V očiach mnohých pracovníkov v oblasti bezpečnosti práce je bezpečnosť práce v skutočnosti veľmi metafyzická vec. Pred nehodou nikdy nevieme, čo spôsobí ďalšia nehoda. Vezmime si jednoduchý príklad: V určitom detaile sme si nesplnili svoje dozorné povinnosti, nehodovosť bola 0,001 %, a keď sme si splnili svoje dozorné povinnosti, nehodovosť sa desaťnásobne znížila na 0,0001 %, ale práve týchto 0,0001 % mohlo spôsobiť nehody v oblasti bezpečnosti výroby. Pravdepodobnosť je malá. Nemôžeme úplne eliminovať skryté nebezpečenstvá bezpečnosti výroby. Môžeme len povedať, že sa snažíme čo najlepšie riešiť skryté nebezpečenstvá, znižovať riziká a znižovať možnosť nehôd. Koniec koncov, ľudia idúci po ceste môžu náhodou stúpiť na banánovú šupku a zlomiť si ju, nieto ešte bežný podnik. Čo môžeme urobiť, je vychádzať z príslušných zákonov a predpisov a vykonávať príslušnú prácu svedomito. Z nehody sme sa poučili, neustále optimalizovali náš pracovný proces a zdokonaľovali sme naše pracovné detaily.
V súčasnosti existuje množstvo článkov o bezpečnej výrobe v odvetví vodnej energie, medzi nimi je však veľa článkov zameraných na návrh bezpečnej výroby a údržbu zariadení, ktorých praktická hodnota je nízka a mnohé názory sú založené na názoroch vyspelých veľkých popredných vodných podnikov. Model riadenia je založený na súčasných objektívnych podmienkach odvetvia malých vodných elektrární a neprispôsobuje sa im, preto sa tento článok pokúša komplexne diskutovať o aktuálnom stave odvetvia malých vodných elektrární a napísať užitočný článok.
1. Venujte zvýšenú pozornosť výkonu hlavných zodpovedných osôb
V prvom rade si musíme ujasniť: hlavná osoba zodpovedná za malé vodné elektrárne je prvou osobou zodpovednou za bezpečnosť podniku. Preto sa pri práci na bezpečnej výrobe treba v prvom rade zamerať na výkon hlavnej osoby zodpovednej za malé vodné elektrárne, najmä na kontrolu plnenia zodpovedností, stanovovania pravidiel a predpisov a investícií do bezpečnej výroby.
Tipy
Článok 91 „Zákona o bezpečnosti výroby“ Ak hlavná osoba zodpovedná za výrobnú a obchodnú jednotku neplní povinnosti riadenia bezpečnosti výroby stanovené v tomto zákone, bude jej nariadené vykonať nápravu v stanovenej lehote; ak nápravu nevykoná v stanovenej lehote, bude jej uložená pokuta vo výške najmenej 20 000 juanov, ale najviac 50 000 juanov. Nariadiť výrobným a obchodným jednotkám pozastaviť výrobu a prevádzku z dôvodu nápravy.
Článok 7 „Opatrení pre dohľad a správu bezpečnosti výroby elektrickej energie“: Hlavná osoba zodpovedná za energetický podnik je plne zodpovedná za bezpečnosť práce v jednotke. Zamestnanci energetických podnikov si plnia svoje povinnosti týkajúce sa bezpečnej výroby v súlade so zákonom.
2. Zaviesť systém zodpovednosti za bezpečnosť výroby
Vypracovať „Zoznam zodpovedností za bezpečnosť výroby“ na implementáciu „povinností“ a „zodpovednosti“ za bezpečnosť výroby konkrétnym jednotlivcom a jednota „povinností“ a „zodpovednosti“ je „povinnosti“. Implementácia zodpovedností za bezpečnosť výroby v mojej krajine sa dá vysledovať až k „Niekoľkým ustanoveniam o zvýšení bezpečnosti vo výrobe v podniku“ („Päť ustanovení“), ktoré vyhlásila Štátna rada 30. marca 1963. „Päť nariadení“ vyžaduje, aby vedúci pracovníci na všetkých úrovniach, funkčné oddelenia, príslušný inžiniersky a technický personál a výrobní pracovníci podniku jasne definovali svoje príslušné zodpovednosti za bezpečnosť počas výrobného procesu.
V skutočnosti je to veľmi jednoduché. Napríklad, kto je zodpovedný za školenia o bezpečnosti výroby? Kto organizuje komplexné núdzové cvičenia? Kto je zodpovedný za riadenie skrytých nebezpečenstiev výrobných zariadení? Kto je zodpovedný za kontrolu a údržbu prenosových a distribučných vedení?
V našom manažmente malých vodných elektrární zisťujeme, že mnohé zodpovednosti za bezpečnosť výroby v malých vodných elektrárňach nie sú jasné. Aj keď sú zodpovednosti jasne definované, ich implementácia nie je uspokojivá.
3. Formulovať pravidlá a predpisy pre bezpečnosť výroby
Pre spoločnosti s vodnou energiou je najjednoduchším a najzákladnejším systémom „systém dvoch hlasov a troch“: pracovné lístky, prevádzkové lístky, systém zmien, systém premávajúcich kontrol a systém pravidelnej rotácie zariadení. Počas samotného procesu kontroly sme však zistili, že mnohí pracovníci malých vodných elektrární ani len nechápali, čo je „systém dvoch hlasov a troch“. Dokonca aj v niektorých vodných elektrárňach nemohli získať pracovný lístok alebo prevádzkový lístok a mnoho malých vodných elektrární... Pravidlá a predpisy o bezpečnosti výroby vodnej energie sa často dokončujú pri výstavbe elektrárne, ale nezmenili sa. V roku 2019 som išiel do vodnej elektrárne a na stene som videl zažltnutý „systém z roku 2004“ „XX Bezpečnosť výroby vodnej elektrárne“. „Systém riadenia“ v „Tabuľke rozdelenia zodpovedností“ už všetci zamestnanci okrem vedúceho stanice na elektrárni nepracujú.
Opýtajte sa personálu v službe na stanici: „Informácie o vašej aktuálnej riadiacej agentúre ešte neboli aktualizované, však?“
Odpoveď znela: „Na stanici je len pár ľudí, nie sú takí podrobní a prednosta stanice sa stará o všetkých.“
Spýtal som sa: „Absolvoval vedúci stavby školenie o bezpečnosti výroby? Uskutočnili ste poradu o bezpečnosti výroby? Vykonali ste komplexné cvičenie o bezpečnosti výroby? Existujú relevantné súbory a záznamy? Existuje nejaký skrytý zoznam nebezpečenstiev?“
Odpoveď znela: „Som tu nový, neviem.“
Otvoril som formulár „Kontaktné informácie zamestnancov elektrárne XX 2017“ a ukázal som na jeho meno: „Ste to vy?“
Odpoveď znela: „No, no, som tu len tri až päť rokov.“
To odráža skutočnosť, že osoba zodpovedná za podnik nevenuje pozornosť formulovaniu a riadeniu pravidiel a predpisov a chýba jej povedomie o systéme riadenia zodpovednosti za bezpečnosť výroby. V skutočnosti sa domnievame, že najefektívnejšie je implementácia systému bezpečnosti výroby, ktorý spĺňa požiadavky zákonov a predpisov a zodpovedá skutočnej situácii v podniku. Efektívne riadenie bezpečnosti výroby.
Preto v procese dohľadu najprv neskúmame miesto výroby, ale formuláciu a implementáciu pravidiel a predpisov vrátane, ale nie výlučne, vypracovania zoznamu zodpovedností za bezpečnosť výroby, vypracovania pravidiel a predpisov pre bezpečnosť výroby, vypracovania prevádzkových postupov a reakcie zamestnancov na núdzové situácie. Stav nácviku, vypracovanie plánov vzdelávania a školení v oblasti bezpečnosti výroby, materiály pre stretnutia o bezpečnosti výroby, záznamy o bezpečnostných kontrolách, knihy riadenia skrytých rizík, materiály pre školenia a hodnotenie znalostí zamestnancov o bezpečnosti výroby, zriadenie inštitúcií pre riadenie bezpečnosti výroby a prispôsobenie rozdelenia práce personálu v reálnom čase.
Zdá sa, že je potrebné skontrolovať veľa vecí, ale v skutočnosti nie sú zložité a náklady nie sú vysoké. Malé vodné elektrárne si to môžu plne dovoliť. Aspoň nie je ťažké formulovať pravidlá a predpisy. Náročné; nie je ťažké raz ročne vykonať komplexné núdzové cvičenie na prevenciu povodní, prevenciu pozemných katastrof, prevenciu požiarov a evakuáciu v prípade núdze.
Po štvrté, zabezpečiť bezpečné investície do výroby
Pri skutočnom dohľade nad malými vodnými elektrárňami sme zistili, že mnohé malé vodné elektrárne nezaručili potrebné investície do bezpečnej výroby. Vezmime si najjednoduchší príklad: mnohé protipožiarne zariadenia malých vodných elektrární (ručné hasiace prístroje, hasiace prístroje na vozíku, požiarne hydranty a pomocné zariadenia) sú pripravené na požiarnu kontrolu a schválenie po výstavbe elektrárne a následne nie je zabezpečená ich údržba. Bežné situácie sú: hasiace prístroje nespĺňajú požiadavky zákona o požiarnej ochrane na ročnú kontrolu, hasiace prístroje sú príliš nízko a zlyhávajú, požiarne hydranty sú zablokované troskami a nedajú sa normálne otvoriť, tlak vody v požiarnom hydrante je nedostatočný a potrubie požiarneho hydrantu je staré a poškodené a nedá sa normálne používať.
Ročná kontrola hasiacich zariadení je jasne stanovená v „Zákone o požiarnej ochrane“. Vezmime si ako príklad naše najbežnejšie normy pre ročné kontroly hasiacich prístrojov: prenosné a vozíkové hasiace prístroje s práškovým hasením. Prenosné a vozíkové hasiace prístroje s oxidom uhličitým majú päťročnú životnosť a každé dva roky potom sa musia vykonať kontroly, ako napríklad hydraulické skúšky.
V skutočnosti „bezpečná výroba“ v širšom zmysle zahŕňa aj ochranu zdravia zamestnancov pri práci. Najjednoduchší príklad: všetci odborníci na výrobu vodnej energie vedia, že vodné turbíny sú hlučné. To si vyžaduje, aby centrálna riadiaca pracovňa susediaca s počítačovou miestnosťou bola vybavená dobrým zvukovoizolačným prostredím. Ak nie je zvukovoizolačné prostredie zaručené, mala by byť vybavená štuple do uší a iným vybavením tlmiacim hluk. V skutočnosti však autor v posledných rokoch navštívil mnoho zmien centrálneho riadenia vodných elektrární s vysokým hlukovým znečistením. Zamestnanci v kancelárii si tento druh pracovnej istoty neužívajú a z dlhodobého hľadiska je ľahké spôsobiť zamestnancom vážne choroby z povolania. Toto je teda tiež aspekt investície spoločnosti do zabezpečenia bezpečnej výroby.
Pre malé vodné elektrárne je tiež jedným z nevyhnutných vstupov pre bezpečnosť výroby zabezpečiť, aby zamestnanci mohli získať príslušné certifikáty a licencie účasťou na školeniach. Táto otázka bude podrobnejšie rozobratá nižšie.
Po piate, zabezpečiť, aby zamestnanci mali osvedčenie na prácu
Problémy s náborom a školením dostatočného počtu certifikovaného personálu prevádzky a údržby boli vždy jedným z najväčších problémov malých vodných elektrární. Na jednej strane je pre malé vodné elektrárne ťažké prilákať kvalifikovaných a zručných pracovníkov kvôli platom. Na druhej strane je miera fluktuácie personálu malých vodných elektrární vysoká. Nízka úroveň vzdelania odborníkov sťažuje spoločnostiam dovoliť si vysoké náklady na školenie. Musí sa to však urobiť. Podľa „Zákona o bezpečnosti výroby“ a „Predpisov o dispečingu elektrickej siete“ môžu byť zamestnanci vodných elektrární povinní vykonať nápravu v stanovenej lehote, môžu byť povinní pozastaviť výrobu a prevádzku a môžu byť pokutovaní.
Jedna veľmi zaujímavá vec je, že v zime istého roku som išiel do vodnej elektrárne, aby som vykonal komplexnú kontrolu, a zistil som, že v dozorovni elektrárne sú dva elektrické sporáky. Počas krátkeho rozhovoru mi povedal: Obvod elektrickej pece je vyhorený a už sa nedá používať, takže musím nájsť majstra, aby ho opravil.
Hneď som sa potešil: „Nemáš preukaz elektrikára, keď máš službu v elektrárni? Ešte to nevieš robiť?“
Vytiahol zo skrinky svoj „elektrikársky certifikát“ a odpovedal mi: „Certifikát je k dispozícii, ale stále nie je ľahké ho opraviť.“
To nám kladie tri požiadavky:
Prvým je požadovať od regulačného orgánu, aby prekonal problémy ako „nechce riadiť, netrúfa riadiť a neochota riadiť“ a naliehal na vlastníkov malých vodných elektrární, aby si zabezpečili certifikát; druhým je požadovať od vlastníkov podnikov, aby zvyšovali svoje povedomie o bezpečnosti výroby a aktívne dohliadali na zamestnancov a pomáhali im získať príslušné certifikáty, aby zlepšili svoju úroveň zručností; tretím je požadovať od zamestnancov podnikov, aby sa aktívne zúčastňovali na školeniach a vzdelávaní, získavali príslušné certifikáty a zlepšovali svoje odborné zručnosti a schopnosti v oblasti bezpečnosti výroby, aby účinne chránili svoju osobnú bezpečnosť.
Tipy:
Článok 11 Predpisov o riadení dispečingu elektrickej siete Zamestnanci dispečerského systému musia byť pred nástupom do funkcie vyškolení, posúdení a získať certifikát.
„Zákon o bezpečnosti výroby“, článok 27. Zamestnanci špeciálnych operácií vo výrobných a obchodných jednotkách musia absolvovať špeciálne školenie o bezpečnosti prevádzky v súlade s príslušnými štátnymi predpismi a získať zodpovedajúcu kvalifikáciu predtým, ako môžu nastúpiť do práce.
Po šieste, odveďte dobrú prácu v správe súborov
Správa súborov je obsah, ktorý mnohé malé vodné elektrárne môžu ľahko ignorovať v rámci riadenia bezpečnosti výroby. Majitelia firiem si často neuvedomujú, že správa súborov je mimoriadne dôležitou súčasťou interného riadenia podniku. Na jednej strane dobrá správa súborov umožňuje nadriadenému priamo pochopiť situáciu. Schopnosti podniku v oblasti riadenia bezpečnosti výroby, metódy riadenia a efektívnosť riadenia na druhej strane môžu tiež prinútiť spoločnosti implementovať zodpovednosti za riadenie bezpečnosti výroby.
Keď vykonávame dohľad, často hovoríme, že musíme vykonávať „náležitú starostlivosť a výnimky“, čo je tiež veľmi dôležité pre riadenie bezpečnosti výroby v podnikoch: prostredníctvom kompletných archívov na podporu „náležitej starostlivosti“ sa snažíme o „výnimky“ po nehodách spôsobených zodpovednosťou.
Due diligence: Vzťahuje sa na plnenie si povinností v rámci ich zodpovednosti.
Oslobodenie: Po vzniku udalosti zodpovednosti by mala zodpovedná osoba niesť právnu zodpovednosť, ale z dôvodu osobitných ustanovení zákona alebo iných osobitných pravidiel môže byť právna zodpovednosť čiastočne alebo úplne oslobodená, to znamená, že sa právna zodpovednosť v skutočnosti nepreberá.
Tipy:
Článok 94 „Zákona o bezpečnosti výroby“ Ak sa výrobný a podnikateľský subjekt dopustí jedného z nasledujúcich činov, bude mu nariadené vykonať nápravu v stanovenej lehote a môže mu byť uložená pokuta menej ako 50 000 juanov; ak nápravu v stanovenej lehote nevykoná, bude mu nariadené pozastavenie výroby a prevádzky na účely nápravy a môže mu byť uložená pokuta viac ako 50 000 juanov. Pri pokute menej ako 10 000 juanov bude zodpovedná osoba a ďalšie priamo zodpovedné osoby pokutované najmenej 10 000 juanov, ale najviac 20 000 juanov:
(1) Nezriadenie agentúry pre riadenie bezpečnosti výroby alebo nevybavenie personálu pre riadenie bezpečnosti výroby v súlade s predpismi;
(2) Hlavné zodpovedné osoby a pracovníci riadenia bezpečnosti výroby vo výrobných, prevádzkových a skladovacích jednotkách nebezpečného tovaru, baniach, hutníctve kovov, stavebníctve a cestnej doprave neprešli hodnotením v súlade s predpismi;
(3) Nevykonávanie vzdelávania a školení v oblasti bezpečnosti výroby pre zamestnancov, vyslaných pracovníkov a stážistov v súlade s predpismi alebo neposkytovanie pravdivých informácií o relevantných záležitostiach bezpečnosti výroby v súlade s predpismi:
(4) Nezaznamenanie pravdivého vzdelávania a školení v oblasti bezpečnosti výroby;
(5) Nezaznamenanie pravdivého záznamu o vyšetrovaní a riešení skrytých nehôd alebo neinformovanie odborníkov:
(6) Nevypracovanie plánov núdzovej záchrany pre nehody súvisiace s bezpečnosťou výroby v súlade s predpismi alebo neorganizovanie pravidelných cvičení;
(7) Zamestnanci špeciálnych operácií neabsolvujú školenie o bezpečnosti špeciálnych operácií a nezískajú zodpovedajúcu kvalifikáciu v súlade s predpismi a nenastúpia do svojich funkcií.
Sedem, odveďte dobrú prácu v riadení výrobného závodu
V skutočnosti najradšej píšem o riadení na mieste, pretože som v supervíznej práci za tie roky videl príliš veľa zaujímavých vecí. Tu je niekoľko situácií.
(1) V počítačovej miestnosti sa nachádzajú cudzie predmety
Teplota v miestnosti elektrárne je vo všeobecnosti vyššia kvôli otáčaniu vodnej turbíny, ktorá vyrába elektrinu. Preto je v niektorých malých a zle spravovaných miestnostiach vodných elektrární bežné, že zamestnanci sušia oblečenie vedľa vodnej turbíny. Občas sa môže stať, že sušenie sa vyskytne. Ide o situáciu s rôznymi poľnohospodárskymi produktmi, vrátane, ale nie výlučne, sušenej reďkovky, sušenej papriky a sušených sladkých zemiakov.
V skutočnosti je potrebné udržiavať priestor vodnej elektrárne čo najčistejší a znižovať množstvo horľavých materiálov. Samozrejme, je úplne pochopiteľné, že zamestnanci sušia veci vedľa turbíny pre pohodlie života, ale treba ich včas upratať.
Občas sa zistí, že v strojovni sú zaparkované vozidlá. Túto situáciu je potrebné okamžite napraviť. V strojovni nie je dovolené parkovať žiadne motorové vozidlá, ktoré nie sú potrebné na výrobu.
V niektorých o niečo väčších malých vodných elektrárňach môžu cudzie predmety v počítačovej miestnosti tiež predstavovať potenciálne bezpečnostné riziká, ale ich počet je menší. Napríklad dvere požiarneho hydrantu sú blokované pracovnými stolmi s náradím a troskami, čo je v núdzových situáciách ťažké a batérie sú horľavé a ľahko sa používajú. V počítačovej miestnosti je dočasne umiestnené veľké množstvo výbušných materiálov.
(2) Zamestnanci nemajú dostatočné povedomie o bezpečnej výrobe
Keďže ide o špecifické odvetvie v oblasti výroby energie, personál v službe často prichádza do kontaktu s vedením stredného a vysokého napätia, takže oblečenie musí byť regulované. Vo vodných elektrárňach sme videli personál v službe, ktorý nosil vesty, personál v papučiach a personál v službe v sukniach. Všetci sú povinní okamžite opustiť svoje pracovisko a do práce sa môžu zapojiť až po tom, čo sú oblečení v súlade s požiadavkami na bezpečnosť práce vo vodnej elektrárni.
Videl som aj pitie počas služby. Vo veľmi malej vodnej elektrárni boli v tom čase v službe dvaja strýkovia. V kuchynskom hrnci vedľa nich bol kurací guláš. Dvaja strýkovia sedeli pred budovou továrne a pred jednou osobou, ktorá sa chystala piť, bol pohár vína. Bolo veľmi zdvorilé nás tu vidieť: „Och, opäť je tu niekoľko vedúcich pracovníkov, jedli ste už? Urobme si spolu dva poháre.“
Existujú aj prípady, keď sa operácie s elektrickou energiou vykonávajú samostatne. Vieme, že operácie s elektrickou energiou sa vo všeobecnosti vykonávajú dvoma alebo viacerými ľuďmi a požiadavka je „jedna osoba stráži jednu osobu“, čo môže zabrániť väčšine nehôd. Preto musíme podporovať implementáciu „dvoch faktúr a troch systémov“ vo výrobnom procese vodných elektrární. Implementácia „dvoch faktúr a troch systémov“ môže skutočne efektívne zohrať úlohu bezpečnej výroby.
8. Počas kľúčových období odvádzajte dobrú prácu v oblasti riadenia bezpečnosti
Existujú dve hlavné obdobia, počas ktorých je potrebné posilniť riadenie vodných elektrární:
(1) Počas obdobia povodní by sa malo dôsledne predchádzať sekundárnym katastrofám spôsobeným silnými dažďami. Existujú tri hlavné body: prvým je zhromažďovať a oznamovať informácie o povodniach, druhým je vykonávať vyšetrovanie a odstraňovať skryté protipovodňové opatrenia a tretím je rezervovať dostatok protipovodňových materiálov.
(2) Počas vysokého výskytu lesných požiarov v zime a na jar by sa mala venovať osobitná pozornosť manažmentu lesných požiarov v zime a na jar. Hovoríme tu o „ohni vo voľnej prírode“, ktorý zahŕňa širokú škálu oblastí, ako je fajčenie vo voľnej prírode, pálenie papiera vo voľnej prírode na obetu a iskry, ktoré sa môžu použiť vo voľnej prírode. Podmienky elektrických zváračiek a iných zariadení patria k oblastiam, ktoré si vyžadujú prísne riadenie.
Osobitná pozornosť by sa mala venovať potrebe posilniť kontroly prenosových a distribučných vedení, ktoré zahŕňajú lesné oblasti. V posledných rokoch sme zaznamenali veľa nebezpečných situácií v prenosových a distribučných vedeniach, okrem iného vrátane: vzdialenosti medzi vedením vysokého napätia a stromami, ktorá je relatívne veľká. V blízkej budúcnosti je ľahké spôsobiť požiarne nebezpečenstvo, poškodenie vedenia a ohroziť vidiecke domácnosti.
Čas uverejnenia: 4. januára 2022
