Opatření jsou formulována.
Článek 2 Tato opatření se vztahují na dohled nad ekologickým průtokem malých vodních elektráren (s instalovaným výkonem 50 000 kW nebo méně) v administrativní oblasti našeho města.
Ekologický tok malých vodních elektráren se vztahuje k průtoku (množství vody, hladina vody) a jeho procesu potřebnému k splnění požadavků na ekologickou ochranu toku po proudu od přehrady (stavidla) malé vodní elektrárny a k zachování struktury a funkce ekosystému.
Článek 3 Dohled nad ekologickým průtokem malých vodních elektráren se provádí v souladu s principem územní odpovědnosti a vedou ho vodohospodářské správní odbory každého okresu/kraje (autonomního okresu), nové oblasti Liangjiang, Západního vědeckého města, technologicky vyspělé zóny Čchung-čching a zóny hospodářského rozvoje Wan-šeng (dále souhrnně jen „okres/kraj“). Za příslušnou práci v souladu se svými příslušnými pravomocemi odpovídají příslušné odbory životního prostředí, rozvoje a reforem, financí, ekonomických informací a energetiky na stejné úrovni. Příslušné odbory městské správy v souladu se svými pravomocemi vedou a nabádají okresy a kraje k provádění dohledu nad ekologickým průtokem v malých vodních elektrárnách.
(1) Odpovědnosti vodohospodářského správního odboru. Městský vodohospodářský správní odbor je odpovědný za vedení a nabádání okresních a krajských vodohospodářských správních odborů k provádění denního dohledu nad ekologickým průtokem malých vodních elektráren; Okresní a krajské vodohospodářské správní odbory jsou odpovědné za provádění denního dohledu a řízení, organizaci dohledu a inspekce ekologického průtoku vypouštěného malými vodními elektrárnami a za účinné posilování denního dohledu nad ekologickým průtokem vypouštěným malými vodními elektrárnami.
(2) Odpovědnosti příslušného odboru životního prostředí. Městské, okresní a krajské orgány ochrany životního prostředí a environmentální úřady přísně provádějí posuzování a schvalování stavebních projektů z hlediska vlivů na životní prostředí a dohled a inspekci zařízení na ochranu životního prostředí v souladu se svými pravomocemi a považují vypouštění ekologického průtoku z malých vodních elektráren za důležitou podmínku pro posuzování a schvalování projektů z hlediska vlivů na životní prostředí a za důležitý obsah dohledu nad ochranou životního prostředí v povodí.
(3) Odpovědnosti příslušného odboru pro rozvoj a reformy. Odbor pro rozvoj a reformy obcí je odpovědný za zavedení mechanismu výkupních cen elektřiny pro malé vodní elektrárny, který odráží náklady na ochranu, obnovu a správu životního prostředí, lépe využívá ekonomické páky a podporuje obnovu, správu a ochranu vodní ekologie malých vodních elektráren. Odbory pro rozvoj a reformy okresů a krajů budou spolupracovat na příslušné činnosti.
(4) Odpovědnosti příslušného finančního oddělení. Finanční orgány obcí a okresů/krajů odpovídají za implementaci fondů pro dohled nad ekologickým průtokem, výstavbu dohledových plošin a provoz a údržbu na různých úrovních.
(5) Odpovědnosti příslušného oddělení ekonomických informací. Oddělení ekonomických informací na obecní úrovni je zodpovědné za vedení a naléhání na oddělení ekonomických informací okresu/okresu v koordinaci s oddělením vodohospodářské správy na smluvní úrovni a oddělením ekologického životního prostředí s cílem dohlížet na zařazení malých vodních elektráren do seznamu s výraznými ekologickými problémy, silnými sociálními reakcemi a nedostatečnými nápravnými opatřeními.
(6) Odpovědnosti příslušného energetického odboru. Městské a okresní/krajské energetické úřady budou naléhat na vlastníky malých vodních elektráren, aby v souladu se svou pravomocí navrhovali, stavěli a uváděli do provozu zařízení pro ekologickou ochranu proti průtoku a monitorovací zařízení současně s hlavními pracemi.
Článek 4 Výpočet ekologického průtoku malých vodních elektráren by měl být založen na technických specifikacích, jako jsou „Pokyny pro demonstraci vodních zdrojů u stavebních projektů hydraulických a vodních elektráren SL525“, „Technické pokyny pro posuzování vlivů na životní prostředí ekologického využívání vody, vody s nízkou teplotou a zařízení pro přechod ryb v stavebních projektech hydraulických a vodních elektráren (zkušební verze)“ (dopis EIA [2006] č. 4), „Předpis pro výpočet poptávky po vodě pro ekologické prostředí řek a jezer SL/T712-2021“, „Předpis pro výpočet ekologického průtoku u vodních elektráren NB/T35091“ atd. Jako kontrolní úsek pro výpočet se vezme úsek řeky u přehrady (stavidla) malé vodní elektrárny, aby se zajistilo, že všechny dotčené úseky řeky splňují požadavky; Pokud existuje více zdrojů odběru vody pro stejnou malou vodní elektrárnu, měly by být vypočítány samostatně.
Ekologický průtok malých vodních elektráren se provádí v souladu s ustanoveními komplexního plánování a posouzení vlivů na životní prostředí v povodí, plánování a posouzení vlivů na životní prostředí v rozvoji vodních zdrojů, povolení k odběru vody z projektu, posouzení vlivů na životní prostředí v projektu a dalších dokumentů. Pokud ve výše uvedených dokumentech neexistují žádná ustanovení nebo jsou ustanovení v rozporu, projedná příslušný vodoprávní úřad s úřadem pro životní prostředí na stejné úrovni jeho určení. U malých vodních elektráren s komplexními funkcemi využití nebo nacházejících se v přírodních rezervacích by měl být ekologický průtok stanoven po uspořádání tematické demonstrace a získání stanovisek od příslušných úřadů.
Článek 5 V případě významných změn v přítoku vody nebo významných změn v životní, produkční a ekologické poptávce po vodě v povodí způsobených výstavbou nebo demolicí vodohospodářských a hydroenergetických projektů v oblasti před malými vodními elektrárnami nebo realizací převodu vody mezi povodími by měl být ekologický průtok včas upraven a přiměřeně stanoven.
Článek 6 Zařízení pro ekologické odlehčení průtoku pro malé vodní elektrárny se vztahují k technickým opatřením používaným k dosažení stanovených hodnot ekologického průtoku, včetně různých metod, jako je omezení propustů, otevírání stavidel, drážkování koruny hráze, zakopané potrubí, otevírání koryta kanálu a odlehčení ekologické jednotky. Zařízení pro monitorování ekologického průtoku pro malé vodní elektrárny se vztahuje k zařízení používanému pro monitorování a sledování ekologického průtoku vypouštěného malými vodními elektrárnami v reálném čase, včetně zařízení pro video monitorování, zařízení pro monitorování průtoku a zařízení pro přenos dat. Zařízení pro ekologické odlehčení průtoku a monitorovací zařízení pro malé vodní elektrárny jsou zařízeními na ochranu životního prostředí pro projekty malých vodních elektráren a musí splňovat příslušné národní předpisy, specifikace a normy pro projektování, výstavbu a řízení provozu.
Článek 7 U nově postavených, rozestavěných, rekonstruovaných nebo rozšiřovaných malých vodních elektráren by jejich zařízení pro ekologické odlehčení průtoku, monitorovací zařízení a další zařízení a vybavení měly být navrženy, postaveny, převzaty a uvedeny do provozu současně s hlavním projektem. Plán ekologického vypouštění by měl zahrnovat normy pro ekologické vypouštění, vypouštěcí zařízení, monitorovací zařízení a přístup k regulačním plošinám.
Článek 8 Pro malé vodní elektrárny v provozu, jejichž zařízení pro odlehčení ekologického průtoku a monitorovací zařízení nesplňují požadavky, je vlastník povinen vypracovat plán odlehčení ekologického průtoku na základě stanoveného ekologického průtoku a v kombinaci se skutečnou situací projektu a zorganizovat jeho realizaci a převzetí. Teprve po úspěšném absolvování převzetí mohou být uvedeny do provozu. Výstavba a provoz odlehčovacích zařízení nesmí nepříznivě ovlivnit hlavní stavby. Za účelem zajištění bezpečnosti lze přijmout opatření, jako je reforma systému odvádění vody nebo přidání ekologických jednotek, aby se zajistil stabilní a dostatečný odtok ekologického průtoku z malých vodních elektráren.
Článek 9 Malé vodní elektrárny musí nepřetržitě a stabilně vypouštět ekologický průtok v plném rozsahu, zajistit normální provoz zařízení pro monitorování ekologického průtoku a pravdivě, úplně a nepřetržitě monitorovat vypouštění ekologického průtoku z malých vodních elektráren. Pokud jsou z nějakého důvodu zařízení pro odlehčení ekologického průtoku a monitorovací zařízení poškozena, měla by být včas přijata nápravná opatření, aby se zajistilo, že ekologický průtok řeky dosáhne normy a že monitorovací údaje budou hlášeny normálně.
Článek 10 Platforma pro monitorování ekologického průtoku pro malé vodní elektrárny označuje moderní aplikační platformu pro integraci informací, která se skládá z vícekanálových dynamických monitorovacích zařízení, vícevláknových přijímacích systémů a systémů pro řízení a včasné varování malých vodních elektráren. Malé vodní elektrárny by měly podle potřeby přenášet monitorovací data na okresní/krajskou dohledovou platformu. Malé vodní elektrárny, které v současné době nemají přenosové podmínky přes komunikační síť, musí každý měsíc kopírovat video monitorování (nebo snímky obrazovky) a data z monitorování průtoku na okresní/krajskou dohledovou platformu. Nahrané obrázky a videa by měly obsahovat informace, jako je název elektrárny, stanovená hodnota ekologického průtoku, hodnota ekologického průtoku v reálném čase a doba odběru vzorků. Výstavba a provoz monitorovací platformy se provádí v souladu s oznámením Generální kanceláře Ministerstva vodních zdrojů o tisku a distribuci technických pokynů k platformě pro monitorování ekologického průtoku pro malé vodní elektrárny (BSHH [2019] č. 1378).
Článek 11 Vlastník malé vodní elektrárny je hlavní osobou odpovědnou za projektování, výstavbu, provoz, správu a údržbu zařízení pro ekologickou ochranu před průtokem a monitorovacích zařízení. Mezi hlavní odpovědnosti patří:
(1) Posílit provoz a údržbu. Vyvinout systém hlídek pro provoz a řízení ekologických vypouštěných odpadních vod, zavést provozní a údržbářské jednotky a fondy a zajistit běžný provoz vypouštěcích zařízení a monitorovacích zařízení. Zařídit speciální personál pro provádění pravidelných hlídkových inspekcí a včasné opravy zjištěných závad a abnormalit. Pokud nelze závadu včas opravit, měla by být přijata dočasná opatření k zajištění požadovaného vypouštění ekologických odpadních vod a do 24 hodin by měla být předložena písemná zpráva okresním a krajským vodohospodářským úřadům. Za zvláštních okolností lze požádat o prodloužení, ale maximální doba prodloužení by neměla překročit 48 hodin.
(2) Posílit správu dat. Určit vyhrazenou osobu pro správu dat o průtoku, obrázků a videí nahraných na dohledovou platformu, aby se zajistilo, že nahraná data jsou autentická a pravdivě odrážejí okamžitý průtok malé vodní elektrárny. Zároveň je nutné pravidelně exportovat a ukládat data z monitorování průtoku. Povzbuzovat demonstrační zelené malé vodní elektrárny určené Ministerstvem vodních zdrojů k uchovávání dat z monitorování ekologického průtoku po dobu 5 let.
(3) Zavést mechanismus plánování. Začleňte ekologické plánování vodních toků do postupů denního plánování provozu, zaveďte pravidelné mechanismy ekologického plánování a zajistěte ekologický průtok řek a jezer. V případě přírodních katastrof, nehod, katastrof a jiných mimořádných událostí musí být jednotně plánovány podle krizového plánu vypracovaného okresními a krajskými samosprávami.
(4) Vypracovat bezpečnostní plán. Pokud je vypouštění ekologického průtoku ovlivněno technickou údržbou, přírodními katastrofami, zvláštními provozními podmínkami elektrické sítě atd., musí být před implementací vypracován pracovní plán pro zajištění ekologického průtoku a předložen okresnímu/krajskému vodohospodářskému úřadu k písemnému zaznamenání.
(5) Aktivně přijímat dohled. U zařízení pro vypouštění ekologického průtoku malých vodních elektráren umístěte poutavé billboardy s uvedením názvu malé vodní elektrárny, typu vypouštěcího zařízení, stanovené hodnoty ekologického průtoku, dozorovací jednotky a telefonního čísla dozorčí jednotky, abyste mohli přijímat sociální dohled.
(6) Reagovat na sociální problémy. Opravovat problémy vznesené regulačními orgány ve stanovené lhůtě a reagovat na problémy vznesené prostřednictvím sociálního dohledu a dalších kanálů.
Článek 12 Okresní a krajské vodohospodářské úřady se ujmou vedení při inspekci na místě a denním dohledu nad provozem vypouštěcích zařízení a monitorovacích zařízení malých vodních elektráren v jejich jurisdikci, jakož i při provádění ekologického průtoku vypouštěných vod.
(1) Provádějte denní dohled. Zvláštní kontroly vypouštění ekologického toku se provádějí kombinací pravidelných a nepravidelných návštěv a otevřených inspekcí. Zejména se kontroluje, zda nedošlo k poškození nebo ucpání odvodňovacích zařízení a zda je ekologický tok plně vypuštěn. Pokud není možné určit, zda ekologický tok plně prosakuje, měla by být pověřena ověřením na místě externí institucí s kvalifikací pro testování. Vytvořte zprávu o nápravě problémů zjištěných při inspekci, posílte technické poradenství a zajistěte, aby byly problémy odstraněny na místě.
(2) Posílit klíčový dohled. Zahrnout do seznamu klíčových regulačních opatření malé vodní elektrárny s citlivými ochrannými objekty po proudu, dlouhé úseky redukce vody mezi přehradou elektrárny a halou elektrárny, mnoho problémů zjištěných při předchozím dohledu a inspekcích a identifikovaných jako ekologicky cílové úseky regulace průtoku, navrhnout klíčové regulační požadavky, pravidelně provádět online namátkové kontroly a provést alespoň jednu inspekci na místě v každém období sucha.
(3) Posílení správy platformy. Přidělte speciální personál, který se bude přihlašovat do dohledové platformy a provádět namátkové kontroly online monitorování a lokálně uložených dat, kontrolovat, zda lze historická videa normálně přehrávat, a po namátkových kontrolách vytvářet pracovní knihu pro budoucí použití.
(4) Přísná identifikace a ověření. Předběžné určení, zda malá vodní elektrárna splňuje požadavky na ekologický průtok, se provede na základě dat z monitorování průtoku, obrázků a videí nahraných nebo zkopírovaných na regulační platformu. Pokud se předběžně zjistí, že požadavky na ekologický průtok splněny nejsou, okresní/krajský vodohospodářský úřad zorganizuje příslušné jednotky k dalšímu ověření.
Za kterékoli z následujících okolností může být malá vodní elektrárna uznána za splňující ekologické požadavky na vypouštění vody poté, co ji schválí okresní/krajský vodohospodářský úřad a nahlásí ji městskému vodohospodářskému úřadu k podání:
1. Přítok vody proti proudu v lokalitě přehrady malé vodní elektrárny s denní regulací nebo s denní regulací je menší než stanovený ekologický průtok a byl vypouštěn podle přítoku proti proudu;
2. Je nutné zastavit vypouštění ekologického průtoku z důvodu potřeby protipovodňové ochrany a zmírnění následků sucha nebo pro odběr vody ze zdrojů pitné vody;
3. Z důvodu technických rekonstrukcí, výstavby a dalších důvodů nejsou malé vodní elektrárny schopny splnit příslušné požadavky na vypouštění ekologického průtoku;
4. Z důvodu vyšší moci nemohou malé vodní elektrárny vypouštět ekologický průtok.
Článek 13 U malých vodních elektráren, které nesplňují ekologické požadavky na vypouštění, vydá okresní/krajský vodohospodářský úřad oznámení o nápravě, aby naléhal na její provedení. U malých vodních elektráren s výraznými ekologickými problémy, silnými společenskými reakcemi a neúčinnými nápravnými opatřeními budou okresní a krajské vodohospodářské úřady ve spolupráci s odbory pro ekologické a environmentální informace pověřeny dohledem a nápravou ve stanovené lhůtě. Ti, kteří poruší zákon, budou potrestáni podle zákona.
Článek 14 Okresní a krajské vodohospodářské úřady zavedou mechanismus zveřejňování regulačních informací, aby neprodleně zveřejňovaly informace o monitorování ekologického průtoku, pokročilé modely a porušení a aby povzbuzovaly veřejnost k monitorování vypouštění ekologického průtoku z malých vodních elektráren.
Článek 15 Každá jednotka nebo jednotlivec má právo hlásit známky problémů s ekologickým vypouštěním vod okresnímu/krajskému vodohospodářskému úřadu nebo úřadu pro životní prostředí; „Pokud se zjistí, že příslušný úřad neplní své povinnosti v souladu se zákonem, má právo podat zprávu svému nadřízenému orgánu nebo dozorčímu orgánu.“
Čas zveřejnění: 29. března 2023
