I mange arbejdsmiljøarbejderes øjne er arbejdssikkerhed faktisk en meget metafysisk ting. Før ulykken ved vi aldrig, hvad den næste ulykke vil forårsage. Lad os tage et simpelt eksempel: I en bestemt detalje opfyldte vi ikke vores tilsynspligter, ulykkesraten var 0,001%, og da vi opfyldte vores tilsynspligter, blev ulykkesraten reduceret ti gange til 0,0001%, men det var de 0,0001%, der kunne forårsage sikkerhedsulykker i produktionen. Lille sandsynlighed. Vi kan ikke helt eliminere de skjulte farer ved sikkerhedsproduktion. Vi kan kun sige, at vi gør vores bedste for at håndtere skjulte farer, reducere risici og reducere muligheden for ulykker. Folk, der går på vejen, kan trods alt ved et uheld træde på en bananskræl og brække et brud, for slet ikke at tale om en normal forretning. Det, vi kan gøre, er baseret på de relevante love og regler og udføre det relevante arbejde samvittighedsfuldt. Vi har lært af ulykken, løbende optimeret vores arbejdsproces og perfektioneret vores arbejdsdetaljer.
Faktisk findes der i øjeblikket mange artikler om sikker produktion i vandkraftindustrien, men blandt dem er der mange artikler, der fokuserer på konstruktionen af sikre produktionsidéer og vedligeholdelse af udstyr, og deres praktiske værdi er lav, og mange meninger er baseret på modne, store, førende vandkraftvirksomheder. Ledelsesmodellen er baseret på og tilpasser sig ikke de nuværende objektive forhold i den lille vandkraftindustri, så denne artikel forsøger at diskutere den faktiske status for den lille vandkraftindustri omfattende og skrive en nyttig artikel.
1. Vær nøje opmærksom på de vigtigste ansvarlige personers præstationer
Først og fremmest skal vi være klare: Den primære ansvarlige for små vandkraftværker er den første person, der er ansvarlig for virksomhedens sikkerhed. Derfor er det første, man skal fokusere på i arbejdet med sikkerhedsproduktion, præstationen hos den primære ansvarlige for små vandkraftværker, primært for at kontrollere implementeringen af ansvar, etablering af regler og forskrifter samt investeringer i sikkerhedsproduktion.
Tips
Artikel 91 i "Lov om sikkerhed i produktionen" Hvis den hovedansvarlige for en produktions- og forretningsenhed undlader at udføre de sikkerhedsmæssige produktionsledelsesopgaver som fastsat i denne lov, skal vedkommende pålægges at foretage rettelser inden for en frist; hvis vedkommende ikke foretager rettelser inden for fristen, pålægges der en bøde på ikke mindre end 20.000 yuan, men ikke mere end 50.000 yuan. Produktions- og forretningsenhederne pålægges at suspendere produktion og drift med henblik på berigtigelse.
Artikel 7 i "Foranstaltninger til tilsyn og administration af sikkerheden i forbindelse med elproduktion": Den primære ansvarlige person i en elvirksomhed er fuldt ansvarlig for enhedens arbejdssikkerhed. Medarbejdere i elvirksomheder skal opfylde deres forpligtelser vedrørende sikker produktion i overensstemmelse med loven.
2. Etabler et system til ansvar for sikkerhed i produktionen
Formuler "Ansvarslisten for sikkerhedsproduktionsstyring" for at implementere "pligter" og "ansvar" for produktionssikkerhed på specifikke individer, og enheden af "pligter" og "ansvar" er "pligter". Mit lands implementering af sikkerhedsproduktionsansvar kan spores tilbage til "Adskillige bestemmelser om forbedring af sikkerheden i virksomhedsproduktion" (de "fem bestemmelser"), der blev bekendtgjort af Statsrådet den 30. marts 1963. De "fem regler" kræver, at ledere på alle niveauer, funktionelle afdelinger, relevant ingeniør- og teknisk personale samt produktionsmedarbejdere i virksomheden klart skal definere deres respektive sikkerhedsansvar under produktionsprocessen.
I virkeligheden er det meget simpelt. For eksempel, hvem er ansvarlig for sikkerhedstræning i produktionen? Hvem organiserer omfattende nødøvelser? Hvem er ansvarlig for håndtering af skjulte farer i produktionsudstyr? Hvem er ansvarlig for inspektion og vedligeholdelse af transmissions- og distributionsledninger?
I vores forvaltning af små vandkraftværker kan vi konstatere, at mange ansvarsområder for sikkerheden i produktionen af små vandkraftværker ikke er klare. Selv hvis ansvarsområderne er klart definerede, er implementeringen ikke tilfredsstillende.
3. Formuler sikkerhedsregler og -forskrifter for produktionen
For vandkraftvirksomheder er det enkleste og mest basale system "to-stemmer og tre-systemer": arbejdssedler, driftssedler, vagtsystem, rovinginspektionssystem og rotationssystem til periodisk test af udstyr. Under selve inspektionsprocessen fandt vi dog ud af, at mange små vandkraftarbejdere ikke engang forstod, hvad "to-stemmer-tre-systemet" er. Selv på nogle vandkraftværker kunne de ikke få en arbejdsseddel eller driftsseddel, og mange små vandkraftværker. Regler og forskrifter for vandkraftsikkerhedsproduktion udfyldes ofte, når værket bygges, men er ikke blevet ændret. I 2019 besøgte jeg et vandkraftværk og så det gulnede "2004-system" "XX Vandkraftværkssikkerhedsproduktion" på væggen. "Styringssystem", i "Ansvarsfordelingstabellen", arbejder alt personale undtagen værkslederen ikke længere på værket.
Spørg personalet på vagt på stationen: "Dine nuværende oplysninger om administrationsagenturet er ikke blevet opdateret endnu, vel?"
Svaret var: "Der er kun et par personer på stationen, de er ikke så detaljerede, og stationsforstanderen tager sig af dem alle."
Jeg spurgte: "Har byggepladslederen modtaget sikkerhedstræning i produktionen? Har I afholdt et sikkerhedsmøde i produktionen? Har I gennemført en omfattende sikkerhedsøvelse i produktionen? Er der relevante filer og optegnelser? Er der en skjult risikokonto?"
Svaret var: "Jeg er ny her, jeg ved det ikke."
Jeg åbnede formularen “2017 XX kraftværkspersonalets kontaktoplysninger” og pegede på hans navn: “Er det dig?”
Svaret var: "Nå, nå, jeg har jo bare været her i tre til fem år."
Dette afspejler, at den ansvarlige for virksomheden ikke er opmærksom på formulering og håndtering af regler og forskrifter og mangler bevidsthed om styring af sikkerhedsproduktionsansvar. Faktisk mener vi, at implementeringen af et sikkerhedsproduktionssystem, der opfylder kravene i love og regler og passer til virksomhedens faktiske situation, er det mest effektive. Effektiv sikkerhedsproduktionsstyring.
Derfor er det første, vi undersøger i tilsynsprocessen, ikke produktionsstedet, men formuleringen og implementeringen af regler og forskrifter, herunder, men ikke begrænset til, udvikling af en ansvarsliste for sikkerhedsproduktionen, udvikling af sikkerhedsregler og -forskrifter for produktionen, udvikling af driftsprocedurer og medarbejdernes beredskab. Øvelsernes status, udvikling af sikkerhedsuddannelsesplaner for produktionen, materialer til sikkerhedsmøder i produktionen, sikkerhedsinspektionsregistre, registre over skjulte farer, materialer til træning og vurdering af medarbejdernes viden om sikkerhed i produktionen, etablering af institutioner til sikkerhedsstyring i produktionen og realtidsjustering af personalets arbejdsfordeling.
Det ser ud til, at der er mange ting, der skal inspiceres, men faktisk er de ikke komplicerede, og omkostningerne er ikke høje. Små vandkraftvirksomheder har fuldt ud råd til det. I det mindste er det ikke svært at formulere regler og forskrifter. Vanskeligt; det er ikke svært at udføre en omfattende beredskabsøvelse til forebyggelse af oversvømmelser, forebyggelse af jordkatastrofer, brandforebyggelse og nødevakuering én gang om året.
For det fjerde, sørg for sikre produktionsinvesteringer
I den faktiske overvågning af små vandkraftvirksomheder fandt vi, at mange små vandkraftvirksomheder ikke garanterede de nødvendige investeringer i sikker produktion. Tag det enkleste eksempel: Meget mindre brandbekæmpelsesudstyr til vandkraft (håndholdte brandslukkere, brandslukkere af vogntypen, brandhaner og hjælpeudstyr) er alle forberedt til at bestå brandinspektionen og godkendelsen, når værket bygges, og der mangler vedligeholdelse bagefter. Almindelige situationer er: Brandslukkere overholder ikke "brandbeskyttelseslovens" krav til årlig inspektion, brandslukkerne er for lave og svigter, og brandhaner er blokeret af snavs og kan ikke åbnes normalt, vandtrykket i brandhanen er utilstrækkeligt, og brandhanerøret er ældet og i stykker og kan ikke bruges normalt.
Den årlige inspektion af brandslukningsudstyr er tydeligt fastsat i "Brandbeskyttelsesloven". Tag vores mest almindelige årlige inspektionstidsstandarder for brandslukkere som et eksempel: bærbare og vognlignende tørpulverslukkere. Og de bærbare og vognlignende kuldioxidslukkere er udløbet i fem år, og hvert andet år derefter skal der udføres inspektioner såsom hydrauliske test.
Faktisk omfatter "sikker produktion" i bred forstand også beskyttelse af arbejdsmiljøet for medarbejderne. For at give det enkleste eksempel: En ting, som alle praktikere inden for vandkraftproduktion ved, er, at vandturbiner er støjende. Dette kræver, at det centrale kontrolrum, der støder op til computerrummet, er udstyret med et godt lydisolerende miljø. Hvis det lydisolerende miljø ikke er garanteret, bør det være udstyret med støjreducerende ørepropper og andet udstyr. Forfatteren har dog faktisk været på mange centrale kontrolhold på vandkraftværker med høj støjforurening i de senere år. Medarbejderne på kontoret nyder ikke godt af denne form for arbejdssikkerhed, og det er let at forårsage alvorlige erhvervssygdomme hos medarbejderne i det lange løb. Så dette er også et aspekt af virksomhedens investering i at sikre sikker produktion.
Det er også et af de nødvendige sikkerhedsmæssige produktionsinput for små vandkraftvirksomheder at sikre, at medarbejderne kan opnå relevante certifikater og licenser ved at deltage i træning. Dette problem vil blive diskuteret i detaljer nedenfor.
Fem, for at sikre, at medarbejderne har et arbejdscertifikat
Vanskeligheder med at rekruttere og uddanne et tilstrækkeligt antal certificerede drifts- og vedligeholdelsespersonale har altid været et af de største smertepunkter for små vandkraftværker. På den ene side er lønnen for små vandkraftværker vanskelig at tiltrække kvalificerede og dygtige talenter. På den anden side er udskiftningshastigheden for små vandkraftværkers personale høj. Det lave uddannelsesniveau blandt praktikere gør det vanskeligt for virksomheder at have råd til høje uddannelsesomkostninger. Dette skal dog gøres. I henhold til "Safety Production Law" og "Power Grid Dispatching Management Regulations" kan medarbejdere på vandkraftværker blive beordret til at foretage rettelser inden for en tidsfrist, beordret til at suspendere produktion og drift og blive idømt bøder.
En ting, der er meget interessant, er, at jeg om vinteren et bestemt år tog til et vandkraftværk for at foretage en omfattende inspektion og fandt ud af, at der var to elektriske komfurer i kraftværkets arbejdsrum. Under small talk fortalte han mig: Elfyrets kredsløb er brændt ud og kan ikke bruges længere, så jeg er nødt til at finde mesteren for at reparere det.
Jeg blev glad på stedet: "Har du ikke et elektrikercertifikat, når du er på vagt på kraftværket? Det kan du ikke endnu?"
Han tog sit "Elektrikercertifikat" frem fra arkivskabet og svarede mig: "Certifikatet er tilgængeligt, men det er stadig ikke nemt at rette."
Dette stiller os tre krav:
Det første er at kræve, at regulatoren overvinder problemer som "vil ikke styre, tør styre og er uvillig til at styre" og opfordre ejere af små vandkraftværker til at sikre, at de har et certifikat; det andet er at kræve, at virksomhedsejere øger deres bevidsthed om produktionssikkerhed og aktivt fører tilsyn med og hjælper medarbejdere med at opnå relevante certifikater, forbedre færdighedsniveauet; det tredje er at kræve, at virksomhedens medarbejdere aktivt deltager i træning og læring, opnår relevante certifikater og forbedrer deres faglige færdigheder og sikkerhedsproduktionskapaciteter for effektivt at beskytte deres personlige sikkerhed.
Tips:
Artikel 11 i bekendtgørelsen om forvaltning af elnettets dispatching. Personalet, der er på vagt i dispatchsystemet, skal være uddannet, vurderet og have et certifikat, før de kan tiltræde deres stillinger.
"Lov om sikkerhed i produktionen" Artikel 27 Specialpersonale i produktions- og forretningsenheder skal gennemgå særlig sikkerhedstræning i overensstemmelse med relevante statslige bestemmelser og opnå tilsvarende kvalifikationer, før de kan påbegynde deres arbejde.
Seks, gør et godt stykke arbejde med filhåndtering
Filhåndtering er et indhold, som mange små vandkraftvirksomheder nemt kan ignorere i forbindelse med sikkerhedsproduktionsstyring. Virksomhedsejere er ofte ikke klar over, at filhåndtering er en ekstremt vigtig del af virksomhedens interne styring. På den ene side giver god filhåndtering supervisoren direkte forståelse. En virksomheds sikkerhedsproduktionsstyringskapaciteter, styringsmetoder og ledelseseffektivitet kan på den anden side også tvinge virksomheder til at implementere ansvar for sikkerhedsproduktionsstyring.
Når vi udfører tilsynsarbejde, siger vi ofte, at vi skal udvise "due diligence og fritagelse", hvilket også er meget vigtigt for virksomhedernes sikkerhedsstyring af produktionen: gennem komplette arkiver til støtte for "due diligence" stræber vi efter "fritagelse" efter ansvarsulykker.
Due diligence: Henviser til at gøre det godt inden for ansvarsområdet.
Fritagelse: Efter en ansvarsbegivenhed er indtruffet, bør den ansvarlige person bære det juridiske ansvar, men på grund af særlige lovbestemmelser eller andre særlige regler kan det juridiske ansvar være delvist eller helt fritaget, dvs. ikke reelt påtage sig det juridiske ansvar.
Tips:
Artikel 94 i "Sikkerhedsloven om produktion" Hvis en produktions- og forretningsenhed begår en af følgende handlinger, skal den pålægges at foretage rettelser inden for en tidsfrist og kan idømmes en bøde på under 50.000 yuan. Hvis den ikke foretager rettelser inden for tidsfristen, skal den pålægges at suspendere produktion og drift for at afhjælpe udbedringen og idømmes en bøde på over 50.000 yuan. Ved en bøde på under 10.000 yuan idømmes den ansvarlige person og andre direkte ansvarlige personer en bøde på ikke under 10.000 yuan, men ikke over 20.000 yuan:
(1) Undladelse af at oprette et agentur til styring af produktionssikkerhed eller undlade at udstyre personale til styring af produktionssikkerhed i overensstemmelse med reglerne;
(2) De primære ansvarlige personer og personalet med ansvar for sikkerhedsproduktion i produktions-, drifts- og opbevaringsenheder for farligt gods, miner, metalsmeltning, byggeri og vejtransportenheder har ikke bestået vurderingen i overensstemmelse med forskrifterne;
(3) Undladelse af at udføre sikkerhedsuddannelse og -træning i produktionen for medarbejdere, udsendte arbejdere og praktikanter i overensstemmelse med reglerne, eller undladelse af at informere sandfærdigt om relevante sikkerhedsspørgsmål i produktionen i overensstemmelse med reglerne:
(4) Manglende korrekt registrering af sikkerhedsuddannelse og -træning i produktionen;
(5) Manglende sandfærdig registrering af undersøgelsen og håndteringen af skjulte ulykker eller undladelse af at underrette de behandlende fagfolk:
(6) Undladelse af at udarbejde redningsplaner for sikkerhedsulykker i produktionen i overensstemmelse med forskrifterne eller undladelse af at organisere regelmæssige øvelser;
(7) Specialoperationspersonale undlader at modtage særlig sikkerhedsdriftstræning og opnå tilsvarende kvalifikationer i overensstemmelse med forskrifterne og tiltræde deres stillinger.
Syv, gør et godt stykke arbejde med styring af produktionsstedet
Faktisk er det den del af ledelsen på stedet, jeg bedst kan lide at skrive, fordi jeg har set alt for mange interessante ting i supervisionsarbejdet i mange år. Her er et par situationer.
(1) Der er fremmedlegemer i computerrummet
Temperaturen i kraftværksrummet er generelt højere på grund af vandturbinen, der roterer og genererer elektricitet. Derfor er det almindeligt, at medarbejderne i nogle små og dårligt forvaltede vandkraftværksrum tørrer tøj ved siden af vandturbinen. Lejlighedsvis kan tørring ses. Situationen for forskellige landbrugsprodukter, herunder, men ikke begrænset til, tørrede radiser, tørrede peberfrugter og tørrede søde kartofler.
Faktisk er det nødvendigt at holde vandkraftværkets rum så rent som muligt og reducere mængden af brændbare materialer. Det er selvfølgelig fuldt ud forståeligt, at medarbejderne tørrer ting ved siden af turbinen for at gøre det nemmere for dem, men det skal gøres rent i tide.
Det forekommer lejlighedsvis, at køretøjer holder parkeret i maskinrummet. Dette er en situation, der skal rettes omgående. Motorkøretøjer, der ikke er nødvendige for produktionen, må ikke parkeres i maskinrummet.
I nogle lidt større, små vandkraftværker kan fremmedlegemer i computerrummet også forårsage potentielle sikkerhedsrisici, men antallet er mindre. For eksempel er brandhanedøren blokeret af værktøjsbænke og affald, vanskelig at bruge i nødsituationer, og batterier er brandfarlige og nemme at bruge. Et stort antal eksplosive materialer placeres midlertidigt i computerrummet.
(2) Medarbejderne mangler bevidsthed om sikker produktion
Som en særlig industri inden for kraftproduktionsindustrien vil personale på vagt ofte komme i kontakt med mellem- og højspændingsledninger, så påklædning skal reguleres. Vi har set personale på vagt iført veste, personale på vagt i hjemmesko og personale på vagt i nederdele på vandkraftværker. De skal alle forlade deres stillinger med det samme på stedet, og de kan først påbegynde arbejdet, når de er påklædt i overensstemmelse med vandkraftværkets krav til arbejdssikkerhed.
Jeg har også set folk drikke under vagten. På et meget lille vandkraftværk var der to onkler på vagt på det tidspunkt. Der var kyllingegryderet i køkkengryden ved siden af dem. De to onkler sad uden for fabriksbygningen, og der stod et glas vin foran en person, der var ved at drikke. Det var meget høfligt at se os her: "Åh, et par ledere er her igen, har I spist endnu? Lad os lave to glas sammen."
Der er også tilfælde, hvor eldrift udføres alene. Vi ved, at eldrift generelt er to eller flere personer, og kravet er "én person til at beskytte én person", hvilket kan undgå de fleste ulykker. Derfor er vi nødt til at fremme implementeringen af "To fakturaer og tre systemer" i produktionsprocessen på vandkraftværker. Implementeringen af "To fakturaer og tre systemer" kan virkelig effektivt spille en rolle i sikker produktion.
8. Gør et godt stykke arbejde med sikkerhedsstyring i vigtige perioder
Der er to hovedperioder, hvor vandkraftværker har brug for at styrke forvaltningen:
(1) I løbet af oversvømmelsessæsonen bør sekundære katastrofer forårsaget af kraftig regn strengt forhindres i løbet af oversvømmelsessæsonen. Der er tre hovedpunkter: det ene er at indsamle og meddele oversvømmelsesoplysninger, det andet er at udføre undersøgelse og afhjælpning af skjult oversvømmelseskontrol, og det tredje er at reservere tilstrækkeligt oversvømmelseskontrolmateriale.
(2) Under den høje forekomst af skovbrande om vinteren og foråret bør der lægges særlig vægt på håndteringen af naturbrande om vinteren og foråret. Her taler vi om "vild brand", der dækker en bred vifte af indhold, såsom rygning i naturen, afbrænding af papir i naturen til ofring og gnister, der kan bruges i naturen. Forholdene omkring elektriske svejsemaskiner og andet udstyr hører alle til det indhold, der kræver streng håndtering.
Der bør lægges særlig vægt på behovet for at styrke inspektioner af transmissions- og distributionsledninger, der involverer skovområder. I de senere år har vi oplevet en masse farlige situationer i transmissions- og distributionsledninger, herunder, men ikke begrænset til: afstanden mellem højspændingsledninger og træer er relativt stor. I den nærmeste fremtid er det let at forårsage brandfare, ledningsskader og fare for husholdninger i landdistrikterne.
Opslagstidspunkt: 04. januar 2022
