У очима многих радника у области безбедности на раду, безбедност на раду је заправо веома метафизичка ствар. Пре несреће, никада не знамо шта ће следећа несрећа изазвати. Узмимо једноставан пример: У одређеном детаљу, нисмо испунили своје надзорне дужности, стопа несрећа је била 0,001%, а када смо испунили своје надзорне дужности, стопа несрећа је смањена десет пута на 0,0001%, али је то било 0,0001% што би могло изазвати несреће у безбедности производње. Мала вероватноћа. Не можемо потпуно елиминисати скривене опасности безбедности производње. Можемо само рећи да се трудимо да се носимо са скривеним опасностима, смањимо ризике и смањимо могућност несрећа. На крају крајева, људи који ходају путем могу случајно нагазити на кору банане и поломити прелом, а камоли нормално пословање. Оно што можемо да урадимо јесте да се заснивамо на релевантним законима и прописима и да савесно обављамо релевантан посао. Научили смо лекције из несреће, континуирано оптимизовали наш радни процес и усавршавали наше радне детаље.
У ствари, тренутно постоји толико много радова о безбедној производњи у хидроенергетској индустрији, али међу њима има много радова који се фокусирају на изградњу идеја за безбедну производњу и одржавање опреме, а њихова практична вредност је ниска, а многа мишљења се заснивају на зрелим великим водећим хидроенергетским предузећима. Модел управљања је заснован и не прилагођава се тренутним објективним условима индустрије малих хидроенергија, па овај чланак покушава да свеобухватно размотри стварно стање индустрије малих хидроенергија и напише користан чланак.
1. Обратите пажњу на рад главних одговорних лица
Пре свега, морамо бити јасни: главна особа задужена за мале хидроелектране је прва особа одговорна за безбедност предузећа. Стога, у раду безбедне производње, прва ствар на коју се треба фокусирати јесте учин главне особе задужене за мале хидроелектране, углавном ради провере спровођења одговорности, успостављања правила и прописа и улагања у безбедну производњу.
Савети
Члан 91. „Закона о безбедности производње“ Ако главно лице задужено за производну и пословну јединицу не изврши дужности управљања безбедношћу производње како је предвиђено овим законом, биће му наложено да изврши исправке у року; ако не изврши исправке у року, биће му изречена новчана казна од најмање 20.000 јуана, али не већа од 50.000 јуана. Наложити производним и пословним јединицама да обуставе производњу и пословање ради исправљања.
Члан 7 „Мера за надзор и управљање безбедношћу производње електричне енергије“: Главно лице које руководи електроенергетским предузећем је у потпуности одговорно за безбедност на раду у јединици. Запослени у електроенергетским предузећима испуњавају своје обавезе у вези са безбедном производњом у складу са законом.
2. Успоставити систем одговорности за безбедност производње
Формулисати „Листу одговорности за управљање безбедношћу производње“ како би се „дужности“ и „одговорности“ за безбедност производње примениле на одређене појединце, а јединство „дужности“ и „одговорности“ јесте „дужности“. Спровођење одговорности за безбедност производње у мојој земљи може се пратити до „Неколико одредби о побољшању безбедности у производњи предузећа“ („Пет одредби“) које је Државни савет објавио 30. марта 1963. године. „Пет прописа“ захтева да руководиоци на свим нивоима, функционална одељења, релевантно инжењерско и техничко особље и производни радници предузећа морају јасно дефинисати своје одговарајуће одговорности за безбедност током производног процеса.
У стварности, то је веома једноставно. На пример, ко је одговоран за обуку о безбедности у производњи? Ко организује свеобухватне вежбе за ванредне ситуације? Ко је одговоран за управљање скривеним опасностима производне опреме? Ко је одговоран за инспекцију и одржавање далековода и дистрибутивних водова?
У нашем управљању малим хидроелектранама, можемо приметити да многе одговорности за безбедност производње у малим хидроелектранама нису јасне. Чак и ако су одговорности јасно дефинисане, имплементација није задовољавајућа.
3. Формулисање правила и прописа о безбедности производње
За хидроенергетске компаније, најједноставнији и најосновнији систем је „систем два гласа и три“: радне карте, оперативне карте, систем смена, систем инспекције у покрету и систем ротације периодичних испитивања опреме. Међутим, током самог процеса инспекције, открили смо да многи радници у малим хидроенергетским електранама нису ни разумели шта је „систем два гласа и три“. Чак ни у неким хидроелектранама нису могли да добију радну карту или оперативну карту, као и у многим малим хидроелектранама. Правила и прописи о безбедности производње хидроелектрана често се завршавају када се електрана изгради, али нису промењени. 2019. године сам отишао у хидроелектрану и видео пожутели „систем из 2004. године“ „XX Безбедност производње хидроелектрана“ на зиду. „Систем управљања“, у „Табели поделе одговорности“, сво особље осим шефа станице више не ради на електрани.
Питајте дежурно особље на станици: „Подаци о вашој тренутној агенцији за управљање још нису ажурирани, зар не?“
Одговор је био: „На станици има само неколико људи, нису толико детаљни, а шеф станице брине о свима њима.“
Питао сам: „Да ли је руководилац локације прошао обуку о безбедности у производњи? Да ли сте одржали састанак о безбедности у производњи? Да ли сте спровели свеобухватну вежбу безбедности у производњи? Да ли постоје релевантни досијеи и записи? Да ли постоји скривени извештај о опасностима?“
Одговор је био: „Нов сам овде, не знам.“
Отворио сам образац „Контакт информације запослених у електрани XX за 2017. годину“ и показао на његово име: „Јесте ли то ви?“
Одговор је био: „Па, па, ја сам овде тек три до пет година.“
Ово одражава чињеницу да лице које је задужено за предузеће не обраћа пажњу на формулисање и управљање правилима и прописима, и да му недостаје свест о систему управљања одговорношћу за безбедност производње. У ствари, по нашем мишљењу: имплементација система безбедности производње који испуњава захтеве закона и прописа и одговара стварној ситуацији предузећа је најефикаснија. Ефикасно управљање безбедношћу производње.
Стога, у процесу надзора, прва ствар коју истражујемо није место производње, већ формулација и спровођење правила и прописа, укључујући, али не ограничавајући се на, развој листе одговорности за безбедност производње, развој правила и прописа за безбедност производње, развој оперативних процедура и реаговање запослених у ванредним ситуацијама. Статус пробе, развој планова образовања и обуке о безбедности производње, материјали за састанке о безбедности производње, евиденција о безбедносним инспекцијама, књиге управљања скривеним опасностима, материјали за обуку и процену знања запослених о безбедности производње, успостављање институција за управљање безбедношћу производње и прилагођавање поделе рада особља у реалном времену.
Чини се да постоји много ствари које треба прегледати, али у ствари оне нису компликоване и трошкови нису високи. Мала хидроенергетска предузећа могу то у потпуности приуштити. Барем није тешко формулисати правила и прописе. Тешко; није тешко спровести свеобухватну вежбу за ванредне ситуације за спречавање поплава, спречавање катастрофа на копну, спречавање пожара и евакуацију у ванредним ситуацијама једном годишње.
Четврто, осигурати безбедна улагања у производњу
У стварном надзору малих хидроенергетских предузећа, открили смо да многе мале хидроенергетске компаније нису гарантовале неопходна улагања у безбедну производњу. Узмимо најједноставнији пример: многа опрема за гашење пожара у малим хидроенергетским објектима (ручни апарати за гашење пожара, апарати за гашење пожара на колицима, хидранти и помоћна опрема) су спремни да прођу инспекцију и пријем противпожарне електране када се електрана изгради, а након тога недостаје одржавање. Уобичајене ситуације су: апарати за гашење пожара не испуњавају захтеве „Закона о заштити од пожара“ за годишњу инспекцију, апарати за гашење пожара су прениско постављени и отказују, хидранти су блокирани отпадом и не могу се нормално отворити, притисак воде у хидранту је недовољан, а цев хидранта је стара и поломљена и не може се нормално користити.
Годишњи преглед опреме за гашење пожара је јасно прописан у „Закону о заштити од пожара“. Узмимо за пример наше најчешће стандарде времена годишњег прегледа за апарате за гашење пожара: преносиви и апарати за гашење пожара са сувим прахом, који се могу користити на колицима. Преносиви и апарати за гашење пожара са угљен-диоксидом, који се могу користити на колицима, имају истекао рок трајања од пет година, и након тога сваке две године морају се спроводити инспекције попут хидрауличних испитивања.
У ствари, „безбедна производња“ у ширем смислу такође укључује заштиту здравља запослених на раду. Да наведемо најједноставнији пример: једна ствар коју сви стручњаци за производњу хидроелектричне енергије знају јесте да су водене турбине бучне. То захтева да централна контролна соба поред рачунарске собе буде опремљена добром звучно изолацијом. Ако звучно изолација није загарантована, требало би да буде опремљена чепићима за уши који смањују буку и другом опремом. Међутим, аутор је последњих година био на многим централним контролним сменама хидроелектрана са високим нивоом буке. Запослени у канцеларији не уживају у овој врсти безбедности на раду и лако је дугорочно изазвати озбиљне професионалне болести код запослених. Дакле, ово је такође аспект улагања компаније у обезбеђивање безбедне производње.
Такође је један од неопходних фактора безбедности производње за мала хидроенергетска предузећа како би се осигурало да запослени могу да добију релевантне сертификате и лиценце учешћем у обуци. Ово питање ће бити детаљно размотрено у наставку.
Пето, да се осигура да запослени поседују сертификат за рад
Тешкоће у регрутовању и обуци довољног броја сертификованог особља за рад и одржавање увек су биле једна од највећих болних тачака малих хидроелектрана. С једне стране, плате малих хидроелектрана тешко привлаче квалификоване и веште таленте. С друге стране, стопа флуктуације особља малих хидроелектрана је висока. Низак ниво образовања стручњака отежава компанијама да приуште високе трошкове обуке. Међутим, то се мора учинити. Према „Закону о безбедности производње“ и „Правилнику о управљању диспечерском мрежом“, запосленима у хидроелектранама може се наложити да изврше исправке у року, наложити да обуставе производњу и рад и казнити новчаном казном.
Једна ствар која је веома занимљива јесте да сам зими једне године отишао у хидроелектрану да извршим свеобухватну инспекцију и открио да се у дежурној соби електране налазе два електрична шпорета. Током разговора, рекао ми је: Коло електричне пећи је прегорело и више се не може користити, па морам да пронађем мајстора да га поправи.
Био сам срећан на лицу места: „Зар немаш дозволу електричара када си на дужности у електрани? Још увек не можеш ово да урадиш?“
Извадио је своју „Сертификат електричара“ из ормарића за документе и одговорио ми: „Сертификат је доступан, али га и даље није лако исправити.“
Ово нам поставља три захтева:
Прво је захтевати од регулатора да превазиђе проблеме као што су „неће управљати, не усуђује се да управља и не жели да управља“ и позвати власнике малих хидроелектрана да обезбеде да имају сертификат; друго је захтевати од власника предузећа да подигну своју свест о безбедности производње и активно надгледају и помажу запосленима да добију релевантне сертификате, побољшају ниво вештина; треће је захтевати од запослених у предузећу да активно учествују у обуци и учењу, добију релевантне сертификате и побољшају своје професионалне вештине и капацитете за безбедност производње, како би ефикасно заштитили своју личну безбедност.
Савети:
Члан 11. Правилника о управљању диспечерским радом електроенергетске мреже. Дежурно особље у диспечерском систему мора бити обучено, оцењено и добити сертификат пре него што може да преузме своје дужности.
„Закон о безбедности производње“ Члан 27. Особље за специјалне операције производних и пословних јединица мора да прође специјалну обуку за безбедне операције у складу са релевантним државним прописима и да стекне одговарајуће квалификације пре него што може да преузме свој посао.
Шесто, добро управљајте датотекама
Управљање датотекама је садржај који многе мале хидроенергетске компаније могу лако игнорисати у управљању безбедношћу производње. Власници предузећа често не схватају да је управљање датотекама изузетно важан део интерног управљања предузећем. С једне стране, добро управљање датотекама омогућава супервизору да директно разуме. Способности управљања безбедношћу производње предузећа, методе управљања и ефикасност управљања, с друге стране, такође могу приморати компаније да имплементирају одговорности управљања безбедношћу производње.
Када обављамо надзорне послове, често кажемо да морамо да спроведемо „дужну пажњу и изузеће“, што је такође веома важно за управљање безбедношћу производње у предузећима: кроз комплетне архиве које подржавају „дужну пажњу“, тежимо ка „изузећу“ након незгода са одговорношћу.
Дужна пажња: Односи се на добро обављање послова у оквиру одговорности.
Изузеће: Након настанка догађаја одговорности, одговорно лице треба да сноси правну одговорност, али због посебних одредби закона или других посебних правила, правна одговорност може бити делимично или потпуно изузета, односно, не преузимати заправо правну одговорност.
Савети:
Члан 94 „Закона о безбедности производње“ Ако производни и пословни субјект почини једно од следећих дела, биће му наређено да изврши исправке у року и може бити кажњен новчаном казном мањом од 50.000 јуана; ако не изврши исправке у року, биће му наређено да обустави производњу и рад ради исправке и може бити изречена новчана казна већа од 50.000 јуана. За новчану казну мању од 10.000 јуана, одговорно лице и друга директно одговорна лица биће кажњена новчаном казном од најмање 10.000 јуана, али не већом од 20.000 јуана:
(1) Неоснивање агенције за управљање безбедношћу производње или неопремљавање особља за управљање безбедношћу производње у складу са прописима;
(2) Главна одговорна лица и особље за управљање безбедношћу производње у јединицама за производњу, рад и складиштење опасних материја, рудницима, топионицама метала, грађевинским радовима и јединицама за друмски транспорт нису прошли процену у складу са прописима;
(3) Неспровођење образовања и обуке о безбедности у производњи за запослене, распоређене раднике и приправнике у складу са прописима, или неистинито информисање о релевантним питањима безбедности у производњи у складу са прописима:
(4) Недостатак истинитог евидентирања образовања и обуке о безбедности у производњи;
(5) Неуспех у истинитом евидентирању истраге и управљања скривеним незгодама или необавештавање стручњака:
(6) Неизрада планова за спасавање у ванредним ситуацијама за незгоде у производњи у складу са прописима или нередовно организовање вежби;
(7) Припадници специјалних операција не прођу обуку за специјалне безбедносне операције и не стекну одговарајуће квалификације у складу са прописима, а затим не преузму своја радна места.
Седам, добро обављајте посао управљања производним погоном
У ствари, оно што највише волим да пишем је део о управљању на лицу места, јер сам годинама видео превише занимљивих ствари у раду супервизора. Ево неколико ситуација.
(1) У рачунарској соби постоје страни предмети
Температура у просторији електране је генерално виша због ротације водене турбине и производње електричне енергије. Стога је у неким малим и лоше управљаним просторијама хидроелектрана уобичајено да запослени суше одећу поред водене турбине. Повремено се може видети сушење. Ситуација са разним пољопривредним производима, укључујући, али не ограничавајући се на сушене роткве, сушене паприке и сушени слатки кромпир.
У ствари, потребно је одржавати просторију хидроелектране што је могуће чистијом и смањити количину запаљивих материјала. Наравно, сасвим је разумљиво да запослени суше ствари поред турбине ради лакшег живота, али то се мора благовремено очистити.
Повремено се открије да су возила паркирана у машинској просторији. То је ситуација која се мора одмах исправити. Није дозвољено паркирање моторних возила која нису потребна за производњу у машинској просторији.
У неким мало већим малим хидроелектранама, страни предмети у рачунарској сали такође могу изазвати потенцијалне безбедносне опасности, али је њихов број мањи. На пример, врата хидранта су блокирана алатним столовима и отпадом, тешко их је користити у ванредним ситуацијама, а батерије су запаљиве и лаке за употребу. Велика количина експлозивних материјала је привремено смештена у рачунарској сали.
(2) Запосленима недостаје свест о безбедној производњи
Као посебна индустрија у индустрији производње електричне енергије, особље на дужности често долази у контакт са далеководима средњег и високог напона, тако да облачење мора бити регулисано. Видели смо особље на дужности које носи прслуке, особље на дужности у папучама и особље на дужности у сукњама у хидроелектранама. Сви су дужни да одмах напусте своја радна места на лицу места и могу да преузму посао тек након што су обучени у складу са захтевима безбедности на раду хидроелектране.
Такође сам видео пиће током дежурства. У једној веома малој хидроелектрани, у то време су била два ујака на дужности. У лонцу поред њих је био пилећи гулаш. Два ујака су седела испред фабричке зграде, а испред једне особе која је хтела да попије била је чаша вина. Било је веома љубазно видети нас овде: „Ох, опет је овде неколико вођа, јесте ли већ јели? Хајде да заједно направимо две чаше.“
Постоје и случајеви где се операције у производњи електричне енергије обављају самостално. Знамо да операције у производњи електричне енергије углавном обављају две или више особа, а захтев је „једна особа да чува једну особу“, што може избећи већину несрећа. Зато морамо да промовишемо примену „Две фактуре и три система“ у производном процесу хидроелектрана. Примена „Две фактуре и три система“ може заиста ефикасно да игра улогу безбедне производње.
8. Добро обављајте посао управљања безбедношћу током кључних периода
Постоје два главна периода током којих хидроелектране треба да ојачају управљање:
(1) Током сезоне поплава, секундарне катастрофе изазване јаким кишама треба строго спречавати. Постоје три главне тачке: једна је прикупљање и достављање информација о поплавама, друга је спровођење истраге и отклањање скривених поплавних последица, и трећа је резервисање довољног броја материјала за контролу поплава.
(2) Током велике учесталости шумских пожара зими и пролећа, посебну пажњу треба посветити управљању шумским пожарима зими и пролеће. Овде говоримо о „ватри у дивљини“ која обухвата широк спектар садржаја, као што су пушење у дивљини, паљење папира у дивљини за жртвовање и варнице које се могу користити у дивљини. Услови електричних машина за заваривање и друге опреме спадају у садржај који захтева строго управљање.
Посебну пажњу треба посветити потреби јачања инспекција далековода и дистрибутивних водова који обухватају шумска подручја. Последњих година имали смо много опасних ситуација у далеководима и дистрибутивним водовима, укључујући, али не ограничавајући се на: растојање између високонапонских водова и дрвећа је релативно велико. У блиској будућности лако је изазвати опасност од пожара, оштећења водова и угрозити сеоска домаћинства.
Време објаве: 04.01.2022.
