In de ogen van veel werknemers in de arbeidsveiligheid is arbeidsveiligheid eigenlijk een zeer metafysische aangelegenheid. Vóór een ongeval weten we nooit wat het volgende ongeval zal veroorzaken. Laten we een eenvoudig voorbeeld nemen: in zekere zin hebben we onze toezichthoudende taken niet vervuld, het ongevallenpercentage was 0,001%, en toen we onze toezichthoudende taken vervulden, werd het ongevallenpercentage vertienvoudigd tot 0,0001%, terwijl juist die 0,0001% de oorzaak was van ongevallen in de productieveiligheid. Kleine kans. We kunnen de verborgen gevaren van een veilige productie niet volledig elimineren. We kunnen alleen zeggen dat we ons best doen om verborgen gevaren aan te pakken, risico's te verminderen en de kans op ongevallen te verkleinen. Mensen die op de weg lopen, kunnen immers per ongeluk op een bananenschil stappen en een breuk maken, laat staan een normaal bedrijf. Wat we wel kunnen doen, is ons houden aan de relevante wet- en regelgeving en het relevante werk gewetensvol uitvoeren. We hebben lering getrokken uit het ongeval, ons werkproces continu geoptimaliseerd en onze werkdetails geperfectioneerd.
Er zijn momenteel veel artikelen over veilige productie in de waterkrachtsector, maar veel daarvan richten zich op de ontwikkeling van veilige productieconcepten en het onderhoud van apparatuur. Hun praktische waarde is laag en veel meningen zijn gebaseerd op volwassen, grootschalige, toonaangevende waterkrachtbedrijven. Het managementmodel is gebaseerd op de huidige objectieve omstandigheden van de kleine waterkrachtsector en sluit daar niet op aan. Daarom probeert dit artikel de actuele status van de kleine waterkrachtsector uitgebreid te bespreken en een nuttig artikel te schrijven.
1. Let goed op de prestaties van de belangrijkste verantwoordelijke personen
Allereerst moeten we duidelijk zijn: de hoofdverantwoordelijke voor een kleine waterkrachtcentrale is de eerste persoon die verantwoordelijk is voor de veiligheid van de onderneming. Daarom moet bij de productie van veiligheidsproducten allereerst worden gelet op de prestaties van de hoofdverantwoordelijke voor een kleine waterkrachtcentrale, met name om de naleving van verantwoordelijkheden, het opstellen van regels en voorschriften en de investering in veiligheidsproducten te controleren.
Tips
Artikel 91 van de "Wet op de Veiligheidsproductie": Indien de hoofdverantwoordelijke van een productie- en bedrijfseenheid de in deze wet vastgelegde taken inzake veiligheidsproductiemanagement niet nakomt, wordt hij bevolen om binnen een bepaalde termijn correcties aan te brengen. Indien hij dit niet binnen de gestelde termijn doet, wordt een boete opgelegd van minimaal 20.000 yuan en maximaal 50.000 yuan. De productie- en bedrijfseenheden worden bevolen de productie en bedrijfsvoering te staken om de correcties door te voeren.
Artikel 7 van de "Maatregelen voor het toezicht op en de administratie van de veiligheid van de elektriciteitsproductie": De hoofdverantwoordelijke van een elektriciteitsbedrijf is volledig verantwoordelijk voor de arbeidsveiligheid van de eenheid. Medewerkers van elektriciteitsbedrijven dienen hun verplichtingen met betrekking tot veilige productie na te komen in overeenstemming met de wet.
2. Stel een systeem voor de verantwoordelijkheid van de veiligheidsproductie in
Formuleer de "Lijst met Verantwoordelijkheden voor Veiligheidsproductiemanagement" om de "taken" en "verantwoordelijkheden" van productieveiligheid te implementeren voor specifieke personen, en de eenheid van "taken" en "verantwoordelijkheid" is "taken". De implementatie van de verantwoordelijkheden voor veiligheidsproductie in mijn land is terug te voeren op de "Verschillende Bepalingen ter Verbetering van de Veiligheid in de Bedrijfsproductie" (de "Vijf Bepalingen"), afgekondigd door de Staatsraad op 30 maart 1963. De "Vijf Regels" vereisen dat leiders op alle niveaus, functionele afdelingen, relevant technisch personeel en productiemedewerkers van de onderneming hun respectieve veiligheidsverantwoordelijkheden tijdens het productieproces duidelijk moeten definiëren.
In werkelijkheid is het heel eenvoudig. Wie is bijvoorbeeld verantwoordelijk voor de veiligheidstrainingen in de productie? Wie organiseert uitgebreide noodoefeningen? Wie is verantwoordelijk voor het beheer van verborgen gevaren van productieapparatuur? Wie is verantwoordelijk voor de inspectie en het onderhoud van transmissie- en distributieleidingen?
Bij ons beheer van kleine waterkrachtcentrales merken we dat de verantwoordelijkheden voor de veiligheid bij de productie van veel kleine waterkrachtcentrales niet duidelijk zijn. Zelfs als de verantwoordelijkheden duidelijk zijn gedefinieerd, laat de implementatie te wensen over.
3. Formuleer veiligheidsproductieregels en -voorschriften
Voor waterkrachtbedrijven is het eenvoudigste en meest basale systeem het "twee stemmen en drie systemen": werkbonnen, operationele tickets, ploegendienst, roving-inspectiesysteem en periodiek testsysteem voor apparatuur. Tijdens de inspectie zelf ontdekten we echter dat veel kleine waterkrachtcentralemedewerkers niet eens begrepen wat het "twee stemmen en drie systeem" inhoudt. Zelfs in sommige waterkrachtcentrales konden ze geen werkbon of operationele ticket krijgen, en in veel kleine waterkrachtcentrales. De veiligheidsvoorschriften en -regels voor de productie van waterkrachtcentrales worden vaak al bij de bouw van de centrale voltooid, maar zijn niet gewijzigd. In 2019 bezocht ik een waterkrachtcentrale en zag ik het vergeelde "2004-systeem" "XX Hydropower Station Safety Production" aan de muur. "Managementsysteem", in de "Tafel van Verantwoordelijkheden", werkt al het personeel, behalve de stationschef, niet meer op de centrale.
Vraag het dienstdoende personeel op het station: "De gegevens van uw huidige beheersinstantie zijn nog niet bijgewerkt, toch?"
Het antwoord was: “Er zijn maar een paar mensen op het station, ze zijn niet zo gedetailleerd, en de stationschef zorgt voor hen allemaal.”
Ik vroeg: "Heeft de locatiemanager een veiligheidstraining gevolgd? Heeft u een veiligheidsvergadering gehouden? Heeft u een uitgebreide veiligheidsoefening uitgevoerd? Zijn er relevante dossiers en registraties? Is er een overzicht van verborgen gevaren?"
Het antwoord was: "Ik ben nieuw hier, ik weet het niet."
Ik opende het formulier ‘Contactgegevens personeel XX Power Station 2017’ en wees naar zijn naam: ‘Bent u dit?’
Het antwoord was: “Nou, nou, ik ben hier pas drie tot vijf jaar.”
Dit weerspiegelt dat de bedrijfsleider geen aandacht besteedt aan het opstellen en beheren van regels en voorschriften, en zich niet bewust is van het beheer van de verantwoordelijkheid voor de veiligheidsproductie. Sterker nog, naar onze mening is de implementatie van een veiligheidsproductiesysteem dat voldoet aan de eisen van wet- en regelgeving en aansluit bij de actuele situatie van de onderneming het meest effectief. Effectief veiligheidsproductiemanagement.
Daarom onderzoeken we in het toezichtproces niet eerst de productielocatie, maar de formulering en implementatie van de regels en voorschriften. Dit omvat onder meer de ontwikkeling van de verantwoordelijkheidslijst voor de veiligheidsproductie, de ontwikkeling van de regels en voorschriften voor de veiligheidsproductie, de ontwikkeling van de operationele procedures en de noodrespons van medewerkers. Ook de status van de repetities, de ontwikkeling van opleidings- en trainingsplannen voor de veiligheidsproductie, materiaal voor vergaderingen over de veiligheidsveiligheid, veiligheidsinspectierapporten, grootboeken voor het beheer van verborgen gevaren, trainings- en beoordelingsmateriaal voor de veiligheidsproductie van medewerkers, de oprichting van instellingen voor veiligheidsproductiemanagement en de realtime aanpassing van de personeelsverdeling.
Het lijkt erop dat er veel zaken geïnspecteerd moeten worden, maar in werkelijkheid zijn ze niet ingewikkeld en de kosten zijn niet hoog. Kleine waterkrachtbedrijven kunnen het zich volledig veroorloven. Het is in ieder geval niet moeilijk om regels en voorschriften op te stellen. Moeilijk; het is niet moeilijk om eenmaal per jaar een uitgebreide noodoefening te houden ter voorkoming van overstromingen, rampen op het land, brandpreventie en noodevacuatie.
Ten vierde, zorg voor veilige productie-investeringen
Bij het toezicht op kleine waterkrachtbedrijven hebben we vastgesteld dat veel kleine waterkrachtbedrijven niet de nodige investeringen in een veilige productie garanderen. Neem het eenvoudigste voorbeeld: veel kleine brandblusapparatuur voor waterkrachtcentrales (handblussers, karblussers, brandkranen en hulpapparatuur) is bij de bouw van de centrale al voorbereid op de brandinspectie en -keuring, maar er is daarna sprake van gebrekkig onderhoud. Veelvoorkomende situaties zijn: brandblussers voldoen niet aan de eisen van de "Brandbeveiligingswet" voor jaarlijkse inspectie, brandblussers zijn te zwak en vallen uit, en brandkranen zijn verstopt door puin en kunnen niet normaal worden geopend. De waterdruk van de brandkraan is onvoldoende, en de brandkraanleiding is verouderd en kapot en kan niet normaal worden gebruikt.
De jaarlijkse keuring van brandblusapparatuur is duidelijk vastgelegd in de "Wet op de brandbeveiliging". Neem bijvoorbeeld onze meest voorkomende normen voor jaarlijkse keuringen van brandblussers: draagbare en verrijdbare poederblussers. De draagbare en verrijdbare kooldioxideblussers hebben een houdbaarheidsdatum van vijf jaar en moeten daarna om de twee jaar worden gekeurd, zoals met behulp van hydraulische tests.
In feite omvat "veilige productie" in brede zin ook de bescherming van de gezondheid van werknemers op de werkplek. Om het eenvoudigste voorbeeld te geven: iedereen die zich bezighoudt met waterkrachtcentrales weet dat waterturbines lawaai maken. Dit vereist dat de centrale bedieningsruimte naast de computerruimte is uitgerust met een goede geluidsisolatie. Als de geluidsisolatie niet gegarandeerd is, moet deze worden uitgerust met geluiddempende oordopjes en andere apparatuur. De auteur heeft de afgelopen jaren echter veel centrale bedieningsdiensten van waterkrachtcentrales met hoge geluidsoverlast bezocht. De werknemers op kantoor genieten niet van deze arbeidszekerheid en op de lange termijn kunnen de werknemers gemakkelijk ernstige beroepsziekten oplopen. Dit is dus ook een aspect van de investering van het bedrijf in het garanderen van een veilige productie.
Het is ook een van de noodzakelijke veiligheidsinputs voor kleine waterkrachtbedrijven om ervoor te zorgen dat werknemers de relevante certificaten en vergunningen kunnen behalen door deel te nemen aan trainingen. Dit onderwerp wordt hieronder uitgebreid besproken.
Vijf, ervoor zorgen dat werknemers een certificaat hebben om te mogen werken
Moeilijkheden bij het werven en opleiden van voldoende gecertificeerd bedienings- en onderhoudspersoneel zijn altijd een van de grootste knelpunten geweest voor kleine waterkrachtcentrales. Enerzijds is het voor kleine waterkrachtcentrales moeilijk om gekwalificeerde en bekwame mensen aan te trekken. Anderzijds is het personeelsverloop onder kleine waterkrachtcentrales hoog. Het lage opleidingsniveau van de medewerkers maakt het voor bedrijven moeilijk om hoge opleidingskosten te betalen. Dit is echter wel noodzakelijk. Volgens de "Safety Production Law" en de "Power Grid Dispatching Management Regulations" kunnen werknemers van waterkrachtcentrales worden verplicht om binnen een bepaalde tijd correcties door te voeren, de productie en exploitatie te staken en een boete krijgen.
Iets heel interessants is dat ik in de winter van een bepaald jaar naar een waterkrachtcentrale ging om een uitgebreide inspectie uit te voeren en ontdekte dat er twee elektrische fornuizen in de dienstruimte van de centrale stonden. Tijdens ons gesprekje vertelde hij me: Het elektrische fornuis is doorgebrand en kan niet meer worden gebruikt, dus ik moet de eigenaar vinden om het te repareren.
Ik was meteen blij: "Heb je geen elektricienscertificaat als je dienst hebt in de elektriciteitscentrale? Mag je dat nog niet?"
Hij haalde zijn ‘Elektricienscertificaat’ uit de archiefkast en antwoordde mij: ‘Het certificaat is beschikbaar, maar het is nog steeds niet eenvoudig om het te corrigeren.’
Dit stelt ons aan drie eisen:
De eerste is om van de toezichthouder te eisen dat hij problemen aanpakt zoals "wil niet managen, durf te managen en niet wil managen", en kleine waterkrachtcentrale-eigenaren aan te sporen ervoor te zorgen dat ze over een certificaat beschikken; de tweede is om van ondernemers te eisen dat ze hun bewustzijn van productieveiligheid vergroten en hun werknemers actief begeleiden en helpen relevante certificaten te behalen. , Verbeter het vaardigheidsniveau; De derde is om van werknemers van ondernemingen te eisen dat ze actief deelnemen aan trainingen en opleidingen, relevante certificaten behalen en hun professionele vaardigheden en veiligheidsproductiecapaciteiten verbeteren, om zo hun persoonlijke veiligheid effectief te beschermen.
Tips:
Artikel 11 van de Regeling inzake het beheer van de netverdeling Het personeel dat dienst doet in het verdeelsysteem moet worden opgeleid, beoordeeld en een certificaat hebben behaald voordat zij hun functie kunnen aanvaarden.
Artikel 27 van de “Wet op de veiligheid in de productie” Speciaal operationeel personeel van productie- en bedrijfseenheden moet een speciale opleiding op het gebied van de veiligheid volgen in overeenstemming met de relevante staatsregelgeving en de vereiste kwalificaties behalen voordat zij hun werkzaamheden kunnen aanvaarden.
Zes, doe goed werk in bestandsbeheer
Bestandsbeheer is een aspect dat veel kleine waterkrachtbedrijven gemakkelijk over het hoofd zien in het veiligheidsmanagement van de productie. Bedrijfseigenaren realiseren zich vaak niet dat bestandsbeheer een uiterst belangrijk onderdeel is van de interne bedrijfsvoering. Aan de ene kant zorgt goed bestandsbeheer ervoor dat de leidinggevende direct inzicht heeft. Aan de andere kant kunnen de capaciteiten, methoden en effectiviteit van het veiligheidsmanagement van een bedrijf bedrijven ook dwingen om verantwoordelijkheden op het gebied van veiligheidsmanagement te implementeren.
Wanneer wij toezichthoudende werkzaamheden uitvoeren, zeggen wij vaak dat wij “due diligence en vrijstelling” moeten toepassen, wat ook van groot belang is voor het veiligheidsproductiemanagement van ondernemingen: door middel van complete archieven ter ondersteuning van “due diligence” streven wij naar “vrijstelling” na aansprakelijkheidsongevallen.
Due diligence: het goed handelen binnen de reikwijdte van de verantwoordelijkheid.
Uitzondering: Na het optreden van een aansprakelijkheidsgebeurtenis moet de verantwoordelijke persoon de wettelijke aansprakelijkheid dragen, maar op grond van bijzondere wettelijke bepalingen of andere bijzondere regels kan de wettelijke aansprakelijkheid gedeeltelijk of geheel worden vrijgesteld, dat wil zeggen dat er niet daadwerkelijk wettelijke aansprakelijkheid wordt aanvaard.
Tips:
Artikel 94 van de "Wet op de Veiligheidsproductie": Indien een productie- of bedrijfseenheid een van de volgende handelingen begaat, wordt zij bevolen om binnen een bepaalde termijn correcties aan te brengen en kan zij een boete van minder dan 50.000 yuan krijgen. Indien zij nalaat om binnen de gestelde termijn correcties aan te brengen, wordt zij bevolen de productie en de werkzaamheden op te schorten om de correcties aan te brengen en een boete van meer dan 50.000 yuan op te leggen. Bij een boete van minder dan 10.000 yuan worden de verantwoordelijke persoon en andere direct verantwoordelijke personen beboet met een bedrag van ten minste 10.000 yuan en ten hoogste 20.000 yuan:
(1) Het niet opzetten van een agentschap voor het beheer van de productieveiligheid of het niet uitrusten van het personeel voor het beheer van de productieveiligheid in overeenstemming met de regelgeving;
(2) De belangrijkste verantwoordelijke personen en het veiligheidspersoneel van de productie-, exploitatie- en opslageenheden van gevaarlijke goederen, mijnen, metaalverwerkingsbedrijven, bouwbedrijven en wegtransportbedrijven hebben de beoordeling in overeenstemming met de regelgeving niet doorstaan;
(3) Het niet geven van veiligheidstrainingen en -opleidingen aan werknemers, uitgezonden werknemers en stagiaires in overeenstemming met de regelgeving, of het niet op waarheidsgetrouwe wijze informeren over relevante veiligheidsaangelegenheden in overeenstemming met de regelgeving:
(4) Het niet waarheidsgetrouw vastleggen van de veiligheidsproductieopleiding en -training;
(5) Het niet op waarheidsgetrouwe wijze vastleggen van het onderzoek naar en het beheer van verborgen ongevallen, of het niet op de hoogte stellen van de beoefenaars:
(6) Het niet opstellen van noodreddingsplannen voor ongevallen in de productieveiligheid in overeenstemming met de regelgeving, of het niet organiseren van regelmatige oefeningen;
(7) Het speciale operatiepersoneel ontvangt geen speciale veiligheidstraining en behaalt geen overeenkomstige kwalificaties in overeenstemming met de regelgeving, en aanvaardt zijn functie niet.
Zeven, doe goed werk in het beheer van de productielocatie
Eigenlijk schrijf ik het liefst over het management op locatie, omdat ik al jaren veel interessante dingen heb gezien in het toezichthouden. Hier zijn een paar situaties.
(1) Er bevinden zich vreemde voorwerpen in de computerruimte
De temperatuur in de ruimte van de energiecentrale is over het algemeen hoger vanwege de draaiende waterturbine die elektriciteit opwekt. Daarom is het in sommige kleinschalige en slecht beheerde waterkrachtcentrales gebruikelijk dat werknemers hun kleding naast de waterturbine drogen. Af en toe is er een droger te zien. De situatie met diverse landbouwproducten, waaronder, maar niet beperkt tot, gedroogde radijsjes, gedroogde pepers en gedroogde zoete aardappelen.
Het is inderdaad noodzakelijk om de ruimte van de waterkrachtcentrale zo schoon mogelijk te houden en de hoeveelheid brandbaar materiaal te beperken. Natuurlijk is het volkomen begrijpelijk dat werknemers spullen naast de turbine drogen voor het gemak, maar het moet wel tijdig worden opgeruimd.
Soms wordt geconstateerd dat er voertuigen in de machinekamer geparkeerd staan. Dit is een situatie die onmiddellijk moet worden verholpen. Motorvoertuigen die niet voor de productie nodig zijn, mogen niet in de machinekamer worden geparkeerd.
In sommige iets grotere, kleine waterkrachtcentrales kunnen vreemde voorwerpen in de computerruimte ook potentiële veiligheidsrisico's opleveren, maar dit aantal is kleiner. Zo wordt de deur van de brandkraan geblokkeerd door gereedschapsbanken en puin, wat lastig te gebruiken is in noodsituaties, en zijn batterijen ontvlambaar en gemakkelijk te gebruiken. Een groot aantal explosieve materialen wordt tijdelijk in de computerruimte geplaatst.
(2) De werknemers zijn zich niet bewust van een veilige productie
Omdat het een aparte bedrijfstak in de energieopwekking is, komt dienstdoend personeel vaak in contact met midden- en hoogspanningsleidingen, waardoor kledingvoorschriften gelden. We hebben dienstdoende personeel gezien in hesjes, dienstdoende personeel op slippers en dienstdoende personeel in rokken bij waterkrachtcentrales. Ze moeten allemaal ter plekke hun post onmiddellijk verlaten en mogen pas aan het werk gaan nadat ze gekleed zijn in overeenstemming met de arbeidsveiligheidsvoorschriften van de waterkrachtcentrale.
Ik heb ook wel eens zien drinken tijdens de dienst. Bij een heel kleine waterkrachtcentrale waren er op dat moment twee ooms aan het werk. Er stond kippenstoofpot in de keukenpot naast hen. De twee ooms zaten buiten het fabrieksgebouw en er stond een glas wijn voor iemand die op het punt stond te drinken. Het was heel beleefd om ons hier te zien: "Oh, er zijn weer een paar leiders, hebben jullie al gegeten? Laten we samen twee glazen inschenken."
Er zijn ook gevallen waarin elektriciteitscentrales alleen worden bediend. We weten dat elektriciteitscentrales over het algemeen door twee of meer mensen worden bediend, en dat de vereiste is "één persoon die één persoon bewaakt", wat de meeste ongevallen kan voorkomen. Daarom moeten we de implementatie van "Twee Facturen en Drie Systemen" in het productieproces van waterkrachtcentrales bevorderen. De implementatie van "Twee Facturen en Drie Systemen" kan een zeer effectieve rol spelen in een veilige productie.
8. Zorg voor goed veiligheidsmanagement tijdens belangrijke periodes
Er zijn twee belangrijke periodes waarin waterkrachtcentrales het management moeten versterken:
(1) Tijdens het overstromingsseizoen moeten secundaire rampen, veroorzaakt door hevige regenval, strikt worden voorkomen. Er zijn drie hoofdpunten: ten eerste het verzamelen en melden van overstromingsinformatie, ten tweede het uitvoeren van onderzoek en het verhelpen van verborgen overstromingsbeheersing, en ten derde het reserveren van voldoende overstromingsbeheersingsmaterialen.
(2) Tijdens de hoge incidentie van bosbranden in de winter en lente, is speciale aandacht nodig voor de beheersing van natuurbranden in de winter en lente. Hier hebben we het over "bosbranden in de natuur", wat een breed scala aan onderwerpen omvat, zoals roken in de natuur, het verbranden van papier in de natuur om te offeren, en vonken die in de natuur gebruikt kunnen worden. De omstandigheden van elektrische lasmachines en andere apparatuur behoren allemaal tot de onderwerpen die strikt beheer vereisen.
Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de noodzaak om de inspectie van transmissie- en distributielijnen in bosgebieden te verscherpen. De afgelopen jaren hebben we veel gevaarlijke situaties meegemaakt in transmissie- en distributielijnen, waaronder, maar niet beperkt tot: de afstand tussen hoogspanningslijnen en bomen is relatief groot. In de nabije toekomst kan dit gemakkelijk brandgevaar, schade aan lijnen en gevaar voor huishoudens op het platteland veroorzaken.
Plaatsingstijd: 04-01-2022
