中国電力産業発展のための10の法律

電力産業は、国民経済と人民生活に関わり、経済社会全体の発展に直結する重要な基礎産業であり、社会主義現代化建設の基盤です。電力産業は国民工業化の牽引産業です。発電所、変電所、送電線を建設することで初めて、第一次産業、第二次産業、第三次産業に十分な運動エネルギーを供給し、国民経済と社会の持続的な発展を実現することができます。中国の電化レベルの向上に伴い、生産量と日常の電力消費量はともに増加を続けています。電力産業は、国民経済の発展と国民生活の向上に力強い牽引力を提供しなければなりません。電力建設プロジェクトは、調査、計画、設計、建設、生産、運営に至るまで、長い建設サイクルを必要とします。そのため、電力産業は予定より適度に前倒しで発展し、国民経済の発展に適した成長率を維持する必要があります。新中国の電力産業の発展の歴史的経験と教訓は、電力産業の適度な進歩と科学的で健全な発展が国民経済の質の高い発展の重要な保証であることを証明している。
統合計画
電力産業は、5年、10年、15年、あるいはそれ以上の長期にわたる発展計画を策定し、電源と送電網の開発・建設を正しく導き、電力産業と国民経済の関係を調整し、電力産業と電力設備製造業の連携協力を実現する必要があります。電力工事の建設はサイクルが長く、多額の投資が必要で、多くの客観的な条件が絡んでいます。決して断片的に開発・建設することは賢明ではありません。電源ポイントの合理的な選択と配置、基幹系統の合理的な構造、そして電圧レベルの正しい選択は、電力産業が最大の経済効果を実現するための基本的な対策と前提条件です。計画ミスによって生じた損失は、多くの場合、取り返しのつかない長期的な経済損失となります。

電力計画は、まず石炭や水力などの一次エネルギーの分布、輸送条件、生態環境の制約を考慮する必要があり、国民経済の発展と人民生活水準の向上に伴う新たな電力需要と立地の変化も考慮する必要があります。水力発電所、火力発電所、原子力発電所、風力発電所、太陽光発電所などの電力供給プロジェクトの合理的な発電所の位置、配置、規模、単位容量を考慮する必要があります。また、異なる電圧レベルで構築された基幹系統と地域配電網、隣接する系統との連系線を考慮する必要があります。さらに、電力系統は大きな耐干渉能力と予備容量を備え、電力系統の安全で安定した運営を実現し、電力供給の信頼性を高め、電力供給の品質を確保する必要があります。計画経済期でも社会主義市場経済期でも、電力産業の健全な発展を指導および誘導するために、全面的で完全な統一された電力計画または計画が必要です。
安全第一
安全第一は、様々な生産活動において遵守すべき原則です。電力産業は、連続生産、瞬時均衡、基礎的かつ体系的な特性を備えています。電気は、連続生産プロセスを備えた特殊な商品です。全体として、電気の生産、送電、販売、使用は同時に完了し、基本的な均衡を維持する必要があります。電気は一般的に貯蔵が容易ではなく、既存のエネルギー貯蔵施設は、電力網のピーク負荷調整や緊急時のバックアップとしてのみ機能します。現代の産業は、主に連続生産であり、中断することはできません。電力産業は、様々なユーザーの要求に応じて、十分な電力を継続的に供給する必要があります。小規模な電力事故は、大規模な停電に発展し、経済建設と人々の生活に深刻な損失をもたらす可能性があります。重大な電力安全事故は、電力企業の発電量を減少させたり、電力設備を損傷したりするだけでなく、人々の生命と財産の安全を脅かし、電力システムの安定性を損ない、社会全体に莫大な経済的損失をもたらし、回復不能な損失につながる可能性もあります。これらの特性により、電力業界は安全第一の方針を実施し、安全で経済的な電力システムを確立し、ユーザーに信頼性の高い高品質の電力サービスを提供する必要があります。
権力構造は中国の資源賦存量に基づくべきである
中国は豊富な石炭資源を有し、石炭火力発電所は常に電力産業の主力となっています。火力発電は建設サイクルが短く、コストが低いという利点があり、少ない資金で国家経済発展に必要な電力供給を確保することができます。
「デュアルカーボン」目標を達成するための国の状況に基づき、クリーンな石炭火力発電技術の応用を積極的に研究開発し、汚染物質の排出削減に努め、クリーンで効率的な石炭火力発電システムを構築し、石炭と新エネルギーの最適な組み合わせを推進し、新エネルギーの消費能力を高め、グリーン化への転換を段階的に完成させるべきである。中国は水力発電の埋蔵量が豊富で、水力発電には多くの利点がある。クリーンで再生可能なエネルギー源であり、一度建設すれば1世紀にわたって恩恵を受けることができる。しかし、中国の豊富な水力資源のほとんどは西南地域に集中している。大規模水力発電所は多額の投資と長い建設期間を必要とし、長距離送電が必要となる。乾季と雨季、乾季と雨年の影響により、月、四半期、年間にわたって発電量をバランスさせることが困難である。水力発電の発展は、世界的な視点から総合的に検討する必要がある。
原子力は、化石燃料を大規模に代替できるクリーンエネルギー源です。世界の一部の先進国は、原子力開発をエネルギー開発の重要な政策と位置付けています。原子力は技術的に成熟しており、生産においても安全です。原子力はコストが高いものの、発電コストは一般的に火力発電よりも低いです。中国は核資源と原子力産業の基礎的・技術的実力を併せ持っています。原子力の積極的、安全かつ秩序ある発展は、カーボンピーキングとカーボンニュートラルの目標を達成するための重要な手段です。風力と太陽光はクリーンで再生可能なエネルギー源であり、エネルギー構造の改善、エネルギー安全保障の確保、生態文明建設の促進、「デュアルカーボン」目標の達成という重要な任務を担っています。新たな時代を迎え、中国の風力発電と太陽光発電の設備容量は急速に増加し、2021年末までにそれぞれ3億2,800万キロワットと3億600万キロワットに達した。しかし、風力発電所と太陽光発電所は広大な面積を占め、地理的要因や気象要因に大きく左右される。発電される電力は、変動性、間欠性、エネルギー密度の低さ、変換効率の低さ、品質の不安定さ、電力制御の難しさといった特性を持つため、従来の電源との連携が推奨される。
全国ネットワークと統一されたスケジュール
電力の特性上、発電、送電、変電、そして電力供給の各ユニットが電力網の形で連携し、発展と経済効果の最大化を図る必要があります。世界には既に国境を越えた複数の国による共同電力網が数多く存在しており、中国も全国規模のネットワーク化と統一電力システムの構築の道を歩む必要があります。全国規模のネットワークと集中化・統一化されたパイプライン網の堅持は、電力産業の安全、迅速、健全な発展を保障する根本的な保証です。中国の石炭資源は西部と北部に集中し、水力資源は南西部に集中しています。一方、電力負荷は主に南東部沿岸地域に集中しています。一次エネルギーと電力負荷の偏在は、中国が「西から東へ、北から南へ送電」という政策を実施することを決定づけています。大規模な電力網は、統一的に計画され、合理的に配置されるため、「大規模で包括的」または「小規模で包括的」な電力建設の状況を回避することができます。大容量・高パラメータのユニットを使用できるため、単位投資額が低く、効率が高く、建設期間が短いなどのメリットがあります。中国の特色ある社会主義制度では、電力網は国家が集中管理すべきであると定められている。
重大事故、大規模停電、さらには電力網の崩壊につながる局所的な事故を回避するには、電力網のディスパッチを適切に管理し、大規模な電力網、さらには電力システム全体の経済的および社会的利益を最大化する必要があります。統一されたディスパッチを実現するには、電力網を統一的に管理およびディスパッチする会社が必要です。世界のほとんどの国には、統一された電力網会社または電力会社があります。統一されたスケジューリングの実現は、法制度、経済的措置、および必要な行政手段に依存しています。軍事命令などのディスパッチ命令は、最初のレベルに従属する必要があり、部分は全体に従属する必要があり、盲目的に従うことはできません。スケジューリングは公正、公平、オープンである必要があり、スケジューリング曲線は平等に扱われるべきです。電力網のディスパッチは、電力網の安全で安定した運用を確保し、経済原則を重視する必要があります。経済的ディスパッチの実施は、電力業界の経済効率を向上させるための重要な対策です。
調査、設計、機器製造が基礎です
調査設計業務とは、電力建設プロジェクトの準備・提案から着工に至るまでの一連の業務を指します。多くの工程、幅広い側面、膨大な作業量、そして長いサイクルを伴います。三峡ダムプロジェクトのように、一部の大型電力建設プロジェクトでは、調査設計業務の工期が実際の建設工期よりも長くなることもあります。調査設計業務は、電力建設全体の状況に重大かつ広範な影響を及ぼします。これらの業務を徹底的かつ綿密に実施することで、綿密な調査・研究、綿密な分析・議論に基づいて電力建設プロジェクトを決定し、先進的な技術、合理的な経済性、そして大きな投資効果といった建設目標を達成することができます。
電力設備は電力産業発展の基盤であり、電力技術の進歩は電力設備製造技術の進歩に大きく依存しています。中国共産党の指導の下、新中国の電力設備製造産業は小規模から大規模へ、弱小から強国へ、後進から先進へと成長し、業種が揃い、規模が壮大で、技術レベルが国際的に先進的な産業体系を形成しています。大国の重要なツールをしっかりと掌握し、電力設備の研究開発と製造を通じて、電力産業の高品質な発展を支えています。
技術革新に頼る
イノベーション主導は中国経済発展の主たる原動力であり、イノベーションは中国の近代化建設の中核を成しています。電力産業もまた、イノベーションによって発展をリードしなければなりません。電力産業の発展は、まさに技術イノベーションによって支えられています。電力産業の質の高い発展を実現するためには、企業をイノベーションの主体とし、産学研を融合させた技術イノベーションの道を歩み、高度な技術の自立と自力更生を推進し、重要なコア技術の習得に努め、自主イノベーション能力を積極的に強化し、充実した自主研究開発、設計、製造技術体系を構築し、電力産業チェーン全体の競争力を高め、イノベーションを基盤とした新型電力システムを構築する必要があります。新中国の電力技術は、先進的な海外技術の導入、消化、吸収を出発点として、自らの人材を活かし、自主的な発展とイノベーションを実現する進歩の道を歩み始めています。次々と「ボトルネック」を解消し、電力産業の発展に強力な技術支援を提供してきました。新たな時代を迎え、中国のエネルギー大国化を推進するために、電力技術人材は主要なコア技術の開発と習得に努め、自主革新能力とコア競争力を高め、世界の電力技術の主導権を握るよう努めるべきである。
リソースと環境との調整
電力産業は、健全かつ持続可能な発展を実現する必要があります。これは、天然資源と生態環境の制約を受け、その能力を超えることはできません。天然資源の合理的な開発と生態環境の保護という条件の下で電力産業を発展させ、クリーンでグリーン、低炭素な方法で合理的な電力需要を満たす必要があります。電力産業の生態環境保護については、より厳格な要求を実施し、先進的な環境保護技術の推進と応用を加速し、グリーン開発を実現し、カーボンピーク・カーボンニュートラルの目標を達成する必要があります。化石資源は無尽蔵ではありません。火力発電の開発には、石炭、石油、天然ガスなどの合理的な開発と十分な利用、「廃水、排ガス、廃棄物」の総合的な利用が不可欠であり、経済効果の向上と生態環境保護の両立という目標を達成する必要があります。水力発電はクリーンで再生可能なエネルギー源ですが、生態環境に悪影響を与える可能性もあります。貯水池形成後、自然河川の流路変化を引き起こし、河川への堆積物堆積による航行障害、地質災害を引き起こす可能性があります。水力発電資源を開発するだけでなく、生態環境を保護するためにも、水力発電資源を開発する際にはこれらすべてに対処する必要があります。
電力システムは全体として
電力システムは、発電、送電、変電、配電、消費といった各段階が密接に連携し、ネットワーク、セキュリティ、瞬時のバランスといった機能を備えた一体のシステムです。電力産業の持続的かつ安定的な発展と協調を実現するためには、発展のスピード、ユーザーへのサービス提供、安全生産、電源と電力網の基本構築、調査設計、設備製造、資源環境、技術など、様々な要素を考慮し、電力システムをグローバルな視点で捉える必要があります。効率的で安全、柔軟かつ開放的な電力システムを構築し、全国規模で最適な資源配分を実現するには、電力システムの安全かつ安定した運用、安全リスクの全体的制御、柔軟かつ効率的な規制の維持、電力供給の信頼性と電力品質の確保が不可欠です。
電力システムにおいて、電力網は発電所、エネルギー貯蔵施設、そしてユーザーを繋ぐ最も重要なリンクです。強固な電力システムを構築するには、強固な構造、安全性と信頼性、先進的な技術、経済性、合理的な動向、柔軟なスケジュール、協調的な発展、そしてクリーンな環境保護を備えた電力網を構築し、「西東送電、南北送電、全国ネットワーク化」を実現する必要があります。この目標を達成するには、電力業界における比例関係を正しく処理する必要があります。これには、生産運営と基本建設の関係を正しく処理すること、水力発電と火力発電の比例関係を正しく処理すること、地域電源と外部電源の比例関係を正しく処理すること、風力発電、電灯発電、原子力発電、在来型発電プロジェクトの関係を正しく処理すること、そして発電、送電・変電、配電、消費の比例関係を正しく処理することが含まれます。これらの関係を正しく処理することによってのみ、電力システムの均衡ある発展を実現し、各地域の電力不足を回避し、国民経済社会の発展を安全かつ強力に支えることができます。
中国の電力産業の発展法則を理解し、探求することは、中国の電力産業の高品質な発展の道を加速、改善、円滑化することを目指しています。客観的な法則を尊重し、それに基づいて電力産業を発展させることで、電力システム改革をさらに深化させ、電力産業の科学的発展を阻害する顕著な矛盾と根深い問題を解決し、統一された国家電力市場システムの構築を加速し、電力資源のより大きな共有と最適化を実現し、電力システムの安定性と柔軟な調整能力を高め、クリーンで低炭素、安全、制御可能、柔軟、効率的な電力システムを構築し、インテリジェントでフレンドリー、オープンでインタラクティブな新しいタイプの電力システムの強固な基盤を構築することができます。