U očima mnogih radnika zaštite na radu, zaštita na radu je zapravo vrlo metafizička stvar. Prije nesreće nikada ne znamo što će uzrokovati sljedeća nesreća. Uzmimo jednostavan primjer: U određenom detalju nismo ispunili svoje nadzorne dužnosti, stopa nesreća bila je 0,001%, a kada smo ispunili svoje nadzorne dužnosti, stopa nesreća se smanjila deset puta na 0,0001%, ali upravo je tih 0,0001% moglo uzrokovati nesreće u proizvodnji. Mala vjerojatnost. Ne možemo u potpunosti eliminirati skrivene opasnosti sigurnosti u proizvodnji. Možemo samo reći da se trudimo nositi se sa skrivenim opasnostima, smanjiti rizike i smanjiti mogućnost nesreća. Uostalom, ljudi koji hodaju cestom mogu slučajno stati na koru banane i slomiti kost, a kamoli normalno poslovanje. Ono što možemo učiniti jest temeljiti se na relevantnim zakonima i propisima te savjesno obavljati relevantni posao. Naučili smo lekcije iz nesreće, kontinuirano optimizirali naš radni proces i usavršavali naše radne detalje.
Zapravo, trenutno postoji toliko mnogo radova o sigurnoj proizvodnji u hidroenergetskoj industriji, ali među njima postoji mnogo radova koji se fokusiraju na izgradnju ideja za sigurnu proizvodnju i održavanje opreme, a njihova praktična vrijednost je niska, a mnoga mišljenja temelje se na zrelim velikim vodećim hidroenergetskim poduzećima. Model upravljanja temelji se i ne prilagođava se trenutnim objektivnim uvjetima industrije malih hidroenergija, stoga ovaj članak pokušava sveobuhvatno raspraviti stvarno stanje industrije malih hidroenergija i napisati koristan članak.
1. Obratite posebnu pozornost na rad glavnih odgovornih osoba
Prije svega, moramo biti jasni: glavna osoba zadužena za male hidroelektrane je prva osoba odgovorna za sigurnost poduzeća. Stoga se u radu sigurne proizvodnje prvo na što treba usredotočiti jest učinak glavne osobe zadužene za male hidroelektrane, uglavnom kako bi se provjerila provedba odgovornosti, uspostavljanje pravila i propisa te ulaganja u sigurnu proizvodnju.
Savjeti
Članak 91. „Zakona o sigurnoj proizvodnji“ Ako glavna osoba zadužena za proizvodnu i poslovnu jedinicu ne izvrši dužnosti upravljanja sigurnom proizvodnjom kako je propisano ovim zakonom, naložit će joj se ispravke u roku; ako ne izvrši ispravke u roku, izreći će se novčana kazna od najmanje 20.000 juana, ali ne veća od 50.000 juana. Naredit će se proizvodnim i poslovnim jedinicama da obustave proizvodnju i poslovanje radi ispravke.
Članak 7. „Mjera za nadzor i upravljanje sigurnošću proizvodnje električne energije“: Glavna osoba zadužena za elektroprivredno poduzeće u potpunosti je odgovorna za sigurnost rada jedinice. Zaposlenici elektroprivrednih poduzeća dužni su ispunjavati svoje obveze u vezi sa sigurnom proizvodnjom u skladu sa zakonom.
2. Uspostaviti sustav odgovornosti za sigurnost proizvodnje
Formulirati „Popis odgovornosti za upravljanje sigurnošću proizvodnje“ kako bi se „dužnosti“ i „odgovornosti“ sigurnosti proizvodnje provele na određene pojedince, a jedinstvo „dužnosti“ i „odgovornosti“ jest „dužnosti“. Provedba odgovornosti za sigurnost proizvodnje u mojoj zemlji može se pratiti do „Nekoliko odredbi o poboljšanju sigurnosti u proizvodnji poduzeća“ („Pet odredbi“) koje je Državno vijeće objavilo 30. ožujka 1963. „Pet propisa“ zahtijevaju da čelnici na svim razinama, funkcionalni odjeli, relevantno inženjersko i tehničko osoblje te proizvodni radnici poduzeća moraju jasno definirati svoje odgovarajuće sigurnosne odgovornosti tijekom proizvodnog procesa.
U stvarnosti je to vrlo jednostavno. Na primjer, tko je odgovoran za obuku o sigurnosti u proizvodnji? Tko organizira sveobuhvatne vježbe za hitne slučajeve? Tko je odgovoran za upravljanje skrivenim opasnostima proizvodne opreme? Tko je odgovoran za pregled i održavanje prijenosnih i distribucijskih vodova?
U našem upravljanju malim hidroelektranama možemo primijetiti da mnoge odgovornosti za sigurnost proizvodnje u malim hidroelektranama nisu jasne. Čak i ako su odgovornosti jasno definirane, provedba nije zadovoljavajuća.
3. Formulirati pravila i propise za sigurnu proizvodnju
Za hidroenergetske tvrtke, najjednostavniji i najosnovniji sustav je „sustav dva glasa i tri“: radne karte, pogonske karte, sustav smjena, sustav pokretnih inspekcija i sustav periodične rotacije ispitivanja opreme. Međutim, tijekom samog procesa inspekcije, otkrili smo da mnogi radnici malih hidroelektrana nisu ni razumjeli što je „sustav dva glasa i tri“. Čak ni u nekim hidroelektranama nisu mogli dobiti radnu kartu ili pogonsku kartu, kao i u mnogim malim hidroelektranama. Pravila i propisi o sigurnosti proizvodnje hidroelektrana često se dovršavaju kada se elektrana izgradi, ali se nisu mijenjali. Godine 2019. otišao sam u hidroelektranu i na zidu vidio požutjeli „sustav iz 2004.“ „XX Sigurnost proizvodnje hidroelektrane“. „Sustav upravljanja“, u „Tablici podjele odgovornosti“, svo osoblje osim šefa stanice više ne radi na elektrani.
Pitajte dežurno osoblje na postaji: „Vaši trenutni podaci o agenciji za upravljanje još nisu ažurirani, zar ne?“
Odgovor je bio: „Na stanici ima samo nekoliko ljudi, nisu toliko detaljni, a šef stanice brine o svima njima.“
Pitao sam: „Je li voditelj gradilišta prošao obuku o sigurnosti u proizvodnji? Jeste li održali sastanak o sigurnosti u proizvodnji? Jeste li proveli sveobuhvatnu vježbu sigurnosti u proizvodnji? Postoje li relevantne datoteke i zapisi? Postoji li skriveni popis opasnosti?“
Odgovor je bio: „Nov sam ovdje, ne znam.“
Otvorio sam obrazac „Kontakt podaci osoblja elektrane XX 2017.“ i pokazao na njegovo ime: „Jeste li to vi?“
Odgovor je bio: „Pa, pa, ja sam ovdje tek tri do pet godina.“
To odražava da osoba zadužena za poduzeće ne obraća pažnju na formuliranje i upravljanje pravilima i propisima te nedostaje svijest o upravljanju sustavom odgovornosti za sigurnost proizvodnje. Zapravo, po našem mišljenju: implementacija sustava sigurnosti proizvodnje koji ispunjava zahtjeve zakona i propisa i odgovara stvarnoj situaciji poduzeća je najučinkovitija. Učinkovito upravljanje sigurnošću proizvodnje.
Stoga, u procesu nadzora, prvo što istražujemo nije mjesto proizvodnje, već formuliranje i provedba pravila i propisa, uključujući, ali ne ograničavajući se na razvoj popisa odgovornosti za sigurnu proizvodnju, razvoj pravila i propisa za sigurnu proizvodnju, razvoj operativnih postupaka i odgovor zaposlenika na hitne slučajeve. Status proba, razvoj planova obrazovanja i osposobljavanja za sigurnu proizvodnju, materijali za sastanke o sigurnosti proizvodnje, zapisi o sigurnosnim inspekcijama, knjige upravljanja skrivenim opasnostima, materijali za obuku i procjenu znanja zaposlenika o sigurnosti proizvodnje, uspostavljanje institucija za upravljanje sigurnom proizvodnjom i prilagodba podjele rada osoblja u stvarnom vremenu.
Čini se da postoji mnogo stavki koje treba pregledati, ali zapravo nisu komplicirane i troškovi nisu visoki. Mala hidroelektrana si to mogu u potpunosti priuštiti. Barem nije teško formulirati pravila i propise. Teško; nije teško provesti sveobuhvatnu vježbu za hitne slučajeve za sprječavanje poplava, sprječavanje kopnenih katastrofa, sprječavanje požara i hitnu evakuaciju jednom godišnje.
Četvrto, osigurati sigurna ulaganja u proizvodnju
U stvarnom nadzoru malih hidroelektrana, otkrili smo da mnoge tvrtke koje koriste male hidroelektrane nisu jamčile potrebna ulaganja u sigurnu proizvodnju. Uzmimo najjednostavniji primjer: mnoga oprema za gašenje požara u malim hidroelektranama (ručni aparati za gašenje požara, aparati za gašenje požara na kolicima, hidranti i pomoćna oprema) pripremljena je za prolazak inspekcije i prihvaćanja požara kada je elektrana izgrađena, a nakon toga nedostaje održavanja. Uobičajene situacije su: aparati za gašenje požara ne udovoljavaju zahtjevima „Zakona o zaštiti od požara“ za godišnji pregled, aparati za gašenje požara su prenisko postavljeni i ne rade, hidranti su blokirani krhotinama i ne mogu se normalno otvoriti, tlak vode u hidrantu je nedovoljan, a cijev hidranta je stara i oštećena te se ne može normalno koristiti.
Godišnji pregled opreme za gašenje požara jasno je propisan u „Zakonu o zaštiti od požara“. Uzmimo za primjer naše najčešće standarde vremena godišnjeg pregleda za aparate za gašenje požara: prijenosni i aparati za gašenje požara suhim prahom na kolicima. Prijenosni i aparati za gašenje požara ugljičnim dioksidom na kolicima imaju istekao rok trajanja prije pet godina, a svake dvije godine nakon toga moraju se provoditi pregledi poput hidrauličnih ispitivanja.
Zapravo, „sigurna proizvodnja“ u širem smislu uključuje i zaštitu zdravlja zaposlenika na radu. Da navedemo najjednostavniji primjer: jedna stvar koju svi praktičari proizvodnje hidroelektrana znaju jest da su vodne turbine bučne. To zahtijeva da središnja kontrolna soba uz računalnu sobu bude opremljena dobrom zvučnom izolacijom. Ako zvučna izolacija nije zajamčena, treba je opremiti čepićima za uši i drugom opremom za smanjenje buke. Međutim, autor je posljednjih godina bio na mnogim smjenama središnje kontrole hidroelektrana s visokim onečišćenjem bukom. Zaposlenici u uredu ne uživaju ovu vrstu sigurnosti rada i dugoročno je lako uzrokovati ozbiljne profesionalne bolesti kod zaposlenika. Dakle, ovo je također aspekt ulaganja tvrtke u osiguranje sigurne proizvodnje.
Također je jedan od nužnih sigurnosnih inputa za mala hidroelektrane osigurati da zaposlenici mogu dobiti relevantne certifikate i licence sudjelovanjem u obuci. O ovom će se pitanju detaljno raspravljati u nastavku.
Peto, osigurati da zaposlenici imaju potvrdu o radu
Teškoće u zapošljavanju i obuci dovoljnog broja certificiranog osoblja za rad i održavanje oduvijek su bile jedna od najvećih bolnih točaka malih hidroelektrana. S jedne strane, plaće malih hidroelektrana teško privlače kvalificirane i vješte talente. S druge strane, stopa fluktuacije osoblja malih hidroelektrana je visoka. Niska razina obrazovanja praktičara otežava tvrtkama da si priušte visoke troškove obuke. Međutim, to se mora učiniti. Prema „Zakonu o sigurnoj proizvodnji“ i „Pravilniku o upravljanju dispečingom električne mreže“, zaposlenicima hidroelektrana može se naložiti da izvrše ispravke u roku, naložiti obustavu proizvodnje i rada te novčano kazniti.
Jedna vrlo zanimljiva stvar je da sam zimi jedne godine otišao u hidroelektranu kako bih proveo sveobuhvatan pregled i otkrio da se u dežurnoj sobi elektrane nalaze dva električna štednjaka. Tijekom razgovora, rekao mi je: Krug električne peći je izgorio i više se ne može koristiti, pa moram pronaći majstora da ga popravi.
Odmah sam se obradovao: „Zar nemaš električarsku dozvolu kad si na dužnosti u elektrani? To još ne možeš?“
Izvadio je svoju „Električarsku potvrdu“ iz ormarića i odgovorio mi: „Potvrda je dostupna, ali je još uvijek nije lako ispraviti.“
To nam postavlja tri zahtjeva:
Prvo je zahtijevati od regulatora da prevlada probleme poput „neće upravljati, usuđuje se upravljati i ne želi upravljati“ te potaknuti vlasnike malih hidroelektrana da osiguraju posjedovanje certifikata; drugo je zahtijevati od vlasnika poduzeća da podignu svoju svijest o sigurnosti proizvodnje te aktivno nadziru i pomažu zaposlenicima u dobivanju relevantnih certifikata, poboljšavajući razinu vještina; treće je zahtijevati od zaposlenika poduzeća da aktivno sudjeluju u osposobljavanju i učenju, dobivaju relevantne certifikate i poboljšavaju svoje profesionalne vještine i sposobnosti sigurnosti proizvodnje kako bi učinkovito zaštitili svoju osobnu sigurnost.
Savjeti:
Članak 11. Pravilnika o upravljanju dispečiranjem elektroenergetske mreže Osoblje na dužnosti u dispečerskom sustavu mora biti osposobljeno, procijenjeno i dobiti certifikat prije nego što može preuzeti svoja radna mjesta.
„Zakon o sigurnoj proizvodnji“ Članak 27. Osoblje za posebne operacije proizvodnih i poslovnih jedinica mora proći posebnu obuku za sigurnosne operacije u skladu s relevantnim državnim propisima i steći odgovarajuće kvalifikacije prije nego što mogu preuzeti svoj posao.
Šest, dobro upravljajte datotekama
Upravljanje datotekama je sadržaj koji mnoge tvrtke za male hidroelektrane mogu lako zanemariti u upravljanju sigurnošću proizvodnje. Vlasnici tvrtki često ne shvaćaju da je upravljanje datotekama izuzetno važan dio internog upravljanja poduzećem. S jedne strane, dobro upravljanje datotekama omogućuje nadzorniku izravno razumijevanje. Sposobnosti poduzeća za upravljanje sigurnošću proizvodnje, metode upravljanja i učinkovitost upravljanja, s druge strane, također mogu prisiliti tvrtke da provedu odgovornosti upravljanja sigurnošću proizvodnje.
Kada provodimo nadzorne poslove, često kažemo da moramo provoditi „dužnu pažnju i izuzeće“, što je također vrlo važno za upravljanje sigurnošću proizvodnje u poduzećima: kroz potpune arhive koje podržavaju „dužnu pažnju“, težimo „izuzeću“ nakon nesreća s odgovornošću.
Dužna pažnja: Odnosi se na dobro postupanje unutar okvira odgovornosti.
Izuzeće: Nakon nastanka događaja odgovornosti, odgovorna osoba trebala bi snositi pravnu odgovornost, ali zbog posebnih odredbi zakona ili drugih posebnih pravila, pravna odgovornost može biti djelomično ili potpuno izuzeta, odnosno ne preuzimati stvarnu pravnu odgovornost.
Savjeti:
Članak 94. „Zakona o sigurnoj proizvodnji“ Ako proizvodni i poslovni subjekt počini jedno od sljedećih djela, naložit će mu se ispravke u roku i može biti kažnjen novčanom kaznom manjom od 50.000 juana; ako ne izvrši ispravke u roku, naložit će mu se obustava proizvodnje i rada radi ispravke i izreći novčana kazna veća od 50.000 juana. Za novčanu kaznu manju od 10.000 juana, odgovorna osoba i druge izravno odgovorne osobe bit će kažnjene novčanom kaznom od najmanje 10.000 juana, ali ne većom od 20.000 juana:
(1) Neosnivanje agencije za upravljanje sigurnošću proizvodnje ili neopremanje osoblja za upravljanje sigurnošću proizvodnje u skladu s propisima;
(2) Glavne odgovorne osobe i osoblje za upravljanje sigurnošću proizvodnje u proizvodnim, operativnim i skladišnim jedinicama opasnih tvari, rudnicima, topionicama metala, građevinskim i cestovnim prijevoznim jedinicama nisu prošli ocjenjivanje u skladu s propisima;
(3) Neprovođenje edukacije i osposobljavanja o sigurnoj proizvodnji za zaposlenike, upućene radnike i pripravnike u skladu s propisima ili neistinito informiranje o relevantnim pitanjima sigurnosti proizvodnje u skladu s propisima:
(4) Neuspjeh u istinitom evidentiranju edukacije i obuke o sigurnoj proizvodnji;
(5) Neuspjeh u istinitom evidentiranju istrage i upravljanja skrivenim nesrećama ili neobavještavanje praktičara:
(6) Neizrada planova spašavanja u hitnim slučajevima za nesreće u proizvodnji u skladu s propisima ili neredovito organiziranje vježbi;
(7) Osoblje za specijalne operacije ne završi obuku za specijalne sigurnosne operacije i ne stekne odgovarajuće kvalifikacije u skladu s propisima te ne preuzme svoja radna mjesta.
Sedam, dobro obavljajte posao u upravljanju proizvodnim pogonom
Zapravo, ono što najviše volim pisati je dio o upravljanju na licu mjesta, jer sam godinama vidio previše zanimljivih stvari u nadzornom radu. Evo nekoliko situacija.
(1) U računalnoj sobi nalaze se strani predmeti
Temperatura u prostoriji elektrane općenito je viša zbog vrtnje vodene turbine koja proizvodi električnu energiju. Stoga je u nekim malim i loše upravljanim prostorijama hidroelektrana uobičajeno da zaposlenici suše odjeću pored vodene turbine. Povremeno se može vidjeti sušenje. Situacija s raznim poljoprivrednim proizvodima, uključujući, ali ne ograničavajući se na sušene rotkvice, sušene paprike i sušeni slatki krumpir.
Zapravo, potrebno je održavati prostoriju hidroelektrane što je moguće čišćom i smanjiti količinu zapaljivih materijala. Naravno, potpuno je razumljivo da zaposlenici suše stvari pored turbine radi udobnosti života, ali to se mora na vrijeme očistiti.
Povremeno se utvrdi da su vozila parkirana u strojarnici. To je situacija koja se mora odmah ispraviti. Nije dopušteno parkiranje motornih vozila koja nisu potrebna za proizvodnju u strojarnici.
U nekim nešto većim malim hidroelektranama, strani predmeti u računalnoj sobi također mogu uzrokovati potencijalne sigurnosne opasnosti, ali njihov broj je manji. Na primjer, vrata hidranta su blokirana alatnim stolovima i krhotinama, teško ih je koristiti u hitnim situacijama, a baterije su zapaljive i jednostavne za korištenje. Velika količina eksplozivnih materijala privremeno se nalazi u računalnoj sobi.
(2) Zaposlenicima nedostaje svijest o sigurnoj proizvodnji
Kao posebna industrija u industriji proizvodnje električne energije, osoblje na dužnosti često će dolaziti u kontakt sa srednjenaponskim i visokonaponskim dalekovodima, stoga odijevanje mora biti regulirano. Vidjeli smo osoblje na dužnosti koje nosi prsluke, osoblje na dužnosti u papučama i osoblje na dužnosti u suknjama u hidroelektranama. Svi su dužni odmah napustiti svoja radna mjesta i mogu preuzeti posao tek nakon što su odjeveni u skladu sa zahtjevima sigurnosti rada hidroelektrane.
Također sam vidio pijenje tijekom smjene. U vrlo maloj hidroelektrani, u to vrijeme bila su na dužnosti dva ujaka. U kuhinjskom loncu pored njih bio je pileći gulaš. Dva ujaka sjedila su ispred tvorničke zgrade, a pred jednom osobom koja se spremala popiti bila je čaša vina. Bilo je vrlo pristojno vidjeti nas ovdje: „Oh, opet je ovdje nekoliko vođa, jeste li već jeli? Napravimo dvije čaše zajedno.“
Postoje i slučajevi u kojima se elektroenergetske operacije izvode samostalno. Znamo da elektroenergetske operacije uglavnom obavljaju dvije ili više osoba, a zahtjev je „jedna osoba čuva jednu osobu“, što može izbjeći većinu nesreća. Zato moramo promovirati provedbu „Dvije fakture i tri sustava“ u proizvodnom procesu hidroelektrana. Implementacija „Dvije fakture i tri sustava“ može zaista učinkovito igrati ulogu sigurne proizvodnje.
8. Dobro upravljajte sigurnošću tijekom ključnih razdoblja
Postoje dva glavna razdoblja tijekom kojih hidroelektrane trebaju ojačati upravljanje:
(1) Tijekom sezone poplava, sekundarne katastrofe uzrokovane obilnim kišama treba strogo sprječavati. Postoje tri glavne točke: prva je prikupljanje i obavještavanje o poplavama, druga je provođenje istrage i otklanjanje skrivenih problema s kontrolom poplava, a treća je rezerviranje dovoljno materijala za kontrolu poplava.
(2) Tijekom velike učestalosti šumskih požara zimi i u proljeće, posebnu pozornost treba posvetiti upravljanju šumskim požarima zimi i u proljeće. Ovdje govorimo o „vatri u divljini“ koja obuhvaća širok raspon sadržaja, kao što su pušenje u divljini, paljenje papira u divljini za žrtvovanje i iskre koje se mogu koristiti u divljini. Uvjeti električnih strojeva za zavarivanje i druge opreme spadaju u sadržaj koji zahtijeva strogo upravljanje.
Posebnu pozornost treba posvetiti potrebi pojačanja inspekcija dalekovoda i distribucijskih vodova koji uključuju šumska područja. Posljednjih godina imali smo mnogo opasnih situacija u dalekovodima i distribucijskim vodovima, uključujući, ali ne ograničavajući se na: udaljenost između visokonaponskih vodova i drveća je relativno velika. U bliskoj budućnosti lako je uzrokovati opasnost od požara, oštećenja vodova i ugroziti seoska kućanstva.
Vrijeme objave: 04.01.2022.
