Tiltakene er formulert.
Artikkel 2 Disse tiltakene gjelder for økologisk strømningsovervåking av små vannkraftverk (med en enkelt installert kapasitet på 50 000 kW eller mindre) innenfor byens administrative område.
Den økologiske strømningen i små vannkraftverk refererer til strømningen (vannmengde, vannstand) og dens prosess som kreves for å oppfylle de økologiske beskyttelseskravene til nedstrøms vassdraget fra demningen (slusen) til det lille vannkraftverket og opprettholde økosystemets struktur og funksjon.
Artikkel 3 Overvåkingen av den økologiske strømningen i små vannkraftverk skal utføres i samsvar med prinsippet om territorialt ansvar, ledet av vannforvaltningsavdelingene i hvert distrikt/fylke (autonomt fylke), Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone og Wansheng Economic Development Zone (heretter samlet referert til som distriktet/fylket), og de kompetente avdelingene for økologisk miljø, utvikling og reform, finans, økonomisk informasjon og energi på samme nivå skal være ansvarlige for relevant arbeid i samsvar med sine respektive ansvarsområder. De relevante avdelingene i kommunestyret skal, i samsvar med sine ansvarsområder, veilede og oppfordre distriktene og fylkene til å utføre arbeid med overvåking av den økologiske strømningen i små vannkraftverk.
(1) Vannforvaltningens ansvar. Den kommunale vannforvaltningen er ansvarlig for å veilede og oppfordre distrikts- og fylkeskommunale vannforvaltningsavdelinger til å utføre daglig tilsyn med den økologiske strømmen i små vannkraftverk. Distrikts- og fylkeskommunale vannforvaltningsavdelinger er ansvarlige for å utføre daglig tilsyn og forvaltningsarbeid, organisere tilsyn og inspeksjon av den økologiske strømmen som slippes ut av små vannkraftverk, og effektivt styrke det daglige tilsynet med den økologiske strømmen som slippes ut av små vannkraftverk.
(2) Ansvar for den kompetente avdelingen for økologisk miljø. De kommunale, distrikts- og fylkeskommunale miljø- og miljømyndighetene utfører strengt miljøvurdering og godkjenning av byggeprosjekter og tilsyn og inspeksjon av miljøvernanlegg i henhold til deres myndighet, og anser utslipp av økologisk strømning fra små vannkraftverk som en viktig betingelse for miljøvurdering og godkjenning av prosjekter og et viktig innhold i tilsynet med miljøvern av vannskillet.
(3) Ansvar for den ansvarlige avdelingen for utvikling og reform. Den kommunale avdelingen for utvikling og reform er ansvarlig for å etablere en prismekanisme for innmating av elektrisitet for små vannkraftverk som gjenspeiler kostnadene ved økologisk vern, restaurering og styring, bedre utnyttelse av økonomisk innflytelse og fremmer restaurering, styring og beskyttelse av vannøkologien til små vannkraftverk. Distrikts- og fylkeskommunale utviklings- og reformavdelinger skal samarbeide om relevant arbeid.
(4) Ansvar for den ansvarlige økonomiavdelingen. Kommunale og distrikts-/fylkeskommunale økonomimyndigheter er ansvarlige for å implementere midler til tilsyn med økologiske strømninger, bygging av tilsynsplattformer og drift og vedlikehold på ulike nivåer.
(5) Ansvar for den kompetente økonomiske informasjonsavdelingen. Den kommunale økonomiske informasjonsavdelingen er ansvarlig for å veilede og oppfordre den økonomiske informasjonsavdelingen på distrikts-/fylkesnivå til å koordinere med vannforvaltningsavdelingen på kontraktsnivå og den økologiske miljøavdelingen for å føre tilsyn med oppføring av små vannkraftverk med fremtredende økologiske problemer, sterke sosiale reaksjoner og utilstrekkelige utbedringstiltak.
(6) Ansvar for vedkommende energiavdeling. Kommunale og regionale/fylkeskommunale energimyndigheter skal oppfordre eierne av små vannkraftverk til å utforme, bygge og sette i drift økologiske strømningsavlastningsanlegg og overvåkingsenheter samtidig med hovedarbeidene i henhold til deres myndighet.
Artikkel 4 Beregningen av økologisk vannføring i små vannkraftverk bør baseres på tekniske spesifikasjoner som «Retningslinjer for demonstrasjon av vannressurser i hydrauliske og vannkraftige konstruksjonsprosjekter SL525», «Tekniske retningslinjer for vurdering av miljøpåvirkning av økologisk vannbruk, lavtemperaturvann og fiskepasseringsanlegg i hydrauliske og vannkraftige konstruksjonsprosjekter (prøve)» (EIA-brev [2006] nr. 4), «Kode for beregning av vannbehov for det økologiske miljøet i elver og innsjøer SL/T712-2021», «Kode for beregning av økologisk vannføring i vannkraftprosjekter NB/T35091», osv. Ta elveseksjonen ved vanninntaksdemningen (slusen) til det lille vannkraftverket som beregningskontrollseksjon for å sikre at alle berørte elveseksjoner oppfyller kravene. Hvis det er flere vanninntakskilder for det samme lille vannkraftverket, bør de beregnes separat.
Den økologiske flyten i små vannkraftverk skal implementeres i samsvar med bestemmelsene i den omfattende nedbørsfeltplanleggingen og miljøvurderingen, planleggingen og miljøvurderingen for utvikling av vannkraftressurser, tillatelsen for vanninntak i prosjektet, miljøvurderingen av prosjektet og andre dokumenter. Dersom det ikke finnes bestemmelser eller motstridende bestemmelser i ovennevnte dokumenter, skal den vannforvaltningsavdelingen med jurisdiksjon forhandle med den økologiske miljøavdelingen på samme nivå for å avgjøre dette. For små vannkraftverk med omfattende utnyttelsesfunksjoner eller som ligger i naturreservater, bør den økologiske flyten bestemmes etter organisering av en tematisk demonstrasjon og innhenting av synspunkter fra relevante avdelinger.
Artikkel 5 Når det er betydelige endringer i innkommende vann eller betydelige endringer i nedstrøms leveområder, produksjon og økologisk vannbehov forårsaket av bygging eller riving av vannreservoar- og vannkraftprosjekter oppstrøms for små vannkraftverk, eller implementering av vannoverføring på tvers av nedbørfelt, bør den økologiske vannføringen justeres i tide og bestemmes på en rimelig måte.
Artikkel 6 Økologiske strømningsavlastningsanlegg for små vannkraftverk refererer til tekniske tiltak som brukes for å oppfylle de spesifiserte økologiske strømningsverdiene, inkludert flere metoder som slusegrense, åpning av slusedam, riller i demningskammen, nedgravde rørledninger, åpning av kanalhode og avlastning av økologiske enheter. Økologisk strømningsovervåkingsenhet for små vannkraftverk refererer til en enhet som brukes til sanntidsovervåking og overvåking av den økologiske strømningen som slippes ut av små vannkraftverk, inkludert videoovervåkingsenheter, strømningsovervåkingsanlegg og dataoverføringsutstyr. Økologiske strømningsavlastningsanlegg og overvåkingsenheter for små vannkraftverk er miljøvernanlegg for små vannkraftprosjekter, og må overholde relevante nasjonale forskrifter, spesifikasjoner og standarder for design, konstruksjon og driftsstyring.
Artikkel 7 For nybygde, under bygging, ombygde eller utvidede små vannkraftverk, skal deres økologiske strømningsavlastningsanlegg, overvåkingsenheter og andre anlegg og utstyr utformes, bygges, godkjennes og settes i drift samtidig med hovedprosjektet. Den økologiske utslippsplanen skal omfatte økologiske utslippsstandarder, utslippsanlegg, overvåkingsenheter og tilgang til reguleringsplattformer.
Artikkel 8 For små vannkraftverk i drift der økologiske vannføringsanlegg og overvåkingsenheter ikke oppfyller kravene, skal eieren utarbeide en økologisk vannføringsplan basert på den fastslåtte økologiske vannføringen og i kombinasjon med prosjektets faktiske situasjon, og organisere gjennomføring og godkjenning. Først etter at godkjenningen er bestått, kan de settes i drift. Bygging og drift av vannføringsanlegg skal ikke ha negativ innvirkning på hovedarbeidene. Med det forutsetning at sikkerheten sikres, kan tiltak som reformering av vannavledningssystemet eller tilføyelse av økologiske enheter iverksettes for å sikre stabil og tilstrekkelig utslipp av økologisk vannføring fra små vannkraftverk.
Artikkel 9 Små vannkraftverk skal kontinuerlig og stabilt avlede hele den økologiske vannføringen, sikre normal drift av overvåkingsutstyr for økologisk vannføring, og virkelig, fullstendig og kontinuerlig overvåke den økologiske vannføringen fra små vannkraftverk. Dersom de økologiske vannføringsanleggene og overvåkingsutstyrene av en eller annen grunn er skadet, bør det iverksettes rettidige utbedringstiltak for å sikre at den økologiske vannføringen i elven når standarden, og at overvåkingsdataene rapporteres normalt.
Artikkel 10 Den økologiske strømningsovervåkingsplattformen for små vannkraftverk refererer til en moderne informasjonsintegrasjonsplattform som består av flerkanals dynamiske overvåkingsenheter, flertrådete mottakssystemer og bakgrunnssystemer for administrasjon og tidlig varsling av små vannkraftverk. Små vannkraftverk bør overføre overvåkingsdata til distrikts-/fylkesovervåkingsplattformen etter behov. For små vannkraftverk som ikke har kommunikasjonsnettverksoverføringsforhold, må de kopiere videoovervåkingsdata (eller skjermbilder) og strømningsovervåkingsdata til distrikts-/fylkesovervåkingsplattformen hver måned. De opplastede bildene og videoene bør inneholde informasjon som navnet på kraftverket, den bestemte økologiske strømningsverdien, sanntids økologisk strømningsavløpsverdi og prøvetakingstidspunkt. Bygging og drift av overvåkingsplattformen skal utføres i samsvar med kunngjøringen fra generalkontoret til vannressursdepartementet om trykking og distribusjon av tekniske veiledningsuttalelser om den økologiske strømningsovervåkingsplattformen for små vannkraftverk (BSHH [2019] nr. 1378).
Artikkel 11 Eieren av et lite vannkraftverk er hovedansvarlig for design, bygging, drift, forvaltning og vedlikehold av økologiske strømningsavlastningsanlegg og overvåkingsenheter. Hovedansvaret omfatter:
(1) Styrk drift og vedlikehold. Utvikle et patruljesystem for drift og håndtering av økologiske utslipp, implementere drifts- og vedlikeholdsenheter og -midler, og sikre normal drift av utslippsanlegg og overvåkingsenheter. Ordne opp spesielt personell til å utføre regelmessig patruljeinspeksjon og rettidig reparasjon av eventuelle feil og avvik. Hvis det ikke kan repareres i tide, bør det iverksettes midlertidige tiltak for å sikre at den økologiske strømmen slippes ut som nødvendig, og en skriftlig rapport bør sendes til distriktets og fylkets vannforvaltningsavdelinger innen 24 timer. Under spesielle omstendigheter kan det søkes om forlengelse, men den maksimale forlengelsesperioden bør ikke overstige 48 timer.
(2) Styrk datahåndteringen. Utnevne en dedikert person til å administrere utslippsdata, bilder og videoer som lastes opp til overvåkingsplattformen for å sikre at de opplastede dataene er autentiske og sannferdig gjenspeiler den umiddelbare utslippsstrømmen fra det lille vannkraftverket. Samtidig er det nødvendig å regelmessig eksportere og lagre strømningsovervåkingsdataene. Oppmuntre de grønne små vannkraftdemonstrasjonskraftverkene som er utnevnt av Departementet for vannressurser, til å bevare økologiske strømningsovervåkingsdata innen 5 år.
(3) Etabler en planleggingsmekanisme. Innlemm økologisk vannplanlegging i den daglige driftsplanleggingen, etabler regelmessige økologiske planleggingsmekanismer og sørg for økologisk flyt i elver og innsjøer. Når naturkatastrofer, ulykker, katastrofer og andre nødsituasjoner inntreffer, skal de planlegges jevnlig i henhold til beredskapsplanen utarbeidet av distrikts- og fylkeskommunene.
(4) Utvikle en sikkerhetsplan. Når utslippet av økologisk strømning påvirkes av teknisk vedlikehold, naturkatastrofer, spesielle driftsforhold for strømnettet osv., skal en arbeidsplan for å sikre økologisk strømning utarbeides og sendes til distriktets/fylkets vannforvaltningsavdeling for skriftlig dokumentasjon før implementering.
(5) Aksepter aktivt tilsyn. Sett opp iøynefallende reklametavler ved de økologiske utslippsanleggene til små vannkraftverk, inkludert navnet på det lille vannkraftverket, typen utslippsanlegg, den fastslåtte økologiske vannføringsverdien, tilsynsenheten og tilsynets telefonnummer, for å akseptere sosialt tilsyn.
(6) Svare på sosiale bekymringer. Rette opp problemer reist av tilsynsmyndigheter innen en angitt tidsperiode, og svare på problemer reist gjennom sosialt tilsyn og andre kanaler.
Artikkel 12 Vannforvaltningsavdelingene i distriktene og fylkene skal ta ledelsen i inspeksjon på stedet og daglig tilsyn med driften av utslippsanleggene og overvåkingsenhetene til små vannkraftverk innenfor deres jurisdiksjon, samt implementeringen av den økologiske utslippsstrømmen.
(1) Utfør daglig tilsyn. Spesielle inspeksjoner av økologisk avløp skal utføres gjennom en kombinasjon av regelmessige og uregelmessige besøk og åpne inspeksjoner. Kontroller hovedsakelig om det er skader eller blokkeringer på dreneringsanleggene, og om den økologiske strømmen er fullstendig avledet. Hvis det ikke er mulig å avgjøre om den økologiske strømmen lekker fullstendig, bør en tredjepartsinstitusjon med testkvalifikasjoner overlates til bekreftelse på stedet. Opprett en problemrettingsrapport for problemene som ble funnet i inspeksjonen, styrk den tekniske veiledningen og sørg for at problemene rettes på stedet.
(2) Styrk viktig tilsyn. Inkluder små vannkraftverk med sensitive verneobjekter nedstrøms, lange vannreduksjonsstrekninger mellom kraftverksdemningen og kraftverksrommet, mange problemer som ble funnet i tidligere tilsyn og inspeksjon, og identifisert som økologiske strømningsmål for elvekontrollseksjoner i nøkkelforskriftslisten, foreslå viktige forskriftskrav, utfør regelmessige stikkprøvekontroller på nett, og utfør minst én inspeksjon på stedet hver tørrsesong.
(3) Styrk plattformadministrasjonen. Utnevne spesialpersonell til å logge på overvåkingsplattformen for å utføre stikkprøvekontroller av online overvåking og lokalt lagrede data, sjekke om historiske videoer kan spilles av normalt, og lage en arbeidsbok for fremtidig referanse etter stikkprøvekontrollene.
(4) Nøye identifisering og verifisering. Det tas en foreløpig avgjørelse om det lille vannkraftverket oppfyller kravene til økologisk utslipp gjennom overvåkingsdata, bilder og videoer fra utslippsstrøm som lastes opp eller kopieres til reguleringsplattformen. Hvis det foreløpig fastslås at kravene til økologisk utslipp ikke er oppfylt, skal distriktets/fylkets vannforvaltningsavdeling organisere relevante enheter for ytterligere verifisering.
Under alle følgende omstendigheter kan et lite vannkraftverk godkjennes som oppfyllende krav til økologiske utslipp etter å ha blitt godkjent av distriktets/fylkets vannforvaltningsavdeling og rapportert til den kommunale vannforvaltningsavdelingen for innlevering:
1. Oppstrøms tilstrømning av avrenningsvann eller daglig regulert damanlegg for små vannkraftverk er mindre enn den fastslåtte økologiske vannføringen og er blitt utledet i henhold til oppstrøms tilstrømning;
2. Det er nødvendig å stoppe utslipp av økologisk vannføring på grunn av behovet for flomkontroll og tørkelindring, eller for at drikkevannskilder skal kunne ta vann;
3. På grunn av tekniske restaurerings-, byggings- og andre årsaker er små vannkraftverk faktisk ikke i stand til å implementere de relevante kravene for utslipp av økologisk strømning;
4. På grunn av force majeure kan ikke små vannkraftverk slippe ut økologisk strømning.
Artikkel 13 For små vannkraftverk som ikke oppfyller kravene til økologiske utslipp, skal distriktets/fylkets vannforvaltningsavdeling utstede et varsel om utbedring for å oppfordre til at utbedring skjer. For små vannkraftverk med fremtredende økologiske problemer, sterke sosiale reaksjoner og ineffektive utbedringstiltak, skal distriktets og fylkets vannforvaltningsavdelinger, i samarbeid med avdelingene for økologisk, miljø og økonomisk informasjon, oppføres for tilsyn og utbedring innen en tidsfrist. De som bryter loven skal straffes i henhold til loven.
Artikkel 14 Vannforvaltningsavdelingene i distriktet og fylket skal etablere en mekanisme for offentliggjøring av informasjon for raskt å offentliggjøre informasjon om overvåking av økologisk strømning, avanserte modeller og brudd, og oppfordre offentligheten til å overvåke den økologiske strømningen fra små vannkraftverk.
Artikkel 15 Enhver enhet eller enkeltperson har rett til å rapportere tegn på problemer med økologiske strømningsutslipp til distriktets/fylkets vannforvaltningsavdeling eller den økologiske miljøavdelingen. «Hvis det oppdages at den aktuelle avdelingen ikke utfører sine plikter i henhold til loven, har den rett til å rapportere til sitt overordnede organ eller tilsynsorgan.»
Publisert: 29. mars 2023
