Tedbirler formüle edildi.
Madde 2 Bu Tedbirler, şehrimizin idari sınırları içindeki küçük hidroelektrik santrallerinin (tek kurulu kapasitesi 50.000 kW veya daha az olan) ekolojik akış denetimine uygulanır.
Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akışı, küçük hidroelektrik santralinin barajının (kanalının) mansap su yolunun ekolojik koruma gereksinimlerini karşılamak ve ekosistemin yapısını ve işlevini korumak için gereken akışı (su miktarı, su seviyesi) ve bu akışın sürecini ifade eder.
Madde 3 Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akış denetimi, bölgesel sorumluluk ilkesine uygun olarak, her ilçe/bölge (özerk bölge), Liangjiang Yeni Bölgesi, Batı Bilim Şehri, Chongqing Yüksek Teknoloji Bölgesi ve Wansheng Ekonomik Kalkınma Bölgesi'nin (bundan sonra topluca ilçe/bölge olarak anılacaktır) su idaresi birimlerinin öncülüğünde yürütülecektir. Aynı düzeydeki ekolojik çevre, kalkınma ve reform, maliye, ekonomik bilgi ve enerji yetkili birimleri de kendi sorumlulukları doğrultusunda ilgili çalışmaları yürütecektir. Belediyelerin ilgili birimleri, kendi sorumlulukları doğrultusunda, ilçe ve bölgeleri küçük hidroelektrik santralleri için ekolojik akış denetimi çalışmalarını yürütmeleri konusunda yönlendirecek ve teşvik edecektir.
(1) Su idaresi biriminin sorumlulukları. Belediye su idaresi birimi, ilçe ve il su idaresi birimlerini küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akışının günlük denetimini yapmaları konusunda yönlendirmek ve teşvik etmekten sorumludur; İlçe ve il su idaresi birimleri ise günlük denetim ve yönetim çalışmalarını yürütmek, küçük hidroelektrik santrallerinden deşarj edilen ekolojik akışın denetimini ve incelemesini organize etmek ve küçük hidroelektrik santrallerinden deşarj edilen ekolojik akışın günlük denetimini etkin bir şekilde güçlendirmekten sorumludur.
(2) Yetkili ekolojik çevre biriminin sorumlulukları. Belediye, ilçe ve il ekolojik ve çevre yetkilileri, yetkileri dahilinde inşaat projelerinin çevresel değerlendirmesini ve onayını, çevre koruma tesislerinin denetimini ve incelemesini titizlikle yürütür ve küçük hidroelektrik santrallerinden kaynaklanan ekolojik akışın deşarjını, proje çevresel değerlendirmesi ve onayının önemli bir koşulu ve havza suyu çevre koruma denetiminin önemli bir içeriği olarak kabul eder.
(3) Kalkınma ve reform yetkili biriminin sorumlulukları. Belediye kalkınma ve reform birimi, ekolojik koruma ve restorasyon maliyetlerini ve yönetimini yansıtan, ekonomik kaldıraçtan daha iyi yararlanmayı sağlayan ve küçük hidroelektrik santrallerinin su ekolojisinin restorasyonunu, yönetimini ve korunmasını teşvik eden bir küçük hidroelektrik santralleri için besleme elektriği fiyat mekanizması oluşturmaktan sorumludur; İlçe ve il kalkınma ve reform birimleri ilgili çalışmalarda işbirliği yapacaktır.
(4) Yetkili mali departmanın sorumlulukları. Belediye ve ilçe/bölge mali yetkilileri, ekolojik akış denetimi çalışma fonlarının, denetim platformu yapımının ve farklı seviyelerdeki işletme ve bakım fonlarının uygulanmasından sorumludur.
(5) Yetkili ekonomik bilgi departmanının sorumlulukları. Belediye düzeyindeki ekonomik bilgi departmanı, ilçe/ilçe ekonomik bilgi departmanını, sözleşme düzeyindeki su idaresi departmanı ve ekolojik çevre departmanı ile koordinasyon içinde, belirgin ekolojik sorunları, güçlü sosyal tepkileri ve yetersiz düzeltme önlemleri olan küçük hidroelektrik santrallerinin listelenmesini denetlemek üzere yönlendirmek ve teşvik etmekle sorumludur.
(6) Yetkili enerji departmanının sorumlulukları. Belediye ve ilçe/bölge enerji yetkilileri, küçük hidroelektrik santrallerinin sahiplerini, kendi yetkileri doğrultusunda ana çalışmalarla eş zamanlı olarak ekolojik akış tahliye tesislerini ve izleme cihazlarını tasarlamaya, inşa etmeye ve işletmeye almaya teşvik edecektir.
Madde 4 Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akış hesaplaması, “Hidrolik ve Hidroelektrik İnşaat Projelerinin Su Kaynakları Gösterimi İçin Kılavuzlar SL525”, “Hidrolik ve Hidroelektrik İnşaat Projelerinde Ekolojik Su Kullanımı, Düşük Sıcaklıklı Su ve Balık Geçiş Tesislerinin Çevresel Etki Değerlendirmesi İçin Teknik Kılavuzlar (Deneme)” (ÇED Mektubu [2006] No. 4), “Nehirlerin ve Göllerin Ekolojik Çevresi İçin Su İhtiyacının Hesaplanması Kodu SL/T712-2021”, “Hidroelektrik Projelerinin Ekolojik Akışının Hesaplanması Kodu NB/T35091” ve benzeri teknik şartnamelere dayanmalıdır. Küçük hidroelektrik santralinin su alma barajındaki (savak) nehir kesiti, tüm etkilenen nehir kesitlerinin gereklilikleri karşıladığından emin olmak için hesaplama kontrol kesiti olarak alınmalıdır; aynı küçük hidroelektrik santrali için birden fazla su alma kaynağı varsa, bunlar ayrı ayrı hesaplanmalıdır.
Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akışı, kapsamlı havza planlaması ve planlama çevresel değerlendirmesi, hidroelektrik kaynak geliştirme planlaması ve planlama çevresel değerlendirmesi, proje su alım izni, proje çevresel değerlendirmesi ve diğer belgelerin hükümlerine uygun olarak uygulanacaktır; yukarıdaki belgelerde hüküm bulunmaması veya çelişkili hükümler olması durumunda, yetkili su idaresi, aynı düzeydeki ekolojik çevre departmanı ile görüşerek belirleyecektir. Kapsamlı kullanım fonksiyonlarına sahip veya doğal rezervlerde bulunan küçük hidroelektrik santralleri için, tematik bir örnek uygulama düzenlenerek ve ilgili departmanlardan görüş alınarak ekolojik akış belirlenecektir.
Madde 5 Küçük hidroelektrik santrallerinin yukarı havzasında su koruma ve hidroelektrik projelerinin inşası veya yıkımı ya da havzalar arası su transferinin uygulanması nedeniyle gelen suda önemli değişiklikler veya aşağı havzadaki yaşam, üretim ve ekolojik su talebinde önemli değişiklikler meydana geldiğinde, ekolojik akış zamanında ayarlanmalı ve makul bir şekilde belirlenmelidir.
Madde 6 Küçük hidroelektrik santralleri için ekolojik akış rahatlatma tesisleri, savak sınırlaması, kapı barajı açılması, baraj tepesi oluklanması, gömülü boru hatları, kanal başı açılması ve ekolojik ünite rahatlatması gibi çeşitli yöntemler de dahil olmak üzere, belirtilen ekolojik akış değerlerini karşılamak için kullanılan mühendislik önlemlerini ifade eder. Küçük hidroelektrik santralleri için ekolojik akış izleme cihazı, video izleme cihazları, akış izleme tesisleri ve veri iletim ekipmanları da dahil olmak üzere, küçük hidroelektrik santrallerinden deşarj edilen ekolojik akışın gerçek zamanlı olarak izlenmesi ve denetlenmesi için kullanılan bir cihazı ifade eder. Küçük hidroelektrik santralleri için ekolojik akış rahatlatma tesisleri ve izleme cihazları, küçük hidroelektrik projeleri için çevre koruma tesisleridir ve tasarım, inşaat ve işletme yönetimi için ilgili ulusal düzenlemelere, şartnamelere ve standartlara uygun olmalıdır.
Madde 7 Yeni inşa edilen, yapım aşamasında olan, yeniden yapılandırılan veya genişletilen küçük hidroelektrik santralleri için, ekolojik akış tahliye tesisleri, izleme cihazları ve diğer tesis ve ekipmanlar, ana proje ile eş zamanlı olarak tasarlanmalı, inşa edilmeli, kabul edilmeli ve işletmeye alınmalıdır. Ekolojik deşarj planı, ekolojik deşarj standartlarını, deşarj tesislerini, izleme cihazlarını ve düzenleyici platformlara erişimi içermelidir.
Madde 8 Ekolojik akış tahliye tesisleri ve izleme cihazları gereklilikleri karşılamayan, işletmede olan küçük hidroelektrik santralleri için, işletme sahibi belirlenen ekolojik akışa ve projenin fiili durumuna göre bir ekolojik akış tahliye planı hazırlamalı ve uygulama ile kabul işlemlerini organize etmelidir. Sadece kabulden geçtikten sonra işletmeye alınabilirler. Tahliye tesislerinin inşası ve işletimi ana işleri olumsuz etkilememelidir. Güvenliğin sağlanması koşuluyla, küçük hidroelektrik santrallerinden istikrarlı ve yeterli ekolojik akış deşarjını sağlamak için su yönlendirme sisteminin yeniden düzenlenmesi veya ekolojik ünitelerin eklenmesi gibi önlemler alınabilir.
Madde 9 Küçük hidroelektrik santralleri, ekolojik akışı sürekli ve istikrarlı bir şekilde tam olarak tahliye etmeli, ekolojik akış izleme cihazlarının normal çalışmasını sağlamalı ve küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akış deşarjını gerçek, eksiksiz ve sürekli olarak izlemelidir. Ekolojik akış tahliye tesisleri ve izleme cihazları herhangi bir nedenle hasar görürse, nehrin ekolojik akışının standarda ulaşmasını ve izleme verilerinin normal şekilde raporlanmasını sağlamak için zamanında onarıcı önlemler alınmalıdır.
Madde 10 Küçük hidroelektrik santralleri için ekolojik akış izleme platformu, çok kanallı dinamik izleme cihazları, çoklu iş parçacıklı alım sistemleri ve arka plan küçük hidroelektrik santrali yönetim ve erken uyarı sistemlerinden oluşan modern bir bilgi entegrasyon uygulama platformunu ifade eder. Küçük hidroelektrik santralleri, gerektiği gibi izleme verilerini ilçe/ilçe denetim platformuna iletmelidir. Halihazırda iletişim ağı iletim koşullarına sahip olmayan küçük hidroelektrik santralleri, her ay video izleme (veya ekran görüntüleri) ve akış izleme verilerini ilçe/ilçe denetim platformuna kopyalamalıdır. Yüklenen görüntüler ve videolar, santralin adı, belirlenen ekolojik akış değeri, gerçek zamanlı ekolojik akış debi değeri ve örnekleme zamanı gibi bilgileri içermelidir. İzleme platformunun yapımı ve işletimi, Su Kaynakları Bakanlığı Genel Müdürlüğü'nün Küçük Hidroelektrik Santralleri İçin Ekolojik Akış İzleme Platformu Hakkında Teknik Rehber Görüşlerin Basılması ve Dağıtılmasına İlişkin Bildirisi'ne (BSHH [2019] No. 1378) uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Madde 11 Küçük bir hidroelektrik santralinin sahibi, ekolojik akış kontrol tesislerinin ve izleme cihazlarının tasarımı, yapımı, işletimi, yönetimi ve bakımı konusunda başlıca sorumlu kişidir. Başlıca sorumlulukları şunlardır:
(1) İşletme ve bakımı güçlendirin. Ekolojik deşarjın işletme ve yönetimi için bir devriye sistemi geliştirin, işletme ve bakım birimlerini ve fonlarını devreye alın ve deşarj tesislerinin ve izleme cihazlarının normal çalışmasını sağlayın. Düzenli devriye denetimi yapmak ve bulunan arızaları ve anormallikleri zamanında onarmak için özel personel görevlendirin; zamanında onarılamıyorsa, ekolojik akışın gerektiği gibi deşarj edilmesini sağlamak için geçici önlemler alınmalı ve 24 saat içinde ilçe ve il su idarelerine yazılı rapor sunulmalıdır. Özel durumlarda uzatma talebinde bulunulabilir, ancak azami uzatma süresi 48 saati geçmemelidir.
(2) Veri yönetimini güçlendirin. Denetim platformuna yüklenen deşarj akış verilerini, görüntüleri ve videoları yönetmek için özel bir kişi görevlendirin ve yüklenen verilerin gerçek ve küçük hidroelektrik santralinin anlık deşarj akışını doğru bir şekilde yansıttığından emin olun. Aynı zamanda, akış izleme verilerinin düzenli olarak dışa aktarılması ve kaydedilmesi gereklidir. Su Kaynakları Bakanlığı tarafından belirlenen yeşil küçük hidroelektrik gösteri santrallerinin ekolojik akış izleme verilerini 5 yıl içinde saklamaları teşvik edilmelidir.
(3) Bir planlama mekanizması oluşturun. Ekolojik su planlamasını günlük işletme planlama prosedürlerine entegre edin, düzenli ekolojik planlama mekanizmaları oluşturun ve nehirlerin ve göllerin ekolojik akışını sağlayın. Doğal afetler, kazalar, felaketler ve diğer acil durumlar meydana geldiğinde, ilçe ve il yönetimleri tarafından hazırlanan acil durum planına göre tek tip bir planlama yapılmalıdır.
(4) Bir güvenlik planı geliştirin. Ekolojik akışın deşarjı mühendislik bakımı, doğal afetler, elektrik şebekesinin özel işletme koşulları vb. nedenlerle etkilendiğinde, ekolojik akışın sağlanmasına yönelik bir çalışma planı hazırlanmalı ve uygulamaya geçirilmeden önce yazılı kayıt için ilçe/ilçe su idaresine sunulmalıdır.
(5) Denetimi aktif olarak kabul edin. Küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akış deşarj tesislerinde, küçük hidroelektrik santralinin adı, deşarj tesisinin türü, belirlenen ekolojik akış değeri, denetim birimi ve denetim telefon numarası gibi bilgileri içeren dikkat çekici ilan panoları yerleştirerek sosyal denetimi kabul edin.
(6) Sosyal kaygılara yanıt verin. Düzenleyici makamlar tarafından belirtilen süre içinde ortaya konan sorunları giderin ve sosyal denetim ve diğer kanallar aracılığıyla ortaya konan sorunlara yanıt verin.
Madde 12 İlçe ve il su idareleri, kendi yetki alanlarındaki küçük hidroelektrik santrallerinin deşarj tesislerinin ve izleme cihazlarının işletiminin yerinde denetimini ve günlük gözetimini, ayrıca deşarj ekolojik akışının uygulanmasını öncülük ederek gerçekleştirirler.
(1) Günlük denetim gerçekleştirin. Ekolojik akış deşarjının özel denetimleri, düzenli ve düzensiz ziyaretler ve açık denetimlerin bir kombinasyonu yoluyla yapılmalıdır. Esas olarak drenaj tesislerinde herhangi bir hasar veya tıkanıklık olup olmadığı ve ekolojik akışın tamamen boşaltılıp boşaltılmadığı kontrol edilmelidir. Ekolojik akışın tamamen sızdırıp boşaltmadığının belirlenmesi mümkün değilse, yerinde doğrulama için test yeterliliğine sahip üçüncü bir kuruma yetki verilmelidir. Denetimde bulunan sorunlar için bir sorun giderme hesabı oluşturulmalı, teknik rehberlik güçlendirilmeli ve sorunların yerinde giderilmesi sağlanmalıdır.
(2) Ana denetimi güçlendirin. Aşağı havzada hassas koruma nesneleri bulunan küçük hidroelektrik santrallerini, santral barajı ile santral odası arasındaki uzun su azaltma bölümlerini, önceki denetim ve incelemelerde birçok sorun tespit edilen ve ana düzenleme listesinde ekolojik akış hedefi nehir kontrol bölümleri olarak belirlenen yerleri kapsayacak şekilde, ana düzenleme gerekliliklerini önerin, düzenli olarak çevrimiçi yerinde kontroller yapın ve her kurak mevsimde en az bir yerinde inceleme gerçekleştirin.
(3) Platform yönetimini güçlendirin. Çevrimiçi izleme ve yerel olarak depolanan verilerde yerinde kontroller yapmak, geçmiş videoların normal şekilde oynatılıp oynatılamayacağını kontrol etmek ve yerinde kontrollerden sonra ileride başvurmak üzere bir çalışma defteri oluşturmak için denetim platformuna giriş yapacak özel personel görevlendirin.
(4) Kesin olarak tanımlama ve doğrulama. Küçük hidroelektrik santralinin ekolojik akış deşarj gereksinimlerini karşılayıp karşılamadığı, düzenleyici platforma yüklenen veya kopyalanan deşarj akış izleme verileri, görüntüler ve videolar aracılığıyla ön belirleme yapılarak tespit edilir. Ekolojik akış deşarj gereksinimlerinin karşılanmadığı ön belirlemeyle tespit edilirse, ilçe/bölge su idaresi ilgili birimleri daha fazla doğrulama yapmak üzere görevlendirir.
Aşağıdaki durumlardan herhangi birinde, küçük bir hidroelektrik santrali, ilçe/bölge su idaresi tarafından onaylandıktan ve belediye su idaresine bildirilerek kayıt altına alındıktan sonra ekolojik deşarj gereksinimlerini karşıladığı kabul edilebilir:
1. Akış tipi veya günlük düzenlemeli küçük hidroelektrik santral baraj sahasının yukarı havza girişindeki su miktarı, belirlenen ekolojik akıştan azdır ve yukarı havza girişindeki su miktarına göre deşarj edilmiştir;
2. Sel kontrolü, kuraklık önleme veya içme suyu kaynaklarının su ihtiyacı nedeniyle ekolojik akışın durdurulması gerekmektedir;
3. Mühendislik restorasyonu, inşaat ve diğer nedenlerden dolayı, küçük hidroelektrik santralleri ekolojik deşarj için ilgili gereklilikleri yerine getirememektedir;
4. Mücbir sebep nedeniyle, küçük hidroelektrik santralleri ekolojik atık sularını deşarj edemez.
Madde 13 Ekolojik deşarj şartlarını karşılamayan küçük hidroelektrik santralleri için, ilçe/bölge su idaresi, düzeltme yapılması için uyarı yazısı yayınlayacaktır; Önemli ekolojik sorunları, güçlü toplumsal tepkileri ve etkisiz düzeltme önlemleri olan küçük hidroelektrik santralleri için, ilçe ve bölge su idareleri, ekolojik çevre ve ekonomik bilgi departmanlarıyla birlikte, belirli bir süre içinde denetim ve düzeltme için listeye alacaktır; Kanunu ihlal edenler kanuna göre cezalandırılacaktır.
Madde 14 İlçe ve il su idareleri, ekolojik akış izleme bilgilerini, gelişmiş modelleri ve ihlalleri derhal açıklamak ve halkı küçük hidroelektrik santrallerinin ekolojik akış deşarjını izlemeye teşvik etmek için bir düzenleyici bilgi açıklama mekanizması kuracaktır.
Madde 15 Herhangi bir birim veya birey, ekolojik akış deşarj sorunlarına ilişkin ipuçlarını ilçe/bölge su idaresi veya ekolojik çevre departmanına bildirme hakkına sahiptir; “İlgili departmanın kanuna uygun olarak görevlerini yerine getirmediği tespit edilirse, üst organına veya denetim organına bildirme hakkına sahiptir.”
Yayın tarihi: 29 Mart 2023
