Sformułowano środki.
Artykuł 2 Niniejsze środki mają zastosowanie do nadzoru nad przepływem ekologicznym w małych elektrowniach wodnych (o pojedynczej zainstalowanej mocy 50000 kW lub mniejszej) znajdujących się na obszarze administracyjnym naszego miasta.
Przepływ ekologiczny małych elektrowni wodnych odnosi się do przepływu (ilości wody, poziomu wody) i jego przebiegu niezbędnego do spełnienia wymogów ochrony ekologicznej cieku wodnego poniżej zapory (śluzy) małej elektrowni wodnej oraz utrzymania struktury i funkcji ekosystemu.
Artykuł 3 Nadzór nad przepływem ekologicznym małych elektrowni wodnych będzie prowadzony zgodnie z zasadą odpowiedzialności terytorialnej, pod przewodnictwem departamentów administracji wodnej każdego dystryktu/powiatu (powiatu autonomicznego), Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone i Wansheng Economic Development Zone (zwanych dalej łącznie dystryktem/powiatem), a właściwe departamenty środowiska ekologicznego, rozwoju i reform, finansów, informacji gospodarczej i energii na tym samym szczeblu będą odpowiedzialne za odpowiednią pracę zgodnie z ich odpowiednimi obowiązkami. Odpowiednie departamenty samorządu miejskiego będą, zgodnie ze swoimi obowiązkami, kierować i nakłaniać dystrykty i powiaty do wykonywania prac nadzoru nad przepływem ekologicznym dla małych elektrowni wodnych.
（1） Obowiązki działu administracji wodnej. Miejski dział administracji wodnej jest odpowiedzialny za kierowanie i zachęcanie powiatowych i powiatowych działów administracji wodnej do przeprowadzania codziennego nadzoru nad przepływem ekologicznym małych elektrowni wodnych; Powiatowe i powiatowe działy administracji wodnej są odpowiedzialne za przeprowadzanie codziennego nadzoru i prac zarządczych, organizowanie nadzoru i kontroli przepływu ekologicznego odprowadzanego przez małe elektrownie wodne oraz skuteczne wzmacnianie codziennego nadzoru nad przepływem ekologicznym odprowadzanym przez małe elektrownie wodne.
（2） Obowiązki właściwego wydziału ds. środowiska ekologicznego. Władze ekologiczne i środowiskowe gminy, powiatu i hrabstwa ściśle przeprowadzają ocenę środowiskową i zatwierdzają projekty budowlane oraz nadzorują i kontrolują obiekty ochrony środowiska zgodnie ze swoimi uprawnieniami, a także uważają zrzut przepływu ekologicznego z małych elektrowni wodnych za ważny warunek oceny środowiskowej i zatwierdzenia projektu oraz ważną treść nadzoru nad ochroną środowiska wód zlewni.
（3） Obowiązki właściwego departamentu ds. rozwoju i reform. Departament ds. rozwoju i reform gminy jest odpowiedzialny za ustanowienie mechanizmu cen energii elektrycznej w małych elektrowniach wodnych, który odzwierciedla koszty ochrony środowiska, odnowy i zarządzania, lepsze wykorzystanie dźwigni ekonomicznej i promowanie odnowy, zarządzania i ochrony ekologii wody małych elektrowni wodnych; Departamenty ds. rozwoju i reform okręgu i hrabstwa będą współpracować w odpowiednich pracach.
（4） Obowiązki właściwego działu finansowego. Władze finansowe gminy i powiatu/powiatu są odpowiedzialne za wdrażanie funduszy na nadzór nad przepływem ekologicznym, budowę platformy nadzoru oraz fundusze na eksploatację i konserwację na różnych poziomach.
（5） Obowiązki właściwego działu informacji gospodarczej. Dział informacji gospodarczej na poziomie gminy jest odpowiedzialny za kierowanie i nakłanianie działu informacji gospodarczej na poziomie powiatu/powiatu do koordynacji z działem administracji wodnej na poziomie kontraktu i działem środowiska ekologicznego w celu nadzorowania wykazu małych elektrowni wodnych z widocznymi problemami ekologicznymi, silnymi reakcjami społecznymi i niewystarczającymi środkami naprawczymi.
（6） Obowiązki właściwego wydziału energetycznego. Władze energetyczne gminy i powiatu/powiatu powinny nalegać, aby właściciele małych elektrowni wodnych zaprojektowali, zbudowali i uruchomili ekologiczne urządzenia odciążające przepływ i urządzenia monitorujące jednocześnie z pracami głównymi zgodnie z ich uprawnieniami.
Artykuł 4 Obliczenia przepływu ekologicznego małych elektrowni wodnych powinny być oparte na specyfikacjach technicznych, takich jak „Wytyczne dotyczące demonstracji zasobów wodnych projektów budowlanych hydrotechnicznych i hydroelektrycznych SL525”, „Wytyczne techniczne dotyczące oceny oddziaływania na środowisko ekologicznego wykorzystania wody, wody niskotemperaturowej i obiektów przepustowych dla ryb w projektach budowlanych hydrotechnicznych i hydroelektrycznych (wersja próbna)” (List EIA [2006] nr 4), „Kodeks obliczania zapotrzebowania na wodę dla środowiska ekologicznego rzek i jezior SL/T712-2021”, „Kodeks obliczania przepływu ekologicznego projektów hydroenergetycznych NB/T35091” itd. Jako odcinek kontrolny obliczeń należy przyjąć odcinek rzeki przy zaporze wodnej (śluzie) małej elektrowni wodnej, aby upewnić się, że wszystkie dotknięte odcinki rzeki spełniają wymagania; Jeśli dla tej samej małej elektrowni wodnej istnieje wiele źródeł poboru wody, należy je obliczyć osobno.
Przepływ ekologiczny małych elektrowni wodnych należy wdrożyć zgodnie z postanowieniami kompleksowego planowania zlewni i oceny oddziaływania na środowisko, planowania rozwoju zasobów hydroenergetycznych i oceny oddziaływania na środowisko, pozwolenia na pobór wody w projekcie, oceny oddziaływania na środowisko projektu i innych dokumentów; Jeżeli w powyższych dokumentach nie ma postanowień lub postanowienia są niespójne, właściwy wydział administracji wodnej powinien negocjować z wydziałem środowiska ekologicznego na tym samym szczeblu w celu ustalenia. W przypadku małych elektrowni wodnych o kompleksowych funkcjach użytkowania lub zlokalizowanych w rezerwatach przyrody przepływ ekologiczny należy określić po zorganizowaniu demonstracji tematycznej i uzyskaniu opinii od odpowiednich wydziałów.
Artykuł 5 W przypadku wystąpienia istotnych zmian w dopływie wody lub istotnych zmian w zapotrzebowaniu na wodę do celów bytowych, produkcyjnych i ekologicznych w dolnym biegu rzeki, spowodowanych budową lub rozbiórką projektów dotyczących oszczędzania wody i energetyki wodnej w górnym biegu małych elektrowni wodnych lub wdrożeniem transferu wody między zlewniami, należy w odpowiednim czasie dostosować przepływ ekologiczny i rozsądnie go określić.
Artykuł 6 Ekologiczne urządzenia odciążające przepływ dla małych elektrowni wodnych odnoszą się do środków inżynieryjnych stosowanych w celu spełnienia określonych wartości przepływu ekologicznego, w tym wielu metod, takich jak limit śluzy, otwarcie zapory śluzowej, wyżłobienie korony zapory, zakopane rurociągi, otwarcie głowicy kanału i ekologiczne odciążenie jednostki. Ekologiczne urządzenie do monitorowania przepływu dla małych elektrowni wodnych odnosi się do urządzenia stosowanego do monitorowania w czasie rzeczywistym i monitorowania przepływu ekologicznego odprowadzanego przez małe elektrownie wodne, w tym urządzeń do monitorowania wideo, urządzeń do monitorowania przepływu i sprzętu do transmisji danych. Ekologiczne urządzenia odciążające przepływ i urządzenia monitorujące dla małych elektrowni wodnych są urządzeniami ochrony środowiska dla małych projektów hydroenergetycznych i muszą być zgodne z odpowiednimi krajowymi przepisami, specyfikacjami i normami dotyczącymi projektowania, budowy i zarządzania operacyjnego.
Artykuł 7 W przypadku nowo budowanych, będących w budowie, przebudowywanych lub rozbudowywanych małych elektrowni wodnych ich ekologiczne urządzenia do redukcji przepływu, urządzenia monitorujące i inne urządzenia i sprzęt powinny być projektowane, budowane, akceptowane i uruchamiane równocześnie z głównym projektem. Ekologiczny plan zrzutu powinien obejmować ekologiczne standardy zrzutu, urządzenia do zrzutu, urządzenia monitorujące i dostęp do platform regulacyjnych.
Artykuł 8 W przypadku małych elektrowni wodnych w eksploatacji, których urządzenia do odciążania przepływu ekologicznego i urządzenia monitorujące nie spełniają wymagań, właściciel opracowuje plan odciążania przepływu ekologicznego na podstawie ustalonego przepływu ekologicznego i w połączeniu z rzeczywistą sytuacją projektu oraz organizuje wdrożenie i odbiór. Dopiero po przejściu odbioru mogą zostać oddane do eksploatacji. Budowa i eksploatacja urządzeń odciążających nie może negatywnie wpływać na główne prace. W celu zapewnienia bezpieczeństwa można podjąć środki takie jak reforma systemu odwadniania lub dodanie jednostek ekologicznych, aby zapewnić stabilne i wystarczające odprowadzanie przepływu ekologicznego z małych elektrowni wodnych.
Artykuł 9 Małe elektrownie wodne muszą stale i stabilnie odprowadzać cały przepływ ekologiczny, zapewniać normalną pracę urządzeń do monitorowania przepływu ekologicznego oraz prawdziwie, całkowicie i nieprzerwanie monitorować odprowadzanie przepływu ekologicznego małych elektrowni wodnych. Jeśli urządzenia do odciążania przepływu ekologicznego i urządzenia do monitorowania zostaną uszkodzone z jakiegoś powodu, należy podjąć terminowe środki zaradcze, aby zapewnić, że przepływ ekologiczny rzeki osiągnie normę, a dane z monitoringu będą normalnie raportowane.
Artykuł 10 Platforma monitorowania przepływu ekologicznego dla małych elektrowni wodnych odnosi się do nowoczesnej platformy aplikacji integracji informacji składającej się z wielokanałowych urządzeń do monitorowania dynamicznego, wielowątkowych systemów odbioru oraz systemów zarządzania i wczesnego ostrzegania małych elektrowni wodnych w tle. Małe elektrownie wodne powinny przesyłać dane monitorujące do platformy nadzoru powiatu/okręgu w razie potrzeby. W przypadku małych elektrowni wodnych, które obecnie nie mają warunków transmisji sieci komunikacyjnej, muszą one kopiować monitoring wideo (lub zrzuty ekranu) i dane monitorowania przepływu do platformy nadzoru powiatu/okręgu co miesiąc. Przesłane obrazy i filmy powinny zawierać informacje, takie jak nazwa elektrowni, ustalona wartość przepływu ekologicznego, wartość zrzutu przepływu ekologicznego w czasie rzeczywistym i czas pobierania próbek. Budowa i eksploatacja platformy monitorującej muszą być prowadzone zgodnie z Obwieszczeniem Generalnego Biura Ministerstwa Zasobów Wodnych w sprawie drukowania i rozpowszechniania opinii technicznych dotyczących platformy monitorowania przepływu ekologicznego dla małych elektrowni wodnych (BSHH [2019] nr 1378).
Artykuł 11 Właściciel małej elektrowni wodnej jest główną osobą odpowiedzialną za projektowanie, budowę, eksploatację, zarządzanie i konserwację ekologicznych urządzeń odciążających przepływy i urządzeń monitorujących. Główne obowiązki obejmują:
（1） Wzmocnienie działania i konserwacji. Opracowanie systemu patrolowego do obsługi i zarządzania zrzutem ekologicznym, wdrożenie jednostek i funduszy obsługi i konserwacji oraz zapewnienie normalnego działania obiektów zrzutowych i urządzeń monitorujących. Zorganizowanie specjalnego personelu do przeprowadzania regularnych kontroli patrolowych i terminowej naprawy wszelkich znalezionych usterek i nieprawidłowości; Jeśli nie można tego naprawić w odpowiednim czasie, należy podjąć tymczasowe środki w celu zapewnienia, że przepływ ekologiczny zostanie odprowadzony zgodnie z wymaganiami, a pisemny raport należy złożyć do powiatowych i powiatowych departamentów administracyjnych ds. wody w ciągu 24 godzin. W szczególnych okolicznościach można ubiegać się o przedłużenie, ale maksymalny czas przedłużenia nie powinien przekraczać 48 godzin.
（2） Wzmocnij zarządzanie danymi. Przypisz dedykowaną osobę do zarządzania danymi o przepływie zrzutu, obrazami i filmami przesyłanymi na platformę nadzoru, aby upewnić się, że przesłane dane są autentyczne i wiernie odzwierciedlają chwilowy przepływ zrzutu małej elektrowni wodnej. Jednocześnie konieczne jest regularne eksportowanie i zapisywanie danych monitorowania przepływu. Zachęcaj zielone małe elektrownie demonstracyjne hydroelektrowni wskazane przez Ministerstwo Zasobów Wodnych do zachowania ekologicznych danych monitorowania przepływu w ciągu 5 lat.
（3） Ustanowić mechanizm planowania. Włączyć ekologiczne planowanie wody do codziennych procedur planowania operacji, ustanowić regularne mechanizmy planowania ekologicznego i zapewnić ekologiczny przepływ rzek i jezior. Gdy wystąpią klęski żywiołowe, wypadki, katastrofy i inne sytuacje awaryjne, należy je jednolicie zaplanować zgodnie z planem awaryjnym opracowanym przez władze dystryktu i hrabstwa.
（4） Opracuj plan bezpieczeństwa. Gdy zrzut przepływu ekologicznego jest zakłócony przez konserwację inżynieryjną, klęski żywiołowe, szczególne warunki pracy sieci energetycznej itp., należy opracować plan pracy mający na celu zapewnienie przepływu ekologicznego i przedłożyć go do wydziału administracji wodnej okręgu/hrabstwa w celu sporządzenia pisemnego protokołu przed wdrożeniem.
（5） Aktywnie akceptuj nadzór. Ustaw przyciągające wzrok billboardy przy obiektach odprowadzania przepływu ekologicznego małych elektrowni wodnych, zawierające nazwę małej elektrowni wodnej, rodzaj obiektów odprowadzania, ustaloną wartość przepływu ekologicznego, jednostkę nadzorującą i numer telefonu nadzorującego, aby zaakceptować nadzór społeczny.
（6） Reaguj na obawy społeczne. Naprawiaj problemy podniesione przez organy regulacyjne w określonym czasie i reaguj na problemy podniesione za pośrednictwem nadzoru społecznego i innych kanałów.
Artykuł 12 Wydziały administracji wodnej powiatu i hrabstwa sprawują nadzór nad kontrolą na miejscu i codziennym nadzorem nad eksploatacją urządzeń zrzutowych i urządzeń monitorujących małych elektrowni wodnych na terenie swojej jurysdykcji, a także nad wdrażaniem ekologicznego przepływu zrzutu.
（1） Przeprowadzaj codzienny nadzór. Specjalne kontrole zrzutu przepływu ekologicznego należy przeprowadzać poprzez połączenie regularnych i nieregularnych wizyt oraz otwartych kontroli. Przede wszystkim sprawdź, czy występują jakiekolwiek uszkodzenia lub blokady w urządzeniach odwadniających oraz czy przepływ ekologiczny jest całkowicie odprowadzany. Jeśli nie można ustalić, czy przepływ ekologiczny całkowicie przecieka, należy powierzyć potwierdzenie na miejscu instytucji zewnętrznej z kwalifikacjami testowymi. Utwórz konto rozwiązywania problemów dla problemów znalezionych podczas kontroli, wzmocnij wskazówki techniczne i upewnij się, że problemy są naprawiane na miejscu.
（2） Wzmocnić kluczowy nadzór. Uwzględnić małe elektrownie wodne z wrażliwymi obiektami ochronnymi w dół rzeki, długie odcinki redukcji wody między tamą elektrowni a pomieszczeniem elektrowni, wiele problemów znalezionych podczas poprzedniego nadzoru i inspekcji oraz zidentyfikowanych jako ekologiczne odcinki kontroli przepływu rzeki na kluczowej liście regulacyjnej, zaproponować kluczowe wymogi regulacyjne, regularnie przeprowadzać kontrole punktowe online i przeprowadzać co najmniej jedną inspekcję na miejscu w każdej porze suchej.
（3） Wzmocnij zarządzanie platformą. Przypisz specjalny personel do logowania się na platformie nadzoru, aby przeprowadzać kontrole doraźne monitorowania online i danych przechowywanych lokalnie, sprawdzać, czy historyczne filmy można odtwarzać normalnie, i utworzyć rejestr pracy do wykorzystania w przyszłości po kontrolach doraźnych.
(4) Ściśle zidentyfikować i zweryfikować. Wstępne ustalenie, czy mała elektrownia wodna spełnia wymagania dotyczące odprowadzania przepływu ekologicznego, jest dokonywane poprzez dane monitorowania przepływu odprowadzania, obrazy i filmy przesłane lub skopiowane na platformę regulacyjną. Jeśli wstępnie ustalono, że wymagania dotyczące odprowadzania przepływu ekologicznego nie są spełnione, wydział administracji wodnej okręgu/hrabstwa powinien zorganizować odpowiednie jednostki w celu dalszej weryfikacji.
W każdej z następujących okoliczności mała elektrownia wodna może zostać uznana za spełniającą wymagania dotyczące odprowadzania ścieków ekologicznych po uzyskaniu zatwierdzenia od powiatowego/powiatowego wydziału administracji wodnej i zgłoszeniu do miejskiego wydziału administracji wodnej w celu złożenia dokumentów:
1. Dopływ w górę rzeki typu odpływowego lub dziennej regulacji zapory małej elektrowni wodnej jest mniejszy niż ustalony przepływ ekologiczny i został odprowadzony zgodnie z dopływem w górę rzeki;
2. Konieczne jest zatrzymanie odpływu ekologicznego ze względu na potrzebę kontroli powodzi i łagodzenia skutków suszy lub pobierania wody ze źródeł wody pitnej;
3. Ze względu na prace inżynieryjne, budowlane i inne przyczyny, małe elektrownie wodne nie są w stanie spełnić odpowiednich wymagań dotyczących odprowadzania przepływu ekologicznego;
4. Z powodu siły wyższej małe elektrownie wodne nie mogą odprowadzać wód ekologicznych.
Artykuł 13 W przypadku małych elektrowni wodnych, które nie spełniają wymogów dotyczących odprowadzania zanieczyszczeń, okręgowy/powiatowy wydział administracji wodnej wydaje nakaz naprawczy, aby wezwać do podjęcia działań naprawczych; W przypadku małych elektrowni wodnych z widocznymi problemami ekologicznymi, silnymi reakcjami społecznymi i nieskutecznymi środkami naprawczymi, okręgowe i powiatowe wydziały administracji wodnej, we współpracy z wydziałami ds. środowiska ekologicznego i informacji gospodarczej, zostaną umieszczone na liście osób, które nadzorują i podejmują działania naprawcze w określonym terminie; Osoby naruszające prawo zostaną ukarane zgodnie z prawem.
Artykuł 14 Wydziały administracji wodnej okręgu i hrabstwa mają ustanowić mechanizm ujawniania informacji regulacyjnych w celu szybkiego ujawniania danych z monitoringu przepływu ekologicznego, zaawansowanych modeli i naruszeń oraz zachęcać społeczeństwo do monitorowania zrzutu przepływu ekologicznego małych elektrowni wodnych.
Artykuł 15 Każda jednostka lub osoba ma prawo zgłaszać wskazówki dotyczące problemów związanych z przepływem ekologicznym do powiatowego/powiatowego wydziału administracji wodnej lub wydziału ochrony środowiska; „Jeżeli okaże się, że właściwy wydział nie wypełnia swoich obowiązków zgodnie z prawem, ma on prawo zgłosić to swojemu organowi nadrzędnemu lub organowi nadzorczemu”.
Czas publikacji: 29-03-2023
