Daudzu darba drošības darbinieku acīs darba drošība patiesībā ir ļoti metafiziska lieta. Pirms negadījuma mēs nekad nezinām, ko izraisīs nākamais negadījums. Ņemsim vienkāršu piemēru: noteiktā detaļā mēs neizpildījām savus uzraudzības pienākumus, negadījumu līmenis bija 0,001%, un, kad mēs pildījām savus uzraudzības pienākumus, negadījumu līmenis samazinājās desmit reizes līdz 0,0001%, bet tieši 0,0001% varēja izraisīt ražošanas drošības negadījumus. Maza varbūtība. Mēs nevaram pilnībā novērst drošības ražošanas slēptos draudus. Mēs varam tikai teikt, ka mēs darām visu iespējamo, lai tiktu galā ar slēptajiem draudiem, samazinātu riskus un negadījumu iespējamību. Galu galā cilvēki, kas iet pa ceļu, var nejauši uzkāpt uz banāna mizas un salauzt lūzumu, nemaz nerunājot par normālu uzņēmējdarbību. Ko mēs varam darīt, ir balstīties uz attiecīgajiem likumiem un noteikumiem un veikt attiecīgo darbu apzinīgi. Mēs esam guvuši mācību no negadījuma, nepārtraukti optimizējuši savu darba procesu un pilnveidojuši savas darba detaļas.
Patiesībā pašlaik ir ļoti daudz rakstu par drošu ražošanu hidroenerģijas nozarē, taču starp tiem ir daudz rakstu, kas koncentrējas uz drošas ražošanas ideju izstrādi un iekārtu apkopi, un to praktiskā vērtība ir zema, un daudzi viedokļi ir balstīti uz nobriedušiem liela mēroga vadošajiem hidroenerģijas uzņēmumiem. Vadības modelis ir balstīts un nepielāgojas mazās hidroenerģijas nozares pašreizējiem objektīvajiem apstākļiem, tāpēc šajā rakstā ir mēģināts vispusīgi apspriest mazās hidroenerģijas nozares faktisko stāvokli un uzrakstīt noderīgu rakstu.
1. Pievērsiet īpašu uzmanību galveno atbildīgo personu sniegumam
Pirmkārt, mums ir jābūt skaidriem: galvenā persona, kas atbild par mazo hidroelektrostaciju, ir pirmā persona, kas atbild par uzņēmuma drošību. Tāpēc drošības ražošanas darbā pirmais, uz ko jākoncentrējas, ir galvenās personas, kas atbild par mazo hidroelektrostaciju, sniegums, galvenokārt, lai pārbaudītu pienākumu izpildi, noteikumu un regulējumu ieviešanu un ieguldījumus drošības ražošanā.
Padomi
“Ražošanas drošības likuma” 91. pants. Ja ražošanas un uzņēmējdarbības vienības galvenā atbildīgā persona nepilda šajā likumā paredzētos ražošanas drošības vadības pienākumus, tai tiek uzdots noteiktajā termiņā veikt labojumus; ja tā neveic labojumus noteiktajā termiņā, tiek uzlikts naudas sods ne mazāk kā 20 000 juaņu, bet ne vairāk kā 50 000 juaņu apmērā. Uzdot ražošanas un uzņēmējdarbības vienībām apturēt ražošanu un uzņēmējdarbību, lai veiktu labojumus.
“Elektroenerģijas ražošanas drošības uzraudzības un administrēšanas pasākumu” 7. pants: Elektroenerģijas uzņēmuma galvenā atbildīgā persona ir pilnībā atbildīga par objekta darba drošību. Elektroenerģijas uzņēmumu darbiniekiem ir jāpilda savi pienākumi attiecībā uz drošu ražošanu saskaņā ar likumu.
2. Izveidot drošības ražošanas atbildības sistēmu
Formulējiet “Drošības ražošanas vadības atbildības sarakstu”, lai ieviestu ražošanas drošības “pienākumus” un “atbildību” konkrētām personām, un “pienākumu” un “atbildības” vienotība ir “pienākumi”. Manas valsts drošības ražošanas atbildības ieviešanu var izsekot līdz “Vairākiem noteikumiem par drošības uzlabošanu uzņēmumu ražošanā” (“Pieci noteikumi”), ko Valsts padome izsludināja 1963. gada 30. martā. “Pieci noteikumi” nosaka, ka visu līmeņu vadītājiem, funkcionālajām nodaļām, attiecīgajam inženiertehniskajam un tehniskajam personālam un uzņēmuma ražošanas darbiniekiem ražošanas procesā ir skaidri jādefinē savi attiecīgie drošības pienākumi.
Patiesībā tas ir ļoti vienkārši. Piemēram, kurš ir atbildīgs par drošības ražošanas apmācību? Kas organizē visaptverošas avārijas mācības? Kas ir atbildīgs par ražošanas iekārtu slēpto apdraudējumu pārvaldību? Kas ir atbildīgs par pārvades un sadales līniju pārbaudi un apkopi?
Mūsu mazo hidroelektrostaciju pārvaldībā mēs varam konstatēt, ka daudzas mazo hidroelektrostaciju ražošanas drošības atbildības nav skaidras. Pat ja atbildības ir skaidri definētas, to īstenošana nav apmierinoša.
3. Izstrādāt drošības ražošanas noteikumus un regulējumus
Hidroenerģijas uzņēmumiem vienkāršākā un pamata sistēma ir “divu balsu un trīs sistēmas”: darba biļetes, ekspluatācijas biļetes, maiņu sistēma, pārvietojamo pārbaužu sistēma un iekārtu periodisko testu rotācijas sistēma. Tomēr faktiskās pārbaudes procesā mēs atklājām, ka daudzi mazo hidroelektrostaciju darbinieki pat nesaprata, kas ir “divu balsu un trīs sistēma”. Pat dažās hidroelektrostacijās viņi nevarēja saņemt darba biļetes vai ekspluatācijas biļetes, un daudzās mazās hidroelektrostacijās. Hidroenerģijas drošības ražošanas noteikumi un regulējumi bieži tiek pabeigti, kad stacija tiek uzbūvēta, bet tie nav mainīti. 2019. gadā es devos uz hidroelektrostaciju un uz sienas ieraudzīju dzeltējušu “2004. gada sistēmu” “XX Hidroelektrostacijas drošības ražošana”. “Vadības sistēma” sadaļā “Atbildību sadalījuma tabula” visi darbinieki, izņemot stacijas priekšnieku, vairs nestrādā stacijā.
Pajautājiet stacijas dežūrējošajiem darbiniekiem: “Jūsu pašreizējās pārvaldības aģentūras informācija vēl nav atjaunināta, vai ne?”
Atbilde bija: “Stacijā ir tikai daži cilvēki, viņi nav tik rūpīgi, un stacijas priekšnieks par viņiem visiem rūpējas.”
Es jautāju: “Vai objekta vadītājs ir saņēmis apmācību par drošības ražošanu? Vai esat rīkojis drošības ražošanas sanāksmi? Vai esat veicis visaptverošu drošības ražošanas apmācību? Vai ir attiecīgi faili un ieraksti? Vai ir kāds slēpts apdraudējums?”
Atbilde bija: “Esmu šeit jauns, nezinu.”
Es atvēru veidlapu “2017. gada XX elektrostacijas darbinieku kontaktinformācija” un norādīju uz viņa vārdu: “Vai tas esat jūs?”
Atbilde bija: “Nu, nu, es te esmu tikai trīs līdz piecus gadus.”
Tas atspoguļo, ka uzņēmuma vadītāja nepievērš uzmanību noteikumu un regulējumu formulēšanai un pārvaldībai, kā arī viņai trūkst izpratnes par drošības ražošanas atbildības sistēmas pārvaldību. Patiesībā, mūsuprāt: visefektīvākā ir tādas drošības ražošanas sistēmas ieviešana, kas atbilst likumu un regulējumu prasībām un atbilst uzņēmuma faktiskajai situācijai. Efektīva drošības ražošanas vadība.
Tāpēc uzraudzības procesā pirmais, ko mēs izmeklējam, nav ražošanas vieta, bet gan noteikumu un regulējumu formulēšana un ieviešana, tostarp, bet ne tikai, drošības ražošanas atbildības saraksta izstrāde, drošības ražošanas noteikumu un regulējumu izstrāde, darbības procedūru izstrāde un darbinieku reaģēšana ārkārtas situācijās. Mēģinājumu statuss, ražošanas drošības izglītības un apmācības plānu izstrāde, ražošanas drošības sanāksmju materiāli, drošības pārbaužu ieraksti, slēpto apdraudējumu pārvaldības žurnāli, darbinieku drošības ražošanas zināšanu apmācības un novērtēšanas materiāli, drošības ražošanas vadības institūciju izveide un personāla darba dalīšanas pielāgošana reāllaikā.
Šķiet, ka ir daudz lietu, kas jāpārbauda, taču patiesībā tās nav sarežģītas un izmaksas nav augstas. Mazie hidroenerģijas uzņēmumi to var pilnībā atļauties. Vismaz nav grūti formulēt noteikumus un regulējumus. Grūti; nav grūti reizi gadā veikt visaptverošas avārijas mācības plūdu novēršanai, zemes katastrofu novēršanai, ugunsgrēku novēršanai un avārijas evakuācijai.
Ceturtkārt, nodrošiniet drošas ražošanas investīcijas
Veicot mazo hidroenerģijas uzņēmumu faktisko uzraudzību, mēs atklājām, ka daudzi mazie hidroenerģijas uzņēmumi negarantēja nepieciešamos ieguldījumus drošā ražošanā. Vienkāršākais piemērs: daudzas mazo hidroenerģijas iekārtu ugunsdzēsības iekārtas (rokas ugunsdzēšamie aparāti, ratiņu tipa ugunsdzēšamie aparāti, ugunsdzēsības hidranti un palīgiekārtas) ir sagatavotas ugunsdrošības pārbaudei un pieņemšanai, kad stacija ir uzbūvēta, un pēc tam trūkst apkopes. Bieži sastopamas situācijas ir: ugunsdzēsības aparāti neatbilst “Ugunsdrošības likuma” prasībām attiecībā uz ikgadējo pārbaudi, ugunsdzēsības aparāti ir pārāk zemā stāvoklī un sabojājas, ugunsdzēsības hidranti ir aizsprostoti ar gružiem un tos nevar normāli atvērt, ugunsdzēsības hidranta ūdens spiediens ir nepietiekams, un ugunsdzēsības hidranta caurule ir novecojusi un salauzta, un to nevar normāli izmantot.
Ugunsdzēsības aprīkojuma ikgadējā pārbaude ir skaidri noteikta “Ugunsdrošības likumā”. Kā piemēru var minēt mūsu visizplatītākos ugunsdzēšamo aparātu ikgadējās pārbaudes laika standartus: pārnēsājamie un ratiņu tipa sausā pulvera ugunsdzēšamie aparāti. Pārnēsājamo un ratiņu tipa oglekļa dioksīda ugunsdzēšamo aparātu derīguma termiņš ir beidzies piecus gadus, un pēc tam ik pēc diviem gadiem jāveic tādas pārbaudes kā hidrauliskās pārbaudes.
Patiesībā “droša ražošana” plašā nozīmē ietver arī darbinieku veselības aizsardzību. Vienkāršākais piemērs: visi hidroelektrostaciju ražošanas speciālisti zina, ka ūdens turbīnas ir trokšņainas. Tas prasa, lai centrālā vadības dežūru telpa blakus datortelpai būtu aprīkota ar labu skaņas izolācijas vidi. Ja skaņas izolācijas vide netiek garantēta, tā jāaprīko ar trokšņa slāpējošiem ausu aizbāžņiem un citu aprīkojumu. Tomēr faktiski autors pēdējos gados ir apmeklējis daudzas hidroelektrostaciju centrālās vadības maiņas ar augstu trokšņa piesārņojumu. Biroja darbiniekiem nav šāda veida darba drošības, un ilgtermiņā ir viegli izraisīt darbiniekiem nopietnas arodslimības. Tātad tas ir arī uzņēmuma ieguldījumu aspekts drošas ražošanas nodrošināšanā.
Tas ir arī viens no nepieciešamajiem drošības ražošanas ievades elementiem mazajiem hidroenerģijas uzņēmumiem, lai nodrošinātu, ka darbinieki, piedaloties apmācībās, var iegūt atbilstošus sertifikātus un licences. Šis jautājums tiks sīkāk aplūkots turpmāk.
Piektkārt, lai nodrošinātu, ka darbiniekiem ir darba sertifikāts
Grūtības piesaistīt un apmācīt pietiekamu skaitu sertificētu ekspluatācijas un apkopes personālu vienmēr ir bijusi viena no lielākajām mazo hidroelektrostaciju problēmām. No vienas puses, mazo hidroelektrostaciju darbinieku algas ir grūti piesaistīt kvalificētus un prasmīgus talantus. No otras puses, mazo hidroelektrostaciju personāla mainība ir augsta. Zemais praktiķu izglītības līmenis apgrūtina uzņēmumiem augstas apmācības izmaksas. Tomēr tas ir jādara. Saskaņā ar "Drošības ražošanas likumu" un "Elektrotīklu dispečeru vadības noteikumiem" hidroelektrostaciju darbiniekiem var tikt uzdots veikt labojumus noteiktā termiņā, uzdots apturēt ražošanu un darbību, kā arī piemērot naudas sodus.
Ļoti interesanti ir tas, ka kāda gada ziemā es devos uz hidroelektrostaciju, lai veiktu visaptverošu pārbaudi, un atklāju, ka elektrostacijas dežūrtelpā atrodas divas elektriskās plītis. Nelielas sarunas laikā viņš man teica: "Elektriskās krāsns ķēde ir izdegusi un to vairs nevar izmantot, tāpēc man jāatrod meistars, lai to salabotu."
Es uzreiz biju priecīgs: “Vai tev nav elektriķa sertifikāta, kad dežurē elektrostacijā? Tu to vēl nevari izdarīt?”
Viņš izņēma no dokumentu skapja savu “Elektriķa sertifikātu” un man atbildēja: “Sertifikāts ir pieejams, bet to joprojām nav viegli izlabot.”
Tas mums izvirza trīs prasības:
Pirmais ir pieprasīt regulatoram pārvarēt tādas problēmas kā “nevēlēšanās pārvaldīt, uzdrošināšanās pārvaldīt un nevēlēšanās pārvaldīt”, un mudināt mazo hidroelektrostaciju īpašniekus nodrošināt sertifikātu; otrais ir pieprasīt uzņēmumu īpašniekiem palielināt izpratni par ražošanas drošību un aktīvi uzraudzīt un palīdzēt darbiniekiem iegūt atbilstošus sertifikātus, uzlabot prasmju līmeni; trešais ir pieprasīt uzņēmumu darbiniekiem aktīvi piedalīties apmācībās un mācībās, iegūt atbilstošus sertifikātus un uzlabot savas profesionālās prasmes un ražošanas drošības spējas, lai efektīvi aizsargātu savu personīgo drošību.
Padomi:
Elektrotīkla dispečervadības noteikumu 11. pants Dispečervadības sistēmas dežūrpersonālam pirms amata ieņemšanas ir jābūt apmācītam, novērtētam un jāsaņem sertifikāts.
“Ražošanas drošības likuma” 27. pants. Ražošanas un uzņēmējdarbības vienību speciālo operāciju personālam pirms darba uzsākšanas ir jāiziet speciāla drošības operāciju apmācība saskaņā ar attiecīgajiem valsts noteikumiem un jāiegūst atbilstoša kvalifikācija.
Sestkārt, veiciet labu darbu failu pārvaldībā
Failu pārvaldība ir saturs, ko daudzi mazi hidroenerģijas uzņēmumi var viegli ignorēt drošības ražošanas vadībā. Uzņēmumu īpašnieki bieži vien neapzinās, ka failu pārvaldība ir ārkārtīgi svarīga uzņēmuma iekšējās vadības sastāvdaļa. No vienas puses, laba failu pārvaldība ļauj vadītājam tieši izprast. No otras puses, uzņēmuma drošības ražošanas vadības iespējas, vadības metodes un vadības efektivitāte var arī piespiest uzņēmumus īstenot drošības ražošanas vadības pienākumus.
Veicot uzraudzības darbu, mēs bieži sakām, ka mums ir jāievēro “pienācīga rūpība un atbrīvojums”, kas ir ļoti svarīgi arī uzņēmumu drošības ražošanas vadībai: izmantojot pilnīgus arhīvus, lai atbalstītu “pienācīgu rūpību”, mēs tiecamies pēc “atbrīvojuma” pēc atbildības negadījumiem.
Pienācīga rūpība: Attiecas uz labu rīcību atbildības ietvaros.
Atbrīvojums: Pēc atbildības notikuma iestāšanās atbildīgajai personai ir jāuzņemas juridiskā atbildība, taču īpašu likuma noteikumu vai citu īpašu noteikumu dēļ juridiskā atbildība var tikt daļēji vai pilnībā atbrīvota, tas ir, faktiski neuzņemoties juridisko atbildību.
Padomi:
“Drošības ražošanas likuma” 94. pants. Ja ražošanas un uzņēmējdarbības vienība izdara kādu no tālāk minētajām darbībām, tai tiek uzdots noteiktā termiņā veikt labojumus un tai var tikt uzlikts naudas sods, kas mazāks par 50 000 juaņām; ja tā noteiktajā termiņā neveic labojumus, tai tiek uzdots apturēt ražošanu un darbību labojumu veikšanai un uzlikt naudas sodu, kas lielāks par 50 000 juaņām. Ja naudas sods ir mazāks par 10 000 juaņām, atbildīgajai personai un citām tieši atbildīgajām personām tiek uzlikts naudas sods, kas nav mazāks par 10 000 juaņām, bet ne lielāks par 20 000 juaņām:
(1) Ražošanas drošības vadības aģentūras neizveidošana vai ražošanas drošības vadības personāla neaprīkošana saskaņā ar noteikumiem;
(2) Bīstamo kravu ražošanas, ekspluatācijas un uzglabāšanas vienību, raktuvju, metālu kausēšanas, ēku būvniecības un autotransporta vienību galvenās atbildīgās personas un drošības ražošanas vadības personāls nav nokārtojis novērtējumu saskaņā ar noteikumiem;
(3) Darbinieku, norīkoto darbinieku un praktikantu apmācības par drošību ražošanā un apmācību neveikšana saskaņā ar noteikumiem vai attiecīgo drošības ražošanas jautājumu nepatiesa informēšana saskaņā ar noteikumiem:
(4) Nespēja patiesi reģistrēt drošības ražošanas izglītību un apmācību;
(5) Slēptu negadījumu izmeklēšanas un pārvaldības patiesas dokumentācijas neesamība vai praktiķu neinformēšana:
(6) Ražošanas drošības negadījumu glābšanas plānu neizstrādāšana saskaņā ar noteikumiem vai regulāru mācību neorganizēšana;
(7) Speciālo operāciju personāls nav saņēmis speciālo drošības operāciju apmācību un ieguvis atbilstošu kvalifikāciju saskaņā ar noteikumiem un stājies amatā.
Septiņi, veiciet labu darbu ražošanas vietas vadībā
Patiesībā man visvairāk patīk rakstīt par vadību uz vietas, jo daudzu gadu laikā esmu redzējis pārāk daudz interesantu lietu uzraudzības darbā. Šeit ir dažas situācijas.
(1) Datortelpā ir svešķermeņi
Temperatūra elektrostacijas telpā parasti ir augstāka, jo ūdens turbīna rotē un ražo elektroenerģiju. Tāpēc dažās mazās un slikti pārvaldītās hidroelektrostacijas telpās darbiniekiem ir ierasts žāvēt drēbes blakus ūdens turbīnai. Reizēm var novērot žāvēšanu. Dažādu lauksaimniecības produktu, tostarp, bet ne tikai, žāvētu redīsu, žāvētu papriku un žāvētu saldo kartupeļu, stāvoklis.
Patiesībā ir nepieciešams uzturēt hidroelektrostacijas telpu pēc iespējas tīrāku un samazināt degošu materiālu daudzumu. Protams, ir pilnīgi saprotams, ka darbinieki dzīves ērtību labad žāvē lietas blakus turbīnai, taču tā ir jāsatīra savlaicīgi.
Reizēm tiek konstatēts, ka mašīntelpā ir novietoti transportlīdzekļi. Šī situācija ir nekavējoties jālabo. Mašīntelpā nav atļauts novietot mehāniskos transportlīdzekļus, kas nav nepieciešami ražošanai.
Dažās nedaudz lielākās mazās hidroelektrostacijās datoru telpā esoši svešķermeņi arī var radīt potenciālus drošības apdraudējumus, taču to skaits ir mazāks. Piemēram, ugunsdzēsības hidranta durvis ir aizsprostotas ar instrumentu soliem un gružiem, tās ir grūti izmantot ārkārtas situācijās, un baterijas ir viegli uzliesmojošas un viegli lietojamas. Datoru telpā īslaicīgi tiek novietots liels skaits sprāgstvielu.
(2) Darbiniekiem trūkst izpratnes par drošu ražošanu
Tā kā šī ir īpaša elektroenerģijas ražošanas nozare, dežūrējošais personāls bieži nonāk saskarē ar vidēja un augsta sprieguma elektrolīnijām, tāpēc apģērbam ir jābūt regulētam. Hidroelektrostacijās esam redzējuši dežūrējošos darbiniekus vestēs, čībās un svārkos. Visiem viņiem uz vietas ir nekavējoties jāatstāj savas darba vietas, un viņi var sākt darbu tikai pēc tam, kad ir apģērbušies atbilstoši hidroelektrostacijas darba drošības prasībām.
Esmu redzējis arī dzeršanu dežūras laikā. Ļoti mazā hidroelektrostacijā tajā laikā dežūrēja divi onkuļi. Blakus viņiem virtuves katlā bija vistas sautējums. Abi onkuļi sēdēja ārpus rūpnīcas ēkas, un viena cilvēka priekšā, kurš grasījās dzert, bija glāze vīna. Bija ļoti pieklājīgi mūs šeit redzēt: "Ak, atkal daži vadītāji ir klāt, vai esat jau paēduši? Pagatavosim kopā divas glāzes."
Ir arī gadījumi, kad elektroenerģijas ražošanas operācijas tiek veiktas vienatnē. Mēs zinām, ka elektroenerģijas ražošanas operācijas parasti veic divi vai vairāki cilvēki, un prasība ir “viena persona, kas apsargā vienu personu”, kas var novērst lielāko daļu negadījumu. Tāpēc mums ir jāveicina “Divu rēķinu un trīs sistēmu” ieviešana hidroelektrostaciju ražošanas procesā. “Divu rēķinu un trīs sistēmu” ieviešana var patiešām efektīvi nodrošināt drošu ražošanu.
8. Veiciet labu darbu drošības vadībā svarīgos periodos
Ir divi galvenie periodi, kuros hidroelektrostacijām ir jāstiprina pārvaldība:
(1) Plūdu sezonā stingri jānovērš sekundāras katastrofas, ko izraisa spēcīgas lietavas. Ir trīs galvenie punkti: pirmkārt, apkopot un paziņot informāciju par plūdiem, otrkārt, veikt izmeklēšanu un slēpto plūdu kontroles mehānismu darbību novēršanu, un treškārt, rezervēt pietiekamu daudzumu plūdu kontroles materiālu.
(2) Ziemā un pavasarī, kad meža ugunsgrēku skaits ir augsts, īpaša uzmanība jāpievērš meža ugunsgrēku pārvaldīšanai ziemā un pavasarī. Šeit mēs runājam par “uguns dabā”, kas aptver plašu satura klāstu, piemēram, smēķēšanu savvaļā, papīra dedzināšanu savvaļā upurēšanai un dzirksteles, ko var izmantot savvaļā. Elektrisko metināšanas iekārtu un cita aprīkojuma stāvoklis pieder pie satura, kam nepieciešama stingra pārvaldība.
Īpaša uzmanība jāpievērš nepieciešamībai pastiprināt pārvades un sadales līniju pārbaudes, kas ietver meža teritorijas. Pēdējos gados esam saņēmuši daudz bīstamu situāciju pārvades un sadales līnijās, tostarp, bet ne tikai: attālums starp augstsprieguma līnijām un kokiem ir salīdzinoši liels. Tuvākajā nākotnē ir viegli izraisīt ugunsgrēka draudus, līniju bojājumus un apdraudēt lauku mājsaimniecības.
Publicēšanas laiks: 2022. gada 4. janvāris
