В очите на много работници, отговарящи за безопасността на труда, безопасността на труда всъщност е много метафизично нещо. Преди инцидента никога не знаем какво ще причини следващият инцидент. Нека вземем един прост пример: В определен детайл не изпълнихме надзорните си задължения, процентът на злополуките беше 0,001%, а когато изпълнихме надзорните си задължения, процентът на злополуките намаля десетократно до 0,0001%, но именно тези 0,0001% можеха да причинят инциденти, свързани с безопасността на производството. Вероятността е малка. Не можем напълно да елиминираме скритите опасности от безопасността на производството. Можем само да кажем, че се стараем да се справим със скритите опасности, да намалим рисковете и да намалим възможността за злополуки. В крайна сметка, хората, които вървят по пътя, могат случайно да стъпят върху бананова кора и да счупят нещо, камо ли нормален бизнес. Това, което можем да направим, е да се основаваме на съответните закони и разпоредби и да вършим съвестно съответната работа. Научихме поуки от инцидента, непрекъснато оптимизирахме работния си процес и усъвършенствахме работните си детайли.
Всъщност, в момента има толкова много публикации за безопасното производство в хидроенергийната индустрия, но сред тях има много публикации, фокусирани върху изграждането на идеи за безопасно производство и поддръжка на оборудването, чиято практическа стойност е ниска, а много от мненията се основават на зрели големи водещи хидроенергийни предприятия. Моделът на управление е базиран и не се адаптира към настоящите обективни условия на малката хидроенергийна индустрия, така че тази статия се опитва да обсъди цялостно действителното състояние на малката хидроенергийна индустрия и да напише полезна статия.
1. Обърнете специално внимание на работата на основните отговорници
Преди всичко, трябва да сме наясно: основният отговорник за малките водноелектрически централи е първият човек, отговорен за безопасността на предприятието. Следователно, в работата по безопасно производство, първото нещо, върху което трябва да се съсредоточим, е работата на основния отговорник за малките водноелектрически централи, главно за проверка на изпълнението на отговорностите, установяването на правила и разпоредби, както и инвестициите в безопасно производство.
Съвети
Член 91 от „Закона за безопасно производство“ Ако главният отговорник на производствено и бизнес звено не изпълни задълженията за управление на безопасното производство, както е предвидено в този закон, той ще бъде задължен да извърши корекции в рамките на определен срок; ако не извърши корекции в рамките на определения срок, ще бъде наложена глоба в размер не по-малко от 20 000 юана, но не повече от 50 000 юана. На производствените и бизнес звена ще бъде задължено да преустановят производството и дейността си за отстраняване на недостатъците.
Член 7 от „Мерки за надзор и администриране на безопасността на производството на електроенергия“: Главното лице, отговарящо за електроенергийното предприятие, носи пълна отговорност за безопасността на труда в обекта. Служителите на електроенергийните предприятия изпълняват задълженията си по отношение на безопасното производство в съответствие със закона.
2. Създаване на система за отговорност за безопасността на производството
Формулирайте „Списък с отговорности за управление на безопасността на производството“, за да приложите „задълженията“ и „отговорността“ за безопасност на производството към конкретни лица, като единството на „задължения“ и „отговорност“ е „задължения“. Прилагането на отговорностите за безопасност на производството в моята страна може да се проследи до „Няколко разпоредби за повишаване на безопасността в производството на предприятието“ („Петте разпоредби“), обнародвани от Държавния съвет на 30 март 1963 г. „Петте разпоредби“ изискват ръководителите на всички нива, функционалните отдели, съответният инженерно-технически персонал и производствените работници на предприятието да определят ясно съответните си отговорности за безопасност по време на производствения процес.
В действителност е много просто. Например, кой е отговорен за обучението по безопасност на производството? Кой организира подробни тренировки за действие при извънредни ситуации? Кой е отговорен за управлението на скритите опасности на производственото оборудване? Кой е отговорен за инспекцията и поддръжката на преносните и разпределителните линии?
В нашето управление на малките водноелектрически централи можем да открием, че много от отговорностите за безопасността на производството в малките водноелектрически централи не са ясни. Дори ако отговорностите са ясно определени, прилагането им не е задоволително.
3. Формулиране на правила и разпоредби за безопасно производство
За водноелектрическите компании най-простата и най-основна система е системата „два гласа и три“: работни билети, оперативни билети, система за смени, система за движещи се инспекции и система за периодични тестове на оборудването за ротация. По време на самия процес на инспекция обаче установихме, че много работници в малки водноелектрически централи дори не разбират какво представлява „системата два гласа и три“. Дори в някои водноелектрически централи те не можеха да получат работен билет или оперативен билет, както и в много малки водноелектрически централи. Правилата и разпоредбите за безопасност на производството на водноелектрическа енергия често се завършват, когато централата е построена, но не са променени. През 2019 г. отидох в една водноелектрическа централа и видях пожълтялата „система от 2004 г.“ „XX Безопасност на производството на водноелектрическа централа“ на стената. „Система за управление“, в „Таблица за разпределение на отговорностите“, целият персонал с изключение на началника на станцията вече не работи в централата.
Попитайте дежурния персонал на гарата: „Информацията за текущата ви агенция за управление все още не е актуализирана, нали?“
Отговорът беше: „На гарата има само няколко души, не са толкова внимателни, а началникът на гарата се грижи за всички тях.“
Попитах: „Ръководителят на обекта преминал ли е обучение по безопасност на производството? Провели ли сте среща за безопасност на производството? Провели ли сте цялостно упражнение за безопасност на производството? Има ли съответни файлове и записи? Има ли скрита информация за опасност?“
Отговорът беше: „Нов съм тук, не знам.“
Отворих формуляра „Информация за контакт с персонала на електроцентралата за 2017 г. XX“ и посочих името му: „Това вие ли сте?“
Отговорът беше: „Ами, ами, аз съм тук от три до пет години.“
Това отразява факта, че лицето, отговарящо за предприятието, не обръща внимание на формулирането и управлението на правилата и разпоредбите и не е осведомено за управлението на системата за отговорност за безопасността на производството. Всъщност, според нас: внедряването на система за безопасност на производството, която отговаря на изискванията на законите и разпоредбите и е в съответствие с реалната ситуация в предприятието, е най-ефективното. Ефективно управление на безопасността на производството.
Следователно, в процеса на надзор, първото нещо, което проучваме, не е производствената площадка, а формулирането и прилагането на правилата и разпоредбите, включително, но не само, разработването на списък с отговорности за безопасност на производството, разработването на правила и разпоредби за безопасност на производството, разработването на оперативни процедури и реагирането на служителите при извънредни ситуации. Състояние на репетициите, разработване на планове за обучение и обучение по безопасност на производството, материали за срещи по безопасност на производството, записи от инспекции по безопасност, регистри за управление на скрити опасности, материали за обучение и оценка на знанията на служителите по безопасност на производството, създаване на институции за управление на безопасността на производството и коригиране на разделението на труда на персонала в реално време.
Изглежда, че има много неща, които трябва да бъдат инспектирани, но всъщност те не са сложни и цената не е висока. Малките водноелектрически предприятия могат напълно да си го позволят. Поне не е трудно да се формулират правила и разпоредби. Трудно; не е трудно да се провеждат всеобхватни аварийни тренировки за предотвратяване на наводнения, предотвратяване на бедствия, предотвратяване на пожари и евакуация при извънредни ситуации веднъж годишно.
Четвърто, осигуряване на безопасни инвестиции в производство
При реалния надзор на малките водноелектрически предприятия установихме, че много от тях не гарантират необходимите инвестиции за безопасно производство. Да вземем най-простия пример: много от малките водноелектрически противопожарни съоръжения (ръчни пожарогасители, пожарогасители тип количка, пожарни хидранти и спомагателно оборудване) са подготвени да преминат пожарна проверка и приемане, когато централата е построена, но след това липсва поддръжка. Често срещани ситуации са: пожарогасителите не отговарят на изискванията на „Закона за противопожарна защита“ за годишна проверка, пожарогасителите са твърде ниско разположени и се повреждат, пожарните хидранти са блокирани от отломки и не могат да се отварят нормално, налягането на водата в пожарния хидрант е недостатъчно, тръбата на пожарния хидрант е остаряла и счупена и не може да се използва нормално.
Годишната проверка на противопожарното оборудване е ясно регламентирана в „Закона за противопожарна защита“. Вземете за пример най-често срещаните ни годишни стандарти за време за проверка на пожарогасители: преносими и колички пожарогасители със сух прах. А преносимите и количките пожарогасители с въглероден диоксид са с изтекъл срок на годност от пет години и на всеки две години след това трябва да се извършват проверки, като например хидравлични изпитвания.
Всъщност „безопасното производство“ в широк смисъл включва и защита на здравето на служителите при работа. Да дадем най-простия пример: едно нещо, което всички специалисти по производство на водноелектрическа енергия знаят, е, че водните турбини са шумни. Това изисква централната контролна зала, съседна на компютърната зала, да бъде оборудвана с добра звукоизолирана среда. Ако звукоизолираната среда не е гарантирана, тя трябва да бъде оборудвана с шумопотискащи тапи за уши и друго оборудване. Всъщност обаче авторът е бил на много централни контролни смени на водноелектрически централи с високо шумово замърсяване през последните години. Служителите в офиса не се радват на този вид сигурност на труда и е лесно да причинят сериозни професионални заболявания на служителите в дългосрочен план. Така че това е и аспект от инвестицията на компанията в осигуряването на безопасно производство.
Също така е един от необходимите фактори за безопасност на производството за малките водноелектрически предприятия да се гарантира, че служителите могат да получат съответните сертификати и лицензи чрез участие в обучение. Този въпрос ще бъде разгледан подробно по-долу.
Пето, за да се гарантира, че служителите притежават сертификат за работа
Трудността при набирането и обучението на достатъчен брой сертифициран персонал за експлоатация и поддръжка винаги е била една от най-големите проблеми на малките водноелектрически централи. От една страна, заплатите на малките водноелектрически централи са трудни за привличане на квалифицирани и опитни таланти. От друга страна, текучеството на персонала в малките водноелектрически централи е високо. Ниското ниво на образование на практикуващите затруднява компаниите да си позволят високи разходи за обучение. Това обаче трябва да се направи. Съгласно „Закона за безопасност на производството“ и „Правилника за управление на диспечерската дейност на електроенергийната мрежа“, на служителите на водноелектрически централи може да бъде наредено да направят корекции в рамките на определен срок, да бъде наредено да спрат производството и експлоатацията, както и да бъдат глобени.
Едно много интересно нещо е, че през зимата на една година отидох във водноелектрическа централа, за да направя цялостна проверка и открих, че в дежурната стая на електроцентралата има две електрически печки. По време на разговора той ми каза: Електрическата пещ е изгоряла и вече не може да се използва, така че трябва да намеря майстор, който да я поправи.
Зарадвах се веднага: „Нямаш ли сертификат за електротехник, когато си на смяна в електроцентралата? Още не можеш да правиш това?“
Той извади своя „Сертификат за електротехник“ от шкафа с документи и ми отговори: „Сертификатът е наличен, но все още не е лесно да се поправи.“
Това ни поставя три изисквания:
Първото е да се изисква от регулатора да преодолее проблеми като „не иска да управлява, смее да управлява и не желае да управлява“ и да се призове собствениците на малки водноелектрически централи да гарантират, че имат сертификат; второто е да се изисква от собствениците на предприятия да повишат осведомеността си относно безопасността на производството и активно да контролират и помагат на служителите да получат съответните сертификати, да подобрят нивото на умения; третото е да се изисква от служителите на предприятията активно да участват в обучения, да получават съответните сертификати и да подобряват своите професионални умения и възможности за безопасно производство, така че ефективно да защитят личната си безопасност.
Съвети:
Член 11 от Правилника за управление на диспечерската дейност на електроенергийната мрежа. Дежурният персонал в диспечерската система трябва да бъде обучен, оценен и да получи сертификат, преди да може да заеме длъжността си.
„Закон за безопасност на производството“ Член 27 Специализираният оперативни персонал на производствените и бизнес звена трябва да премине специално обучение за безопасност на работата в съответствие със съответните държавни разпоредби и да получи съответната квалификация, преди да може да заеме работата си.
Шесто, вършете добра работа в управлението на файлове
Управлението на файлове е съдържание, което много малки водноелектрически компании могат лесно да игнорират в управлението на безопасността на производството. Собствениците на фирми често не осъзнават, че управлението на файлове е изключително важна част от вътрешното управление на предприятието. От една страна, доброто управление на файлове позволява на ръководителя да разбира директно. Възможностите за управление на безопасността на производството на предприятието, методите за управление и ефективността на управлението, от друга страна, също могат да принудят компаниите да въведат отговорности за управление на безопасността на производството.
Когато извършваме надзорна работа, често казваме, че трябва да извършваме „дълга проверка и освобождаване от отговорност“, което също е много важно за управлението на безопасността на производството в предприятията: чрез пълни архиви в подкрепа на „дългата проверка“ се стремим към „освобождаване“ след произшествия, свързани с отговорност.
Дължима грижа: Отнася се за добро изпълнение на задълженията в рамките на отговорностите.
Освобождаване: След настъпване на събитие, водещо до отговорност, отговорното лице следва да носи правна отговорност, но поради специални разпоредби на закона или други специални правила, правната отговорност може да бъде частично или напълно освободена, т.е. фактическото поемане на правна отговорност не е задължително.
Съвети:
Член 94 от „Закона за безопасност на производството“ Ако производствен или стопански субект извърши едно от следните действия, ще му бъде наредено да извърши корекции в рамките на определен срок и може да му бъде наложена глоба в размер на по-малък от 50 000 юана; ако не извърши корекции в рамките на определения срок, ще му бъде наредено да спре производството и дейността за отстраняване на грешките и да му бъде наложена глоба в размер на по-голям от 50 000 юана. За глоба в размер на по-малък от 10 000 юана, отговорното лице и други пряко отговорни лица се наказват с глоба не по-малка от 10 000 юана, но не повече от 20 000 юана:
(1) Несъздаване на агенция за управление на безопасността на производството или необорудване на персонал за управление на безопасността на производството в съответствие с разпоредбите;
(2) Основните отговорни лица и персоналът по управление на безопасността на производството в производствените, експлоатационните и складовите звена за опасни товари, мините, металургията, строителството и пътния транспорт не са преминали оценката в съответствие с разпоредбите;
(3) Непровеждане на обучение по безопасност на производството за служители, командировани работници и стажанти в съответствие с разпоредбите или непредоставяне на достоверна информация по съответните въпроси, свързани с безопасността на производството, в съответствие с разпоредбите:
(4) Недостоверно документиране на обучението и обучението по безопасност на производството;
(5) Недостоверно документиране на разследването и управлението на скрити инциденти или неуведомяване на практикуващите:
(6) Неизготвяне на планове за аварийно спасяване при инциденти, свързани с производствената безопасност, в съответствие с нормативната уредба или неорганизиране на редовни тренировки;
(7) Персоналът от специални операции не е преминал обучение за безопасни операции и не е получил съответната квалификация в съответствие с разпоредбите и не е заел длъжността си.
Седем, вършете добра работа в управлението на производствения обект
Всъщност, това, което най-много обичам да пиша, е частта за управление на място, защото съм виждал твърде много интересни неща в работата по супервизия през годините. Ето няколко ситуации.
(1) В компютърната зала има чужди предмети
Температурата в помещението на електроцентралата обикновено е по-висока поради въртенето на водната турбина и генерирането на електричество. Поради това, в някои малки и лошо управлявани помещения на водноелектрически централи е обичайно служителите да сушат дрехи до водната турбина. Понякога може да се наблюдава сушене. Ситуацията се отнася до различни селскостопански продукти, включително, но не само, сушени репички, сушени чушки и сушени сладки картофи.
Всъщност е необходимо помещението на водноелектрическата централа да се поддържа възможно най-чисто и да се намали количеството горими материали. Разбира се, напълно разбираемо е служителите да сушат вещи до турбината за удобство на живот, но то трябва да се почиства навреме.
Понякога се установява, че превозни средства са паркирани в машинното помещение. Това е ситуация, която трябва да бъде коригирана незабавно. Не е разрешено паркирането на моторни превозни средства, които не са необходими за производството, в машинното помещение.
В някои малко по-големи малки водноелектрически централи, чужди предмети в компютърната зала също могат да причинят потенциални опасности за безопасността, но броят им е по-малък. Например, вратата на пожарния хидрант е блокирана от инструменти и отломки, трудна за използване в аварийни ситуации, а батериите са запалими и лесни за употреба. Голямо количество експлозивни материали са временно поставени в компютърната зала.
(2) Служителите нямат осведоменост за безопасното производство
Като специфична индустрия в енергийната индустрия, дежурният персонал често влиза в контакт с електропроводи със средно и високо напрежение, така че облеклото трябва да бъде регулирано. Виждали сме дежурен персонал, носещ жилетки, дежурен персонал с чехли и дежурен персонал с поли във водноелектрическите централи. Всички те са длъжни на място да напуснат незабавно постовете си и могат да заемат работа само след като са облечени в съответствие с изискванията за безопасност на труда на водноелектрическата централа.
Виждал съм и пиене по време на дежурство. В една много малка водноелектрическа централа по това време на смяна бяха двама чичовци. В кухненската тенджера до тях имаше пилешка яхния. Двамата чичовци седяха пред фабричната сграда, а пред един от хората, които се канеха да пият, имаше чаша вино. Беше много учтиво да ни видят тук: „О, няколко лидери отново са тук, ядохте ли вече? Хайде да направим две чаши заедно.“
Има и случаи, в които електроснабдителните операции се извършват самостоятелно. Знаем, че електроснабдителните операции обикновено се извършват от двама или повече души и изискването е „един човек да охранява един човек“, което може да предотврати повечето инциденти. Ето защо трябва да насърчаваме прилагането на „Две фактури и три системи“ в производствения процес на водноелектрическите централи. Внедряването на „Две фактури и три системи“ може наистина ефективно да играе ролята на безопасно производство.
8. Справяйте се добре с управлението на безопасността през ключови периоди
Има два основни периода, през които водноелектрическите централи трябва да засилят управлението си:
(1) По време на сезона на наводненията, вторичните бедствия, причинени от проливните дъждове, трябва стриктно да се предотвратяват. Има три основни точки: първо, събиране и съобщаване на информация за наводненията, второ, провеждане на разследване и отстраняване на скритите нарушения на контрола на наводненията и трето, запазване на достатъчно материали за контрол на наводненията.
(2) По време на високата честота на горски пожари през зимата и пролетта, трябва да се обърне специално внимание на управлението на горските пожари през зимата и пролетта. Тук говорим за „огън сред природата“, обхващащ широк спектър от съдържание, като например пушене сред природата, изгаряне на хартия сред природата за жертвоприношение и искри, които могат да се използват сред природата. Състоянието на електрическите заваръчни машини и друго оборудване принадлежи към съдържанието, което изисква стриктно управление.
Специално внимание трябва да се обърне на необходимостта от засилване на инспекциите на преносните и разпределителните линии, включващи горски райони. През последните години наблюдавахме много опасни ситуации в преносните и разпределителните линии, включително, но не само: разстоянието между високоволтовите линии и дърветата е сравнително голямо. В близко бъдеще е лесно да се причинят опасности от пожари, повреда на линиите и да се застрашат селските домакинства.
Време на публикуване: 04.01.2022 г.
