Aux yeux de nombreux professionnels de la sécurité au travail, la sécurité au travail est une notion métaphysique. Avant un accident, on ne sait jamais ce que le prochain entraînera. Prenons un exemple simple : nous n'avons pas exercé nos fonctions de supervision, le taux d'accidents était de 0,001 %. Après avoir exercé nos fonctions de supervision, ce taux a été divisé par dix, à 0,0001 %. Or, c'est ce 0,0001 % qui pourrait entraîner des accidents de production. La probabilité est faible. Nous ne pouvons pas éliminer complètement les dangers cachés liés à la sécurité de la production. Nous pouvons seulement dire que nous faisons de notre mieux pour les gérer, réduire les risques et limiter les risques d'accidents. Après tout, des piétons peuvent marcher sur une peau de banane et se fracturer, sans parler d'une entreprise normale. Ce que nous pouvons faire, c'est nous conformer aux lois et réglementations en vigueur et effectuer notre travail consciencieusement. Nous avons tiré les leçons de cet accident, optimisé en permanence nos processus de travail et perfectionné nos méthodes de travail.
En réalité, il existe actuellement de nombreux articles sur la sécurité de la production dans le secteur hydroélectrique, mais parmi eux, beaucoup se concentrent sur la conception d'idées de production sûre et la maintenance des équipements. Leur valeur pratique est faible, et de nombreux avis sont basés sur des entreprises hydroélectriques de grande taille et matures. Le modèle de gestion est inadapté aux conditions objectives actuelles du secteur de la petite hydroélectricité. Cet article vise donc à analyser en détail la situation actuelle de ce secteur et à rédiger un article utile.
1. Portez une attention particulière aux performances des principaux responsables
Tout d'abord, il convient de préciser que le responsable d'une petite centrale hydroélectrique est le premier responsable de la sécurité de l'entreprise. Par conséquent, dans le cadre de la production de sécurité, il convient de se concentrer en priorité sur sa performance, notamment en vérifiant l'exercice de ses responsabilités, l'établissement de règles et de réglementations, et les investissements nécessaires à la production de sécurité.
Conseils
Article 91 de la « Loi sur la sécurité de la production » Si le principal responsable d'une unité de production et d'affaires ne s'acquitte pas des obligations de gestion de la sécurité de la production telles que prévues par la présente loi, il doit être sommé d'apporter des corrections dans un délai imparti ; s'il ne le fait pas dans le délai imparti, une amende d'au moins 20 000 yuans et d'au plus 50 000 yuans sera infligée. Ordonner aux unités de production et d'affaires de suspendre la production et les activités pour rectification.
Article 7 des « Mesures de surveillance et d'administration de la sécurité de la production d'électricité » : Le responsable principal d'une entreprise d'électricité est pleinement responsable de la sécurité du travail de son unité. Les employés des entreprises d'électricité doivent remplir leurs obligations en matière de sécurité de la production, conformément à la loi.
2. Établir un système de responsabilité de la production en matière de sécurité
Formuler la « Liste des responsabilités de gestion de la sécurité de la production » pour mettre en œuvre les « devoirs » et la « responsabilité » de la sécurité de la production à des individus spécifiques, et l'unité des « devoirs » et de la « responsabilité » est « devoirs ». La mise en œuvre des responsabilités de sécurité de la production dans mon pays peut être retracée aux « Plusieurs dispositions sur l'amélioration de la sécurité dans la production des entreprises » (les « Cinq dispositions ») promulguées par le Conseil d'État le 30 mars 1963. Les « Cinq règlements » exigent que les dirigeants à tous les niveaux, les départements fonctionnels, le personnel d'ingénierie et technique concerné et les travailleurs de la production de l'entreprise définissent clairement leurs responsabilités respectives en matière de sécurité pendant le processus de production.
En réalité, c'est très simple. Par exemple, qui est responsable de la formation à la sécurité de la production ? Qui organise des exercices d'urgence complets ? Qui est responsable de la gestion des dangers cachés des équipements de production ? Qui est responsable de l'inspection et de la maintenance des lignes de transport et de distribution ?
Dans notre gestion des petites centrales hydroélectriques, nous constatons que de nombreuses responsabilités en matière de sécurité de production ne sont pas clairement définies. Même si ces responsabilités sont clairement définies, leur mise en œuvre n'est pas satisfaisante.
3. Formuler des règles et réglementations de sécurité de production
Pour les entreprises hydroélectriques, le système le plus simple et le plus élémentaire est le « système à deux voix et trois voix » : bons de travail, bons d'exploitation, système de quarts, système d'inspection itinérante et système de rotation des tests périodiques des équipements. Cependant, lors des inspections, nous avons constaté que de nombreux travailleurs des petites centrales hydroélectriques ne comprenaient même pas ce qu'était le « système à deux voix et trois voix ». Même dans certaines centrales hydroélectriques, ils n'ont pas pu obtenir de bons de travail ni de bons d'exploitation, et dans de nombreuses petites centrales. Les règles et réglementations relatives à la sécurité de la production hydroélectrique sont souvent finalisées lors de la construction de la centrale, mais n'ont pas été modifiées. En 2019, je me suis rendu dans une centrale hydroélectrique et j'ai vu la mention « système 2004 » « XX Hydropower Station Safety Production » jaune sur le mur. « Système de gestion », dans le « Tableau de répartition des responsabilités », aucun membre du personnel, à l'exception du chef de station, ne travaille plus sur la centrale.
Demandez au personnel de service à la station : « Les informations sur votre agence de gestion actuelle n’ont pas encore été mises à jour, n’est-ce pas ? »
La réponse fut : « Il n’y a que quelques personnes à la gare, elles ne sont pas si détaillées, et le chef de gare s’occupe d’elles toutes. »
J'ai demandé : « Le responsable du site a-t-il reçu une formation sur la sécurité de la production ? Avez-vous organisé une réunion sur la sécurité de la production ? Avez-vous mené un exercice complet de sécurité de la production ? Existe-t-il des dossiers et des enregistrements pertinents ? Existe-t-il un compte de danger caché ? »
La réponse a été : « Je suis nouveau ici, je ne sais pas. »
J'ai ouvert le formulaire « Informations de contact du personnel de la centrale électrique XX 2017 » et j'ai pointé son nom : « Est-ce vous ? »
La réponse a été : « Eh bien, eh bien, je suis ici depuis trois à cinq ans seulement. »
Cela reflète le manque d'attention du responsable de l'entreprise à l'élaboration et à la gestion des règles et réglementations, et son manque de sensibilisation à la gestion du système de responsabilité en matière de sécurité de la production. En réalité, nous pensons que la mise en œuvre d'un système de sécurité de la production conforme aux exigences légales et réglementaires et adapté à la situation réelle de l'entreprise est la solution la plus efficace. Une gestion efficace de la sécurité de la production.
Par conséquent, dans le processus de supervision, notre première préoccupation n'est pas le site de production, mais la formulation et la mise en œuvre des règles et réglementations, y compris, mais sans s'y limiter, l'élaboration de la liste des responsabilités en matière de sécurité de production, l'élaboration des règles et réglementations de sécurité de production, l'élaboration des procédures opérationnelles et la réponse aux situations d'urgence des employés. L'état des lieux, l'élaboration des plans de formation et d'éducation à la sécurité de production, les documents de réunion sur la sécurité de production, les registres d'inspection de sécurité, les registres de gestion des dangers cachés, les documents de formation et d'évaluation des connaissances des employés en matière de sécurité de production, la mise en place d'institutions de gestion de la sécurité de production et l'ajustement en temps réel de la répartition du travail.
Il semble que de nombreux éléments doivent être inspectés, mais en réalité, ils ne sont pas compliqués et leur coût est faible. Les petites entreprises hydroélectriques peuvent tout à fait se le permettre. Au moins, il n'est pas difficile d'élaborer des règles et des réglementations. Difficile ; il n'est pas difficile d'organiser une fois par an un exercice d'urgence complet pour la prévention des inondations, des catastrophes naturelles, des incendies et l'évacuation d'urgence.
Quatrièmement, assurer un investissement de production sûr
Lors de la supervision des petites centrales hydroélectriques, nous avons constaté que nombre d'entre elles ne garantissaient pas les investissements nécessaires à une production sûre. Prenons l'exemple le plus simple : de nombreux équipements de lutte contre l'incendie (extincteurs portatifs, extincteurs sur chariot, bornes d'incendie et équipements auxiliaires) sont tous prêts à passer l'inspection et la réception incendie dès la construction de la centrale, mais la maintenance est insuffisante par la suite. Les situations courantes sont les suivantes : les extincteurs ne sont pas conformes aux exigences de la Loi sur la protection contre l'incendie en matière d'inspection annuelle ; les extincteurs sont trop faibles et tombent en panne ; les bornes d'incendie sont obstruées par des débris et ne peuvent pas être ouvertes normalement ; la pression d'eau des bornes d'incendie est insuffisante ; et les conduites des bornes d'incendie sont vieillissantes et cassées et ne peuvent pas être utilisées normalement.
L'inspection annuelle des équipements de lutte contre l'incendie est clairement stipulée dans la Loi sur la protection contre l'incendie. Prenons l'exemple des normes d'inspection annuelle les plus courantes pour les extincteurs : les extincteurs à poudre sèche portables et sur chariot. Les extincteurs à dioxyde de carbone portables et sur chariot ont une durée de vie de cinq ans et doivent ensuite être inspectés tous les deux ans, notamment par des tests hydrauliques.
En réalité, la « production sûre », au sens large, inclut également la protection de la santé des employés. Pour prendre l'exemple le plus simple : tous les professionnels de la production hydroélectrique savent que les turbines hydrauliques sont bruyantes. Il est donc nécessaire que la salle de contrôle centrale, adjacente à la salle informatique, soit équipée d'une bonne insonorisation. Si cette insonorisation n'est pas garantie, elle doit être équipée de bouchons d'oreille et d'autres équipements antibruit. Or, l'auteur a visité de nombreux postes de contrôle central de centrales hydroélectriques présentant une forte pollution sonore ces dernières années. Les employés de bureau ne bénéficient pas de cette sécurité d'emploi, ce qui peut facilement engendrer de graves maladies professionnelles à long terme. C'est donc un aspect de l'investissement de l'entreprise pour garantir une production sûre.
Il est également essentiel pour les petites entreprises hydroélectriques de garantir que leurs employés puissent obtenir les certificats et licences nécessaires en participant à des formations. Cette question sera abordée en détail ci-dessous.
Cinq, pour s'assurer que les employés détiennent un certificat de travail
La difficulté de recruter et de former un nombre suffisant de personnel d'exploitation et de maintenance certifié a toujours été l'un des principaux problèmes des petites centrales hydroélectriques. D'une part, les salaires des petites centrales hydroélectriques peinent à attirer des talents qualifiés et compétents. D'autre part, le taux de rotation du personnel est élevé. Le faible niveau de formation des professionnels empêche les entreprises de supporter des coûts de formation élevés. Pourtant, cela est indispensable. Conformément à la Loi sur la sécurité de la production et au Règlement sur la gestion de la répartition du réseau électrique, les employés des centrales hydroélectriques peuvent se voir imposer des mesures correctives dans un délai déterminé, la suspension de la production et de l'exploitation, et des amendes.
Un fait très intéressant est qu'en hiver, je me suis rendu à une centrale hydroélectrique pour effectuer une inspection complète et j'ai découvert deux cuisinières électriques dans la salle de service. Au cours de la conversation, il m'a dit : « Le circuit du four électrique est grillé et ne peut plus être utilisé, je dois donc contacter le maître d'œuvre pour le réparer. »
J'étais tout de suite content : « Tu n'as pas un certificat d'électricien quand tu es de service à la centrale ? Tu ne peux pas encore faire ça ? »
Il a sorti son « Certificat d’électricien » du classeur et m’a répondu : « Le certificat est disponible, mais il n’est toujours pas facile à corriger. »
Cela nous impose trois exigences :
Français La première est d'exiger du régulateur qu'il surmonte les problèmes tels que « ne veut pas gérer, ose gérer et ne veut pas gérer », et d'exhorter les propriétaires de petites centrales hydroélectriques à s'assurer qu'ils ont un certificat ; la deuxième est d'exiger des propriétaires d'entreprise qu'ils sensibilisent à la sécurité de la production et supervisent activement et aident les employés à obtenir les certificats pertinents. , Améliorer le niveau de compétence ; La troisième est d'exiger des employés de l'entreprise qu'ils participent activement à la formation et à l'apprentissage, obtiennent les certificats pertinents et améliorent leurs compétences professionnelles et leurs capacités de production en toute sécurité, afin de protéger efficacement leur sécurité personnelle.
Conseils:
Article 11 du Règlement sur la gestion du dispatching du réseau électrique Le personnel en service dans le système de dispatching doit être formé, évalué et obtenir un certificat avant de pouvoir prendre ses fonctions.
Article 27 de la Loi sur la sécurité de la production Le personnel d'exploitation spécial des unités de production et d'affaires doit suivre une formation spéciale sur les opérations de sécurité conformément à la réglementation nationale en vigueur et obtenir les qualifications correspondantes avant de pouvoir prendre son poste.
Sixièmement, faites du bon travail dans la gestion des fichiers
La gestion des fichiers est un aspect que de nombreuses petites entreprises hydroélectriques négligent facilement dans la gestion de la sécurité de la production. Les chefs d'entreprise ignorent souvent l'importance cruciale de la gestion interne de l'entreprise. D'une part, une bonne gestion des fichiers permet au superviseur de comprendre directement les enjeux. D'autre part, les capacités, les méthodes et l'efficacité de gestion d'une entreprise en matière de gestion de la sécurité de la production peuvent également l'inciter à assumer des responsabilités en la matière.
Lorsque nous effectuons des travaux de supervision, nous disons souvent que nous devons faire preuve de « diligence raisonnable et d'exemption », ce qui est également très important pour la gestion de la production de sécurité des entreprises : grâce à des archives complètes pour soutenir la « diligence raisonnable », nous nous efforçons d'obtenir une « exemption » après des accidents de responsabilité.
Diligence raisonnable : fait référence au fait de bien faire dans le cadre de ses responsabilités.
Exemption : Après la survenance d'un événement de responsabilité, la personne responsable doit assumer la responsabilité légale, mais en raison de dispositions spéciales de la loi ou d'autres règles spéciales, la responsabilité légale peut être partiellement ou totalement exonérée, c'est-à-dire ne pas assumer réellement la responsabilité légale.
Conseils:
Article 94 de la Loi sur la sécurité de la production : Si une entité de production ou commerciale commet l’un des actes suivants, elle sera sommée d’apporter des corrections dans un délai déterminé et pourra être condamnée à une amende inférieure à 50 000 yuans ; si elle ne le fait pas dans le délai imparti, elle sera sommée de suspendre la production et les opérations pour rectification et d’imposer une amende supérieure à 50 000 yuans. Pour une amende inférieure à 10 000 yuans, le responsable et les autres personnes directement responsables seront condamnés à une amende comprise entre 10 000 yuans et 20 000 yuans :
(1) Ne pas mettre en place une agence de gestion de la sécurité de la production ou ne pas équiper le personnel de gestion de la sécurité de la production conformément à la réglementation ;
(2) Les principaux responsables et le personnel de gestion de la sécurité de la production des unités de production, d'exploitation et de stockage de marchandises dangereuses, des mines, de la fusion des métaux, de la construction de bâtiments et des unités de transport routier n'ont pas réussi l'évaluation conformément à la réglementation ;
(3) Ne pas dispenser de formation et d'éducation en matière de sécurité de la production aux employés, aux travailleurs détachés et aux stagiaires conformément à la réglementation, ou ne pas informer honnêtement les employés des questions de sécurité de la production conformément à la réglementation :
(4) Défaut d’enregistrement fidèle de l’éducation et de la formation en matière de sécurité de la production ;
(5) Le défaut d’enregistrer fidèlement l’enquête et la gestion des accidents cachés ou de notifier les praticiens :
(6) Ne pas élaborer de plans de secours d’urgence en cas d’accident de sécurité de production conformément à la réglementation ou ne pas organiser d’exercices sur une base régulière ;
(7) Le personnel des opérations spéciales ne reçoit pas de formation spéciale en matière d'opérations de sécurité et n'obtient pas les qualifications correspondantes conformément à la réglementation, et n'occupe pas son poste.
Sept, faites du bon travail dans la gestion du site de production
En fait, ce que je préfère écrire, c'est la partie sur la gestion sur site, car j'ai vu beaucoup de choses intéressantes dans le travail de supervision pendant de nombreuses années. Voici quelques exemples.
(1) Il y a des objets étrangers dans la salle informatique
La température dans la salle de la centrale est généralement plus élevée en raison de la rotation de la turbine hydraulique qui produit de l'électricité. Par conséquent, dans certaines petites centrales hydroélectriques mal gérées, il est courant que les employés sèchent leur linge à côté de la turbine. On peut parfois observer ce séchage. L'état de divers produits agricoles, notamment les radis, les poivrons et les patates douces séchés, est remarquable.
En effet, il est impératif de maintenir les locaux de la centrale hydroélectrique aussi propres que possible et de réduire la quantité de matériaux combustibles. Bien sûr, il est tout à fait compréhensible que les employés sèchent leurs affaires près de la turbine pour des raisons de confort, mais il est impératif de nettoyer à temps.
Il arrive que des véhicules soient stationnés dans la salle des machines. Cette situation doit être corrigée immédiatement. Aucun véhicule non nécessaire à la production ne doit stationner dans la salle des machines.
Dans certaines petites centrales hydroélectriques légèrement plus grandes, la présence de corps étrangers dans la salle informatique peut également présenter des risques potentiels pour la sécurité, mais leur nombre est moindre. Par exemple, la porte de la borne incendie est bloquée par des établis et des débris, ce qui la rend difficile à utiliser en cas d'urgence. De plus, les batteries sont inflammables et faciles à utiliser. De nombreuses matières explosives sont temporairement placées dans la salle informatique.
(2) Les employés manquent de sensibilisation à la production sûre
En tant que secteur spécifique de la production d'électricité, le personnel de service est souvent en contact avec des lignes électriques moyenne et haute tension. La tenue vestimentaire doit donc être respectée. Dans les centrales hydroélectriques, nous avons vu du personnel en service portant des gilets, des pantoufles et des jupes. Tous sont tenus de quitter leur poste immédiatement et ne peuvent reprendre leur poste qu'après avoir revêtu une tenue conforme aux exigences de sécurité du travail de la centrale.
J'ai aussi vu des gens boire pendant leur service. Dans une toute petite centrale hydroélectrique, deux oncles étaient de service. Il y avait du ragoût de poulet dans la marmite à côté d'eux. Les deux oncles étaient assis devant l'usine, et un verre de vin était posé devant une personne qui s'apprêtait à boire. C'était très poli de nous voir ici : « Oh, quelques dirigeants sont de retour, avez-vous mangé ? Préparons deux verres ensemble. »
Il existe également des cas où les opérations d'énergie électrique sont réalisées seul. Nous savons que ces opérations nécessitent généralement deux personnes ou plus, et qu'une personne pour surveiller une autre personne est essentielle pour éviter la plupart des accidents. C'est pourquoi nous devons promouvoir la mise en œuvre du « système à deux factures et trois factures » dans le processus de production des centrales hydroélectriques. Cette mise en œuvre peut véritablement contribuer à une production sûre.
8. Faites du bon travail dans la gestion de la sécurité pendant les périodes clés
Il existe deux périodes principales pendant lesquelles les centrales hydroélectriques doivent renforcer leur gestion :
(1) Pendant la saison des inondations, il convient de prévenir rigoureusement les catastrophes secondaires causées par les fortes pluies. Trois mesures principales sont à prendre : collecter et signaler les inondations ; mener des investigations et des mesures correctives pour lutter contre les inondations cachées ; et constituer des réserves suffisantes de matériel de lutte contre les inondations.
(2) En hiver et au printemps, lorsque les feux de forêt sont fréquents, une attention particulière doit être portée à leur gestion. On parle ici de « feu de forêt », qui recouvre un large éventail de situations, comme fumer dans la nature, brûler du papier en guise de sacrifice et utiliser des étincelles dans la nature. L'état des machines à souder électriques et autres équipements fait partie des situations nécessitant une gestion rigoureuse.
Une attention particulière doit être accordée au renforcement des inspections des lignes de transport et de distribution en zone forestière. Ces dernières années, de nombreuses situations dangereuses ont été observées sur ces lignes, notamment la distance relativement importante entre les lignes à haute tension et les arbres. À court terme, il sera facile de provoquer des incendies, d'endommager les lignes et de mettre en danger les foyers ruraux.
Date de publication : 04/01/2022
