U očima mnogih radnika zaštite na radu, zaštita na radu je zapravo vrlo metafizička stvar. Prije nesreće, nikada ne znamo šta će sljedeća nesreća uzrokovati. Uzmimo jednostavan primjer: U određenom detalju nismo ispunili svoje nadzorne dužnosti, stopa nesreća je bila 0,001%, a kada smo ispunili svoje nadzorne dužnosti, stopa nesreća je smanjena deset puta na 0,0001%, ali je to bilo 0,0001% što bi moglo uzrokovati nesreće u proizvodnji. Mala vjerovatnoća. Ne možemo u potpunosti eliminirati skrivene opasnosti sigurnosti u proizvodnji. Možemo samo reći da se trudimo da se nosimo sa skrivenim opasnostima, smanjimo rizike i smanjimo mogućnost nesreća. Uostalom, ljudi koji hodaju cestom mogu slučajno stati na koru banane i slomiti kosti, a kamoli normalan posao. Ono što možemo učiniti je da se zasnivamo na relevantnim zakonima i propisima i da savjesno obavljamo relevantni posao. Naučili smo lekcije iz nesreće, kontinuirano optimizirali naš radni proces i usavršavali naše radne detalje.
U stvari, trenutno postoji mnogo radova o sigurnoj proizvodnji u hidroenergetskoj industriji, ali među njima se mnogi fokusiraju na izgradnju ideja za sigurnu proizvodnju i održavanje opreme, a njihova praktična vrijednost je niska, a mnoga mišljenja se zasnivaju na zrelim velikim vodećim hidroenergetskim preduzećima. Model upravljanja je zasnovan i ne prilagođava se trenutnim objektivnim uslovima industrije malih hidroelektrana, pa ovaj članak pokušava sveobuhvatno razmotriti stvarno stanje industrije malih hidroelektrana i napisati koristan članak.
1. Obratite posebnu pažnju na učinak glavnih odgovornih osoba
Prije svega, moramo biti jasni: glavna osoba zadužena za male hidroelektrane je prva osoba odgovorna za sigurnost preduzeća. Stoga, u radu na sigurnoj proizvodnji, prva stvar na koju se treba fokusirati je učinak glavne osobe zadužene za male hidroelektrane, uglavnom kako bi se provjerila implementacija odgovornosti, uspostavljanje pravila i propisa te ulaganja u sigurnu proizvodnju.
Savjeti
Član 91. „Zakona o sigurnosti proizvodnje“ Ako glavna osoba zadužena za proizvodnu i poslovnu jedinicu ne izvrši dužnosti upravljanja sigurnom proizvodnjom kako je predviđeno ovim zakonom, naložit će joj se da izvrši ispravke u određenom roku; ako ne izvrši ispravke u određenom roku, izreći će joj se novčana kazna od najmanje 20.000 juana, ali ne veća od 50.000 juana. Naredit će se proizvodnim i poslovnim jedinicama da obustave proizvodnju i poslovanje radi ispravke.
Član 7. „Mjera za nadzor i upravljanje sigurnošću proizvodnje električne energije“: Glavna osoba zadužena za elektroprivredno preduzeće u potpunosti je odgovorna za sigurnost rada jedinice. Zaposleni u elektroprivrednim preduzećima ispunjavaju svoje obaveze u vezi sa sigurnom proizvodnjom u skladu sa zakonom.
2. Uspostaviti sistem odgovornosti za sigurnost proizvodnje
Formulisati „List odgovornosti za upravljanje sigurnošću proizvodnje“ kako bi se implementirale „dužnosti“ i „odgovornosti“ za sigurnost proizvodnje na određene pojedince, a jedinstvo „dužnosti“ i „odgovornosti“ je „dužnosti“. Implementacija odgovornosti za sigurnost proizvodnje u mojoj zemlji može se pratiti do „Nekoliko odredbi o poboljšanju sigurnosti u proizvodnji preduzeća“ („Pet odredbi“) koje je Državno vijeće objavilo 30. marta 1963. godine. „Pet propisa“ zahtijevaju da rukovodioci na svim nivoima, funkcionalni odjeljenja, relevantno inženjersko i tehničko osoblje i proizvodni radnici preduzeća moraju jasno definirati svoje odgovarajuće odgovornosti za sigurnost tokom proizvodnog procesa.
U stvarnosti, to je vrlo jednostavno. Na primjer, ko je odgovoran za obuku o sigurnosti u proizvodnji? Ko organizira sveobuhvatne vježbe za hitne slučajeve? Ko je odgovoran za upravljanje skrivenim opasnostima proizvodne opreme? Ko je odgovoran za inspekciju i održavanje dalekovoda i distributivnih vodova?
U našem upravljanju malim hidroelektranama možemo primijetiti da mnoge odgovornosti u vezi sa sigurnošću proizvodnje u malim hidroelektranama nisu jasne. Čak i ako su odgovornosti jasno definirane, njihova implementacija nije zadovoljavajuća.
3. Formulisati pravila i propise za sigurnu proizvodnju
Za hidroenergetske kompanije, najjednostavniji i najosnovniji sistem je „sistem dva glasa i tri“: radne karte, operativne karte, sistem smjena, sistem inspekcije pokretnih objekata i sistem rotacije periodičnih testova opreme. Međutim, tokom samog procesa inspekcije, otkrili smo da mnogi radnici malih hidroelektrana nisu ni razumjeli šta je „sistem dva glasa i tri“. Čak ni u nekim hidroelektranama nisu mogli dobiti radnu kartu ili operativnu kartu, kao i u mnogim malim hidroelektranama. Pravila i propisi o sigurnosti proizvodnje hidroelektrana često se dovršavaju kada se elektrana izgradi, ali se nisu mijenjali. 2019. godine sam otišao u hidroelektranu i vidio požutjeli „sistem iz 2004.“ „XX Sigurnost proizvodnje hidroelektrane“ na zidu. „Sistem upravljanja“, u „Tabeli podjele odgovornosti“, svo osoblje osim šefa stanice više ne radi na elektrani.
Pitajte dežurno osoblje na stanici: „Vaše trenutne informacije o agenciji za upravljanje još nisu ažurirane, zar ne?“
Odgovor je bio: „Na stanici ima samo nekoliko ljudi, nisu toliko detaljni, a šef stanice se brine o svima njima.“
Pitao sam: „Da li je rukovodilac gradilišta prošao obuku o sigurnosti u proizvodnji? Da li ste održali sastanak o sigurnosti u proizvodnji? Da li ste proveli sveobuhvatnu vježbu sigurnosti u proizvodnji? Da li postoje relevantne datoteke i zapisi? Da li postoji skriveni opis opasnosti?“
Odgovor je bio: „Nov sam ovdje, ne znam.“
Otvorio sam obrazac „Kontakt informacije osoblja elektrane XX 2017“ i pokazao na njegovo ime: „Jeste li to vi?“
Odgovor je bio: „Pa, pa, ja sam ovdje tek tri do pet godina.“
Ovo odražava da osoba koja je zadužena za preduzeće ne obraća pažnju na formulisanje i upravljanje pravilima i propisima, te da joj nedostaje svijest o upravljanju sistemom odgovornosti za sigurnost proizvodnje. U stvari, po našem mišljenju: implementacija sistema sigurnosti proizvodnje koji ispunjava zahtjeve zakona i propisa i odgovara stvarnoj situaciji u preduzeću je najefikasnija. Efikasno upravljanje sigurnošću proizvodnje.
Stoga, u procesu nadzora, prvo što istražujemo nije mjesto proizvodnje, već formuliranje i implementacija pravila i propisa, uključujući, ali ne ograničavajući se na razvoj liste odgovornosti za sigurnost proizvodnje, razvoj pravila i propisa o sigurnosti proizvodnje, razvoj operativnih procedura i reagovanje zaposlenih u hitnim slučajevima. Status proba, razvoj planova edukacije i obuke o sigurnosti proizvodnje, materijali za sastanke o sigurnosti proizvodnje, zapisi o inspekciji sigurnosti, knjige upravljanja skrivenim opasnostima, materijali za obuku i procjenu znanja zaposlenih o sigurnosti proizvodnje, uspostavljanje institucija za upravljanje sigurnom proizvodnjom i prilagođavanje podjele rada osoblja u realnom vremenu.
Čini se da postoji mnogo stavki koje treba pregledati, ali u stvarnosti one nisu komplicirane i troškovi nisu visoki. Mala hidroelektrane to mogu u potpunosti priuštiti. Barem nije teško formulirati pravila i propise. Teško; nije teško provesti sveobuhvatnu vježbu za hitne slučajeve za sprječavanje poplava, sprječavanje katastrofa na kopnu, sprječavanje požara i hitnu evakuaciju jednom godišnje.
Četvrto, osigurati sigurna ulaganja u proizvodnju
U stvarnom nadzoru malih hidroelektrana, otkrili smo da mnoge kompanije za male hidroelektrane nisu garantovale potrebna ulaganja u sigurnu proizvodnju. Uzmimo najjednostavniji primjer: mnoga oprema za gašenje požara u malim hidroelektranama (ručni aparati za gašenje požara, aparati za gašenje požara na kolicima, hidranti i pomoćna oprema) su spremni da prođu inspekciju i prijem požara kada se elektrana izgradi, a nakon toga nedostaje održavanja. Uobičajene situacije su: aparati za gašenje požara ne ispunjavaju zahtjeve "Zakona o zaštiti od požara" za godišnju inspekciju, aparati za gašenje požara su prenisko postavljeni i ne rade, hidranti su blokirani krhotinama i ne mogu se normalno otvoriti, pritisak vode u hidrantu je nedovoljan, a cijev hidranta je stara i polomljena te se ne može normalno koristiti.
Godišnji pregled opreme za gašenje požara jasno je propisan u „Zakonu o zaštiti od požara“. Uzmimo za primjer naše najčešće standarde vremena godišnjeg pregleda za aparate za gašenje požara: prenosivi i aparati za gašenje požara sa suhim prahom koji se koriste na kolicima. Prenosivi i aparati za gašenje požara sa ugljen-dioksidom imaju istekao rok trajanja od pet godina, a svake dvije godine nakon toga moraju se provoditi pregledi poput hidrauličnih ispitivanja.
U stvari, „sigurna proizvodnja“ u širem smislu također uključuje zaštitu zdravlja zaposlenih na radu. Da navedemo najjednostavniji primjer: jedna stvar koju svi praktičari proizvodnje hidroelektrana znaju je da su vodne turbine bučne. To zahtijeva da centralna kontrolna soba pored računarske sobe bude opremljena dobrom zvučnom izolacijom. Ako zvučna izolacija nije zagarantovana, treba je opremiti čepićima za uši i drugom opremom za smanjenje buke. Međutim, autor je posljednjih godina bio na mnogim smjenama centralne kontrole hidroelektrana sa visokim zagađenjem bukom. Zaposleni u kancelariji ne uživaju ovu vrstu sigurnosti na radu i lako je dugoročno uzrokovati ozbiljne profesionalne bolesti kod zaposlenih. Dakle, ovo je također aspekt ulaganja kompanije u osiguranje sigurne proizvodnje.
Također je jedan od neophodnih inputa za sigurnost proizvodnje za mala hidroelektrane osigurati da zaposlenici mogu dobiti relevantne certifikate i licence sudjelovanjem u obuci. Ovo pitanje će biti detaljno razmotreno u nastavku.
Peto, osigurati da zaposlenici imaju potvrdu o radnom iskustvu
Teškoće u zapošljavanju i obuci dovoljnog broja certificiranog osoblja za rad i održavanje oduvijek su bile jedna od najvećih bolnih tačaka malih hidroelektrana. S jedne strane, plate malih hidroelektrana otežavaju privlačenje kvalifikovanih i vještih talenata. S druge strane, stopa fluktuacije osoblja malih hidroelektrana je visoka. Nizak nivo obrazovanja praktičara otežava kompanijama da priušte visoke troškove obuke. Međutim, to se mora učiniti. Prema "Zakonu o sigurnosti proizvodnje" i "Pravilniku o upravljanju dispečingom električne mreže", zaposlenima u hidroelektranama može se naložiti da izvrše ispravke u roku, naložiti obustavu proizvodnje i rada, te novčano kazniti.
Jedna stvar koja je veoma zanimljiva je da sam zimi određene godine otišao u hidroelektranu da izvršim sveobuhvatnu inspekciju i otkrio da se u dežurnoj sobi elektrane nalaze dvije električne peći. Tokom razgovora, rekao mi je: Strujni krug električne peći je pregorio i više se ne može koristiti, tako da moram pronaći majstora da ga popravi.
Odmah sam se obradovao: „Zar nemaš električarsku dozvolu kada si na dužnosti u elektrani? Još ne možeš to da uradiš?“
Izvadio je svoju „Električarsku licencu“ iz ormarića za spise i odgovorio mi: „Certifikat je dostupan, ali ga i dalje nije lako ispraviti.“
Ovo nam postavlja tri zahtjeva:
Prvo je zahtijevati od regulatora da prevaziđe probleme poput „neće upravljati, usuđuje se upravljati i ne želi upravljati“, te poticati vlasnike malih hidroelektrana da osiguraju posjedovanje certifikata; drugo je zahtijevati od vlasnika preduzeća da podignu svoju svijest o sigurnosti proizvodnje i aktivno nadgledaju i pomažu zaposlenima da dobiju relevantne certifikate, poboljšaju nivo vještina; treće je zahtijevati od zaposlenika preduzeća da aktivno učestvuju u obuci i učenju, dobiju relevantne certifikate i poboljšaju svoje profesionalne vještine i sposobnosti za sigurnost proizvodnje, kako bi efikasno zaštitili svoju ličnu sigurnost.
Savjeti:
Član 11. Pravilnika o upravljanju dispečiranjem elektroenergetske mreže Osoblje na dužnosti u dispečerskom sistemu mora biti obučeno, procijenjeno i dobiti certifikat prije nego što može preuzeti svoje dužnosti.
„Zakon o sigurnosti u proizvodnji“ Član 27. Osoblje za specijalne operacije proizvodnih i poslovnih jedinica mora proći posebnu obuku za specijalne operacije sigurnosti u skladu s relevantnim državnim propisima i steći odgovarajuće kvalifikacije prije nego što mogu preuzeti svoj posao.
Šest, dobro upravljajte datotekama
Upravljanje datotekama je sadržaj koji mnoge male hidroelektrane mogu lako zanemariti u upravljanju sigurnošću proizvodnje. Vlasnici preduzeća često ne shvataju da je upravljanje datotekama izuzetno važan dio internog upravljanja preduzećem. S jedne strane, dobro upravljanje datotekama omogućava nadzorniku da direktno razumije. S druge strane, sposobnosti preduzeća za upravljanje sigurnošću proizvodnje, metode upravljanja i efikasnost upravljanja mogu također prisiliti kompanije da implementiraju odgovornosti upravljanja sigurnošću proizvodnje.
Kada obavljamo nadzorne poslove, često kažemo da moramo provoditi „dužnu pažnju i izuzeće“, što je također vrlo važno za upravljanje sigurnošću proizvodnje u preduzećima: kroz potpune arhive koje podržavaju „dužnu pažnju“, težimo ka „izuzeću“ nakon nezgoda uzrokovanih odgovornošću.
Dužna pažnja: Odnosi se na dobro obavljanje poslova u okviru odgovornosti.
Izuzeće: Nakon nastanka događaja odgovornosti, odgovorna osoba treba snositi pravnu odgovornost, ali zbog posebnih odredbi zakona ili drugih posebnih pravila, pravna odgovornost može biti djelimično ili potpuno izuzeta, odnosno, ne preuzima se faktički pravna odgovornost.
Savjeti:
Član 94. „Zakona o sigurnoj proizvodnji“ Ako proizvodni i poslovni subjekt počini jedno od sljedećih djela, bit će mu naloženo da izvrši ispravke u roku i može biti kažnjen novčanom kaznom manjom od 50.000 juana; ako ne izvrši ispravke u roku, bit će mu naloženo da obustavi proizvodnju i poslovanje radi ispravke i da mu se izrekne novčana kazna veća od 50.000 juana. Za novčanu kaznu manju od 10.000 juana, odgovorno lice i druge direktno odgovorne osobe bit će kažnjene novčanom kaznom od najmanje 10.000 juana, ali ne većom od 20.000 juana:
(1) Neosnivanje agencije za upravljanje sigurnošću proizvodnje ili neopremanje osoblja za upravljanje sigurnošću proizvodnje u skladu s propisima;
(2) Glavne odgovorne osobe i osoblje za upravljanje sigurnošću proizvodnje u proizvodnim, operativnim i skladišnim jedinicama opasnih materija, rudnicima, topionicama metala, građevinskim postrojenjima i jedinicama cestovnog prijevoza nisu prošli ocjenjivanje u skladu s propisima;
(3) Neprovođenje edukacije i obuke o sigurnosti u proizvodnji za zaposlenike, raspoređene radnike i pripravnike u skladu s propisima ili neistinito informiranje o relevantnim pitanjima sigurnosti u proizvodnji u skladu s propisima:
(4) Nemogućnost istinitog evidentiranja edukacije i obuke o sigurnoj proizvodnji;
(5) Neuspjeh u istinitom evidentiranju istrage i upravljanja skrivenim nesrećama ili neobavještavanje praktičara:
(6) Neizrada planova za hitno spašavanje u slučaju nesreća u proizvodnji u skladu s propisima ili neredovno organiziranje vježbi;
(7) Osoblje specijalnih operacija ne završi obuku za specijalne sigurnosne operacije i ne stekne odgovarajuće kvalifikacije u skladu s propisima, te ne preuzme svoja radna mjesta.
Sedam, dobro obavljajte posao u upravljanju proizvodnim pogonom
Zapravo, ono što najviše volim pisati je dio o upravljanju na licu mjesta, jer sam godinama vidio previše zanimljivih stvari u supervizijskom radu. Evo nekoliko situacija.
(1) U računarskoj sobi se nalaze strani predmeti
Temperatura u prostoriji elektrane je uglavnom viša zbog okretanja vodene turbine i proizvodnje električne energije. Stoga je u nekim malim i loše upravljanim prostorijama hidroelektrana uobičajeno da zaposleni suše odjeću pored vodene turbine. Povremeno se može vidjeti sušenje. Situacija se odnosi na razne poljoprivredne proizvode, uključujući, ali ne ograničavajući se na sušene rotkvice, sušene paprike i sušeni slatki krompir.
U stvari, potrebno je održavati prostoriju hidroelektrane što je moguće čistijom i smanjiti količinu zapaljivih materijala. Naravno, potpuno je razumljivo da zaposleni suše stvari pored turbine radi udobnosti života, ali to se mora čistiti na vrijeme.
Povremeno se utvrdi da su vozila parkirana u mašinskoj prostoriji. To je situacija koja se mora odmah ispraviti. Nije dozvoljeno parkiranje motornih vozila koja nisu potrebna za proizvodnju u mašinskoj prostoriji.
U nekim nešto većim malim hidroelektranama, strani predmeti u računarskoj sali također mogu predstavljati potencijalne sigurnosne rizike, ali je njihov broj manji. Na primjer, vrata hidranta su blokirana alatnim stolovima i krhotinama, teško ih je koristiti u hitnim situacijama, a baterije su zapaljive i jednostavne za korištenje. Velika količina eksplozivnih materijala privremeno se nalazi u računarskoj sali.
(2) Zaposleni nemaju svijest o sigurnoj proizvodnji
Kao posebna industrija u industriji proizvodnje električne energije, osoblje na dužnosti često dolazi u kontakt sa srednjenaponskim i visokonaponskim dalekovodima, tako da odijevanje mora biti regulirano. Vidjeli smo osoblje na dužnosti koje nosi prsluke, osoblje na dužnosti u papučama i osoblje na dužnosti u hidroelektranama. Svi su dužni odmah napustiti svoja radna mjesta i mogu preuzeti posao tek nakon što su odjeveni u skladu sa zahtjevima sigurnosti rada hidroelektrane.
Također sam vidio pijenje tokom smjene. U vrlo maloj hidroelektrani, u to vrijeme su bila dva ujaka na dužnosti. U kuhinjskom loncu pored njih bio je pileći gulaš. Dva ujaka su sjedila ispred fabričke zgrade, a ispred jedne osobe koja se spremala popiti bila je čaša vina. Bilo je vrlo pristojno vidjeti nas ovdje: „Oh, nekoliko vođa je opet ovdje, jeste li jeli? Hajde da zajedno napravimo dvije čaše.“
Postoje i slučajevi u kojima se elektroenergetske operacije obavljaju samostalno. Znamo da elektroenergetske operacije uglavnom obavljaju dvije ili više osoba, a zahtjev je "jedna osoba čuva jednu osobu", što može izbjeći većinu nesreća. Zato moramo promovirati primjenu "Dvije fakture i tri sistema" u proizvodnom procesu hidroelektrana. Implementacija "Dvije fakture i tri sistema" može zaista efikasno igrati ulogu sigurne proizvodnje.
8. Dobro obavljajte posao upravljanja sigurnošću tokom ključnih perioda
Postoje dva glavna perioda tokom kojih hidroelektrane trebaju ojačati upravljanje:
(1) Tokom sezone poplava, sekundarne katastrofe uzrokovane obilnim kišama treba strogo sprječavati. Postoje tri glavne tačke: prva je prikupljanje i dostavljanje informacija o poplavama, druga je provođenje istrage i otklanjanje skrivenih problema sa kontrolom poplava, a treća je rezervisanje dovoljno materijala za kontrolu poplava.
(2) Tokom velike učestalosti šumskih požara zimi i u proljeće, posebnu pažnju treba posvetiti upravljanju šumskim požarima zimi i u proljeće. Ovdje govorimo o „vatri u divljini“ koja obuhvata širok spektar sadržaja, kao što su pušenje u divljini, paljenje papira u divljini za žrtvovanje i iskre koje se mogu koristiti u divljini. Uslovi električnih aparata za zavarivanje i druge opreme spadaju u sadržaj koji zahtijeva strogo upravljanje.
Posebnu pažnju treba posvetiti potrebi jačanja inspekcija dalekovoda i distributivnih vodova koji uključuju šumska područja. Posljednjih godina imali smo mnogo opasnih situacija na dalekovodima i distributivnim vodovima, uključujući, ali ne ograničavajući se na: udaljenost između visokonaponskih vodova i drveća je relativno velika. U bliskoj budućnosti lako je izazvati opasnost od požara, oštećenja vodova i ugroziti seoska domaćinstva.
Vrijeme objave: 04.01.2022.
