対策が策定される。
第2条 本規定は、当市行政区域内の小水力発電所（単一設備出力50000kW以下）の生態流量監視に適用する。
小水力発電所の生態流量とは、小水力発電所のダム（水門）下流水路の生態保護要求を満たし、生態系の構造と機能を維持するために必要な流量（水量、水位）とそのプロセスを指します。
第三条 小水力発電所の生態流量監視は、管轄区域責任の原則に基づき、各区・県（自治県）、両江新区、西部科学城、重慶高新区、万勝経済開発区（以下、総称して区・県という）の水利主管部門が主導し、同レベルの生態環境、発展改革、財政、経済情報、エネルギーなどの主管部門が各自の職責に基づき関連業務を担当する。市政府関係部門は、各自の職責に基づき、区・県が小水力発電所の生態流量監視業務を実施するよう指導、促すものとする。
（1）水管理部門の職責。市町村水管理部門は、区、県水管理部門に対し、小水力発電所の生態流量に対する日常監督管理業務の実施を指導、促す責任を負う。区、県水管理部門は、日常監督管理業務を実施し、小水力発電所の生態流量に対する監督検査を組織し、小水力発電所の生態流量に対する日常監督管理を効果的に強化する責任を負う。
（2）生態環境主管部門の責任。市、区、県の生態環境主管部門は、その職権に基づき、建設プロジェクトの環境評価認可、環境保護施設に対する監督検査を厳格に実施し、小水力発電所の生態流量の排出をプロジェクトの環境評価認可の重要な条件と流域水域環境保護監督の重要な内容とする。
（3）発展改革主管部門の職責。市発展改革部門は、生態保護回復と管理費用を反映した小水力発電所の固定価格買い取り制度を構築し、経済的影響力をより効果的に活用し、小水力発電所の水生態の回復、管理、保護を推進する責任を負う。区と県の発展改革部門は関連業務に協力する。
（4） 財政主管部門の責任。市、区、県の財政部門は、各レベルの生態流動監視作業資金、監視プラットフォーム建設資金、維持管理資金の執行に責任を負う。
（5） 主管経済情報部門の職責。市級経済情報部門は、区・県級経済情報部門に対し、契約級水管理部門及び生態環境部門と連携し、生態問題が顕著で、社会の反発が大きく、是正措置が不十分な小水力発電所のリスト化を監督するよう指導・促す責任を負う。
（6）エネルギー主管部門の責任。市、区、県のエネルギー主管部門は、小水力発電所の所有者に対し、その権限に基づき、本体工事と同時に、生態流量緩和施設及び監視装置の設計、施工、運用開始を勧告するものとする。
第四条 小水力発電所の生態流量の計算は、「水力発電建設プロジェクトの水資源実証ガイドラインSL525」、「水力発電建設プロジェクトの生態用水利用、低温水、魚類通過施設の環境影響評価技術ガイドライン（試行）」（環境影響評価書簡[2006]第4号）、「河川湖沼生態環境水需要計算規範SL/T712-2021」、「水力発電プロジェクト生態流量計算規範NB/T35091」などの技術規範に準拠し、小水力発電所の取水堰（水門）の河川区間を計算制御区間として、影響を受けるすべての河川区間が要求を満たすことを確保する；同一の小水力発電所に複数の取水源がある場合は、それぞれを個別に計算する。
小水力発電所の生態流量は、流域総合計画及び計画環境アセスメント、水力発電資源開発計画及び計画環境アセスメント、プロジェクト取水許可証、プロジェクト環境アセスメントなどの文書の規定に従って実施するものとする。上記の文書に規定がない場合、または規定に矛盾がある場合は、管轄水利行政部門が同レベルの生態環境部門と協議して確定するものとする。総合利用機能を有する小水力発電所及び自然保護区に位置する小水力発電所については、テーマ別の実証実験を実施し、関係部門の意見を聴取した上で、生態流量を確定するものとする。
第5条 小水力発電所の上流域における水利水力発電プロジェクトの建設や撤去、あるいは流域間導水などの実施により、流入水量に重大な変化が生じた場合、あるいは下流域の生活、生産、生態の水需要に重大な変化が生じた場合は、適時に生態流量を調整し、合理的に確定しなければならない。
第六条 小水力発電所の生態流量緩和施設とは、規定の生態流量値を満たすための工学的措置を指し、水門制限、ゲートダム開渠、ダム天端溝掘り、埋設管路、水路頭口、生態単位緩和などの複数の方法が含まれる。小水力発電所の生態流量モニタリング装置とは、小水力発電所から排出される生態流量をリアルタイムで監視およびモニタリングするための装置を指し、ビデオ監視装置、流量監視設備、データ伝送設備などが含まれる。小水力発電所の生態流量緩和施設およびモニタリング装置は、小水力発電プロジェクトの環境保護施設であり、設計、施工、運営管理は関連する国家法規、規格、標準に適合しなければならない。
第七条 新設、建設中、改築又は拡張予定の小水力発電所については、生態学的排出軽減施設、監視装置等の施設設備は、本体工事と同時に設計、施工、検収、運用開始されなければならない。生態学的排出計画には、生態学的排出基準、排出施設、監視装置、規制プラットフォームへのアクセス等を含めなければならない。
第8条 稼働中の小水力発電所において、生態流量緩和施設及びモニタリング装置が基準を満たしていない場合、所有者は確定した生態流量に基づき、プロジェクトの実情と併せて生態流量緩和計画を策定し、実施及び検収を組織しなければならない。検収に合格した後にのみ、稼働を開始することができる。緩和施設の建設及び運用は、本体工事に悪影響を及ぼしてはならない。安全確保を前提として、分水システムの改造、生態ユニットの増設等の措置を講じることで、小水力発電所からの生態流量の安定的かつ十分な排出を確保することができる。
第九条 小水力発電所は、生態流量を全量かつ安定的に排出し続け、生態流量モニタリング装置の正常な作動を確保し、小水力発電所の生態流量排出を真実かつ全面的にかつ継続的にモニタリングしなければならない。何らかの原因で生態流量排出施設及びモニタリング装置が損傷した場合は、適時に是正措置を講じ、河川の生態流量が基準に達し、モニタリングデータが正常に報告されることを確保しなければならない。
第十条 小水力発電所生態流量監視プラットフォームとは、多チャネル動態監視装置、マルチスレッド受信システム、バックグラウンド小水力発電所管理・早期警報システムなどから構成される現代的な情報統合応用プラットフォームを指す。小水力発電所は、必要に応じて監視データを区・県監督管理プラットフォームに送信する。現在、通信ネットワーク伝送条件が整っていない小水力発電所は、毎月、監視映像（またはスクリーンショット）と流量監視データを区・県監督管理プラットフォームにコピーする必要がある。アップロードする画像と動画には、発電所名、確定生態流量値、リアルタイム生態流量流量値、サンプリング時間などの情報を含める。監視プラットフォームの構築と運用は、「水資源部弁公室による小水力発電所生態流量監視プラットフォーム技術指導意見の印刷と配布に関する通知」（BSHH[2019]No.1378）に基づいて行う。
第11条 小水力発電所の所有者は、生態学的流量軽減施設及び監視装置の設計、建設、運転、管理及び保守の主たる責任者である。主な責任は以下のとおりである。
（1） 維持管理を強化する。生態排出の維持管理巡回体制を構築し、維持管理部隊と資金を投入し、排出施設と監視装置の正常な稼働を確保する。専門の人員を配置し、定期的に巡回検査を行い、発見された故障や異常を速やかに修復する。速やかに修復できない場合は、臨時措置を講じ、生態流量が規定通りに排出されることを確保し、24時間以内に書面をもって区・県水管理部門に報告する。特別な状況下では延長を申請できるが、延長時間は最長48時間を超えてはならない。
（2）データ管理を強化する。監視プラットフォームにアップロードされる流量データ、画像、動画を管理する専任担当者を配置し、アップロードされたデータの信憑性を確保し、小水力発電所の瞬間流量を忠実に反映する。同時に、流量監視データを定期的にエクスポート・保存する必要がある。水資源部が選定したグリーン小水力発電モデル発電所に対し、5年以内に生態流量監視データを保存するよう奨励する。
（3）計画メカニズムを構築する。生態学的水資源計画を日常業務計画に組み込み、定期的な生態学的計画メカニズムを構築し、河川や湖沼の生態学的流量を確保する。自然災害、事故、災害等の緊急事態が発生した場合、区・県政府が策定する緊急対応計画に基づき、統一的に計画する。
（4）安全計画を策定する。生態流量の排出が工事保守、自然災害、電力網の特殊な運用条件などにより影響を受ける場合、生態流量確保のための作業計画を策定し、実施前に区・県水管理部門に文書で提出しなければならない。
（5）積極的に監督を受け入れる。小水力発電所の生態流量排出施設に、小水力発電所の名称、排出施設の種類、確定した生態流量値、監督機関、監督電話番号などが記載された目立つ看板を設置し、社会的な監督を受け入れる。
（6）社会的懸念に対応する。監督管理当局から提起された問題を指定された期間内に是正するとともに、社会的監督やその他のチャネルを通じて提起された問題に対応する。
第12条 区、県水利主管部門は、管轄区域内の小水力発電所の排水施設、監視装置の稼働状況、排水生態流量の実施状況に対し、現場検査、日常監督に当たるものとする。
（1）日常監督を実施する。生態流量排出特別検査は、定期巡回、不定期巡回、公開検査を組み合わせて実施する。主に排水施設の破損や閉塞の有無、生態流量の排出が十分かどうかを確認する。生態流量の排出が十分かどうか判断できない場合は、検査資格を有する第三者機関に委託して現場確認を行う。検査で発見された問題点については、問題是正記録を作成し、技術指導を強化し、問題点が適切に是正されることを確保する。
（2）重点監督を強化する。下流に敏感な保護対象物があり、発電所ダムと発電所室の間の減水区間が長く、過去の監督検査で問題が多く、生態流量目標河川管理区間に指定された小水力発電所を重点規制リストに含め、重点規制要求を提案し、定期的にオンライン抜き取り検査を実施し、乾季ごとに少なくとも1回の現地検査を実施する。
（3）プラットフォーム管理を強化し、監視プラットフォームにログインする専門の担当者を配置し、オンライン監視データとローカルに保存されたデータの抜き取り検査を実施し、過去の映像が正常に再生できるかどうかを確認する。また、抜き取り検査後には作業台帳を作成し、今後の参考資料とする。
（4）厳格な識別と検証。規制プラットフォームにアップロードまたはコピーされた流量監視データ、画像、ビデオを通じて、小水力発電所が生態学的流量排出要求を満たしているかどうかを予備的に判断する。生態学的流量排出要求を満たしていないと予備的に判断された場合、区・県水管理部門は関連部門を組織して更なる検証を行うものとする。
以下のいずれかの状況下では、小水力発電所は、地区/県水管理部門の承認を受け、市の水管理部門に届け出ることで、生態学的排出要件を満たしていると認められます。
1.流出型または日調節型小水力発電所のダムサイトの上流流入量が定められた生態流量を下回り、上流流入量に応じて排出されている。
2. 洪水防止や干ばつの救済、あるいは飲料水源の取水のため、生態流量の排出を停止する必要がある場合。
3. 工学的修復、建設およびその他の理由により、小水力発電所は実際には生態流量の排出に関する関連要求を実施することができません。
4. 不可抗力により、小水力発電所は生態流量を放出することができない。
第13条 生態排水基準を満たさない小水力発電所については、区・県水管理部門が是正通知書を発行し、是正を促すものとする。生態問題が顕著で、社会の反発が大きく、是正措置が不十分な小水力発電所については、区・県水管理部門が生態環境、経済情報部門と連携し、期限を定めて監督・是正を行うものとする。違反者は法により処罰するものとする。
第14条 区、県水管理部門は法規制情報公開メカニズムを構築し、生態流量監視情報、先進モデル、違反行為などを速やかに公開し、国民が小水力発電所の生態流量排出を監視することを奨励しなければならない。
第15条 いかなる組織または個人も、生態流量排出問題の兆候を区/県水管理部門または生態環境部門に報告する権利を有する。「関連部門が法律に基づいて職責を履行していないことが判明した場合、上級機関または監督機関に報告する権利を有する。」
投稿日時: 2023年3月29日
