Laneko segurtasuneko langile askoren begietan, laneko segurtasuna, egia esan, gauza metafisikoa da. Istripua gertatu aurretik, ez dakigu inoiz zer eragingo duen hurrengo istripuak. Adibide argi bat eman dezagun: xehetasun jakin batean, ez genituen gure gainbegiratze-eginkizunak betetzen, istripu-tasa % 0,001ekoa zen, eta gure gainbegiratze-eginkizunak betetzen genituenean, istripu-tasa hamar aldiz murriztu zen % 0,0001era, baina % 0,0001 horrek eragin zezakeen ekoizpen-segurtasuneko istripuak. Probabilitate txikia. Ezin ditugu erabat ezabatu segurtasun-ekoizpenaren arrisku ezkutuak. Esan dezakegu ahal dugun guztia egiten dugula ezkutuko arriskuei aurre egiteko, arriskuak murrizteko eta istripuen aukera murrizteko. Azken finean, errepidean dabiltzan pertsonek nahi gabe bananen azal bat zapaldu eta haustura bat hautsi dezakete, negozio normal batek are gutxiago. Egin dezakeguna lege eta araudi garrantzitsuetan oinarritzea da, eta dagokion lana kontzientziaz egitea. Istriputik ikasgaiak ikasi ditugu, gure lan-prozesua etengabe optimizatu dugu eta gure lan-xehetasunak hobetu ditugu.
Izan ere, gaur egun zentral hidroelektrikoen industrian segurtasun-ekoizpenari buruzko artikulu asko daude, baina horien artean, ekoizpen-ideia seguruen eraikuntzan eta ekipamenduen mantentze-lanetan oinarritzen diren artikulu asko daude, eta haien balio praktikoa txikia da, eta iritzi asko eskala handiko enpresa hidroelektriko nagusietan oinarritzen dira. Kudeaketa-eredua zentral hidroelektriko txikien industriaren egungo baldintza objektiboetara egokitzen ez denez, artikulu honek zentral hidroelektriko txikien industriaren benetako egoera sakonki eztabaidatzen eta artikulu erabilgarria idazten saiatzen da.
1. Arduradun nagusien errendimenduari arreta handia jarri
Lehenik eta behin, argi izan behar dugu: zentral hidroelektriko txikien arduradun nagusia da enpresaren segurtasunaren arduradun nagusia. Beraz, segurtasun-ekoizpenaren lanean, arreta jarri beharreko lehenengo gauza zentral hidroelektriko txikien arduradun nagusiaren errendimendua da, batez ere erantzukizunen betetzea, arau eta erregelamenduen ezarpena eta segurtasun-ekoizpenean egindako inbertsioa egiaztatzeko.
aholkuak
"Segurtasun Ekoizpenaren Legearen" 91. artikulua Ekoizpen eta negozio unitate baten arduradun nagusiak lege honetan aurreikusitako segurtasun ekoizpenaren kudeaketa betebeharrak betetzen ez baditu, epe jakin batean zuzenketak egiteko aginduko zaio; epe horretan zuzenketak egiten ez baditu, 20.000 yuan edo gehiagoko isuna ezarriko zaio. Ekoizpen eta negozio unitateei ekoizpena eta negozioa etetea aginduko zaie zuzenketak egiteko.
"Energia Elektrikoaren Ekoizpenaren Segurtasuna Gainbegiratzeko eta Administraziorako Neurriak"-en 7. artikulua: Energia elektrikoko enpresa baten arduradun nagusia unitatearen lan-segurtasunaren erantzule osoa izango da. Energia elektrikoko enpresetako langileek legearen arabera bete beharko dituzte ekoizpen seguruari buruzko betebeharrak.
2. Segurtasun-ekoizpenaren erantzukizun-sistema bat ezartzea
Formulatu "Segurtasun Ekoizpenaren Kudeaketaren Erantzukizunen Zerrenda" ekoizpen-segurtasunaren "eginkizunak" eta "erantzukizuna" pertsona zehatzei ezartzeko, eta "eginkizunen" eta "erantzukizunaren" batasuna "eginkizunak" dira. Nire herrialdeak segurtasun-ekoizpenaren erantzukizunen ezarpena Estatu Kontseiluak 1963ko martxoaren 30ean aldarrikatutako "Enpresen Ekoizpenean Segurtasuna Hobetzeko Hainbat Xedapen" ("Bost Xedapenak")-era itzul daiteke. "Bost Erregelamenduek" eskatzen dute maila guztietako buruzagiek, departamentu funtzionalek, ingeniaritza eta teknikari garrantzitsuek eta enpresako ekoizpen-langileek argi eta garbi definitu behar dituztela beren segurtasun-erantzukizunak ekoizpen-prozesuan.
Errealitatean, oso erraza da. Adibidez, nork du segurtasun-ekoizpenaren prestakuntzaren ardura? Nork antolatzen ditu larrialdi-simulakro integralak? Nork du ekoizpen-ekipoen ezkutuko arriskuen kudeaketaren ardura? Nork du transmisio- eta banaketa-lineen ikuskapen eta mantentze-lanen ardura?
Gure zentral hidroelektriko txikien kudeaketan, ikus dezakegu zentral hidroelektriko txikien segurtasun-ekoizpenaren ardura asko ez daudela argi. Ardurak argi definituta egon arren, ezarpena ez da asegarria.
3. Segurtasun-ekoizpenerako arauak eta araudiak formulatu
Energia hidroelektrikoko enpresentzat, sistemarik sinpleena eta oinarrizkoena "bi boto eta hiru sistema" da: lan-txartelak, funtzionamendu-txartelak, txanda-sistema, ikuskapen-sistema ibiltaria eta ekipamenduen aldizkako proba-txandakatze sistema. Hala ere, ikuskapen-prozesuan zehar, ikusi genuen energia hidroelektrikoko langile txiki askok ez zutela ulertzen zer den ere "bi boto eta hiru sistema". Zentral hidroelektriko batzuetan ere, ezin izan zuten lan-txartelik edo funtzionamendu-txartelik lortu, eta zentral hidroelektriko txiki askotan... Energia hidroelektrikoko segurtasun-ekoizpenaren arauak eta araudiak askotan osatzen dira zentrala eraikitzen denean, baina ez dira aldatu. 2019an, zentral hidroelektriko batera joan nintzen eta "2004ko sistema" horixka ikusi nuen horman, "XX Zentral Hidroelektrikoko Segurtasun Ekoizpena". "Kudeaketa Sistema", "Erantzukizunen Banaketa Taulan", estazioko burua izan ezik, langile guztiak ez daude jada estazioan lanean.
Galdetu geltokiko langileei: "Zuen egungo kudeaketa agentziaren informazioa ez da oraindik eguneratu, ezta?"
Erantzuna hau izan zen: «Jende gutxi batzuk baino ez daude geltokian, ez dira hain zehatzak, eta geltokiko buruak denak zaintzen ditu».
Galdetu nuen: «Zentroko arduradunak segurtasun-ekoizpenaren prestakuntza jaso al du? Segurtasun-ekoizpenaren bilerarik egin al duzue? Segurtasun-ekoizpenaren ariketa integralik egin al duzue? Fitxategi eta erregistro garrantzitsurik ba al dago? Arrisku-kontu ezkuturik ba al dago?»
Erantzuna hau izan zen: «Hemen berria naiz, ez dakit».
«2017 XX Zentral Elektrikoko Langileen Harremanetarako Informazioa» formularioa ireki eta bere izena seinalatu nuen: «Zu al zara?»
Erantzuna hau izan zen: «Beno, beno, hiru edo bost urte besterik ez daramatzat hemen».
Honek islatzen du enpresaren arduradunak ez diola arreta jartzen arau eta araudien formulazioari eta kudeaketari, eta ez duela segurtasun-ekoizpenaren erantzukizun-sistemaren kudeaketaren kontzientziarik. Izan ere, gure ustez: lege eta araudien eskakizunak betetzen dituen eta enpresaren benetako egoerara egokitzen den segurtasun-ekoizpen sistema bat ezartzea da eraginkorrena. Segurtasun-ekoizpenaren kudeaketa eraginkorra.
Beraz, gainbegiratze prozesuan, lehenengo ikertzen duguna ez da ekoizpen gunea, baizik eta arau eta araudien formulazioa eta ezarpena, besteak beste, segurtasun ekoizpenaren erantzukizun zerrenda garatzea, segurtasun ekoizpen arau eta araudien garapena, funtzionamendu prozeduren garapena eta langileen larrialdi erantzuna. Entsegu egoera, ekoizpen segurtasun hezkuntza eta prestakuntza planen garapena, ekoizpen segurtasun bilera materialak, segurtasun ikuskapen erregistroak, ezkutuko arriskuen kudeaketa liburuak, langileen segurtasun ekoizpen ezagutza prestakuntza eta ebaluazio materialak, segurtasun ekoizpen kudeaketa erakundeen ezarpena eta langileen lan banaketaren denbora errealeko doikuntza.
Badirudi ikuskatu beharreko elementu asko daudela, baina, egia esan, ez dira konplikatuak eta kostua ez da altua. Energia hidroelektrikoko enpresa txikiek guztiz ordaindu dezakete. Gutxienez, ez da zaila arauak eta erregelamenduak formulatzea. Zaila; ez da zaila urtean behin uholdeak prebenitzeko, lur-hondamendiak prebenitzeko, suteak prebenitzeko eta larrialdiko ebakuaziorako larrialdi-simulagailu integral bat egitea.
Laugarrenik, ekoizpen inbertsio segurua bermatu
Enpresa hidroelektriko txikien gainbegiratzean, ikusi genuen enpresa hidroelektriko txiki askok ez zutela bermatzen beharrezko inbertsioa ekoizpen seguruan. Hartu adibiderik sinpleena: suteen aurkako ekipamendu hidroelektriko txiki asko (eskuko su-itzalgailuak, gurditxo motako su-itzalgailuak, su-hidranteak eta ekipamendu osagarriak) prestatuta daude suteen ikuskapena eta onarpena gainditzeko zentral elektrikoa eraikitzen denean, eta ondoren mantentze-lan falta dago. Egoera ohikoenak hauek dira: su-itzalgailuek ez dituzte betetzen urteko ikuskapenerako "Suteen Babeserako Legearen" eskakizunak, su-itzalgailuak baxuegi daude eta huts egiten dute, eta su-hidranteak hondakinek blokeatzen dituzte eta ezin dira normal ireki, su-hidrantearen ur-presioa ez da nahikoa, eta su-hidrantearen hodia zahartuta eta hautsita dago eta ezin da normal erabili.
Suteen aurkako ekipamenduen urteko ikuskapena argi eta garbi zehazten da "Suteen Babeserako Legean". Adibide gisa, hartu su-itzalgailuen urteko ikuskapen-denbora estandar ohikoenak: eramangarriak eta gurditxo motako hauts lehorreko su-itzalgailuak. Eta eramangarriak eta gurditxo motako karbono dioxidozko su-itzalgailuak bost urtez iraungi dira, eta ondoren, bi urtean behin, ikuskapenak egin behar dira, hala nola proba hidraulikoak.
Izan ere, zentzu zabalean, "ekoizpen seguruak" langileen lan-osasunaren babesa ere barne hartzen du. Adibiderik errazena ematearren: energia hidroelektrikoaren sorkuntzan aditu guztiek dakiten gauza bat da ur-turbinak zaratatsuak direla. Horrek eskatzen du ordenagailu-gelaren ondoan dagoen kontrol-gela zentralaren soinu-isolamendu ona izatea. Soinu-isolamendu ingurunea bermatzen ez bada, zarata murrizteko belarri-tapoiak eta bestelako ekipamenduak izan beharko lirateke. Hala ere, egia esan, egilea azken urteotan zarata-kutsadura handiko zentral hidroelektrikoen kontrol-txanda zentral askotan egon da. Bulegoko langileek ez dute lan-segurtasun mota hori, eta erraza da langileei lanbide-gaixotasun larriak eragitea epe luzera. Beraz, hau ere enpresak ekoizpen segurua bermatzeko egiten duen inbertsioaren alderdi bat da.
Era berean, enpresa hidroelektriko txikiek beharrezko segurtasun-ekoizpeneko sarreren artean dago, langileek prestakuntzan parte hartuz ziurtagiri eta lizentzia egokiak lor ditzaten. Gai hau xehetasunez aztertuko da jarraian.
Bost, langileek lan egiteko ziurtagiria dutela ziurtatzea
Betidanik izan da zentral hidroelektriko txikien arazo handienetako bat funtzionamendu eta mantentze-lanetarako langile ziurtatuak kontratatu eta prestatzeko zailtasuna. Alde batetik, zentral hidroelektriko txikien soldatak zailak dira talentu kualifikatuak eta trebeak erakartzeko. Bestetik, zentral hidroelektriko txikietako langileen txandakatzea handia da. Profesionalen hezkuntza-maila baxuak zaildu egiten die enpresei prestakuntza-kostu handiak ordaintzea. Hala ere, hori egin behar da. "Segurtasun Ekoizpen Legearen" eta "Sare Elektrikoen Banaketa Kudeaketako Araudiaren" arabera, zentral hidroelektrikoetako langileei epe jakin batean zuzenketak egiteko agindua eman dakieke, ekoizpena eta funtzionamendua etetea agindu daiteke, eta isuna jarri.
Oso gauza interesgarria da urte jakin bateko neguan zentral hidroelektriko batera joan nintzela ikuskapen osoa egitera eta zentralaren zaintza-gelan bi sukalde elektriko zeudela ikusi nuela. Elkarrizketa txiki batean, esan zidan: Labe elektrikoaren zirkuitua erreta dago eta ezin da gehiago erabili, beraz, nagusia aurkitu behar dut konpontzeko.
Berehala pozik nengoen: «Ez al duzu elektrizista ziurtagiririk zentral elektrikoan lanean ari zarenean? Oraindik ezin duzu hau egin?»
Artxibo-armairutik “Elektrizista Ziurtagiria” atera eta erantzun zidan: “Ziurtagiria eskuragarri dago, baina oraindik ez da erraza zuzentzea”.
Horrek hiru eskakizun ezartzen dizkigu:
Lehenengoa, erregulatzaileari eskatzea da “ezin du kudeatu, ausartu kudeatzen eta nahi ez du kudeatu” bezalako arazoak gainditzea, eta hidroenergia txikien jabeei ziurtagiria dutela ziurtatzea eskatzea; bigarrena, enpresa-jabeei ekoizpen-segurtasunaren inguruko kontzientziazioa areagotzea eta langileei ziurtagiri egokiak lortzen laguntzea eta gainbegiratzea eskatzea da. Gaitasun-maila hobetzea; hirugarrena, enpresa-langileei prestakuntzan eta ikaskuntzan aktiboki parte hartzea, ziurtagiri egokiak lortzea eta beren trebetasun profesionalak eta segurtasun-ekoizpen gaitasunak hobetzea eskatzea da, beren segurtasun pertsonala eraginkortasunez babesteko.
Aholkuak:
Sare Elektrikoaren Banaketa Kudeatzeari buruzko Araudiaren 11. artikulua Banaketa-sisteman lanean ari diren langileek prestakuntza jaso, ebaluatu eta ziurtagiria lortu behar dute beren lanpostuak hartu aurretik.
«Segurtasuneko Ekoizpen Legea» 27. artikulua Ekoizpen eta negozio unitateetako eragiketa berezietako langileek segurtasun eragiketen prestakuntza berezia jaso behar dute dagokien estatuko araudiaren arabera, eta dagokien kualifikazioak lortu behar dituzte beren lanpostuei ekin aurretik.
Sei, egin lan ona fitxategien kudeaketan
Fitxategien kudeaketa hidroelektrizitate-enpresa txiki askok erraz alde batera utzi dezaketen edukia da segurtasun-ekoizpenaren kudeaketan. Enpresa-jabeek askotan ez dute konturatzen fitxategien kudeaketa enpresaren barne-kudeaketaren zati oso garrantzitsua dela. Alde batetik, fitxategien kudeaketa onak gainbegiraleari zuzenean ulertzen uzten dio. Bestetik, enpresa baten segurtasun-ekoizpenaren kudeaketa-gaitasunek, kudeaketa-metodoek eta kudeaketa-eraginkortasunak enpresak segurtasun-ekoizpenaren kudeaketa-erantzukizunak ezartzera behartu ditzakete.
Gainbegiratze lana egiten dugunean, askotan esaten dugu "diligentzia eta salbuespena" egin behar dugula, eta hori oso garrantzitsua da enpresen segurtasun-ekoizpenaren kudeaketarako ere: "diligentzia" laguntzeko artxibo osoen bidez, erantzukizun-istripuen ondoren "salbuespena" lortzeko ahaleginak egiten ditugu.
Diligentzia egokia: Ardura-eremuaren barruan ondo egiteari egiten dio erreferentzia.
Salbuespena: Erantzukizun gertakari bat gertatu ondoren, arduradunak erantzukizun legala izan beharko luke, baina legearen xedapen bereziengatik edo beste arau berezi batzuengatik, erantzukizun legala partzialki edo erabat salbuetsita egon daiteke, hau da, ez du benetan erantzukizun legala bere gain hartuko.
Aholkuak:
"Segurtasun Ekoizpenaren Legearen" 94. artikulua. Ekoizpen eta negozio erakunde batek honako ekintza hauetakoren bat egiten badu, epe jakin batean zuzenketak egiteko agindua emango zaio eta 50.000 yuan baino gutxiagoko isuna jarri ahal izango zaio; epe horretan zuzenketak egiten ez baditu, ekoizpena eta eragiketak zuzentzeko etetea aginduko zaio, eta 50.000 yuan baino gehiagoko isuna ezarriko zaio. 10.000 yuan baino gutxiagoko isunagatik, arduradunari eta zuzeneko erantzule diren beste pertsonei 10.000 yuan edo gehiagoko isuna jarriko zaie:
(1) Ekoizpenaren segurtasuna kudeatzeko agentzia bat ez sortzea edo ekoizpenaren segurtasuna kudeatzeko langileak araudiaren arabera ez hornitzea;
(2) Produktu arriskutsuen, meategien, metalen urtzeen, eraikinen eraikuntzaren eta errepideko garraio unitateen ekoizpen, funtzionamendu eta biltegiratze unitateetako arduradun nagusiek eta segurtasun ekoizpen kudeaketako langileek ez dute gainditu araudiaren araberako ebaluazioa;
(3) Langileei, bidalitako langileei eta praktikatzaileei segurtasun-ekoizpeneko hezkuntza eta prestakuntza ez ematea araudiaren arabera, edo segurtasun-ekoizpeneko gai garrantzitsuak araudiaren arabera egiazki ez informatzea:
(4) Segurtasun-ekoizpenaren hezkuntza eta -prestakuntza egiazki ez erregistratzea;
(5) Ezkutuko istripuen ikerketa eta kudeaketa egiazki ez erregistratzea edo profesionalei ez jakinaraztea:
(6) Ekoizpen-segurtasuneko istripuetarako larrialdiko erreskate-planak araudiaren arabera ez formulatzea edo aldizka simulakroak ez antolatzea;
(7) Eragiketa berezietako langileek ez dute segurtasun-eragiketa berezien prestakuntzarik jasotzen eta araudiaren arabera dagokion kualifikazioa lortzen, eta beren lanpostuak hartzen ez dituzte.
Zazpi, egin lan ona ekoizpen gunearen kudeaketan
Izan ere, gehien gustatzen zaidana idaztea tokian bertan egindako kudeaketaren zatia da, urte askotan zehar gainbegiratze lanean gauza interesgarri gehiegi ikusi baititut. Hona hemen egoera batzuk.
(1) Objektu arrotzak daude ordenagailu gelan
Zentral termikoaren gelako tenperatura, oro har, altuagoa da ur-turbina biratzen eta elektrizitatea sortzen duelako. Hori dela eta, eskala txikiko eta gaizki kudeatutako zentral hidroelektrikoetako gela batzuetan, ohikoa da langileek arropa ur-turbinaren ondoan lehortzea. Batzuetan, lehortzen ikus daiteke. Hainbat nekazaritza-produktuen egoera, besteak beste, errefau lehorrak, piper lehorrak eta patata gozo lehorrak.
Izan ere, zentral hidroelektrikoaren gela ahalik eta garbien mantendu eta material sukoien kopurua murriztu behar da. Noski, guztiz ulergarria da langileek gauzak turbinaren ondoan lehortzea, bizitzaren erosotasunerako, baina garaiz garbitu behar da.
Batzuetan, ibilgailuak makina-gelan aparkatuta daudela ikusten da. Egoera hau berehala konpondu behar da. Ekoizpenerako beharrezkoak ez diren ibilgailuak ezin dira makina-gelan aparkatu.
Zentral hidroelektriko txiki handiago batzuetan, ordenagailu-gelan dauden objektu arrotzek segurtasun-arriskuak ere sor ditzakete, baina kopurua txikiagoa da. Adibidez, suteen hidrantearen atea tresna-mahaiek eta hondakinek blokeatzen dute, eta zaila da larrialdi-egoeretan erabiltzea, eta bateriak sukoiak eta erabiltzeko errazak dira. Lehergai ugari jartzen dira aldi baterako ordenagailu-gelan.
(2) Langileek ez dute ekoizpen seguruaren inguruko kontzientziarik
Energia sortzeko industriako industria berezi bat denez, lanean ari diren langileek tentsio ertaineko eta handiko linea elektrikoekin kontaktuan jartzen dira maiz, beraz, janzkera arautu behar da. Laneko langileak txalekoak jantzita, txankletak jantzita eta gonak jantzita ikusi ditugu zentral hidroelektrikoetan. Guztiei berehala eskatzen zaie beren lanpostua uztea, eta zentral hidroelektrikoko lan-segurtasuneko baldintzak betez jantzi ondoren bakarrik hasi daitezke lanera.
Lanean edaten ere ikusi dut. Zentral hidroelektriko txiki batean, bi osaba zeuden lanean une hartan. Oilasko gisatua zegoen sukaldeko eltzean haien ondoan. Bi osabak fabrika eraikinaren kanpoaldean eserita zeuden, eta ardo baso bat zegoen edatera zihoan pertsona baten aurrean. Oso adeitsua izan zen gu hemen ikustea: "Ai, lider batzuk berriro hemen daude, jan al duzue dagoeneko? Egin ditzagun bi baso elkarrekin".
Badira energia elektrikoaren eragiketak bakarrik egiten diren kasuak ere. Badakigu energia elektrikoaren eragiketak, oro har, bi pertsona edo gehiagok egiten dituztela, eta "pertsona bat pertsona bat zaintzeko" dela eskakizuna, eta horrek istripu gehienak saihestu ditzake. Horregatik sustatu behar dugu "Bi Faktura eta Hiru Sistema" ezartzea zentral hidroelektrikoen ekoizpen-prozesuan. "Bi Faktura eta Hiru Sistema" ezartzeak ekoizpen seguruaren papera benetan eraginkortasunez bete dezake.
8. Segurtasun kudeaketan lan ona egin aldi garrantzitsuetan
Bi aldi nagusi daude zentral hidroelektrikoen kudeaketa indartu behar dutenak:
(1) Uholde-garaian, eurite handiek eragindako bigarren mailako hondamendiak zorrotz saihestu behar dira. Hiru puntu nagusi daude: bata uholdeei buruzko informazioa bildu eta jakinaraztea, bigarrena ezkutuko uholde-kontrolaren ikerketa eta zuzenketa egitea, eta hirugarrena uholde-kontrolerako material nahikoa gordetzea.
(2) Neguan eta udaberrian baso-suteen intzidentzia handia dagoenean, arreta berezia jarri behar zaio neguan eta udaberrian baso-suteen kudeaketari. Hemen "sua basatian" hitz egiten dugu, hainbat eduki hartzen dituena barne, hala nola, basamortuan erretzea, sakrifizio gisa papera erretzea basamortuan eta basamortuan erabil daitezkeen txinpartak. Soldatzeko makinen eta beste ekipamendu batzuen baldintzak kudeaketa zorrotza behar duten edukien barruan sartzen dira.
Arreta berezia jarri behar zaio baso-eremuetan sartzen diren transmisio- eta banaketa-lineen ikuskapenak indartzeko beharrari. Azken urteotan, egoera arriskutsu asko jaso ditugu transmisio- eta banaketa-lineetan, besteak beste: goi-tentsioko lineen eta zuhaitzen arteko distantzia nahiko handia da. Etorkizun hurbilean, erraza da sute-arriskuak eragitea, lineen kalteak eragitea eta landa-etxebizitzak arriskuan jartzea.
Argitaratze data: 2022ko urtarrilaren 4a
