Іс-шаралар тұжырымдалған.
2-бап Осы шаралар қаламыздың әкімшілік аймағындағы шағын су электр станцияларының (бір орнатылған қуаты 50000 кВт немесе одан аз) экологиялық ағынын бақылауға қолданылады.
Шағын су электр станцияларының экологиялық ағыны шағын су электр станциясының бөгетінің (шлюзінің) төменгі ағысындағы су ағынының экологиялық қорғау талаптарын қанағаттандыру және экожүйенің құрылымы мен функциясын сақтау үшін қажетті ағынды (су мөлшері, су деңгейі) және оның процесін білдіреді.
3-бап Шағын су электр станцияларының экологиялық ағынын бақылау аумақтық жауапкершілік қағидатына сәйкес жүзеге асырылады, оны әрбір ауданның/ауданның (автономиялық округтің), Лянцзян жаңа ауданының, Батыс ғылым қаласының, Чунцин жоғары технологиялық аймағының және Ваньшэн экономикалық даму аймағының (бұдан әрі бірлесіп аудан/аудан деп аталады) су әкімшілік департаменттері басқарады, ал сол деңгейдегі экологиялық орта, даму және реформа, қаржы, экономикалық ақпарат және энергетика салаларының құзыретті департаменттері өз міндеттеріне сәйкес тиісті жұмыстарға жауапты болады. Қалалық үкіметтің тиісті департаменттері өз міндеттеріне сәйкес аудандар мен уездерді шағын су электр станциялары үшін экологиялық ағынды бақылау жұмыстарын жүргізуге бағыттайды және талап етеді.
(1) Су әкімшілік бөлімінің міндеттері. Қалалық су әкімшілік бөлімі аудандық және аудандық су әкімшілік бөлімдерін шағын су электр станцияларының экологиялық ағынын күнделікті бақылауды жүзеге асыруға бағыттауға және оларды қолдауға жауапты; аудандық және аудандық су әкімшілік бөлімдері күнделікті бақылау және басқару жұмыстарын жүргізуге, шағын су электр станциялары шығаратын экологиялық ағынды бақылау мен тексеруді ұйымдастыруға және шағын су электр станциялары шығаратын экологиялық ағынды күнделікті бақылауды тиімді түрде күшейтуге жауапты.
(2) Экологиялық ортаны қорғау жөніндегі құзыретті департаменттің міндеттері. Қалалық, аудандық және аудандық экологиялық және қоршаған ортаны қорғау органдары өз өкілеттіктеріне сәйкес құрылыс жобаларын экологиялық бағалау мен бекітуді, сондай-ақ қоршаған ортаны қорғау нысандарын бақылау мен тексеруді қатаң жүзеге асырады, сондай-ақ шағын су электр станцияларынан экологиялық ағынды ағызуды жобаларды экологиялық бағалау мен бекітудің маңызды шарты және су бассейні суларының қоршаған ортаны қорғауды қадағалаудың маңызды мазмұны деп санайды.
(3) Даму және реформа жөніндегі құзыретті департаменттің міндеттері. Қалалық даму және реформа департаменті экологиялық қорғау, қалпына келтіру және басқару шығындарын көрсететін шағын су электр станциялары үшін электр энергиясының бағасын белгілеу механизмін құруға, экономикалық тетіктерді тиімді пайдалануға және шағын су электр станцияларының су экологиясын қалпына келтіруді, басқаруды және қорғауды ілгерілетуге жауапты; Аудандық және округтік даму және реформа департаменттері тиісті жұмыста ынтымақтасады.
(4) Құзыретті қаржы бөлімінің міндеттері. Қалалық және аудандық/аудандық қаржы органдары экологиялық ағынды бақылау жұмыс қорларын, бақылау платформасын салуды, сондай-ақ пайдалану және техникалық қызмет көрсету қорларын әртүрлі деңгейлерде іске асыруға жауапты.
(5) Құзыретті экономикалық ақпарат бөлімінің міндеттері. Муниципалдық деңгейдегі экономикалық ақпарат бөлімі аудандық/аудандық экономикалық ақпарат бөлімін келісімшарттық деңгейдегі су шаруашылығы басқармасымен және экологиялық қоршаған орта бөлімімен бірлесіп, айқын экологиялық проблемалары, күшті әлеуметтік реакциялары және түзету шараларының жеткіліксіздігі бар шағын су электр станцияларының тізіміне енгізуді бақылауға бағыттауға және талап етуге жауапты.
(6) Құзыретті энергетика департаментінің міндеттері. Қалалық және аудандық/аудандық энергетика органдары шағын су электр станцияларының иелеріне өз өкілеттіктеріне сәйкес негізгі жұмыстармен қатар экологиялық ағынды жеңілдету нысандары мен бақылау құрылғыларын жобалауды, салуды және пайдалануға беруді талап етеді.
4-бап Шағын су электр станцияларының экологиялық ағынын есептеу «SL525 гидравликалық және гидроэлектрлік құрылыс жобаларының су ресурстарын көрсету бойынша нұсқаулық», «Гидравликалық және гидроэлектрлік құрылыс жобаларындағы экологиялық суды пайдаланудың, төмен температуралы судың және балық өтетін құрылыстардың қоршаған ортаға әсерін бағалау бойынша техникалық нұсқаулықтар (сынақ)» (ҚОӘБ хаты [2006] № 4), «Өзендер мен көлдердің экологиялық ортасы үшін суға деген сұранысты есептеу кодексі SL/T712-2021», «Гидроэнергетикалық жобалардың экологиялық ағынын есептеу кодексі NB/T35091» және тағы басқа техникалық сипаттамаларға негізделуі тиіс. Барлық зардап шеккен өзен учаскелерінің талаптарға сай келетініне көз жеткізу үшін шағын су электр станциясының су қабылдайтын бөгетіндегі (шлюзіндегі) өзен учаскесін есептеуді басқару учаскесі ретінде алыңыз; егер бір шағын су электр станциясы үшін бірнеше су қабылдайтын көздер болса, оларды бөлек есептеу керек.
Шағын су электр станцияларының экологиялық ағыны кешенді бассейндік жоспарлау және жоспарлау қоршаған ортаны бағалау, гидроэнергетикалық ресурстарды дамытуды жоспарлау және жоспарлау қоршаған ортаны бағалау, жобалық су алу рұқсаты, жобалық қоршаған ортаны бағалау және басқа да құжаттардың ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады; Егер жоғарыда аталған құжаттарда ережелер немесе сәйкес келмейтін ережелер болмаса, құзыретті су әкімшілігі департаменті анықтау үшін сол деңгейдегі экологиялық қоршаған орта департаментімен келіссөздер жүргізеді. Кешенді пайдалану функциялары бар немесе табиғи қорықтарда орналасқан шағын су электр станциялары үшін экологиялық ағын тақырыптық демонстрация ұйымдастырып, тиісті департаменттердің пікірлерін сұрағаннан кейін анықталуы керек.
5-бап Кіші су электр станцияларының жоғарғы ағысындағы суды үнемдеу және су электр станцияларын салу немесе бұзу немесе бассейндер арқылы су тасымалдауды жүзеге асыру салдарынан келіп түсетін суда айтарлықтай өзгерістер болғанда немесе төменгі ағыстағы тұрмыстық, өндірістік және экологиялық суға деген сұраныста айтарлықтай өзгерістер болғанда, экологиялық ағынды уақтылы реттеп, ақылға қонымды түрде анықтау керек.
6-бап Шағын су электр станцияларына арналған экологиялық ағынды жеңілдету құралдары дегеніміз - шлюз шегі, қақпа бөгетінің ашылуы, бөгет жотасының ойығы, жерленген құбырлар, канал басын ашу және экологиялық блокты жеңілдету сияқты бірнеше әдістерді қоса алғанда, белгіленген экологиялық ағын мәндеріне жету үшін қолданылатын инженерлік шаралар. Шағын су электр станцияларына арналған экологиялық ағынды бақылау құрылғысы - бейнебақылау құрылғыларын, ағынды бақылау құрылғыларын және деректерді беру жабдықтарын қоса алғанда, шағын су электр станцияларынан шығарылатын экологиялық ағынды нақты уақыт режимінде бақылау және бақылау үшін қолданылатын құрылғы. Шағын су электр станцияларына арналған экологиялық ағынды жеңілдету құралдары мен бақылау құрылғылары шағын су электр станциялары жобалары үшін қоршаған ортаны қорғау құралдары болып табылады және жобалау, салу және пайдалануды басқару бойынша тиісті ұлттық ережелерге, техникалық сипаттамаларға және стандарттарға сәйкес келуі керек.
7-бап Жаңадан салынған, салынып жатқан, қайта жаңартылған немесе кеңейтілген шағын су электр станциялары үшін олардың экологиялық ағынды жеңілдету қондырғылары, бақылау құрылғылары және басқа да қондырғылар мен жабдықтар негізгі жобамен бір мезгілде жобалануы, салынуы, қабылдануы және пайдалануға берілуі тиіс. Экологиялық ағынды суларды шығару жоспарына экологиялық ағынды суларды шығару стандарттары, ағынды суларды шығару қондырғылары, бақылау құрылғылары және реттеуші платформаларға қол жеткізу кіруі тиіс.
8-бап Экологиялық ағынды жеңілдету қондырғылары мен бақылау құрылғылары талаптарға сай келмейтін жұмыс істеп тұрған шағын су электр станциялары үшін иесі анықталған экологиялық ағынға негізделген және жобаның нақты жағдайымен үйлесімде экологиялық ағынды жеңілдету жоспарын жасайды және іске асыру мен қабылдауды ұйымдастырады. Тек қабылдаудан өткеннен кейін ғана оларды пайдалануға беруге болады. Жеңілдету қондырғыларын салу және пайдалану негізгі жұмыстарға кері әсер етпеуі керек. Қауіпсіздікті қамтамасыз ету негізінде шағын су электр станцияларынан экологиялық ағынның тұрақты және жеткілікті түрде ағуын қамтамасыз ету үшін суды бұру жүйесін реформалау немесе экологиялық қондырғыларды қосу сияқты шаралар қабылдануы мүмкін.
9-бап Шағын су электр станциялары экологиялық ағынды үздіксіз және тұрақты түрде толық көлемде ағызып, экологиялық ағынды бақылау құрылғыларының қалыпты жұмыс істеуіне кепілдік беріп, шағын су электр станцияларының экологиялық ағынды шығынын шынымен, толық және үздіксіз бақылап отыруы керек. Егер экологиялық ағынды жеңілдету құрылғылары мен бақылау құрылғылары қандай да бір себептермен зақымдалса, өзеннің экологиялық ағынының стандартқа жетуіне және бақылау деректерінің қалыпты түрде хабарлануына кепілдік беру үшін уақтылы түзету шараларын қолдану керек.
10-бап Шағын су электр станцияларына арналған экологиялық ағынды бақылау платформасы көп арналы динамикалық бақылау құрылғыларынан, көп ағынды қабылдау жүйелерінен және фондық шағын су электр станцияларын басқару және ерте ескерту жүйелерінен тұратын заманауи ақпараттық интеграция қолданбалы платформасын білдіреді. Шағын су электр станциялары бақылау деректерін қажет болған жағдайда аудандық/аудандық бақылау платформасына жіберуі керек. Қазіргі уақытта байланыс желісінің беріліс жағдайлары жоқ шағын су электр станциялары үшін олар бейнебақылауды (немесе скриншоттарды) және ағынды бақылау деректерін ай сайын аудандық/аудандық бақылау платформасына көшіруі керек. Жүктелген суреттер мен бейнелерде электр станциясының атауы, анықталған экологиялық ағын мәні, нақты уақыт режиміндегі экологиялық ағынның шығын мәні және сынама алу уақыты сияқты ақпарат болуы керек. Бақылау платформасын салу және пайдалану Су ресурстары министрлігінің Бас кеңсесінің Шағын су электр станцияларына арналған экологиялық ағынды бақылау платформасы бойынша техникалық нұсқаулық пікірлерді басып шығару және тарату туралы хабарламасына (BSHH [2019] № 1378) сәйкес жүзеге асырылады.
11-бап Шағын су электр станциясының иесі экологиялық ағынды жеңілдету құрылыстары мен бақылау құрылғыларын жобалау, салу, пайдалану, басқару және күтіп ұстау үшін негізгі жауапты тұлға болып табылады. Негізгі міндеттерге мыналар кіреді:
(1) Пайдалану және техникалық қызмет көрсетуді күшейту. Экологиялық ағынды суларды пайдалану және басқару үшін патрульдік жүйені әзірлеу, пайдалану және техникалық қызмет көрсету бөлімшелері мен қорларын енгізу, сондай-ақ ағынды суларды шығару қондырғылары мен бақылау құрылғыларының қалыпты жұмысын қамтамасыз ету. Тұрақты патрульдік тексеру жүргізу және табылған кез келген ақаулар мен ауытқуларды уақтылы жөндеу үшін арнайы қызметкерлерді орналастыру; Егер оны уақтылы жөндеу мүмкін болмаса, экологиялық ағынның қажетінше ағызуын қамтамасыз ету үшін уақытша шаралар қабылдау керек және 24 сағат ішінде аудандық және округтік су әкімшілік департаменттеріне жазбаша есеп беру керек. Ерекше жағдайларда ұзартуға өтініш беруге болады, бірақ ұзартудың ең көп уақыты 48 сағаттан аспауы керек.
(2) Деректерді басқаруды күшейту. Жүктелген деректердің шынайы екеніне және шағын су электр станциясының лездік су ағынын шынайы көрсететініне көз жеткізу үшін бақылау платформасына жүктелген су ағыны деректерін, суреттер мен бейнелерді басқаруға арнайы адамды тағайындау. Сонымен қатар, ағынды бақылау деректерін үнемі экспорттау және сақтау қажет. Су ресурстары министрлігі атаған жасыл шағын су электр станцияларын экологиялық ағынды бақылау деректерін 5 жыл ішінде сақтауға шақыру.
(3) Кестелеу механизмін белгілеу. Экологиялық су кестесін күнделікті жұмыс кестелеу рәсімдеріне енгізу, тұрақты экологиялық кестелеу механизмдерін белгілеу және өзендер мен көлдердің экологиялық ағынын қамтамасыз ету. Табиғи апаттар, апаттар, апат және басқа да төтенше жағдайлар орын алған кезде, олар аудан және округ үкіметтері әзірлеген төтенше жағдайлар жоспарына сәйкес біркелкі кестеленуі тиіс.
(4) Қауіпсіздік жоспарын әзірлеу. Экологиялық ағынның ағып кетуіне инженерлік жөндеу, табиғи апаттар, электр желісінің ерекше жұмыс жағдайлары және т.б. әсер еткен кезде, экологиялық ағынды қамтамасыз ету бойынша жұмыс жоспары жасалып, оны іске асыру алдында жазбаша түрде аудандық/аудандық су шаруашылығы басқармасына тапсырылуы тиіс.
(5) Бақылауды белсенді түрде қабылдаңыз. Шағын су электр станцияларының экологиялық ағынды ағызу қондырғыларына шағын су электр станциясының атауы, ағызу қондырғыларының түрі, анықталған экологиялық ағын мәні, бақылау бөлімшесі және бақылау телефон нөмірі сияқты көз тартарлық жарнама тақталарын орнатыңыз, бұл әлеуметтік бақылауды қабылдауға мүмкіндік береді.
(6) Әлеуметтік мәселелерге жауап беру. Реттеуші органдар көтерген мәселелерді белгіленген мерзім ішінде шешу және әлеуметтік бақылау және басқа да арналар арқылы көтерілген мәселелерге жауап беру.
12-бап Аудандық және аудандық су шаруашылығы әкімшілік бөлімдері өз қарамағындағы шағын су электр станцияларының ағызу қондырғылары мен бақылау құрылғыларының жұмысын, сондай-ақ ағызу экологиялық ағынын жүзеге асыруды жергілікті жерде тексеруге және күнделікті бақылауға басшылық етеді.
(1) Күнделікті бақылауды жүргізу. Экологиялық ағынды сулардың ағып кетуіне арнайы тексерулер тұрақты және тұрақты емес келулер мен ашық тексерулердің үйлесімі арқылы жүзеге асырылады. Негізінен, дренаждық құрылыстарда қандай да бір зақым немесе бітелу бар-жоғын және экологиялық ағынның толық ағып кеткенін тексеру. Егер экологиялық ағынның толық ағып жатқанын анықтау мүмкін болмаса, жергілікті жерде растау үшін сынақтан өткізу біліктілігі бар үшінші тарап мекемесіне сеніп тапсыру керек. Тексеру кезінде анықталған мәселелер бойынша мәселені шешу есебін жасау, техникалық басшылықты күшейту және мәселелердің орнында шешілуін қамтамасыз ету.
(2) Негізгі қадағалауды күшейту. Ағынның төменгі жағында сезімтал қорғаныс нысандары бар шағын су электр станцияларын, электр станциясы бөгеті мен электр станциясы бөлмесі арасындағы суды азайтуға арналған ұзын аумақтарды, алдыңғы қадағалау мен тексеруде табылған және экологиялық ағынды бақылау бөлімдері ретінде анықталған көптеген мәселелерді негізгі реттеуші тізімге қосу, негізгі реттеуші талаптарды ұсыну, онлайн тексерулерді үнемі жүргізу және әрбір құрғақ маусымда кемінде бір рет жергілікті жерде тексеру жүргізу.
(3) Платформаны басқаруды күшейту. Онлайн мониторинг пен жергілікті сақталған деректерді рейдтік тексерулер жүргізу, тарихи бейнелерді қалыпты ойнатуға болатынын тексеру және рейдтік тексерулерден кейін болашақта анықтама алу үшін жұмыс кітабын жасау үшін бақылау платформасына кіруге арнайы қызметкерлерді тағайындау.
(4) Қатаң түрде анықтап, тексеріңіз. Шағын су электр станциясының экологиялық ағынды ағызу талаптарына сәйкес келетіндігі туралы алдын ала шешім ағынды ағынды бақылау деректері, суреттері және реттеуші платформаға жүктелген немесе көшірілген бейнелері арқылы қабылданады. Егер экологиялық ағынды ағызу талаптары орындалмағаны алдын ала анықталса, аудандық/аудандық су шаруашылығы басқармасы қосымша тексеру үшін тиісті бөлімшелерді ұйымдастырады.
Келесі жағдайлардың кез келгенінде шағын су электр станциясы аудандық/аудандық су әкімшілік бөлімімен мақұлданғаннан және тіркеу үшін қалалық су әкімшілік бөліміне есеп берілгеннен кейін экологиялық ағызу талаптарына сай деп танылуы мүмкін:
1. Ағын түріндегі немесе тәуліктік реттелетін шағын су электр станциясы бөгетінің жоғарғы ағысы анықталған экологиялық ағыннан аз және жоғарғы ағыс ағынына сәйкес ағып кеткен;
2. Су тасқынын бақылау және құрғақшылықты жою немесе ауыз су көздерінен су алу қажеттілігіне байланысты экологиялық ағынды ағызуды тоқтату қажет;
3. Инженерлік қалпына келтіру, құрылыс және басқа да себептерге байланысты шағын су электр станциялары экологиялық ағынды босату бойынша тиісті талаптарды орындай алмайды;
4. Форс-мажорлық жағдайларға байланысты шағын су электр станциялары экологиялық ағынды ағызып жібере алмайды.
13-бап Экологиялық ағызу талаптарына сай келмейтін шағын су электр станциялары үшін аудандық/аудандық су әкімшілік бөлімі түзетуді талап ету үшін түзету туралы хабарлама шығаруы тиіс; айқын экологиялық проблемалары, күшті әлеуметтік реакциялары және тиімсіз түзету шаралары бар шағын су электр станциялары үшін аудандық және аудандық су әкімшілік бөлімдері экологиялық орта және экономикалық ақпарат бөлімдерімен бірлесіп, мерзім ішінде бақылау және түзету үшін тізімге енгізілуі тиіс; заңды бұзғандар заңға сәйкес жазаланады.
14-бап Аудандық және аудандық су әкімшілік бөлімдері экологиялық ағынды бақылау ақпаратын, озық үлгілерді және заң бұзушылықтарды дереу жариялау үшін реттеуші ақпараттарды ашу механизмін орнатып, қоғамды шағын су электр станцияларының экологиялық ағынды шығынын бақылауға шақыруы керек.
15-бап Кез келген бөлімше немесе жеке тұлға экологиялық ағынды суларды ағызу мәселелері туралы аудандық/аудандық су әкімшілік бөліміне немесе экологиялық қоршаған орта бөліміне хабарлауға құқылы; «Егер тиісті бөлімнің өз міндеттерін заңға сәйкес орындамағаны анықталса, ол жоғары тұрған органға немесе бақылаушы органға хабарлауға құқылы».
Жарияланған уақыты: 2023 жылғы 29 наурыз
