Чаралар иштелип чыккан.
2-берене. Бул чаралар шаарыбыздын административдик аймагындагы чакан гидроэлектростанциялардын (бир орнотулган кубаттуулугу 50000 кВт же андан аз) экологиялык агымын көзөмөлдөөгө колдонулат.
Чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымы деп чакан гидроэлектростанциянын дамбасынын (шлюзунун) төмөнкү агымынын экологиялык коргоо талаптарын канааттандыруу жана экосистеманын түзүлүшүн жана функциясын сактоо үчүн зарыл болгон агым (суунун көлөмү, суунун деңгээли) жана анын процесси түшүнүлөт.
3-берене. Чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымын көзөмөлдөө аймактык жоопкерчилик принцибине ылайык жүргүзүлөт, аны ар бир райондун/округдун (автономиялык округдун), Лянцзян жаңы аймагынын, Батыш илим шаарынын, Чунцин жогорку технологиялык зонасынын жана Ваньшэн экономикалык өнүктүрүү зонасынын (мындан ары жалпысынан район/округ деп аталат) суу администрациялык бөлүмдөрү жетектейт, ал эми ошол эле деңгээлдеги экологиялык айлана-чөйрө, өнүктүрүү жана реформа, каржы, экономикалык маалымат жана энергетика боюнча компетенттүү бөлүмдөр өздөрүнүн милдеттерине ылайык тиешелүү иштер үчүн жооптуу болушат. Муниципалдык өкмөттүн тиешелүү бөлүмдөрү өз милдеттерине ылайык райондорду жана округдарды чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымын көзөмөлдөө иштерин жүргүзүүгө жетектеп, үндөшөт.
(1) Суу чарба башкармалыгынын милдеттери. Шаардык суу чарба башкармалыгы райондук жана округдук суу чарба башкармалыктарын чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымына күн сайын көзөмөл жүргүзүүгө жетектеп жана үндөп турууга жооптуу; райондук жана округдук суу чарба башкармалыктары күнүмдүк көзөмөл жана башкаруу иштерин жүргүзүү, чакан гидроэлектростанциялар чыгарган экологиялык агымга көзөмөлдү жана текшерүүнү уюштуруу, ошондой эле чакан гидроэлектростанциялар чыгарган экологиялык агымга күн сайын көзөмөлдү натыйжалуу күчөтүү үчүн жооптуу.
(2) Экологиялык айлана-чөйрө боюнча компетенттүү департаменттин милдеттери. Шаардык, райондук жана округдук экологиялык жана айлана-чөйрөнү коргоо органдары өздөрүнүн ыйгарым укуктарына ылайык курулуш долбоорлорун экологиялык баалоону жана бекитүүнү, ошондой эле айлана-чөйрөнү коргоо объектилерин көзөмөлдөөнү жана текшерүүнү так жүргүзүшөт жана чакан гидроэлектростанциялардан экологиялык агымды чыгарууну долбоорлорду экологиялык баалоо жана бекитүүнүн маанилүү шарты жана суу бөлгүч суулардын айлана-чөйрөнү коргоо көзөмөлүнүн маанилүү мазмуну катары карашат.
(3) Өнүктүрүү жана реформалоо боюнча компетенттүү департаменттин милдеттери. Муниципалдык өнүктүрүү жана реформалоо департаменти экологиялык коргоо жана калыбына келтирүү жана башкаруу чыгымдарын чагылдырган чакан гидроэлектростанциялар үчүн электр энергиясынын баасын жогорулатуу механизмин түзүүгө, экономикалык рычагдарды жакшыраак пайдаланууга жана чакан гидроэлектростанциялардын суу экологиясын калыбына келтирүүгө, башкарууга жана коргоого көмөктөшүүгө жооптуу; Райондук жана округдук өнүктүрүү жана реформалоо департаменттери тиешелүү иштерде кызматташышы керек.
(4) Компетенттүү каржы бөлүмүнүн милдеттери. Шаардык жана райондук/округдук каржы органдары ар кандай деңгээлдерде экологиялык агымды көзөмөлдөө боюнча жумуш фонддорун, көзөмөлдөө платформасын куруу жана эксплуатациялоо жана техникалык тейлөө фонддорун ишке ашыруу үчүн жооптуу.
(5) Компетенттүү экономикалык маалымат бөлүмүнүн милдеттери. Муниципалдык деңгээлдеги экономикалык маалымат бөлүмү райондук/райондук экономикалык маалымат бөлүмүнө келишимдик деңгээлдеги суу чарба башкармалыгы жана экологиялык айлана-чөйрө бөлүмү менен биргеликте олуттуу экологиялык көйгөйлөрү, күчтүү социалдык реакциялары жана жетишсиз оңдоо чаралары бар чакан гидроэлектростанциялардын тизмесин көзөмөлдөө үчүн жетекчилик кылууга жана аларды үндөөгө жооптуу.
(6) Компетенттүү энергетика бөлүмүнүн милдеттери. Шаардык жана райондук/округдук энергетика органдары чакан гидроэлектростанциялардын ээлерин өздөрүнүн ыйгарым укуктарына ылайык негизги иштер менен бир убакта экологиялык агымдарды жеңилдетүү курулмаларын жана мониторинг түзүлүштөрүн долбоорлоого, курууга жана ишке киргизүүгө үндөшү керек.
4-берене. Чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымын эсептөө "SL525 гидравликалык жана гидроэлектростанция курулуш долбоорлорунун суу ресурстарын көрсөтүү боюнча көрсөтмөлөр", "Гидравликалык жана гидроэлектростанция курулуш долбоорлорундагы экологиялык сууну пайдалануу, төмөнкү температурадагы суу жана балык өтүүчү жайлардын айлана-чөйрөгө тийгизген таасирин баалоо боюнча техникалык көрсөтмөлөр (сыноо)" (EIA каты [2006] № 4), "Дарыялардын жана көлдөрдүн экологиялык чөйрөсү үчүн сууга болгон муктаждыкты эсептөө кодекси SL/T712-2021", "Гидроэлектростанция долбоорлорунун экологиялык агымын эсептөө кодекси NB/T35091" жана башка ушул сыяктуу техникалык мүнөздөмөлөргө негизделиши керек. Бардык жабыркаган дарыя участоктору талаптарга жооп берерин камсыз кылуу үчүн эсептөөнү башкаруу участогу катары чакан гидроэлектростанциянын суу алуу тосмосундагы (шлюзундагы) дарыянын участогун алыңыз; Эгерде бир эле чакан гидроэлектростанция үчүн бир нече суу алуу булактары болсо, аларды өзүнчө эсептөө керек.
Чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымы комплекстүү бассейндик пландаштыруу жана пландаштыруу экологиялык баалоосунун, гидроэнергетикалык ресурстарды өнүктүрүүнү пландаштыруу жана пландаштыруу экологиялык баалоосунун, долбоордун суу алуу уруксатынын, долбоордун экологиялык баалоосунун жана башка документтердин жоболоруна ылайык ишке ашырылат; Эгерде жогорудагы документтерде жоболор же карама-каршы келген жоболор жок болсо, анда юрисдикциясы бар суу чарба башкармалыгы ошол эле деңгээлдеги экологиялык айлана-чөйрө башкармалыгы менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп, аныктоого тийиш. Комплекстүү пайдалануу функциялары бар же жаратылыш коруктарында жайгашкан чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агым тематикалык демонстрация уюштуруп, тиешелүү ведомстволордун пикирлерин сурагандан кийин аныкталышы керек.
5-берене. Кирүүчү сууда олуттуу өзгөрүүлөр болгондо же чакан гидроэлектростанциялардын жогорку агымында сууну үнөмдөө жана гидроэнергетикалык долбоорлорду куруу же бузуу, же болбосо бассейндер аралык сууну которууну ишке ашыруудан улам ылдыйкы агымдагы жашоо, өндүрүш жана экологиялык сууга болгон суроо-талапта олуттуу өзгөрүүлөр болгондо, экологиялык агым өз убагында туураланып жана акылга сыярлык түрдө аныкталышы керек.
6-берене. Чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымдын жеңилдетүү курулмалары деп көрсөтүлгөн экологиялык агымдын маанилерине жетүү үчүн колдонулган инженердик чаралар түшүнүлөт, анын ичинде шлюздун чеги, дарбаза дамбасынын ачылышы, дамбанын кырындагы оюктар, көмүлгөн түтүктөр, каналдын башын ачуу жана экологиялык блоктун жеңилдетүү сыяктуу бир нече ыкмалар бар. Чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымдын мониторинг түзмөгү деп чакан гидроэлектростанциялар чыгарган экологиялык агымдын реалдуу убакыт режиминде мониторинги жана мониторинги үчүн колдонулган түзүлүш түшүнүлөт, анын ичинде видеобайкоо түзүлүштөрү, агымдын мониторинги жана маалыматтарды берүү жабдуулары бар. Чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымдын жеңилдетүү курулмалары жана мониторинг түзүлүштөрү чакан гидроэлектростанциялар үчүн айлана-чөйрөнү коргоо курулмалары болуп саналат жана долбоорлоо, куруу жана эксплуатациялоону башкаруу боюнча тиешелүү улуттук эрежелерге, спецификацияларга жана стандарттарга ылайык келиши керек.
7-берене Жаңы курулган, курулуп жаткан, реконструкцияланган же кеңейтилген чакан гидроэлектростанциялар үчүн алардын экологиялык агымдарды жеңилдетүү курулмалары, мониторинг түзүлүштөрү жана башка курулмалар жана жабдуулар негизги долбоор менен бир убакта долбоорлонушу, курулушу, кабыл алынышы жана ишке киргизилиши керек. Экологиялык агызуу планына экологиялык агызуу стандарттары, агызуу курулмалары, мониторинг түзүлүштөрү жана жөнгө салуучу платформаларга кирүү мүмкүнчүлүгү камтылышы керек.
8-берене Экологиялык агымдарды жеңилдетүү курулмалары жана көзөмөлдөөчү түзүлүштөрү талаптарга жооп бербеген чакан гидроэлектростанциялар үчүн ээси аныкталган экологиялык агымга жана долбоордун иш жүзүндөгү абалына жараша экологиялык агымдарды жеңилдетүү планын түзүп, ишке ашырууну жана кабыл алууну уюштурат. Алар кабыл алуудан өткөндөн кийин гана ишке киргизилиши мүмкүн. Жеңилдетүүчү курулмаларды куруу жана иштетүү негизги иштерге терс таасирин тийгизбеши керек. Коопсуздукту камсыз кылуунун негизинде, чакан гидроэлектростанциялардан экологиялык агымдын туруктуу жана жетиштүү түрдө агып чыгышын камсыз кылуу үчүн сууну буруу системасын реформалоо же экологиялык блокторду кошуу сыяктуу чараларды көрүүгө болот.
9-берене. Чакан гидроэлектр станциялары экологиялык агымды толук көлөмдө үзгүлтүксүз жана туруктуу түрдө агызып турушу, экологиялык агымды көзөмөлдөөчү түзүлүштөрдүн нормалдуу иштешин камсыз кылышы жана чакан гидроэлектрстанциялардын экологиялык агымды агызып турушун чындап, толугу менен жана үзгүлтүксүз көзөмөлдөшү керек. Эгерде экологиялык агымды жеңилдетүүчү курулмалар жана көзөмөлдөөчү түзүлүштөр кандайдыр бир себептерден улам бузулуп калса, дарыянын экологиялык агымы нормага жетип, мониторинг маалыматтары нормалдуу түрдө берилишин камсыз кылуу үчүн өз убагында оңдоо чараларын көрүшү керек.
10-берене. Чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымдарды көзөмөлдөө платформасы көп каналдуу динамикалык мониторинг түзүлүштөрүнөн, көп жиптүү кабыл алуу системаларынан жана фондук чакан гидроэлектростанцияларды башкаруу жана эрте эскертүү системаларынан турган заманбап маалыматтык интеграциялоо тиркеме платформасын билдирет. Чакан гидроэлектростанциялар мониторинг маалыматтарын зарылчылыкка жараша райондук/округдук көзөмөлдөө платформасына өткөрүп бериши керек. Учурда байланыш тармагынын өткөрүү шарттары жок чакан гидроэлектростанциялар үчүн алар видеомониторингди (же скриншотторду) жана агымдарды көзөмөлдөө маалыматтарын ай сайын райондук/округдук көзөмөлдөө платформасына көчүрүп турушу керек. Жүктөлгөн сүрөттөрдө жана видеолордо электр станциясынын аталышы, аныкталган экологиялык агымдын мааниси, реалдуу убакыттагы экологиялык агымдын чыгымынын мааниси жана үлгү алуу убактысы сыяктуу маалыматтар камтылышы керек. Мониторинг платформасын куруу жана иштетүү Суу ресурстары министрлигинин Башкы кеңсесинин Чакан гидроэлектростанциялар үчүн экологиялык агымдарды көзөмөлдөө платформасы боюнча техникалык көрсөтмөлөрдү басып чыгаруу жана таратуу жөнүндө билдирүүсүнө (BSHH [2019] № 1378) ылайык жүргүзүлөт.
11-берене Чакан гидроэлектростанциянын ээси экологиялык агымдарды жеңилдетүүчү курулмаларды жана мониторинг түзүлүштөрүн долбоорлоо, куруу, эксплуатациялоо, башкаруу жана техникалык тейлөө үчүн негизги жооптуу адам болуп саналат. Негизги милдеттерге төмөнкүлөр кирет:
(1) Иштетүү жана техникалык тейлөөнү күчөтүү. Экологиялык агындыларды иштетүү жана башкаруу үчүн патрулдук системаны иштеп чыгуу, эксплуатациялоо жана техникалык тейлөө бөлүмдөрүн жана каражаттарын ишке ашыруу, ошондой эле агындыларды чыгаруу жайларынын жана көзөмөлдөөчү түзүлүштөрдүн кадимкидей иштешин камсыз кылуу. Үзгүлтүксүз патрулдук текшерүү жүргүзүү жана табылган ар кандай мүчүлүштүктөрдү жана аномалияларды өз убагында оңдоо үчүн атайын кызматкерлерди жайгаштыруу; Эгерде аны өз убагында оңдоо мүмкүн болбосо, экологиялык агымды зарылчылыкка жараша агындылоону камсыз кылуу үчүн убактылуу чараларды көрүү керек жана 24 сааттын ичинде райондук жана округдук суу чарба башкармалыктарына жазуу жүзүндөгү отчет берилиши керек. Өзгөчө учурларда, узартуу үчүн кайрылууга болот, бирок максималдуу узартуу убактысы 48 сааттан ашпашы керек.
(2) Маалыматтарды башкарууну күчөтүү. Жүктөлгөн маалыматтардын аныктыгын жана чакан гидроэлектростанциянын агып чыгуу агымын чындап чагылдырышын камсыз кылуу үчүн көзөмөлдөө платформасына жүктөлгөн агып чыгуу агымынын маалыматтарын, сүрөттөрүн жана видеолорун башкаруу үчүн атайын адамды дайындоо. Ошол эле учурда, агымды көзөмөлдөө маалыматтарын үзгүлтүксүз экспорттоо жана сактоо зарыл. Суу ресурстары министрлиги тарабынан аталган жашыл чакан гидроэлектростанциялардын демонстрациялык электр станцияларын 5 жылдын ичинде экологиялык агымды көзөмөлдөө маалыматтарын сактоого үндөш керек.
(3) График түзүү механизмин түзүү. Экологиялык суу графигин күнүмдүк иштөө графигине киргизүү, үзгүлтүксүз экологиялык график түзүү механизмдерин түзүү жана дарыялардын жана көлдөрдүн экологиялык агымын камсыз кылуу. Табигый кырсыктар, кырсыктар, кырсыктар жана башка өзгөчө кырдаалдар болгондо, алар райондук жана округдук өкмөттөр тарабынан түзүлгөн өзгөчө кырдаалдар планына ылайык бирдей график боюнча жүргүзүлүшү керек.
(4) Коопсуздук планын иштеп чыгуу. Экологиялык агымдын агып чыгышына инженердик тейлөө, табигый кырсыктар, электр тармагынын өзгөчө иштөө шарттары ж.б. таасир эткенде, экологиялык агымды камсыз кылуу боюнча иш планы түзүлүп, ишке ашыруудан мурун жазуу жүзүндө каттоо үчүн райондук/райондук суу чарба башкармалыгына берилиши керек.
(5) Көзөмөлдү активдүү кабыл алыңыз. Коомдук көзөмөлдү кабыл алуу үчүн чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымдарды агызуучу жайларына көз жоосун алган жарнак такталарын орнотуңуз, анда чакан гидроэлектростанциянын аталышы, агызуучу жайлардын түрү, аныкталган экологиялык агымдын мааниси, көзөмөлдөөчү бөлүм жана көзөмөлдөөчү телефон номери көрсөтүлөт.
(6) Социалдык маселелерге жооп берүү. Жөнгө салуучу органдар тарабынан көтөрүлгөн маселелерди белгиленген убакыттын ичинде чечүү жана социалдык көзөмөл жана башка каналдар аркылуу көтөрүлгөн маселелерге жооп берүү.
12-берене. Райондук жана округдук суу чарба башкармалыктары өздөрүнүн карамагындагы чакан гидроэлектростанциялардын агынды сууларды агызуучу жайларынын жана көзөмөлдөөчү түзүлүштөрүнүн иштешин жеринде текшерүүнү жана күн сайын көзөмөлдөөнү, ошондой эле агынды суулардын экологиялык агымын ишке ашырууну жетектейт.
(1) Күнүмдүк көзөмөлдү жүргүзүү. Экологиялык агын суулардын агып чыгышын атайын текшерүү үзгүлтүксүз жана үзгүлтүксүз баруулар жана ачык текшерүүлөрдүн айкалышы аркылуу жүргүзүлүшү керек. Негизинен, дренаждык курулмаларда кандайдыр бир бузулуу же тоскоолдук бар же жок экендигин жана экологиялык агын суу толугу менен агып чыккандыгын текшерүү. Эгерде экологиялык агын суу толугу менен агып жатканын аныктоо мүмкүн болбосо, анда жеринде ырастоо үчүн сыноо квалификациясына ээ үчүнчү тараптын мекемесине ишенип тапшырылышы керек. Текшерүүдө табылган көйгөйлөр үчүн көйгөйлөрдү оңдоо боюнча эсеп түзүү, техникалык жетекчиликти күчөтүү жана көйгөйлөрдүн ордунда чечилишин камсыз кылуу.
(2) Негизги көзөмөлдү күчөтүү. Агымдын ылдый жагында сезгич коргоо объекттери бар чакан гидроэлектростанцияларды, электр станциясынын дамбасы менен электр станциясынын бөлмөсүнүн ортосундагы сууну азайтуу узундугун, мурунку көзөмөл жана текшерүүдө табылган көптөгөн көйгөйлөрдү жана экологиялык агымдын максаты катары аныкталган дарыяларды көзөмөлдөө бөлүмдөрүн негизги жөнгө салуучу тизмеге киргизүү, негизги жөнгө салуучу талаптарды сунуштоо, үзгүлтүксүз онлайн текшерүүлөрдү жүргүзүү жана ар бир кургакчыл мезгилде жок дегенде бир жолу жеринде текшерүү жүргүзүү.
(3) Платформаны башкарууну күчөтүү. Онлайн мониторинг жана жергиликтүү сакталган маалыматтар боюнча рейддик текшерүүлөрдү жүргүзүү, тарыхый видеолорду кадимкидей ойнотууга болобу же жокпу, текшерүү жана рейддик текшерүүлөрдөн кийин келечекте колдонуу үчүн жумушчу китеп түзүү үчүн көзөмөлдөө платформасына кирүү үчүн атайын кызматкерлерди дайындоо.
(4) Так аныктоо жана текшерүү. Чакан гидроэлектростанциянын экологиялык агымдын агып чыгуу талаптарына жооп берери жөнүндө алдын ала чечим агып чыгуу агымын көзөмөлдөө маалыматтары, сүрөттөрү жана жөнгө салуучу платформага жүктөлгөн же көчүрүлгөн видеолору аркылуу кабыл алынат. Эгерде экологиялык агымдын агып чыгуу талаптары аткарылбагандыгы алдын ала аныкталса, райондук/райондук суу чарба башкармалыгы андан ары текшерүү үчүн тиешелүү бөлүмдөрдү уюштурат.
Төмөнкү жагдайлардын кайсынысында болбосун, чакан гидроэлектростанция райондук/райондук суу администрациялык бөлүмү тарабынан бекитилгенден жана муниципалдык суу администрациялык бөлүмүнө каттоо үчүн билдирилгенден кийин экологиялык агызуу талаптарына жооп берет деп таанылышы мүмкүн:
1. Суткалык жөнгө салынуучу чакан гидроэлектростанциялардын плотинасынын жогорку агымынын агымы аныкталган экологиялык агымдан аз жана жогорку агымга ылайык агызылган;
2. Суу ташкынын көзөмөлдөө жана кургакчылыкты жоюу же ичүүчү суу булактарынан суу алуу зарылдыгынан улам экологиялык агымдын агып кетишин токтотуу зарыл;
3. Инженердик калыбына келтирүү, куруу жана башка себептерден улам, чакан гидроэлектростанциялар экологиялык агымды агызуу боюнча тиешелүү талаптарды чындап эле аткара алышпайт;
4. Форс-мажордук жагдайлардан улам чакан гидроэлектростанциялар экологиялык агымды бура албайт.
13-берене Экологиялык агызуу талаптарына жооп бербеген чакан гидроэлектростанциялар үчүн райондук/райондук суу администрациялык бөлүмү оңдоо иштерин жүргүзүүнү талап кылуу үчүн оңдоо жөнүндө билдирүү жөнөтөт; Экологиялык көйгөйлөрү, күчтүү социалдык реакциялары жана оңдоо чаралары натыйжасыз болгон чакан гидроэлектростанциялар үчүн райондук жана райондук суу администрациялык бөлүмдөрү экологиялык айлана-чөйрө жана экономикалык маалымат бөлүмдөрү менен биргеликте мөөнөттүн ичинде көзөмөлгө алынышы жана оңдоо үчүн тизмеге киргизилиши керек; Мыйзамды бузгандар мыйзамга ылайык жазаланат.
14-берене Райондук жана округдук суу чарба башкармалыктары экологиялык агымды көзөмөлдөө маалыматын, алдыңкы моделдерди жана мыйзам бузууларды тез арада ачыктоо үчүн жөнгө салуучу маалыматты ачыктоо механизмин түзүшү керек жана коомчулукту чакан гидроэлектростанциялардын экологиялык агымды агызуусун көзөмөлдөөгө үндөшү керек.
15-берене. Ар кандай бөлүм же жеке адам экологиялык агындылардын агып чыгышы боюнча маселелердин белгилери жөнүндө райондук/райондук суу администрациялык бөлүмүнө же экологиялык айлана-чөйрө бөлүмүнө билдирүүгө укуктуу; "Эгерде тиешелүү бөлүм мыйзамга ылайык өз милдеттерин аткарбай жатканы аныкталса, ал жогорку органга же көзөмөлдөөчү органга билдирүүгө укуктуу."
Жарыяланган убактысы: 2023-жылдын 29-марты
