Pasākumi ir formulēti.
2. pants Šie pasākumi attiecas uz mazo hidroelektrostaciju (ar vienu uzstādīto jaudu 50 000 kW vai mazāk) ekoloģiskās plūsmas uzraudzību mūsu pilsētas administratīvajā teritorijā.
Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskā plūsma attiecas uz plūsmu (ūdens daudzumu, ūdens līmeni) un tās procesu, kas nepieciešams, lai izpildītu mazās hidroelektrostacijas dambja (slūžas) lejteces ūdensteces ekoloģiskās aizsardzības prasības un saglabātu ekosistēmas struktūru un funkcijas.
3. pants Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas uzraudzību veic saskaņā ar teritoriālās atbildības principu, un to vada katra rajona/apgabala (autonomā apgabala), Liandzjanas jaunās teritorijas, Rietumu zinātnes pilsētas, Čuncjinas augsto tehnoloģiju zonas un Vaņšeņas ekonomiskās attīstības zonas (turpmāk kopā sauktas par rajonu/apgabalu) ūdens apsaimniekošanas departamenti, un kompetentās ekoloģiskās vides, attīstības un reformu, finanšu, ekonomiskās informācijas un enerģētikas departamenti tajā pašā līmenī ir atbildīgi par attiecīgo darbu saskaņā ar savu attiecīgo kompetenci. Attiecīgās pašvaldības pārvaldes iestādes saskaņā ar savu kompetenci vada un mudina rajonus un apgabalus veikt mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas uzraudzības darbus.
(1) Ūdensapgādes administratīvā departamenta pienākumi. Pašvaldības ūdensapgādes administratīvais departaments ir atbildīgs par rajona un apgabala ūdensapgādes administratīvo departamentu vadīšanu un mudināšanu veikt mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas ikdienas uzraudzību; Rajona un apgabala ūdensapgādes administratīvās departamenta pienākums ir veikt ikdienas uzraudzības un vadības darbu, organizēt mazo hidroelektrostaciju novadītās ekoloģiskās plūsmas uzraudzību un pārbaudes, kā arī efektīvi stiprināt mazo hidroelektrostaciju novadītās ekoloģiskās plūsmas ikdienas uzraudzību.
(2) Kompetentā ekoloģiskās vides departamenta pienākumi. Pašvaldību, rajonu un apgabalu ekoloģiskās un vides iestādes stingri veic būvniecības projektu ietekmes uz vidi novērtējumu un apstiprināšanu, kā arī vides aizsardzības objektu uzraudzību un pārbaudi atbilstoši savām pilnvarām un uzskata mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas novadīšanu par svarīgu nosacījumu projektu ietekmes uz vidi novērtējumam un apstiprināšanai, kā arī par svarīgu ūdensšķirtnes ūdeņu vides aizsardzības uzraudzības saturu.
(3) Attīstības un reformu kompetentā departamenta pienākumi. Pašvaldības attīstības un reformu departaments ir atbildīgs par mazo hidroelektrostaciju elektroenerģijas iepirkuma cenu mehānisma izveidi, kas atspoguļo ekoloģiskās aizsardzības, atjaunošanas un pārvaldības izmaksas, labāk izmantojot ekonomisko ietekmi un veicinot mazo hidroelektrostaciju ūdens ekoloģijas atjaunošanu, pārvaldību un aizsardzību; Rajona un apgabala attīstības un reformu departamentiem ir jāsadarbojas attiecīgajā darbā.
(4) Kompetentā finanšu departamenta pienākumi. Pašvaldības un rajona/apgabala finanšu iestādes ir atbildīgas par ekoloģiskās plūsmas uzraudzības darba līdzekļu, uzraudzības platformu būvniecības, kā arī ekspluatācijas un uzturēšanas līdzekļu īstenošanu dažādos līmeņos.
(5) Kompetentā ekonomiskās informācijas departamenta pienākumi. Pašvaldības līmeņa ekonomiskās informācijas departaments ir atbildīgs par rajona/apgabala ekonomiskās informācijas departamenta vadīšanu un mudināšanu koordinēt darbu ar līguma līmeņa ūdens administratīvo departamentu un ekoloģiskās vides departamentu, lai uzraudzītu mazo hidroelektrostaciju ar ievērojamām ekoloģiskām problēmām, spēcīgu sociālo reakciju un nepietiekamiem labošanas pasākumiem iekļaušanu sarakstā.
(6) Kompetentā enerģētikas departamenta pienākumi. Pašvaldību un rajona/apgabala enerģētikas iestādēm ir jāmudina mazo hidroelektrostaciju īpašnieki vienlaikus ar galvenajiem darbiem atbilstoši to pilnvarām projektēt, būvēt un nodot ekspluatācijā ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtas un monitoringa ierīces.
4. pants. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas aprēķins jāveic, pamatojoties uz tehniskajām specifikācijām, piemēram, “Hidraulisko un hidroelektrostaciju būvniecības projektu ūdens resursu demonstrēšanas vadlīnijām SL525”, “Hidraulisko un hidroelektrostaciju būvniecības projektu ekoloģiskās ietekmes uz vidi novērtējuma tehniskajām vadlīnijām, zemas temperatūras ūdenim un zivju caurlaides iekārtām (izmēģinājuma versija)” (IVN vēstule [2006] Nr. 4), “Upju un ezeru ekoloģiskajai videi nepieciešamā ūdens pieprasījuma aprēķināšanas kodekss SL/T712-2021”, “Hidroelektrostaciju projektu ekoloģiskās plūsmas aprēķināšanas kodekss NB/T35091” utt. Par aprēķina kontroles posmu ņem upes posmu pie mazās hidroelektrostacijas ūdens ieplūdes aizsprosta (slūžas), lai nodrošinātu, ka visi skartie upes posmi atbilst prasībām; ja vienai un tai pašai mazajai hidroelektrostacijai ir vairāki ūdens ieplūdes avoti, tie jāaprēķina atsevišķi.
Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskā plūsma jāievieš saskaņā ar visaptverošā baseina plānošanas un plānošanas vides novērtējuma, hidroenerģijas resursu attīstības plānošanas un plānošanas vides novērtējuma, projekta ūdens ņemšanas atļaujas, projekta vides novērtējuma un citu dokumentu noteikumiem; Ja iepriekšminētajos dokumentos nav noteikumu vai ir pretrunīgi noteikumi, ūdens resursu pārvaldes iestāde, kurai ir jurisdikcija, risina sarunas ar ekoloģiskās vides departamentu tajā pašā līmenī, lai to noteiktu. Mazajām hidroelektrostacijām ar visaptverošām izmantošanas funkcijām vai kas atrodas dabas rezervātos, ekoloģiskā plūsma jānosaka pēc tematiskas demonstrācijas organizēšanas un atzinumu apkopošanas no attiecīgajām iestādēm.
5. pants. Ja mazo hidroelektrostaciju augštecē ūdens taupības un hidroenerģijas projektu būvniecības vai nojaukšanas vai starpbaseinu ūdens pārvades ieviešanas dēļ rodas būtiskas izmaiņas pieplūstošajā ūdenī vai būtiskas izmaiņas lejteces dzīvā, ražošanas un ekoloģiskā ūdens pieprasījumā, ekoloģiskā plūsma ir savlaicīgi jāpielāgo un jānosaka pamatoti.
6. pants. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtas ir inženiertehniskie pasākumi, ko izmanto, lai sasniegtu noteiktās ekoloģiskās plūsmas vērtības, tostarp vairākas metodes, piemēram, slūžu ierobežošana, vārtu dambja atvēršana, dambja kores gropēšana, ierakti cauruļvadi, kanāla gala atvēršana un ekoloģiskās vienības atvieglošana. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas uzraudzības ierīce ir ierīce, ko izmanto mazo hidroelektrostaciju izvadītās ekoloģiskās plūsmas uzraudzībai un kontrolei reāllaikā, tostarp videonovērošanas ierīces, plūsmas uzraudzības iekārtas un datu pārraides iekārtas. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtas un uzraudzības ierīces ir vides aizsardzības iekārtas mazo hidroelektrostaciju projektiem, un tām jāatbilst attiecīgajiem valsts noteikumiem, specifikācijām un standartiem attiecībā uz projektēšanu, būvniecību un ekspluatācijas vadību.
7. pants. Jaunbūvētām, būvniecības stadijā esošām, rekonstruētām vai paplašinātām mazajām hidroelektrostacijām to ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtas, monitoringa ierīces un citas iekārtas un aprīkojums jāprojektē, jāuzbūvē, jāpieņem un jānodod ekspluatācijā vienlaikus ar galveno projektu. Ekoloģiskās izplūdes plānā jāiekļauj ekoloģiskās izplūdes standarti, izplūdes iekārtas, monitoringa ierīces un piekļuve regulējošajām platformām.
8. pants. Mazajām hidroelektrostacijām, kuru ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtas un monitoringa ierīces neatbilst prasībām, īpašniekam, pamatojoties uz noteikto ekoloģisko plūsmu un ņemot vērā projekta faktisko situāciju, ir jāizstrādā ekoloģiskās plūsmas samazināšanas plāns, un jāorganizē tā īstenošana un pieņemšana. Tikai pēc pieņemšanas tās var nodot ekspluatācijā. Atbrīvošanas iekārtu būvniecība un ekspluatācija nedrīkst negatīvi ietekmēt galvenos darbus. Drošības apsvērumu dēļ var veikt tādus pasākumus kā ūdens novadīšanas sistēmas reformēšana vai ekoloģisko vienību pievienošana, lai nodrošinātu stabilu un pietiekamu ekoloģiskās plūsmas novadīšanu no mazajām hidroelektrostacijām.
9. pants. Mazajām hidroelektrostacijām nepārtraukti un stabili jānodrošina pilnīga ekoloģiskā caurplūde, jānodrošina ekoloģiskās caurplūdes monitoringa ierīču normāla darbība un patiesi, pilnīgi un nepārtraukti jāuzrauga mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskā caurplūde. Ja ekoloģiskās caurplūdes samazināšanas iekārtas un monitoringa ierīces kāda iemesla dēļ ir bojātas, savlaicīgi jāveic stāvokļa uzlabošanas pasākumi, lai nodrošinātu, ka upes ekoloģiskā caurplūde sasniedz standartu un monitoringa dati tiek ziņoti normāli.
10. pants. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas monitoringa platforma ir moderna informācijas integrācijas lietojumprogrammu platforma, kas sastāv no daudzkanālu dinamiskās monitoringa ierīcēm, daudzpavedienu uztveršanas sistēmām un fona mazo hidroelektrostaciju pārvaldības un agrīnās brīdināšanas sistēmām. Mazajām hidroelektrostacijām atbilstoši nepieciešamībai jānosūta monitoringa dati uz rajona/apgabala uzraudzības platformu. Mazajām hidroelektrostacijām, kurām pašlaik nav sakaru tīkla pārraides apstākļu, katru mēnesi jākopē video monitoringa (vai ekrānuzņēmumu) un plūsmas monitoringa dati uz rajona/apgabala uzraudzības platformu. Augšupielādētajiem attēliem un video jāietver tāda informācija kā elektrostacijas nosaukums, noteiktā ekoloģiskās plūsmas vērtība, reāllaika ekoloģiskās plūsmas izplūdes vērtība un paraugu ņemšanas laiks. Monitoringa platformas būvniecība un ekspluatācija jāveic saskaņā ar Ūdens resursu ministrijas Ģenerālbiroja Paziņojumu par tehnisko vadlīniju atzinumu drukāšanu un izplatīšanu attiecībā uz mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas monitoringa platformu (BSHH [2019] Nr. 1378).
11. pants Mazās hidroelektrostacijas īpašnieks ir galvenā atbildīgā persona par ekoloģiskās plūsmas samazināšanas iekārtu un monitoringa ierīču projektēšanu, būvniecību, ekspluatāciju, pārvaldību un uzturēšanu. Galvenie pienākumi ietver:
(1) Stiprināt ekspluatāciju un apkopi. Izstrādāt patruļas sistēmu ekoloģiskās izplūdes darbībai un pārvaldībai, ieviest ekspluatācijas un apkopes vienības un līdzekļus, kā arī nodrošināt izplūdes iekārtu un uzraudzības ierīču normālu darbību. Nodrošināt speciālu personālu regulāru patruļas pārbaužu veikšanai un savlaicīgai konstatēto defektu un anomāliju novēršanai; ja to nevar savlaicīgi novērst, jāveic pagaidu pasākumi, lai nodrošinātu ekoloģiskās plūsmas novadīšanu atbilstoši prasībām, un 24 stundu laikā jāiesniedz rakstisks ziņojums rajona un apgabala ūdens apsaimniekošanas pārvaldēm. Īpašos apstākļos var pieprasīt pagarinājumu, bet maksimālais pagarinājuma laiks nedrīkst pārsniegt 48 stundas.
(2) Stiprināt datu pārvaldību. Norīkot speciālu personu, kas pārvaldītu uzraudzības platformā augšupielādētos izplūdes plūsmas datus, attēlus un video, lai nodrošinātu, ka augšupielādētie dati ir autentiski un patiesi atspoguļo mazās hidroelektrostacijas momentāno izplūdes plūsmu. Vienlaikus ir nepieciešams regulāri eksportēt un saglabāt plūsmas monitoringa datus. Mudināt Ūdens resursu ministrijas nosauktās zaļās mazās hidroelektrostacijas demonstrācijas elektrostacijas saglabāt ekoloģiskās plūsmas monitoringa datus 5 gadu laikā.
(3) Izveidot plānošanas mehānismu. Iekļaut ekoloģisko ūdens plānošanu ikdienas darbības plānošanas procedūrās, izveidot regulārus ekoloģiskās plānošanas mehānismus un nodrošināt upju un ezeru ekoloģisko plūsmu. Dabas katastrofu, negadījumu, katastrofu un citu ārkārtas situāciju gadījumā tās ir jāplāno vienoti saskaņā ar rajona un apgabala pašvaldību izstrādāto ārkārtas rīcības plānu.
(4) Izstrādāt drošības plānu. Ja ekoloģiskās plūsmas noplūdi ietekmē inženiertehniskā apkope, dabas katastrofas, īpaši elektrotīkla darbības apstākļi utt., pirms ieviešanas jāizstrādā darba plāns ekoloģiskās plūsmas nodrošināšanai un jāiesniedz rajona/apgabala ūdens administratīvajai nodaļai rakstiskai dokumentācijai.
(5) Aktīvi pieņemt uzraudzību. Mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas izplūdes iekārtās uzstādīt uzmanību piesaistošus reklāmas stendus, kuros norādīts mazās hidroelektrostacijas nosaukums, izplūdes iekārtu veids, noteiktā ekoloģiskās plūsmas vērtība, uzraudzības vienība un uzraudzības tālruņa numurs, lai pieņemtu sociālo uzraudzību.
(6) Reaģēt uz sociālām bažām. Noteiktā laika posmā novērst regulatīvo iestāžu izvirzītās problēmas un reaģēt uz problēmām, kas izvirzītas, izmantojot sociālo uzraudzību un citus kanālus.
12. pants Rajona un apygardas ūdens apsaimniekošanas dienesti uzņemas vadību savā jurisdikcijā esošo mazo hidroelektrostaciju izplūdes iekārtu un monitoringa ierīču pārbaudes uz vietas un ikdienas uzraudzību, kā arī izplūdes ekoloģiskās plūsmas ieviešanu.
(1) Veikt ikdienas uzraudzību. Ekoloģiskās plūsmas izplūdes īpašas pārbaudes jāveic, apvienojot regulāras un neregulāras vizītes, kā arī atklātas pārbaudes. Galvenokārt jāpārbauda, vai drenāžas iekārtās nav bojājumu vai aizsprostojumu, un vai ekoloģiskā plūsma ir pilnībā novadīta. Ja nav iespējams noteikt, vai ekoloģiskā plūsma pilnībā noplūst, apstiprināšanai uz vietas jāuztic trešās puses iestādei ar testēšanas kvalifikāciju. Izveidot problēmu novēršanas plānu pārbaudē konstatētajām problēmām, nostiprināt tehniskās vadlīnijas un nodrošināt, ka problēmas tiek novērstas uz vietas.
(2) Pastiprināt galveno uzraudzību. Galveno regulējumu sarakstā iekļaut mazās hidroelektrostacijas ar jutīgiem aizsardzības objektiem lejpus straumes, garus ūdens samazināšanas posmus starp elektrostacijas aizsprostu un elektrostacijas telpu, daudzas problēmas, kas konstatētas iepriekšējā uzraudzībā un pārbaudēs un identificētas kā ekoloģiskās plūsmas mērķi upes kontroles posmi, ierosināt galvenās regulējuma prasības, regulāri veikt tiešsaistes pārbaudes un veikt vismaz vienu pārbaudi uz vietas katrā sausajā sezonā.
(3) Stiprināt platformas pārvaldību. Norīkot īpašu personālu, kas piesakās uzraudzības platformā, lai veiktu tiešsaistes uzraudzības un lokāli saglabāto datu pārbaudes, pārbaudītu, vai vēsturiskos video var atskaņot normāli, un izveidotu darba žurnālu turpmākai izmantošanai pēc pārbaudes.
(4) Stingri identificēt un pārbaudīt. Sākotnēji tiek noteikts, vai mazā hidroelektrostacija atbilst ekoloģiskās plūsmas prasībām, izmantojot izplūdes plūsmas monitoringa datus, attēlus un video, kas augšupielādēti vai kopēti regulatīvajā platformā. Ja sākotnēji tiek konstatēts, ka ekoloģiskās plūsmas prasības nav izpildītas, rajona/apgabala ūdens administratīvajai nodaļai ir jāorganizē attiecīgas vienības turpmākai pārbaudei.
Jebkurā no tālāk minētajiem apstākļiem mazo hidroelektrostaciju var atzīt par atbilstošu ekoloģiskās izplūdes prasībām pēc tam, kad to ir apstiprinājusi rajona/apgabala ūdensapgādes pārvalde un par to ir ziņots pašvaldības ūdensapgādes pārvaldei iesniegšanai:
1. Noteces tipa vai ikdienas regulēšanas mazās hidroelektrostacijas dambja vietas augšteces pieplūde ir mazāka par noteikto ekoloģisko caurplūdi un ir novadīta atbilstoši augšteces pieplūdei;
2. Ir nepieciešams apturēt ekoloģiskās plūsmas novadīšanu plūdu kontroles un sausuma seku mazināšanas vai dzeramā ūdens avotu ūdens ņemšanas nepieciešamības dēļ;
3. Inženiertehnisko restaurāciju, būvniecības un citu iemeslu dēļ mazās hidroelektrostacijas patiešām nespēj īstenot attiecīgās prasības ekoloģiskās plūsmas novadīšanai;
4. Nepārvaramas varas dēļ mazās hidroelektrostacijas nevar novadīt ekoloģisko noplūdi.
13. pants. Mazajām hidroelektrostacijām, kas neatbilst ekoloģiskās izplūdes prasībām, rajona/apgabala ūdens apsaimniekošanas pārvalde izdod paziņojumu par problēmu novēršanu, lai mudinātu veikt problēmas novēršanu; Mazajām hidroelektrostacijām ar ievērojamām ekoloģiskām problēmām, spēcīgu sociālo reakciju un neefektīviem problēmu novēršanas pasākumiem rajona un apgabala ūdens apsaimniekošanas pārvalde sadarbībā ar ekoloģiskās vides un ekonomiskās informācijas pārvaldēm tiek iekļauta uzraudzībā un noteiktajā termiņā tiek veiktas problēmas novēršanas; Likuma pārkāpēji tiek sodīti saskaņā ar likumu.
14. pants. Rajona un apgabala ūdens apsaimniekošanas dienesti izveido normatīvās informācijas izpaušanas mehānismu, lai nekavējoties atklātu ekoloģiskās plūsmas monitoringa informāciju, progresīvus modeļus un pārkāpumus, kā arī mudinātu sabiedrību uzraudzīt mazo hidroelektrostaciju ekoloģiskās plūsmas noplūdi.
15. pants. Jebkurai vienībai vai personai ir tiesības ziņot par ekoloģiskās plūsmas izplūdes problēmām rajona/apgabala ūdens administratīvajai nodaļai vai ekoloģiskās vides nodaļai; “Ja tiek konstatēts, ka attiecīgā nodaļa nepilda savus pienākumus saskaņā ar likumu, tai ir tiesības ziņot savai augstākajai iestādei vai uzraudzības iestādei.”
Publicēšanas laiks: 2023. gada 29. marts
