В глазах многих работников охраны труда, безопасность труда на самом деле очень метафизическая вещь. До несчастного случая мы никогда не знаем, что вызовет следующий несчастный случай. Давайте рассмотрим простой пример: в определенной детали мы не выполнили свои обязанности по надзору, уровень несчастных случаев составил 0,001%, а когда мы выполнили свои обязанности по надзору, уровень несчастных случаев снизился в десять раз до 0,0001%, но именно 0,0001% могут стать причиной несчастных случаев на производстве. Малая вероятность. Мы не можем полностью устранить скрытые опасности безопасного производства. Мы можем только сказать, что мы делаем все возможное, чтобы бороться со скрытыми опасностями, снижать риски и уменьшать вероятность несчастных случаев. В конце концов, люди, идущие по дороге, могут случайно наступить на банановую кожуру и сломать себе ногу, не говоря уже об обычном бизнесе. То, что мы можем сделать, это основываться на соответствующих законах и правилах и добросовестно выполнять соответствующую работу. Мы извлекли уроки из несчастного случая, постоянно оптимизировали наш рабочий процесс и совершенствовали детали нашей работы.
На самом деле, в настоящее время существует очень много статей по безопасности производства в гидроэнергетике, но среди них много статей, посвященных построению безопасных производственных идей и обслуживанию оборудования, и их практическая ценность невелика, а многие мнения основаны на зрелых крупных ведущих гидроэнергетических предприятиях. Модель управления основана и не адаптируется к текущим объективным условиям малой гидроэнергетики, поэтому в этой статье делается попытка всесторонне обсудить фактическое состояние малой гидроэнергетики и написать полезную статью.
1. Обратите пристальное внимание на работу основных ответственных лиц.
Прежде всего, мы должны четко понимать: главный ответственный за малую гидроэнергетику — это первый ответственный за безопасность предприятия. Поэтому в работе по обеспечению безопасности производства в первую очередь следует сосредоточиться на работе главного ответственного за малую гидроэнергетику, в основном на проверке выполнения обязанностей, установлении правил и положений, а также инвестиций в безопасность производства.
Советы
Статья 91 «Закона о безопасности производства» Если главное должностное лицо, ответственное за производственное и деловое подразделение, не выполняет обязанности по управлению безопасностью производства, предусмотренные настоящим законом, ему должно быть приказано внести исправления в установленный срок; если он не внес исправления в установленный срок, налагается штраф в размере не менее 20 000 юаней, но не более 50 000 юаней. Приказать производственным и деловым подразделениям приостановить производство и деятельность для исправления.
Статья 7 «Мер по надзору и управлению безопасностью производства электроэнергии»: Главное должностное лицо электроэнергетического предприятия несет полную ответственность за безопасность работы объекта. Работники электроэнергетических предприятий обязаны исполнять свои обязанности по обеспечению безопасного производства в соответствии с законодательством.
2. Создать систему ответственности за безопасность производства
Сформулировать «Список обязанностей по управлению безопасностью производства» для реализации «обязанностей» и «ответственности» по безопасности производства для конкретных лиц, а единство «обязанностей» и «ответственности» есть «обязанности». Реализация обязанностей по безопасности производства в моей стране может быть прослежена до «Нескольких положений по повышению безопасности на производстве предприятия» («Пять положений»), обнародованных Государственным советом 30 марта 1963 года. «Пять положений» требуют, чтобы руководители на всех уровнях, функциональные отделы, соответствующий инженерно-технический персонал и производственные рабочие предприятия четко определяли свои соответствующие обязанности по безопасности в ходе производственного процесса.
На самом деле все очень просто. Например, кто отвечает за обучение технике безопасности на производстве? Кто организует комплексные учения по действиям в чрезвычайных ситуациях? Кто отвечает за управление скрытыми опасностями производственного оборудования? Кто отвечает за проверку и обслуживание линий электропередачи и распределения?
В нашем управлении малой гидроэнергетикой мы можем обнаружить, что многие обязанности по безопасности производства малой гидроэнергетики не ясны. Даже если обязанности четко определены, их реализация неудовлетворительна.
3. Разработать правила и положения по обеспечению безопасности производства.
Для гидроэнергетических компаний самая простая и базовая система — это «два голоса и три системы»: рабочие билеты, эксплуатационные билеты, сменная система, система передвижных проверок и система ротации периодических испытаний оборудования. Однако в ходе фактического процесса проверки мы обнаружили, что многие работники малых гидроэлектростанций даже не понимают, что такое «система двух голосов и трех». Даже на некоторых гидроэлектростанциях они не могли получить рабочий билет или эксплуатационный билет, и на многих малых гидроэлектростанциях. Правила и положения по безопасности производства на гидроэлектростанциях часто завершаются, когда станция построена, но не были изменены. В 2019 году я пошел на гидроэлектростанцию и увидел на стене пожелтевшую «систему 2004 года» «XX Безопасность производства на гидроэлектростанциях». «Система управления», в «Таблице распределения обязанностей», все сотрудники, кроме начальника станции, больше не работают на станции.
Спросите у дежурного на станции: «Ваша текущая информация об управляющем органе еще не обновлена, верно?»
Ответ был таким: «На станции всего несколько человек, они не так уж и подотчетны, и обо всех них заботится начальник станции».
Я спросил: «Прошел ли руководитель участка обучение по технике безопасности на производстве? Проводили ли вы совещание по технике безопасности на производстве? Проводили ли вы комплексные учения по технике безопасности на производстве? Имеются ли соответствующие файлы и записи? Есть ли учетная запись о скрытых опасностях?»
Ответ был: «Я здесь новичок, я не знаю».
Я открыл форму «Контактная информация персонала электростанции XX 2017» и указал на его имя: «Это вы?»
Ответ был: «Ну, ну, я здесь всего три-пять лет».
Это отражает то, что ответственное лицо предприятия не уделяет внимания разработке и управлению правилами и положениями, а также не осведомлено об управлении системой ответственности за безопасность производства. Фактически, по нашему мнению: внедрение системы безопасности производства, которая соответствует требованиям законов и положений и соответствует фактической ситуации на предприятии, является наиболее эффективным. Эффективное управление безопасностью производства.
Поэтому в процессе надзора первым делом мы исследуем не производственную площадку, а формулирование и внедрение правил и положений, включая, помимо прочего, разработку списка ответственности за безопасность производства, разработку правил и положений по безопасности производства, разработку рабочих процедур и аварийного реагирования сотрудников. Репетиционный статус, разработка планов обучения и подготовки по безопасности производства, материалы совещаний по безопасности производства, записи проверок безопасности, регистры управления скрытыми опасностями, материалы обучения и оценки знаний сотрудников по безопасности производства, создание институтов управления безопасностью производства и корректировка разделения труда персонала в режиме реального времени.
Кажется, что есть много пунктов, которые нужно проверить, но на самом деле они не сложные и стоимость не высокая. Малые гидроэнергетические предприятия могут себе это вполне позволить. По крайней мере, несложно сформулировать правила и положения. Сложно; несложно провести комплексную аварийную тренировку по предотвращению наводнений, предотвращению стихийных бедствий на суше, предотвращению пожаров и экстренной эвакуации раз в год.
В-четвертых, обеспечьте безопасность инвестиций в производство.
В ходе фактического надзора за малыми гидроэнергетическими предприятиями мы обнаружили, что многие малые гидроэнергетические компании не гарантировали необходимые инвестиции в безопасное производство. Возьмем самый простой пример: многие противопожарные средства малых гидроэнергетических установок (ручные огнетушители, огнетушители на тележках, пожарные гидранты и вспомогательное оборудование) полностью подготовлены к прохождению пожарной проверки и приемки при строительстве станции, а затем наблюдается отсутствие технического обслуживания. Обычные ситуации: огнетушители не соответствуют требованиям «Закона о противопожарной защите» для ежегодной проверки, огнетушители расположены слишком низко и выходят из строя, а пожарные гидранты засорены мусором и не могут быть открыты обычным способом, давление воды в пожарном гидранте недостаточно, а труба пожарного гидранта изношена и сломана и не может использоваться обычным образом.
Ежегодная проверка противопожарного оборудования четко прописана в «Законе о противопожарной защите». Возьмем, к примеру, наши самые распространенные стандарты времени ежегодной проверки огнетушителей: переносные и тележки с сухим порошком. А переносные и тележки с углекислотными огнетушителями истекли через пять лет, и каждые два года после этого должны проводиться проверки, такие как гидравлические испытания.
На самом деле, «безопасное производство» в широком смысле также включает в себя охрану здоровья работников на производстве. Приведем простейший пример: всем специалистам по гидроэнергетике известно, что гидротурбины шумят. Для этого необходимо, чтобы центральная диспетчерская, примыкающая к компьютерному залу, была оборудована хорошей звукоизолирующей средой. Если звукоизолирующая среда не гарантируется, она должна быть оборудована шумоподавляющими берушами и другим оборудованием. Однако на самом деле автор в последние годы побывал на многих центральных диспетчерских сменах гидроэлектростанций с высоким уровнем шумового загрязнения. Сотрудники в офисе не пользуются такой охраной труда, и в долгосрочной перспективе легко вызвать у работников серьезные профессиональные заболевания. Так что это также является аспектом инвестиций компании в обеспечение безопасного производства.
Также одним из необходимых факторов безопасности производства для малых гидроэнергетических предприятий является обеспечение того, чтобы сотрудники могли получить соответствующие сертификаты и лицензии, приняв участие в обучении. Этот вопрос будет подробно рассмотрен ниже.
Пятое: обеспечить наличие у сотрудников сертификата на работу
Трудность набора и обучения достаточного количества сертифицированного персонала по эксплуатации и техническому обслуживанию всегда была одной из самых больших болевых точек малой гидроэнергетики. С одной стороны, зарплата малой гидроэнергетики не позволяет привлекать квалифицированных и опытных специалистов. С другой стороны, текучесть кадров среди малой гидроэнергетики высока. Низкий уровень образования специалистов-практиков не позволяет компаниям позволить себе высокие расходы на обучение. Тем не менее, это необходимо сделать. Согласно «Закону о безопасности производства» и «Правилам диспетчерского управления электросетями», работникам гидроэлектростанций может быть предписано внести исправления в установленные сроки, предписано приостановить производство и эксплуатацию, а также наложен штраф.
Очень интересно то, что зимой какого-то года я поехал на ГЭС, чтобы провести комплексную проверку, и обнаружил, что в дежурной части ГЭС стоят две электроплиты. В ходе небольшой беседы он мне сказал: Схемы электропечи перегорели и больше не могут использоваться, поэтому мне нужно найти мастера, чтобы он их починил.
Я тут же обрадовался: «У тебя что, нет удостоверения электрика, когда ты дежуришь на электростанции? Тебе пока нельзя этого делать?»
Он достал из картотеки свой «Сертификат электрика» и ответил мне: «Сертификат есть, но исправить его пока непросто».
Это ставит перед нами три требования:
Первое — потребовать от регулирующего органа преодолеть такие проблемы, как «не хотят управлять, осмеливаются управлять и не желают управлять», и призвать владельцев малых гидроэлектростанций обеспечить наличие сертификата; второе — потребовать от владельцев предприятий повышать свою осведомленность о безопасности на производстве и активно контролировать и помогать сотрудникам получать соответствующие сертификаты. , Повышать уровень квалификации; Третье — потребовать от сотрудников предприятий активно участвовать в обучении и подготовке, получать соответствующие сертификаты и повышать свои профессиональные навыки и возможности по обеспечению безопасности на производстве, чтобы эффективно защищать свою личную безопасность.
Советы:
Статья 11 Положения об управлении диспетчерским управлением электросетями Персонал, осуществляющий дежурство в системе диспетчерского управления, до начала работы на своих должностях должен пройти обучение, аттестацию и получить удостоверение.
«Закон о безопасности производства», статья 27. Персонал специальных операций производственных и хозяйственных подразделений должен пройти специальную подготовку по технике безопасности в соответствии с действующими государственными нормами и получить соответствующую квалификацию, прежде чем он сможет приступить к работе.
Шестое, хорошо справляйтесь с управлением файлами.
Управление файлами — это контент, который многие малые гидроэнергетические компании могут легко игнорировать в управлении безопасностью производства. Владельцы бизнеса часто не осознают, что управление файлами является чрезвычайно важной частью внутреннего управления предприятием. С одной стороны, хорошее управление файлами позволяет руководителю напрямую понимать. Возможности управления безопасностью производства предприятия, методы управления и эффективность управления, с другой стороны, также могут заставить компании внедрять обязанности по управлению безопасностью производства.
При выполнении надзорных работ мы часто говорим о необходимости «должной осмотрительности и освобождения», что также очень важно для управления безопасностью производства на предприятиях: посредством полных архивов для поддержки «должной осмотрительности» мы добиваемся «освобождения» после несчастных случаев, связанных с ответственностью.
Должная осмотрительность: означает выполнение своих обязанностей в рамках ответственности.
Освобождение: После наступления события ответственности ответственное лицо должно нести юридическую ответственность, однако в силу особых положений закона или других специальных правил юридическая ответственность может быть частично или полностью освобождена, то есть фактически не нести юридической ответственности.
Советы:
Статья 94 «Закона о безопасности производства» Если производственный и хозяйствующий субъект совершит одно из следующих действий, ему будет предписано внести исправления в установленный срок и может быть наложен штраф в размере менее 50 000 юаней; если он не произведет исправления в установленный срок, ему будет предписано приостановить производство и эксплуатацию для исправления и наложить штраф в размере более 50 000 юаней. За штраф в размере менее 10 000 юаней ответственное лицо и другие непосредственно ответственные лица будут оштрафованы на сумму не менее 10 000 юаней, но не более 20 000 юаней:
(1) Несоздание органа по управлению безопасностью на производстве или неоснащение персонала по управлению безопасностью на производстве в соответствии с нормативными актами;
(2) Основные ответственные лица и персонал по управлению безопасностью производства на предприятиях по производству, эксплуатации и хранению опасных грузов, шахтах, металлургических предприятиях, строительстве зданий и дорожном транспорте не прошли оценку в соответствии с нормативными актами;
(3) Непроведение обучения и подготовки по технике безопасности на производстве для сотрудников, командированных рабочих и стажеров в соответствии с правилами или непредоставление правдивой информации по соответствующим вопросам техники безопасности на производстве в соответствии с правилами:
(4) Неправильное ведение учета обучения и подготовки по технике безопасности на производстве;
(5) Неправильное ведение учета расследования и управления скрытыми несчастными случаями или неуведомление лиц, занимающихся профессиональной деятельностью:
(6) Неразработка планов аварийно-спасательных работ при несчастных случаях на производстве в соответствии с нормативными актами или неорганизация регулярных учений;
(7) Персонал специальных операций не прошел специальную подготовку по технике безопасности и не получил соответствующую квалификацию в соответствии с правилами и не приступил к исполнению своих обязанностей.
Седьмое, хорошо справляйтесь с управлением производственным участком.
На самом деле, больше всего мне нравится писать о части управления на месте, потому что я видел слишком много интересных вещей в работе по надзору за многие годы. Вот несколько ситуаций.
(1) В компьютерном зале есть посторонние предметы.
Температура в помещении электростанции обычно выше из-за вращения водяной турбины и выработки электроэнергии. Поэтому в некоторых помещениях небольших и плохо управляемых гидроэлектростанций сотрудники обычно сушат одежду рядом с водяной турбиной. Иногда можно увидеть сушку. Ситуация с различными сельскохозяйственными продуктами, включая, но не ограничиваясь, сушеным редисом, сушеным перцем и сушеным бататом.
На самом деле, требуется поддерживать помещение ГЭС в максимальной чистоте и сократить количество горючих материалов. Конечно, вполне понятно, что сотрудники сушат вещи рядом с турбиной для удобства жизни, но убирать ее нужно вовремя.
Иногда обнаруживается, что в машинном зале припаркованы транспортные средства. Это ситуация, которую необходимо немедленно исправить. Никакие транспортные средства, не необходимые для производства, не должны парковаться в машинном зале.
На некоторых немного более крупных малых гидроэлектростанциях посторонние предметы в компьютерном зале также могут представлять потенциальную угрозу безопасности, но их число меньше. Например, дверь пожарного гидранта заблокирована инструментальными верстаками и мусором, что затрудняет использование в чрезвычайных ситуациях, а батареи легко воспламеняются и просты в использовании. Большое количество взрывчатых материалов временно размещается в компьютерном зале.
(2) У сотрудников отсутствует знание правил безопасного производства
Как особая отрасль в электроэнергетике, дежурный персонал часто контактирует с линиями электропередач среднего и высокого напряжения, поэтому одежда должна быть регламентирована. Мы видели дежурный персонал в жилетах, дежурный персонал в тапочках и дежурный персонал в юбках на гидроэлектростанциях. Все они должны немедленно покинуть свои посты на месте, и они могут приступить к работе только после того, как будут одеты в соответствии с требованиями охраны труда на гидроэлектростанции.
Я также видел, как пили во время дежурства. На очень маленькой гидроэлектростанции в это время дежурили два дяди. Рядом с ними в кухонном горшке была тушеная курица. Двое дядей сидели снаружи здания фабрики, и перед одним человеком, который собирался выпить, стоял бокал вина. Было очень вежливо видеть нас здесь: «О, снова здесь несколько лидеров, вы уже поели? Давайте сделаем два бокала вместе».
Бывают также случаи, когда электроэнергетические операции выполняются в одиночку. Мы знаем, что электроэнергетические операции обычно выполняются двумя или более людьми, и требование «один человек должен охранять одного человека», что может предотвратить большинство несчастных случаев. Вот почему мы должны содействовать внедрению «Двух счетов и трех систем» в производственный процесс гидроэлектростанций. Внедрение «Двух счетов и трех систем» может действительно эффективно играть роль безопасного производства.
8. Хорошо справляйтесь с управлением безопасностью в ключевые периоды
Существует два основных периода, в течение которых гидроэлектростанциям необходимо усилить управление:
(1) Во время сезона паводков следует строго предотвращать вторичные бедствия, вызванные сильными дождями. Существует три основных пункта: первый — сбор и уведомление информации о паводках, второй — проведение расследования и устранение скрытых мер по борьбе с наводнениями, третий — резервирование достаточного количества материалов для борьбы с наводнениями.
(2) В период высокой частоты лесных пожаров зимой и весной особое внимание следует уделять управлению лесными пожарами зимой и весной. Здесь мы говорим о «огне в дикой природе», охватывающем широкий спектр содержания, например, курение в дикой природе, сжигание бумаги в дикой природе для жертвоприношения и искры, которые можно использовать в дикой природе. Состояние электросварочных аппаратов и другого оборудования относится к содержанию, требующему строгого управления.
Особое внимание следует уделить необходимости усиления проверок линий электропередачи и распределения, включающих лесные массивы. В последние годы мы получили много опасных ситуаций на линиях электропередачи и распределения, включая, но не ограничиваясь: расстояние между высоковольтными линиями и деревьями относительно велико. В ближайшем будущем легко вызвать пожароопасность, повредить линии и подвергнуть опасности сельские домохозяйства.
Время публикации: 04.01.2022
