Agli occhi di molti addetti alla sicurezza sul lavoro, la sicurezza sul lavoro è in realtà una questione molto metafisica. Prima dell'incidente, non sappiamo mai cosa causerà il prossimo incidente. Facciamo un esempio semplice: in un certo senso, non abbiamo adempiuto ai nostri obblighi di supervisione, il tasso di incidenti era dello 0,001% e, quando abbiamo adempiuto ai nostri obblighi di supervisione, il tasso di incidenti si è ridotto di dieci volte, arrivando allo 0,0001%. Ma è proprio lo 0,0001% che potrebbe causare incidenti legati alla sicurezza in produzione. La probabilità è bassa. Non possiamo eliminare completamente i pericoli nascosti della sicurezza in produzione. Possiamo solo dire che facciamo del nostro meglio per affrontare i pericoli nascosti, ridurre i rischi e ridurre la possibilità di incidenti. Dopotutto, chi cammina per strada può accidentalmente calpestare una buccia di banana e rompersi una frattura, figuriamoci in un'attività commerciale normale. Ciò che possiamo fare è attenerci alle leggi e ai regolamenti vigenti e svolgere il lavoro in modo scrupoloso. Abbiamo imparato la lezione dall'incidente, ottimizzato costantemente il nostro processo di lavoro e perfezionato i dettagli del nostro lavoro.
In effetti, attualmente esistono moltissimi articoli sulla sicurezza produttiva nel settore idroelettrico, ma tra questi, molti si concentrano sulla costruzione di idee per una produzione sicura e sulla manutenzione delle attrezzature. Il loro valore pratico è scarso e molte opinioni si basano su aziende idroelettriche leader su larga scala e consolidate. Il modello di gestione è basato e non si adatta alle attuali condizioni oggettive del piccolo settore idroelettrico, pertanto questo articolo si propone di discutere in modo esaustivo lo stato attuale del settore e di fornire un contributo utile.
1. Prestare molta attenzione alle prestazioni dei principali responsabili
Innanzitutto, è necessario essere chiari: il responsabile principale di un piccolo impianto idroelettrico è il primo responsabile della sicurezza dell'impresa. Pertanto, nell'ambito della sicurezza, la prima cosa su cui concentrarsi è l'operato del responsabile principale di un piccolo impianto idroelettrico, principalmente per verificare l'adempimento delle responsabilità, l'istituzione di norme e regolamenti e l'investimento nella sicurezza.
Suggerimenti
Articolo 91 della "Legge sulla sicurezza della produzione": se il responsabile principale di un'unità produttiva e commerciale non adempie agli obblighi di gestione della sicurezza della produzione previsti dalla presente legge, gli verrà ordinato di apportare correzioni entro un termine; in caso di mancato adempimento entro il termine, verrà imposta una multa non inferiore a 20.000 yuan ma non superiore a 50.000 yuan. Si ordina alle unità produttive e commerciali di sospendere la produzione e l'attività per la rettifica.
Articolo 7 delle "Misure per la supervisione e la gestione della sicurezza della produzione di energia elettrica": il responsabile principale di un'impresa elettrica è pienamente responsabile della sicurezza sul lavoro dell'unità. I dipendenti delle imprese elettriche sono tenuti ad adempiere ai propri obblighi in materia di sicurezza della produzione in conformità con la legge.
2. Stabilire un sistema di responsabilità della produzione in materia di sicurezza
Formulare l'"Elenco delle responsabilità per la gestione della sicurezza della produzione" per implementare i "doveri" e le "responsabilità" della sicurezza della produzione per individui specifici, e l'unità di "doveri" e "responsabilità" è "doveri". L'implementazione delle responsabilità per la sicurezza della produzione nel mio Paese può essere fatta risalire alle "Disposizioni per il miglioramento della sicurezza nella produzione aziendale" (le "Cinque Disposizioni") promulgate dal Consiglio di Stato il 30 marzo 1963. Le "Cinque Disposizioni" richiedono che i dirigenti a tutti i livelli, i reparti funzionali, il personale ingegneristico e tecnico pertinente e gli addetti alla produzione dell'azienda definiscano chiaramente le rispettive responsabilità in materia di sicurezza durante il processo produttivo.
In realtà, è molto semplice. Ad esempio, chi è responsabile della formazione sulla sicurezza in produzione? Chi organizza esercitazioni di emergenza complete? Chi è responsabile della gestione dei pericoli nascosti delle apparecchiature di produzione? Chi è responsabile dell'ispezione e della manutenzione delle linee di trasmissione e distribuzione?
Nella nostra gestione del piccolo idroelettrico, riscontriamo che molte responsabilità in materia di sicurezza nella produzione di energia idroelettrica non sono chiare. Anche se definite con chiarezza, l'attuazione non è soddisfacente.
3. Formulare norme e regolamenti di sicurezza per la produzione
Per le aziende idroelettriche, il sistema più semplice e basilare è il "sistema dei due voti e tre": tagliandi di lavoro, tagliandi di esercizio, sistema a turni, sistema di ispezione itinerante e sistema di rotazione per i test periodici delle attrezzature. Tuttavia, durante l'ispezione vera e propria, abbiamo scoperto che molti piccoli lavoratori idroelettrici non capivano nemmeno cosa fosse il "sistema dei due voti e tre". Persino in alcune centrali idroelettriche, non riuscivano a ottenere un tagliando di lavoro o un tagliando di esercizio, e in molte piccole centrali idroelettriche le norme e i regolamenti per la sicurezza della produzione idroelettrica vengono spesso completati al momento della costruzione della centrale, ma non sono stati modificati. Nel 2019, mi sono recato in una centrale idroelettrica e ho visto sul muro l'ingiallito "Sistema 2004" "XX Produzione di Sicurezza della Centrale Idroelettrica". "Sistema di Gestione", nella "Tabella di Divisione delle Responsabilità", tutto il personale, tranne il capostazione, non lavorava più nella centrale.
Chiedi al personale di turno in stazione: "Le informazioni sulla vostra attuale agenzia di gestione non sono ancora state aggiornate, vero?"
La risposta fu: "Ci sono solo poche persone nella stazione, non sono così dettagliate e il capostazione si prende cura di tutte loro".
Ho chiesto: "Il responsabile del sito ha ricevuto una formazione sulla sicurezza in produzione? Avete tenuto una riunione sulla sicurezza in produzione? Avete condotto un'esercitazione completa sulla sicurezza in produzione? Esistono fascicoli e registrazioni pertinenti? Esiste un resoconto di pericoli nascosti?"
La risposta è stata: "Sono nuovo qui, non lo so".
Ho aperto il modulo "Informazioni di contatto del personale della centrale elettrica XX 2017" e ho indicato il suo nome: "Sei tu?"
La risposta è stata: "Bene, bene, sono qui da tre o cinque anni".
Ciò dimostra che il responsabile dell'azienda non presta attenzione alla formulazione e alla gestione di norme e regolamenti e non è consapevole della gestione del sistema di responsabilità della sicurezza in produzione. Infatti, a nostro avviso: l'implementazione di un sistema di sicurezza in produzione che soddisfi i requisiti di legge e regolamenti e si adatti alla situazione reale dell'azienda è la soluzione più efficace. Gestione efficace della sicurezza in produzione.
Pertanto, nel processo di supervisione, la prima cosa che indaghiamo non è il sito produttivo, ma la formulazione e l'attuazione di norme e regolamenti, inclusi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, lo sviluppo dell'elenco delle responsabilità di sicurezza in produzione, lo sviluppo di norme e regolamenti di sicurezza in produzione, lo sviluppo di procedure operative e la risposta alle emergenze dei dipendenti. Si occupano inoltre dello stato di avanzamento delle prove, dello sviluppo di piani di formazione e addestramento sulla sicurezza in produzione, dei materiali per le riunioni sulla sicurezza in produzione, dei registri delle ispezioni di sicurezza, dei registri di gestione dei pericoli nascosti, dei materiali di formazione e valutazione delle conoscenze sulla sicurezza in produzione dei dipendenti, dell'istituzione di istituti di gestione della sicurezza in produzione e dell'adeguamento in tempo reale della divisione del lavoro del personale.
Sembra che ci siano molti elementi da ispezionare, ma in realtà non sono complicati e il costo non è elevato. Le piccole imprese idroelettriche possono permetterselo senza problemi. Almeno non è difficile formulare norme e regolamenti. Difficile; non è difficile effettuare un'esercitazione di emergenza completa per la prevenzione delle inondazioni, dei disastri naturali, degli incendi e l'evacuazione di emergenza una volta all'anno.
In quarto luogo, garantire investimenti produttivi sicuri
Durante l'effettiva supervisione delle piccole imprese idroelettriche, abbiamo scoperto che molte di esse non garantivano gli investimenti necessari per una produzione sicura. Prendiamo l'esempio più semplice: molte attrezzature antincendio per piccole centrali idroelettriche (estintori portatili, estintori carrellati, idranti e attrezzature ausiliarie) sono tutte predisposte per superare l'ispezione antincendio e l'accettazione al momento della costruzione della centrale, ma in seguito mancano interventi di manutenzione. Situazioni comuni sono: gli estintori non sono conformi ai requisiti della "Legge sulla protezione antincendio" per l'ispezione annuale, gli estintori hanno una potenza insufficiente e si guastano, gli idranti sono bloccati da detriti e non possono essere aperti normalmente, la pressione dell'acqua dell'idrante è insufficiente e la tubazione dell'idrante è vecchia e rotta e non può essere utilizzata normalmente.
L'ispezione annuale delle attrezzature antincendio è chiaramente prevista dalla "Legge sulla Protezione Antincendio". Prendiamo ad esempio i nostri standard di tempo di ispezione annuale più comuni per gli estintori: estintori a polvere secca portatili e carrellati. Gli estintori ad anidride carbonica portatili e carrellati hanno una scadenza di cinque anni e, successivamente, ogni due anni devono essere eseguite ispezioni come le prove idrauliche.
In effetti, la "produzione sicura" in senso lato include anche la tutela della salute dei dipendenti. Per fare l'esempio più semplice: una cosa che tutti i professionisti della produzione di energia idroelettrica sanno è che le turbine idrauliche sono rumorose. Ciò richiede che la sala di controllo centrale adiacente alla sala computer sia dotata di un ambiente adeguatamente insonorizzato. Se l'ambiente insonorizzato non è garantito, dovrebbe essere dotato di tappi auricolari antirumore e altre attrezzature. Tuttavia, negli ultimi anni, l'autore ha assistito a molti turni di controllo centrale di centrali idroelettriche con elevato inquinamento acustico. I dipendenti in ufficio non godono di questo tipo di sicurezza sul lavoro ed è facile che a lungo termine si verifichino gravi malattie professionali. Quindi, anche questo è un aspetto dell'investimento aziendale per garantire una produzione sicura.
È inoltre uno degli input di sicurezza necessari per le piccole imprese idroelettriche garantire che i dipendenti possano ottenere certificati e licenze pertinenti partecipando alla formazione. Questo aspetto sarà discusso in dettaglio di seguito.
Cinque, garantire che i dipendenti siano in possesso di un certificato di lavoro
La difficoltà nel reclutare e formare un numero sufficiente di personale certificato addetto alla gestione e alla manutenzione è sempre stata uno dei maggiori punti critici del settore delle piccole centrali idroelettriche. Da un lato, gli stipendi delle piccole centrali idroelettriche rendono difficile attrarre talenti qualificati e competenti. Dall'altro, il tasso di turnover del personale è elevato. Il basso livello di istruzione degli operatori rende difficile per le aziende sostenere costi di formazione elevati. Tuttavia, questo è necessario. Secondo la "Legge sulla sicurezza della produzione" e il "Regolamento sulla gestione del dispacciamento della rete elettrica", ai dipendenti delle centrali idroelettriche può essere intimato di apportare correzioni entro un limite di tempo, di sospendere la produzione e l'attività e di incorrere in multe.
Una cosa molto interessante è che, nell'inverno di un certo anno, mi sono recato in una centrale idroelettrica per un'ispezione completa e ho scoperto che c'erano due fornelli elettrici nella stanza di servizio della centrale. Durante la chiacchierata, mi ha detto: "Il circuito del forno elettrico è bruciato e non può più essere utilizzato, quindi devo trovare il capo per ripararlo".
Ero felice all'istante: "Non hai un certificato da elettricista quando sei in servizio alla centrale elettrica? Non puoi ancora farlo?"
Tirò fuori dall'archivio il suo "Certificato di elettricista" e mi rispose: "Il certificato è disponibile, ma non è ancora facile correggerlo".
Ciò ci pone tre requisiti:
Il primo è quello di richiedere all'ente regolatore di superare problemi quali "non vuole gestire, osa gestire e non è disposto a gestire" e di sollecitare i piccoli proprietari di centrali idroelettriche a garantire di avere un certificato; il secondo è quello di richiedere ai proprietari delle imprese di aumentare la loro consapevolezza in materia di sicurezza della produzione e di supervisionare attivamente e aiutare i dipendenti a ottenere i certificati pertinenti. , Migliorare il livello di competenza; il terzo è quello di richiedere ai dipendenti delle imprese di partecipare attivamente alla formazione e all'apprendimento, ottenere i certificati pertinenti e migliorare le proprie competenze professionali e capacità di produzione in sicurezza, in modo da proteggere efficacemente la loro sicurezza personale.
Suggerimenti:
Articolo 11 del Regolamento sulla gestione del dispacciamento della rete elettrica Il personale addetto al sistema di dispacciamento deve essere formato, valutato e ottenere un attestato prima di poter assumere il proprio incarico.
“Legge sulla sicurezza nella produzione” Articolo 27 Il personale addetto alle operazioni speciali delle unità di produzione e commerciali deve sottoporsi a una formazione speciale sulle operazioni di sicurezza in conformità con le normative statali pertinenti e ottenere le qualifiche corrispondenti prima di poter assumere il proprio lavoro.
Sei, fai un buon lavoro nella gestione dei file
La gestione dei fascicoli è un aspetto che molte piccole aziende idroelettriche possono facilmente ignorare nella gestione della sicurezza della produzione. Spesso i titolari d'azienda non si rendono conto che la gestione dei fascicoli è una parte estremamente importante della gestione interna dell'azienda. Da un lato, una buona gestione dei fascicoli consente al supervisore di comprendere direttamente. Dall'altro, le capacità di gestione della sicurezza della produzione, i metodi di gestione e l'efficacia gestionale di un'azienda possono anche costringere le aziende ad adottare responsabilità in materia di gestione della sicurezza della produzione.
Quando svolgiamo attività di supervisione, diciamo spesso che dobbiamo fare la "due diligence e l'esenzione", il che è molto importante anche per la gestione della sicurezza produttiva delle aziende: attraverso archivi completi a supporto della "due diligence", ci impegniamo per ottenere l'"esenzione" dopo incidenti di responsabilità.
Due diligence: significa agire bene nell'ambito delle proprie responsabilità.
Esenzione: Dopo il verificarsi di un evento di responsabilità, la persona responsabile dovrebbe assumersi la responsabilità legale, ma a causa di speciali disposizioni di legge o di altre norme speciali, la responsabilità legale può essere parzialmente o completamente esentata, ovvero non si può effettivamente assumere la responsabilità legale.
Suggerimenti:
Articolo 94 della "Legge sulla sicurezza della produzione": se un'entità produttiva e commerciale commette uno dei seguenti atti, le verrà ordinato di apportare correzioni entro un termine e potrà essere multata per un importo inferiore a 50.000 yuan; se non provvede entro il termine, le verrà ordinato di sospendere la produzione e le operazioni per la rettifica, e le verrà imposta una multa superiore a 50.000 yuan. Per una multa inferiore a 10.000 yuan, il responsabile e gli altri soggetti direttamente responsabili saranno multati per un importo non inferiore a 10.000 yuan ma non superiore a 20.000 yuan:
(1) Non istituire un'agenzia di gestione della sicurezza della produzione o non dotare il personale di gestione della sicurezza della produzione in conformità con i regolamenti;
(2) I principali responsabili e il personale addetto alla gestione della sicurezza della produzione delle unità di produzione, esercizio e stoccaggio di merci pericolose, miniere, fonderie di metalli, costruzioni edili e unità di trasporto su strada non hanno superato la valutazione in conformità con i regolamenti;
(3) Non condurre un'istruzione e una formazione sulla sicurezza della produzione per i dipendenti, i lavoratori distaccati e gli stagisti in conformità con i regolamenti, o non fornire informazioni veritiere su questioni rilevanti relative alla sicurezza della produzione in conformità con i regolamenti:
(4) Mancata registrazione veritiera della formazione e dell'addestramento sulla sicurezza nella produzione;
(5) Mancata registrazione veritiera delle indagini e della gestione degli incidenti nascosti o mancata notifica ai professionisti:
(6) Non elaborare piani di soccorso di emergenza per incidenti di sicurezza nella produzione in conformità con le normative o non organizzare esercitazioni regolarmente;
(7) Il personale addetto alle operazioni speciali non riceve una formazione specifica sulle operazioni di sicurezza e non ottiene le qualifiche corrispondenti in conformità con i regolamenti, e non assume il proprio incarico.
Sette, fai un buon lavoro nella gestione del sito di produzione
In effetti, quello che mi piace di più scrivere è la parte relativa alla gestione in loco, perché ho visto troppe cose interessanti nel lavoro di supervisione per molti anni. Ecco alcune situazioni.
(1) Ci sono oggetti estranei nella sala computer
La temperatura nella sala della centrale idroelettrica è generalmente più alta a causa della rotazione della turbina idraulica che genera elettricità. Pertanto, in alcune sale di piccole dimensioni e mal gestite, è comune che i dipendenti asciughino i vestiti accanto alla turbina. Occasionalmente, si può osservare l'asciugatura. Situazione di vari prodotti agricoli, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, ravanelli secchi, peperoni secchi e patate dolci secche.
Infatti, è necessario mantenere il locale della centrale idroelettrica il più pulito possibile e ridurre la quantità di materiali combustibili. Certo, è del tutto comprensibile che i dipendenti asciughino oggetti vicino alla turbina per motivi di comodità, ma è necessario pulire in tempo.
Occasionalmente, si riscontra la presenza di veicoli parcheggiati nella sala macchine. Questa situazione deve essere risolta immediatamente. È vietato parcheggiare nella sala macchine veicoli a motore non necessari alla produzione.
In alcune centrali idroelettriche di piccole dimensioni, anche la presenza di oggetti estranei nella sala computer può causare potenziali rischi per la sicurezza, ma in numero minore. Ad esempio, la porta dell'idrante antincendio è bloccata da banchi da lavoro e detriti, risultando difficile da utilizzare in situazioni di emergenza, e le batterie sono infiammabili e facili da usare. Un gran numero di materiali esplosivi viene temporaneamente collocato nella sala computer.
(2) I dipendenti non sono consapevoli della produzione sicura
Trattandosi di un settore specifico nel settore della produzione di energia, il personale in servizio entra spesso in contatto con linee elettriche a media e alta tensione, pertanto l'abbigliamento deve essere regolamentato. Abbiamo visto personale in servizio indossare gilet, personale in servizio in pantofole e personale in servizio in gonne presso le centrali idroelettriche. Sono tutti tenuti ad abbandonare immediatamente il proprio posto di lavoro e possono iniziare a lavorare solo dopo essersi vestiti in conformità con i requisiti di sicurezza sul lavoro della centrale idroelettrica.
Ho anche visto bere durante il servizio. In una piccola centrale idroelettrica, c'erano due zii di servizio in quel momento. C'era dello stufato di pollo nella pentola della cucina accanto a loro. I due zii erano seduti fuori dall'edificio della fabbrica e c'era un bicchiere di vino davanti a una persona che stava per bere. Era molto educato vederci lì: "Oh, ci sono di nuovo alcuni leader, avete già mangiato? Prepariamo due bicchieri insieme".
Ci sono anche casi in cui le operazioni di produzione di energia elettrica vengono svolte da soli. Sappiamo che le operazioni di produzione di energia elettrica sono generalmente svolte da due o più persone e il requisito è "una persona per sorvegliarne un'altra", il che può evitare la maggior parte degli incidenti. Per questo motivo, dobbiamo promuovere l'implementazione del principio "Due Fatture e Tre Sistemi" nel processo di produzione delle centrali idroelettriche. L'implementazione del principio "Due Fatture e Tre Sistemi" può svolgere un ruolo davvero efficace nella sicurezza della produzione.
8. Gestire in modo efficace la sicurezza durante i periodi chiave
Ci sono due periodi principali durante i quali le centrali idroelettriche necessitano di rafforzare la gestione:
(1) Durante la stagione delle inondazioni, i disastri secondari causati dalle forti piogge devono essere rigorosamente prevenuti. Ci sono tre punti principali: il primo è raccogliere e segnalare le informazioni sulle inondazioni, il secondo è indagare e correggere i sistemi di controllo delle inondazioni nascosti, e il terzo è riservare sufficienti materiali di controllo delle inondazioni.
(2) Durante l'elevata incidenza di incendi boschivi in inverno e primavera, è necessario prestare particolare attenzione alla gestione degli incendi boschivi in inverno e primavera. Qui si parla di "fuoco in natura" e si comprende un'ampia gamma di situazioni, come il fumo in natura, la combustione di carta per i sacrifici in natura e le scintille che possono essere utilizzate in natura. Le condizioni delle saldatrici elettriche e di altre attrezzature rientrano tutte tra le situazioni che richiedono una gestione rigorosa.
Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alla necessità di rafforzare le ispezioni delle linee di trasmissione e distribuzione che coinvolgono aree forestali. Negli ultimi anni, abbiamo assistito a numerose situazioni pericolose nelle linee di trasmissione e distribuzione, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, la distanza relativamente ampia tra le linee ad alta tensione e gli alberi. Nel prossimo futuro, sarà facile causare rischi di incendio, danni alle linee e mettere in pericolo le abitazioni rurali.
Data di pubblicazione: 04-01-2022
