Ukrepi so oblikovani.
Člen 2 Ti ukrepi se uporabljajo za nadzor ekološkega pretoka malih hidroelektrarn (z eno samo instalirano močjo 50.000 kW ali manj) znotraj upravnega območja našega mesta.
Ekološki pretok malih hidroelektrarn se nanaša na pretok (količino vode, gladino vode) in njegov proces, potreben za izpolnjevanje ekoloških varstvenih zahtev dolvodnega vodotoka od jezu (zapornice) male hidroelektrarne ter za ohranjanje strukture in delovanja ekosistema.
Člen 3 Nadzor ekološkega pretoka malih hidroelektrarn se izvaja v skladu z načelom teritorialne odgovornosti, ki ga vodijo upravni oddelki za vodo vsakega okrožja/okrožja (avtonomnega okrožja), območja Liangjiang New Area, Zahodnega znanstvenega mesta, visokotehnološke cone Chongqing in cone gospodarskega razvoja Wansheng (v nadaljnjem besedilu skupaj okrožje/okrožje), pristojni oddelki za ekološko okolje, razvoj in reforme, finance, ekonomske informacije in energijo na isti ravni pa so odgovorni za ustrezno delo v skladu s svojimi pristojnostmi. Pristojni oddelki občinske uprave v skladu s svojimi pristojnostmi vodijo in spodbujajo okrožja in okraje k izvajanju nadzora ekološkega pretoka za male hidroelektrarne.
(1) Odgovornosti upravnega oddelka za vode. Občinski upravni oddelek za vode je odgovoren za vodenje in spodbujanje okrožnih in okrajnih upravnih oddelkov za vode k izvajanju dnevnega nadzora ekološkega pretoka malih hidroelektrarn; okrožni in okrajni upravni oddelki za vode so odgovorni za izvajanje dnevnega nadzora in upravljanja, organiziranje nadzora in inšpekcijskih pregledov ekološkega pretoka, ki ga izpuščajo male hidroelektrarne, ter za učinkovito krepitev dnevnega nadzora ekološkega pretoka, ki ga izpuščajo male hidroelektrarne.
(2) Odgovornosti pristojnega oddelka za ekološko okolje. Občinski, okrožni in okrajni ekološki in okoljski organi strogo izvajajo okoljsko presojo in odobritev gradbenih projektov ter nadzor in inšpekcijske preglede objektov za varstvo okolja v skladu s svojimi pooblastili, pri čemer izpust ekološkega pretoka iz malih hidroelektrarn štejejo za pomemben pogoj za okoljsko presojo in odobritev projekta ter pomembno vsebino nadzora varstva okolja v porečju.
(3) Odgovornosti pristojnega oddelka za razvoj in reforme. Občinski oddelek za razvoj in reforme je odgovoren za vzpostavitev mehanizma odkupnih cen električne energije za male hidroelektrarne, ki odraža stroške ekološke zaščite, obnove in upravljanja, boljšo izkoriščanje ekonomskega vzvoda ter spodbujanje obnove, upravljanja in zaščite vodne ekologije malih hidroelektrarn; Okrožni in okrajni oddelki za razvoj in reforme sodelujejo pri ustreznem delu.
(4) Odgovornosti pristojnega finančnega oddelka. Občinski in okrožni/okrožni finančni organi so odgovorni za izvajanje sredstev za nadzor ekološkega pretoka, gradnjo nadzornih ploščadi ter za delovanje in vzdrževanje na različnih ravneh.
(5) Odgovornosti pristojnega oddelka za ekonomske informacije. Oddelek za ekonomske informacije na občinski ravni je odgovoren za vodenje in spodbujanje oddelka za ekonomske informacije okrožja/okrožja k sodelovanju z upravnim oddelkom za vode na pogodbeni ravni in oddelkom za ekološko okolje pri nadzoru uvrstitve malih hidroelektrarn na seznam z izrazitimi ekološkimi problemi, močnimi družbenimi odzivi in neustreznimi ukrepi za odpravo napak.
(6) Odgovornosti pristojnega oddelka za energijo. Občinski in okrožni/okrožni organi za energijo morajo lastnike malih hidroelektrarn spodbujati, da sočasno z glavnimi deli načrtujejo, gradijo in začnejo obratovati ekološko razbremenilne naprave in nadzorne naprave v skladu s svojimi pooblastili.
Člen 4 Izračun ekološkega pretoka malih hidroelektrarn mora temeljiti na tehničnih specifikacijah, kot so »Smernice za demonstracijo vodnih virov gradbenih projektov hidravličnih in hidroelektrarn SL525«, »Tehnične smernice za presojo vplivov na okolje zaradi ekološke rabe vode, vode z nizkimi temperaturami in objektov za prehod rib v gradbenih projektih hidravličnih in hidroelektrarn (poskusno)« (Pismo o presoji vplivov na okolje [2006] št. 4), »Kodeks za izračun povpraševanja po vodi za ekološko okolje rek in jezer SL/T712-2021«, »Kodeks za izračun ekološkega pretoka hidroelektrarn NB/T35091« itd. Kot kontrolni odsek za izračun se vzemi rečni odsek pri zapornici za dovod vode male hidroelektrarne, da se zagotovi, da vsi prizadeti rečni odseki izpolnjujejo zahteve; če obstaja več virov dovoda vode za isto malo hidroelektrarno, jih je treba izračunati ločeno.
Ekološki pretok malih hidroelektrarn se mora izvajati v skladu z določbami celovitega načrtovanja in okoljske presoje porečja, načrtovanja in okoljske presoje razvoja hidroenergetskih virov, dovoljenja za zajem vode za projekt, okoljske presoje projekta in drugih dokumentov; če v zgornjih dokumentih ni določb ali so določbe neskladne, se pristojni upravni oddelek za vode pogaja z oddelkom za ekološko okolje na isti ravni, da določijo. Za male hidroelektrarne s celovitimi funkcijami izkoriščanja ali tiste, ki se nahajajo v naravnih rezervatih, je treba ekološki pretok določiti po organizaciji tematske demonstracije in pridobitvi mnenj ustreznih oddelkov.
Člen 5 Kadar pride do znatnih sprememb v dotoku vode ali znatnih sprememb v življenjskem, proizvodnem in ekološkem povpraševanju po vodi v spodnjem delu območja zaradi gradnje ali rušenja projektov varstva vode in hidroelektrarn v zgornjem delu območja malih hidroelektrarn ali izvedbe prenosa vode med porečji, je treba ekološki pretok pravočasno prilagoditi in razumno določiti.
Člen 6 Naprave za ekološko razbremenitev pretoka za male hidroelektrarne se nanašajo na inženirske ukrepe, ki se uporabljajo za doseganje določenih vrednosti ekološkega pretoka, vključno z več metodami, kot so omejitev zapornice, odpiranje zapornice, žlebljenje vrha jezu, zakopani cevovodi, odpiranje glave kanala in razbremenitev ekološke enote. Naprava za spremljanje ekološkega pretoka za male hidroelektrarne se nanaša na napravo, ki se uporablja za spremljanje in nadzor ekološkega pretoka, ki ga izpuščajo male hidroelektrarne v realnem času, vključno z napravami za video nadzor, napravami za spremljanje pretoka in opremo za prenos podatkov. Naprave za ekološko razbremenitev pretoka in naprave za spremljanje za male hidroelektrarne so objekti za varstvo okolja za projekte malih hidroelektrarn in morajo biti v skladu z ustreznimi nacionalnimi predpisi, specifikacijami in standardi za načrtovanje, gradnjo in upravljanje obratovanja.
Člen 7 Za novogradnje, gradnjo, rekonstrukcije ali razširitve malih hidroelektrarn je treba njihove objekte za ekološko razbremenitev pretoka, nadzorne naprave ter druge objekte in opremo projektirati, zgraditi, prevzeti in začeti obratovati sočasno z glavnim projektom. Načrt ekoloških izpustov mora vključevati standarde ekoloških izpustov, objekte za izpuste, nadzorne naprave in dostop do regulativnih platform.
Člen 8 Za male hidroelektrarne v obratovanju, katerih objekti za razbremenitev ekološkega pretoka in naprave za spremljanje ne izpolnjujejo zahtev, mora lastnik na podlagi ugotovljenega ekološkega pretoka in v kombinaciji z dejanskim stanjem projekta pripraviti načrt za razbremenitev ekološkega pretoka ter organizirati izvedbo in prevzem. Šele po opravljenem prevzemu se lahko začnejo obratovati. Gradnja in delovanje objektov za razbremenitev ne sme negativno vplivati na glavna dela. Ob predpostavki zagotavljanja varnosti se lahko sprejmejo ukrepi, kot so prenova sistema za preusmerjanje vode ali dodajanje ekoloških enot, da se zagotovi stabilen in zadosten odtok ekološkega pretoka iz malih hidroelektrarn.
Člen 9 Male hidroelektrarne morajo neprekinjeno in stabilno odvajati ekološki pretok v celoti, zagotavljati normalno delovanje naprav za spremljanje ekološkega pretoka ter resnično, popolno in neprekinjeno spremljati izpust ekološkega pretoka malih hidroelektrarn. Če so naprave za razbremenitev ekološkega pretoka in naprave za spremljanje iz kakršnega koli razloga poškodovane, je treba pravočasno sprejeti sanacijske ukrepe, da se zagotovi, da ekološki pretok reke doseže standard in da se podatki spremljanja normalno sporočajo.
Člen 10 Platforma za spremljanje ekološkega pretoka za male hidroelektrarne se nanaša na sodobno platformo za integracijo informacij, ki jo sestavljajo večkanalne dinamične nadzorne naprave, večnitni sprejemni sistemi ter sistemi za upravljanje malih hidroelektrarn in sistemi za zgodnje opozarjanje v ozadju. Male hidroelektrarne morajo podatke spremljanja po potrebi prenašati na okrožno/okrožno nadzorno platformo. Male hidroelektrarne, ki trenutno nimajo pogojev za prenos prek komunikacijskega omrežja, morajo vsak mesec kopirati video spremljanje (ali posnetke zaslona) in podatke spremljanja pretoka na okrožno/okrožno nadzorno platformo. Naložene slike in videoposnetki morajo vsebovati informacije, kot so ime elektrarne, določena vrednost ekološkega pretoka, vrednost izpusta ekološkega pretoka v realnem času in čas vzorčenja. Gradnja in delovanje nadzorne platforme se morata izvajati v skladu z Obvestilom generalnega urada ministrstva za vodne vire o tiskanju in distribuciji tehničnih smernic o platformi za spremljanje ekološkega pretoka za male hidroelektrarne (BSHH [2019] št. 1378).
Člen 11 Lastnik male hidroelektrarne je glavna odgovorna oseba za načrtovanje, gradnjo, obratovanje, upravljanje in vzdrževanje objektov za ekološko razbremenitev pretoka in naprav za spremljanje. Glavne odgovornosti vključujejo:
(1) Okrepiti delovanje in vzdrževanje. Razviti sistem patrulj za delovanje in upravljanje ekoloških izpustov, vzpostaviti enote in sklade za delovanje in vzdrževanje ter zagotoviti normalno delovanje izpustnih naprav in naprav za spremljanje. Organizirati posebno osebje za izvajanje rednih patruljnih pregledov in pravočasno odpravljanje morebitnih ugotovljenih napak in nepravilnosti; Če napak ni mogoče pravočasno odpraviti, je treba sprejeti začasne ukrepe za zagotovitev, da se ekološki pretok izpušča po potrebi, in o tem v 24 urah predložiti pisno poročilo okrožnim in okrožnim upravnim oddelkom za vode. V posebnih okoliščinah se lahko zaprosi za podaljšanje, vendar najdaljši čas podaljšanja ne sme presegati 48 ur.
(2) Okrepiti upravljanje podatkov. Določiti namensko osebo za upravljanje podatkov o pretoku, slik in videoposnetkov, naloženih na nadzorno platformo, da se zagotovi verodostojnost naloženih podatkov, ki resnično odražajo trenutni pretok pretoka male hidroelektrarne. Hkrati je treba redno izvažati in shranjevati podatke o spremljanju pretoka. Spodbuditi demonstracijske zelene male hidroelektrarne, ki jih imenuje Ministrstvo za vodne vire, da v petih letih hranijo podatke o spremljanju ekološkega pretoka.
(3) Vzpostavitev mehanizma načrtovanja. Vključite ekološko načrtovanje porabe vode v postopke dnevnega načrtovanja delovanja, vzpostavite redne mehanizme ekološkega načrtovanja in zagotovite ekološki pretok rek in jezer. V primeru naravnih nesreč, nesreč, katastrof in drugih izrednih razmer se te enotno načrtujejo v skladu z načrtom za izredne razmere, ki ga pripravijo okrožne in okrajne vlade.
(4) Razviti varnostni načrt. Kadar na pretok ekološkega pretoka vplivajo vzdrževanje, naravne nesreče, posebni obratovalni pogoji električnega omrežja itd., je treba pred izvedbo oblikovati delovni načrt za zagotavljanje ekološkega pretoka in ga predložiti okrožnemu/okrožnemu upravnemu oddelku za vode v pisni zapis.
(5) Aktivno sprejemajte nadzor. Na objektih za izpust ekološkega pretoka malih hidroelektrarn postavite privlačne oglasne deske, vključno z imenom male hidroelektrarne, vrsto objektov za izpust, določeno vrednostjo ekološkega pretoka, nadzorno enoto in telefonsko številko nadzora, da boste lahko sprejeli socialni nadzor.
(6) Odzivanje na družbene pomisleke. Odpravljanje težav, ki jih sprožijo regulativni organi, v določenem roku in odzivanje na težave, ki se sprožijo prek družbenega nadzora in drugih kanalov.
Člen 12 Okrožni in okrajni upravni oddelki za vode prevzamejo vodilno vlogo pri inšpekcijskih pregledih na kraju samem in dnevnem nadzoru delovanja izpustnih naprav in nadzornih naprav malih hidroelektrarn v njihovi pristojnosti ter pri izvajanju ekološkega pretoka izpustov.
(1) Izvajajte dnevni nadzor. Posebni pregledi izpustov ekološkega pretoka se izvajajo s kombinacijo rednih in izrednih obiskov ter odprtih pregledov. Preverjajte predvsem, ali so drenažni objekti poškodovani ali zamašeni in ali je ekološki tok v celoti izpuščen. Če ni mogoče ugotoviti, ali ekološki tok v celoti pušča, je treba za potrditev na kraju samem pooblastiti zunanjo institucijo s preskusnimi kvalifikacijami. Vzpostavite poročilo za odpravo težav, ugotovljenih med pregledom, okrepite tehnično vodenje in zagotovite, da se težave odpravijo na mestu.
(2) Okrepiti ključni nadzor. V seznam ključnih regulativnih ukrepov vključiti male hidroelektrarne z občutljivimi zaščitnimi objekti dolvodno, dolge odseke za zmanjšanje vode med jezom elektrarne in prostorom elektrarne, številne težave, ugotovljene pri prejšnjem nadzoru in inšpekcijskih pregledih, ter opredeljene kot odseki reke, ki so ciljno ekološko regulirani, predlagati ključne regulativne zahteve, redno izvajati spletna preverjanja na kraju samem in opraviti vsaj en inšpekcijski pregled na kraju samem vsako sušno sezono.
(3) Okrepite upravljanje platforme. Dodelite posebno osebje za prijavo v nadzorno platformo, da bi izvajali naključne preglede spletnega spremljanja in lokalno shranjenih podatkov, preverjali, ali je mogoče zgodovinske videoposnetke normalno predvajati, in oblikovali delovno knjigo za poznejšo uporabo po naključnih pregledih.
(4) Stroga identifikacija in preverjanje. Predhodno se ugotovi, ali mala hidroelektrarna izpolnjuje zahteve glede ekološkega pretoka, in sicer na podlagi podatkov o spremljanju pretoka, slik in videoposnetkov, naloženih ali kopiranih na regulativno platformo. Če se predhodno ugotovi, da zahteve glede ekološkega pretoka niso izpolnjene, okrožni/okrožni upravni oddelek za vode organizira ustrezne enote za nadaljnje preverjanje.
V kateri koli od naslednjih okoliščin se lahko mala hidroelektrarna prizna kot izpolnjevala ekološke zahteve glede izpustov, potem ko jo odobri okrožni/okrožni upravni oddelek za vode in se o njej poroča občinskemu upravnemu oddelku za vode v vložitev:
1. Dotok vode gorvodno odtoknega tipa ali dnevne regulacije na lokaciji jezu male hidroelektrarne je manjši od določenega ekološkega pretoka in je bil izpuščen v skladu z dotokom gorvodno;
2. Zaradi potrebe po nadzoru poplav in lajšanju suše ali zaradi virov pitne vode je treba prenehati z izpuščanjem ekološkega pretoka;
3. Zaradi inženirskih prenov, gradnje in drugih razlogov male hidroelektrarne dejansko ne morejo izpolnjevati ustreznih zahtev za izpust ekološkega pretoka;
4. Zaradi višje sile male hidroelektrarne ne morejo izpuščati ekološko ustreznega pretoka.
Člen 13 Za male hidroelektrarne, ki ne izpolnjujejo ekoloških zahtev glede izpustov, okrožni/okrožni upravni oddelek za vode izda odredbo o odpravi napak, s katero poziva k njihovi uvedbi; za male hidroelektrarne z izrazitimi ekološkimi problemi, močnimi družbenimi odzivi in neučinkovitimi ukrepi za odpravo napak se okrožni in okrožni upravni oddelek za vode v sodelovanju z oddelkoma za ekološko okolje in gospodarske informacije uvrsti na seznam za nadzor in odpravo napak v določenem roku; kršitelji zakona se kaznujejo v skladu z zakonom.
Člen 14 Okrožni in okrajni upravni oddelki za vode vzpostavijo mehanizem za razkrivanje regulativnih informacij, da bi nemudoma razkrili informacije o spremljanju ekološkega pretoka, napredne modele in kršitve ter spodbudili javnost k spremljanju izpustov ekološkega pretoka iz malih hidroelektrarn.
Člen 15 Vsaka enota ali posameznik ima pravico prijaviti sledi težav z izpustom ekoloških voda okrožnemu/okrožnemu upravnemu oddelku za vode ali oddelku za ekološko okolje; »Če se ugotovi, da pristojni oddelek ne opravlja svojih dolžnosti v skladu z zakonom, ima pravico poročati svojemu nadrejenemu organu ali nadzornemu organu.«
Čas objave: 29. marec 2023
