Para muchos profesionales de la seguridad laboral, la seguridad laboral es algo metafísico. Antes de un accidente, nunca se sabe qué causará el siguiente. Tomemos un ejemplo sencillo: en un determinado detalle, no cumplimos con nuestras obligaciones de supervisión, la tasa de accidentes fue del 0,001 %; al cumplir con nuestras obligaciones, la tasa se redujo diez veces hasta el 0,0001 %, pero fue ese 0,0001 % el que podría causar accidentes de seguridad en la producción. La probabilidad es pequeña. No podemos eliminar por completo los peligros ocultos de la seguridad en la producción. Solo podemos decir que hacemos todo lo posible por abordarlos, reducir los riesgos y la posibilidad de accidentes. Al fin y al cabo, las personas que caminan por la calle pueden pisar accidentalmente una cáscara de plátano y sufrir una fractura, y mucho menos en una empresa normal. Lo que podemos hacer es basarnos en las leyes y regulaciones pertinentes y realizar el trabajo pertinente concienzudamente. Aprendimos lecciones del accidente, optimizamos continuamente nuestro proceso de trabajo y perfeccionamos nuestros detalles.
De hecho, actualmente existen numerosos artículos sobre producción segura en la industria hidroeléctrica, pero muchos se centran en la construcción de ideas de producción segura y el mantenimiento de equipos. Su utilidad práctica es limitada, y muchas opiniones se basan en empresas hidroeléctricas líderes a gran escala ya consolidadas. El modelo de gestión está basado en la realidad objetiva actual de la industria de la pequeña hidroeléctrica y no se adapta a ella. Por ello, este artículo pretende analizar exhaustivamente la situación actual de la industria y redactar un artículo útil.
1. Prestar mucha atención al desempeño de los principales responsables.
Ante todo, debemos ser claros: el principal responsable de la minicentral hidroeléctrica es el principal responsable de la seguridad de la empresa. Por lo tanto, en la gestión de la seguridad, lo primero que debe priorizarse es el desempeño del principal responsable, principalmente para verificar el cumplimiento de sus responsabilidades, el establecimiento de normas y regulaciones, y la inversión en seguridad.
Consejos
Artículo 91 de la “Ley de Seguridad en la Producción”. Si el responsable principal de una unidad de producción y negocio incumple las obligaciones de gestión de seguridad en la producción estipuladas en esta ley, se le ordenará que realice las correcciones necesarias dentro de un plazo determinado. De no hacerlo, se le impondrá una multa de entre 20.000 y 50.000 yuanes. Se ordenará a las unidades de producción y negocio que suspendan la producción y las operaciones para que se realicen las correcciones necesarias.
Artículo 7 de las “Medidas para la Supervisión y Administración de la Seguridad en la Producción de Energía Eléctrica”: El responsable principal de una empresa eléctrica será plenamente responsable de la seguridad laboral de la unidad. Los empleados de las empresas eléctricas deberán cumplir con sus obligaciones en materia de producción segura de conformidad con la ley.
2. Establecer un sistema de responsabilidad de producción segura
Formular la “Lista de Responsabilidades de Gestión de Producción Segura” para implementar los “deberes” y la “responsabilidad” de la seguridad de la producción a individuos específicos, y la unidad de “deberes” y “responsabilidad” es “deberes”. La implementación de las responsabilidades de producción segura de mi país se remonta a las “Varias Disposiciones para Mejorar la Seguridad en la Producción Empresarial” (las “Cinco Disposiciones”) promulgadas por el Consejo de Estado el 30 de marzo de 1963. Las “Cinco Regulaciones” requieren que los líderes de todos los niveles, los departamentos funcionales, el personal técnico y de ingeniería relevante y los trabajadores de producción de la empresa definan claramente sus respectivas responsabilidades de seguridad durante el proceso de producción.
En realidad, es muy sencillo. Por ejemplo, ¿quién es responsable de la capacitación en seguridad de la producción? ¿Quién organiza simulacros de emergencia integrales? ¿Quién es responsable de la gestión de riesgos ocultos de los equipos de producción? ¿Quién es responsable de la inspección y el mantenimiento de las líneas de transmisión y distribución?
En nuestra gestión de la energía hidroeléctrica a pequeña escala, observamos que muchas responsabilidades de seguridad en la producción de estas centrales no están claras. Incluso si las responsabilidades están claramente definidas, su implementación no es satisfactoria.
3. Formular normas y reglamentos de producción seguros.
Para las compañías hidroeléctricas, el sistema más simple y básico es el de "dos votos y tres sistemas": cédulas de trabajo, cédulas de operación, sistema de turnos, sistema de inspección itinerante y sistema de rotación de pruebas periódicas de equipos. Sin embargo, durante el proceso de inspección, descubrimos que muchos trabajadores de pequeñas centrales hidroeléctricas ni siquiera entendían qué era el "sistema de dos votos y tres". Incluso en algunas centrales hidroeléctricas, no pudieron obtener una cédula de trabajo ni una de operación, y en muchas de ellas. Las normas y regulaciones de seguridad en la producción hidroeléctrica suelen completarse durante la construcción de la central, pero no se han modificado. En 2019, fui a una central hidroeléctrica y vi el "Sistema 2004" "XX Producción de Seguridad en Centrales Hidroeléctricas" amarillento en la pared. En el "Sistema de Gestión", en la "Tabla de División de Responsabilidades", todo el personal, excepto el jefe de estación, ya no trabaja en la central.
Pregúntele al personal de turno en la estación: “La información de su agencia de gestión actual aún no se ha actualizado, ¿verdad?”
La respuesta fue: “En la estación hay pocas personas, no son tan detalladas, y el jefe de estación se encarga de todas ellas”.
Pregunté: "¿Ha recibido el gerente de planta capacitación en seguridad de producción? ¿Han realizado una reunión de seguridad de producción? ¿Han realizado un simulacro exhaustivo de seguridad de producción? ¿Existen archivos y registros relevantes? ¿Existe alguna cuenta de peligro oculto?"
La respuesta fue: “Soy nuevo aquí, no lo sé”.
Abrí el formulario “Información de contacto del personal de la central eléctrica XX 2017” y señalé su nombre: “¿Eres tú?”
La respuesta fue: “Bueno, bueno, sólo llevo aquí entre tres y cinco años”.
Esto refleja que el responsable de la empresa no presta atención a la formulación y gestión de normas y regulaciones, y carece de conocimiento sobre la gestión del sistema de responsabilidad de la producción segura. De hecho, en nuestra opinión, la implementación de un sistema de producción segura que cumpla con los requisitos legales y normativos y se ajuste a la situación real de la empresa es la forma más efectiva. Una gestión eficaz de la producción segura.
Por lo tanto, en el proceso de supervisión, lo primero que investigamos no es el centro de producción, sino la formulación e implementación de las normas y regulaciones, incluyendo, entre otras, la elaboración de la lista de responsabilidades de seguridad en la producción, la elaboración de las normas y regulaciones de seguridad en la producción, la elaboración de los procedimientos operativos y la respuesta de los empleados ante emergencias. El estado de los ensayos, la elaboración de planes de educación y capacitación en seguridad en la producción, los materiales para las reuniones de seguridad en la producción, los registros de inspección de seguridad, los registros de gestión de peligros ocultos, los materiales de capacitación y evaluación de conocimientos de seguridad en la producción para los empleados, el establecimiento de instituciones de gestión de seguridad en la producción y la adaptación en tiempo real de la división del trabajo del personal.
Parece que hay muchos elementos que deben inspeccionarse, pero en realidad no son complicados ni costosos. Las pequeñas empresas hidroeléctricas pueden costearlo sin problema. Al menos, no es difícil establecer normas y reglamentos. Difícil; no es difícil realizar un simulacro de emergencia completo para la prevención de inundaciones, desastres terrestres, incendios y evacuación de emergencia una vez al año.
En cuarto lugar, garantizar una inversión productiva segura
Durante la supervisión de pequeñas centrales hidroeléctricas, observamos que muchas de ellas no garantizaban la inversión necesaria para una producción segura. Por ejemplo, muchos equipos contra incendios de pequeñas centrales hidroeléctricas (extintores portátiles, extintores de tipo carrito, hidrantes y equipos auxiliares) están preparados para pasar la inspección y aceptación de incendios durante la construcción de la central, pero carecen de mantenimiento posterior. Las situaciones más comunes son: los extintores no cumplen con los requisitos de la "Ley de Protección contra Incendios" para la inspección anual, los extintores tienen un nivel demasiado bajo y fallan, las bocas de incendio están obstruidas por escombros y no se pueden abrir con normalidad, la presión de agua de la boca de incendio es insuficiente, y la tubería de la boca de incendio está vieja y rota, lo que impide su uso normal.
La inspección anual de los equipos contra incendios está claramente estipulada en la Ley de Protección contra Incendios. Tomemos como ejemplo los plazos de inspección anual más comunes para extintores: extintores portátiles y de polvo seco con carro. Los extintores portátiles y de dióxido de carbono con carro tienen una fecha de caducidad de cinco años, por lo que cada dos años deben realizarse inspecciones, como pruebas hidráulicas.
De hecho, la "producción segura", en sentido amplio, también incluye la protección de la salud laboral de los empleados. Por ejemplo, todos los profesionales de la generación de energía hidroeléctrica saben que las turbinas hidráulicas son ruidosas. Esto requiere que la sala de control central, junto a la sala de ordenadores, cuente con un buen aislamiento acústico. Si este no está garantizado, se deben instalar tapones para los oídos y otros equipos que reduzcan el ruido. Sin embargo, el autor ha visitado numerosos turnos de control central de centrales hidroeléctricas con alta contaminación acústica en los últimos años. Los empleados de oficina no disfrutan de este tipo de seguridad laboral, y a la larga, es fácil que sufran enfermedades profesionales graves. Por lo tanto, esto también forma parte de la inversión de la empresa en garantizar una producción segura.
También es uno de los insumos de producción de seguridad necesarios para que las pequeñas empresas hidroeléctricas garanticen que sus empleados obtengan los certificados y licencias pertinentes mediante la capacitación. Este tema se analizará en detalle a continuación.
Cinco, garantizar que los empleados tengan un certificado para trabajar
La dificultad para reclutar y capacitar a un número suficiente de personal certificado de operación y mantenimiento siempre ha sido uno de los principales problemas de las pequeñas centrales hidroeléctricas. Por un lado, el salario de las pequeñas centrales hidroeléctricas dificulta atraer talentos cualificados y capacitados. Por otro lado, la tasa de rotación del personal en estas centrales es alta. El bajo nivel educativo de los profesionales dificulta que las empresas puedan afrontar los altos costos de capacitación. Sin embargo, esto debe hacerse. Según la Ley de Producción Segura y el Reglamento de Gestión del Despacho de la Red Eléctrica, los empleados de las centrales hidroeléctricas pueden ser obligados a realizar correcciones dentro de un plazo, a suspender la producción y las operaciones, y a ser multados.
Algo muy interesante es que, en el invierno de cierto año, fui a una central hidroeléctrica para realizar una inspección exhaustiva y descubrí que había dos estufas eléctricas en la sala de servicio. Durante la conversación, me dijo: «El circuito de la estufa eléctrica está quemado y ya no se puede usar, así que tengo que buscar al encargado para que lo arregle».
Me alegré al instante: "¿No tienes certificado de electricista cuando estás de servicio en la central? ¿Aún no puedes hacer esto?"
Sacó del archivador su certificado de electricista y me respondió: “El certificado está disponible, pero aún no es fácil corregirlo”.
Esto nos impone tres requisitos:
El primero es exigir al regulador que supere problemas como "no quiere gestionar, se atreve a gestionar y no está dispuesto a gestionar" e instar a los propietarios de pequeñas centrales hidroeléctricas a garantizar que tengan un certificado; el segundo es exigir a los propietarios de empresas que aumenten su conciencia sobre la seguridad de la producción y supervisen y ayuden activamente a los empleados a obtener los certificados pertinentes. , Mejorar el nivel de habilidades; El tercero es exigir a los empleados de la empresa que participen activamente en la formación y el aprendizaje, obtengan los certificados pertinentes y mejoren sus habilidades profesionales y capacidades de producción segura, a fin de proteger eficazmente su seguridad personal.
Consejos:
Artículo 11 del Reglamento de Gestión del Despacho de la Red Eléctrica El personal de servicio en el sistema de despacho deberá ser capacitado, evaluado y obtener un certificado antes de poder asumir sus cargos.
“Ley de Producción Segura” Artículo 27 El personal de operaciones especiales de las unidades de producción y de negocios debe recibir capacitación especial en operaciones de seguridad de conformidad con las regulaciones estatales pertinentes y obtener las calificaciones correspondientes antes de poder asumir sus trabajos.
Seis, hacer un buen trabajo en la gestión de archivos.
La gestión de archivos es un aspecto que muchas pequeñas empresas hidroeléctricas pasan por alto fácilmente en la gestión de la seguridad de la producción. Los empresarios a menudo desconocen su importancia fundamental para la gestión interna de la empresa. Por un lado, una buena gestión de archivos permite al supervisor comprender directamente la situación. Por otro lado, las capacidades, los métodos y la eficacia de la gestión de la seguridad de la producción de una empresa también pueden impulsar a las empresas a implementar responsabilidades de gestión de la seguridad de la producción.
Cuando realizamos trabajos de supervisión, a menudo decimos que debemos "diligencia debida y exención", lo que también es muy importante para la gestión de la producción de seguridad de las empresas: a través de archivos completos para respaldar la "diligencia debida", nos esforzamos por lograr la "exención" después de los accidentes de responsabilidad.
Debida diligencia: Se refiere a hacer las cosas bien dentro del ámbito de responsabilidad.
Exención: Después de ocurrido un evento de responsabilidad, la persona responsable debe asumir la responsabilidad legal, pero debido a disposiciones especiales de la ley u otras reglas especiales, la responsabilidad legal puede eximirse parcial o totalmente, es decir, no asumir realmente la responsabilidad legal.
Consejos:
Artículo 94 de la “Ley de Producción Segura”. Si una entidad productiva y comercial incurre en alguno de los siguientes actos, se le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo y podrá ser multada con una cantidad inferior a 50.000 yuanes. Si no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará la suspensión de la producción y las operaciones para su rectificación y se le impondrá una multa superior a 50.000 yuanes. Para multas inferiores a 10.000 yuanes, el responsable y demás personas directamente responsables serán multados con una cantidad no inferior a 10.000 yuanes ni superior a 20.000 yuanes:
(1) No crear un organismo de gestión de la seguridad de la producción o no equipar al personal de gestión de la seguridad de la producción de conformidad con los reglamentos;
(2) Los principales responsables y el personal de gestión de la seguridad de la producción de las unidades de producción, operación y almacenamiento de mercancías peligrosas, minas, fundiciones de metales, construcción de edificios y unidades de transporte por carretera no han pasado la evaluación de acuerdo con la reglamentación;
(3) No realizar educación y capacitación sobre producción segura para empleados, trabajadores enviados y pasantes de acuerdo con las regulaciones, o no informar verazmente sobre asuntos relevantes de producción segura de acuerdo con las regulaciones:
(4) No registrar verazmente la capacitación y la educación sobre producción segura;
(5) No registrar verazmente la investigación y gestión de los accidentes ocultos o no notificar a los profesionales:
(6) No formular planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad en la producción de acuerdo con los reglamentos o no organizar simulacros de manera regular;
(7) El personal de operaciones especiales no recibe la capacitación especial de operaciones de seguridad ni obtiene las calificaciones correspondientes de acuerdo con los reglamentos y asume sus puestos.
Siete, hacer un buen trabajo en la gestión del sitio de producción.
De hecho, lo que más me gusta escribir es la parte de la gestión in situ, porque he visto muchas cosas interesantes en el trabajo de supervisión durante muchos años. Aquí les presento algunas situaciones.
(1) Hay objetos extraños en la sala de ordenadores.
La temperatura en la sala de la central suele ser más alta debido a la rotación de la turbina hidráulica, que genera electricidad. Por lo tanto, en algunas salas de centrales hidroeléctricas pequeñas y mal gestionadas, es común que los empleados sequen la ropa junto a la turbina. Ocasionalmente, se puede observar el secado. La situación de diversos productos agrícolas, como rábanos, pimientos y batatas deshidratados, entre otros.
De hecho, es necesario mantener la sala de la central hidroeléctrica lo más limpia posible y reducir la cantidad de materiales combustibles. Por supuesto, es comprensible que los empleados sequen objetos junto a la turbina para mayor comodidad, pero es fundamental limpiarla a tiempo.
Ocasionalmente, se observan vehículos estacionados en la sala de máquinas. Esta situación debe solucionarse de inmediato. No se permite estacionar en la sala de máquinas ningún vehículo motorizado que no sea necesario para la producción.
En algunas centrales hidroeléctricas pequeñas ligeramente más grandes, la presencia de objetos extraños en la sala de ordenadores también puede causar riesgos potenciales de seguridad, pero la cantidad es menor. Por ejemplo, la puerta de la boca de incendios está bloqueada por bancos de herramientas y escombros, lo que dificulta su uso en situaciones de emergencia, y las baterías son inflamables y fáciles de usar. Una gran cantidad de materiales explosivos se almacena temporalmente en la sala de ordenadores.
(2) Los empleados carecen de conciencia sobre la producción segura.
Como industria especializada en la generación de energía, el personal de guardia suele entrar en contacto con líneas eléctricas de media y alta tensión, por lo que su vestimenta debe ser regulada. Hemos visto personal de guardia con chaleco, pantuflas y faldas en centrales hidroeléctricas. Todos deben abandonar sus puestos inmediatamente y solo pueden incorporarse a sus puestos después de vestirse de acuerdo con los requisitos de seguridad laboral de la central.
También he visto a gente bebiendo durante el trabajo. En una pequeña central hidroeléctrica, había dos tíos de guardia. Había estofado de pollo en la olla de la cocina junto a ellos. Los dos tíos estaban sentados afuera de la fábrica, y había una copa de vino frente a una persona que estaba a punto de beber. Fue muy cortés vernos aquí: "Ah, hay algunos líderes aquí otra vez, ¿ya han comido? Preparemos dos copas juntos".
También hay casos en que las operaciones de energía eléctrica se realizan individualmente. Sabemos que las operaciones de energía eléctrica generalmente requieren dos o más personas, y el requisito es "una persona para proteger a otra", lo que puede evitar la mayoría de los accidentes. Por ello, debemos promover la implementación del sistema "Dos Facturas y Tres Sistemas" en el proceso de producción de las centrales hidroeléctricas. La implementación de este sistema puede contribuir eficazmente a una producción segura.
8. Hacer un buen trabajo en la gestión de la seguridad durante los períodos clave
Hay dos períodos principales durante los cuales las centrales hidroeléctricas necesitan fortalecer la gestión:
(1) Durante la temporada de inundaciones, se deben prevenir estrictamente los desastres secundarios causados por las fuertes lluvias. Hay tres puntos principales: primero, recopilar y notificar la información sobre inundaciones; segundo, investigar y corregir las medidas de control de inundaciones ocultas; y tercero, reservar suficientes materiales de control de inundaciones.
(2) Durante la alta incidencia de incendios forestales en invierno y primavera, se debe prestar especial atención a su gestión. En este contexto, se habla de "incendios en la naturaleza", que abarca una amplia gama de actividades, como fumar, quemar papel para sacrificios y generar chispas que puedan utilizarse en la naturaleza. Las condiciones de las máquinas de soldadura eléctrica y otros equipos requieren una gestión estricta.
Se debe prestar especial atención a la necesidad de reforzar las inspecciones de las líneas de transmisión y distribución que involucran zonas forestales. En los últimos años, se han presentado numerosas situaciones peligrosas en las líneas de transmisión y distribución, incluyendo, entre otras, la gran distancia entre las líneas de alta tensión y los árboles. En el futuro próximo, es fácil provocar incendios, daños en las líneas y poner en peligro a las viviendas rurales.
Hora de publicación: 04-ene-2022
