumir seus cargos.
“Lei de Segurança da Produção” Artigo 27 O pessoal de operações especiais das unidades de produção e negócios deve passar por treinamento especial em operações de segurança de acordo com as regulamentações estaduais relevantes e obter as qualificações correspondentes antes de poderem assumir seus empregos.
Seis, faça um bom trabalho no gerenciamento de arquivos
A gestão de arquivos é um aspecto que muitas pequenas empresas hidrelétricas podem facilmente ignorar na gestão da produção de segurança. Os empresários muitas vezes não percebem que a gestão de arquivos é uma parte extremamente importante da gestão interna da empresa. Por um lado, uma boa gestão de arquivos permite que o supervisor entenda diretamente. Por outro lado, as capacidades, os métodos e a eficácia da gestão da produção de segurança de uma empresa também podem forçar as empresas a implementar responsabilidades de gestão da produção de segurança.
Quando realizamos trabalhos de supervisão, costumamos dizer que devemos fazer “due diligence e isenção”, o que também é muito importante para a gestão da produção de segurança das empresas: por meio de arquivos completos para dar suporte à “due diligence”, buscamos a “isenção” após acidentes de responsabilidade.
Devida diligência: refere-se a fazer bem dentro do escopo de responsabilidade.
Isenção: Após a ocorrência de um evento de responsabilidade, a pessoa responsável deve assumir a responsabilidade legal, mas devido a disposições especiais da lei ou outras regras especiais, a responsabilidade legal pode ser parcial ou completamente isentada, ou seja, não assumindo efetivamente a responsabilidade legal.
Pontas:
Artigo 94 da "Lei de Segurança da Produção": Se uma entidade de produção e negócios cometer um dos seguintes atos, será obrigada a corrigir os erros dentro do prazo e poderá ser multada em menos de 50.000 yuans; se não corrigir os erros dentro do prazo, será obrigada a suspender a produção e as operações para correção, e será aplicada uma multa de mais de 50.000 yuans. Para multas de menos de 10.000 yuans, o responsável e outras pessoas diretamente responsáveis serão multados em não menos de 10.000 yuans, mas não mais de 20.000 yuans:
(1) Não criar uma agência de gestão da segurança da produção ou não equipar o pessoal de gestão da segurança da produção de acordo com os regulamentos;
(2) Os principais responsáveis e o pessoal de gestão da produção de segurança das unidades de produção, operação e armazenamento de mercadorias perigosas, minas, fundição de metais, construção civil e unidades de transporte rodoviário não foram aprovados na avaliação de acordo com os regulamentos;
(3) Deixar de conduzir educação e treinamento de produção de segurança para funcionários, trabalhadores despachados e estagiários de acordo com os regulamentos, ou deixar de informar com sinceridade os assuntos relevantes de produção de segurança de acordo com os regulamentos:
(4) Falha em registrar com veracidade a educação e o treinamento em produção de segurança;
(5) Não registrar com veracidade a investigação e o gerenciamento de acidentes ocultos ou não notificar os profissionais:
(6) Não formular planos de resgate de emergência para acidentes de segurança da produção de acordo com os regulamentos ou não organizar exercícios regularmente;
(7) O pessoal de operações especiais não recebe treinamento especial de operação de segurança e não obtém as qualificações correspondentes de acordo com os regulamentos e não assume seus cargos.
Sete, faça um bom trabalho no gerenciamento do local de produção
Na verdade, o que mais gosto de escrever é sobre a parte de gestão no local, porque já vi muitas coisas interessantes no trabalho de supervisão ao longo dos anos. Aqui estão algumas situações.
(1) Há objetos estranhos na sala de informática
A temperatura na sala da usina é geralmente mais alta devido à turbina hidráulica girando e gerando eletricidade. Portanto, em algumas salas de usinas hidrelétricas de pequeno porte e mal administradas, é comum que funcionários sequem roupas perto da turbina hidráulica. Ocasionalmente, é possível observar a secagem. A situação de diversos produtos agrícolas, incluindo, entre outros, rabanetes secos, pimentões secos e batata-doce seca.
Na verdade, é necessário manter o ambiente da usina hidrelétrica o mais limpo possível e reduzir a quantidade de materiais combustíveis. É claro que é perfeitamente compreensível que os funcionários sequem objetos perto da turbina para maior comodidade, mas a limpeza deve ser feita a tempo.
Ocasionalmente, verifica-se que veículos estão estacionados na sala de máquinas. Esta é uma situação que deve ser corrigida imediatamente. Veículos motorizados que não sejam necessários para a produção não podem estacionar na sala de máquinas.
Em algumas usinas hidrelétricas de pequeno porte, objetos estranhos na sala de computadores também podem causar riscos potenciais à segurança, mas em menor número. Por exemplo, a porta do hidrante está bloqueada por bancadas de ferramentas e detritos, dificultando o uso em situações de emergência, e as baterias são inflamáveis e fáceis de usar. Uma grande quantidade de materiais explosivos é temporariamente colocada na sala de computadores.
(2) Os funcionários não têm conhecimento sobre a produção segura
Como um setor específico da indústria de geração de energia, o pessoal em serviço frequentemente entra em contato com linhas de transmissão de média e alta tensão, portanto, o vestuário deve ser regulamentado. Já vimos funcionários em serviço usando coletes, chinelos e saias em usinas hidrelétricas. Todos são obrigados a deixar seus postos imediatamente e só podem assumir o trabalho após estarem vestidos de acordo com os requisitos de segurança do trabalho da usina hidrelétrica.
Também já vi pessoas bebendo durante o serviço. Em uma pequena usina hidrelétrica, havia dois tios de serviço naquele momento. Havia ensopado de frango na panela ao lado deles. Os dois tios estavam sentados do lado de fora do prédio da fábrica, e havia uma taça de vinho na frente de uma pessoa que estava prestes a beber. Foi muito educado nos ver ali: "Ah, alguns líderes estão aqui de novo, vocês já comeram? Vamos fazer duas taças juntos."
Há também casos em que a operação de energia elétrica é realizada isoladamente. Sabemos que a operação de energia elétrica geralmente envolve duas ou mais pessoas, e a exigência é "uma pessoa para proteger outra pessoa", o que pode evitar a maioria dos acidentes. É por isso que precisamos promover a implementação do "Duas Notas Fiscais e Três Sistemas" no processo de produção de usinas hidrelétricas. A implementação do "Duas Notas Fiscais e Três Sistemas" pode realmente desempenhar o papel de uma produção segura.
8. Faça um bom trabalho na gestão da segurança durante os períodos-chave
Existem dois períodos principais durante os quais as usinas hidrelétricas precisam fortalecer a gestão:
(1) Durante a temporada de cheias, os desastres secundários causados por chuvas torrenciais devem ser rigorosamente prevenidos. Há três pontos principais: primeiro, coletar e notificar informações sobre cheias; segundo, realizar investigações e retificações de medidas ocultas de controle de cheias; e terceiro, reservar materiais suficientes para o controle de cheias.
(2) Durante a alta incidência de incêndios florestais no inverno e na primavera, atenção especial deve ser dada ao manejo de incêndios florestais. Falamos aqui de "fogo na natureza", abrangendo uma ampla gama de conteúdos, como fumar na natureza, queimar papel na natureza para sacrifício e faíscas que podem ser usadas na natureza. As condições das máquinas de solda elétrica e outros equipamentos pertencem ao conteúdo que requer manejo rigoroso.
Deve-se dar atenção especial à necessidade de reforçar as inspeções de linhas de transmissão e distribuição que envolvam áreas florestais. Nos últimos anos, temos enfrentado inúmeras situações perigosas em linhas de transmissão e distribuição, incluindo, entre outras: a distância entre as linhas de alta tensão e as árvores é relativamente grande. Num futuro próximo, é fácil causar riscos de incêndio, danos às linhas e colocar em risco as famílias rurais.
Horário da publicação: 04/01/2022
