エネルギーはカーボンピークにおけるカーボンニュートラルの重要な分野です。習近平総書記がカーボンピークにおけるカーボンニュートラルに関する重大発表を行ってから2年間、各地の関係部門は習近平総書記の重要な演説と指示の精神を徹底的に研究・実行し、党中央委員会と国務院の決定と配置、およびカーボンピークにおけるカーボンニュートラルの活動を指導グループの配置要求に従って誠実に実行し、エネルギーのグリーン化と低炭素化への転換を積極的かつ着実に秩序正しく推進し、顕著な成果を達成しました。
1. 非化石エネルギーの開発と利用を加速する
（1）新エネルギーは急速な成長を維持した。砂漠、ゴビ砂漠、砂漠地帯を重点とする大規模風力発電基地の企画・配置計画を策定・実施する。計画総規模は約4億5000万キロワット。現在、第一陣9500万キロワット基地プロジェクトはすべて着工し、第二陣プロジェクトリストも発表された。予備作業を進め、第三陣基地プロジェクトの組織・計画を進める。全県屋根分散型太陽光発電開発のパイロットプロジェクトを着実に推進する。今年6月末現在、国家パイロットプロジェクトの累計登録規模は6615万キロワットである。山東半島、長江デルタ、福建省南部、広東省東部、北部湾などの洋上風力発電基地の建設を秩序正しく推進する。 2020年以降、新たに追加された風力発電と太陽光発電の設備容量は2年連続で1億キロワットを超え、年間の新規設置発電容量全体の約60％を占めました。バイオマス発電は着実に発展しており、今年7月末現在、バイオマス発電の設備容量は3,967万キロワットでした。関係部門と協力して、地熱エネルギーと非食用バイオ液体燃料の開発を積極的に研究・支援します。年間生産量3万トンの国内初の自社所有セルロース燃料エタノール実証プラントの産業試験生産を推進します。「水素エネルギー産業発展中長期計画（2021～2035年）」が公布されました。2021年には、新エネルギーの年間発電量が初めて1兆kWhを超える見込みです。
（2）従来型水力発電プロジェクトの建設は着実に推進されている。水力発電開発と生態環境保護を連携させ、金沙河上流、亜龍河中流、黄河上流などの重点流域における水力発電計画の策定と建設を積極的に推進する。武東徳水力発電所と良河口水力発電所は全面的に稼働を開始した。白河潭水力発電所は今年8月末までに10ユニットが完成し、稼働を開始した。金沙河徐龍水力発電所プロジェクトは今年6月初旬に着工認可された。2021年から今年6月までに、600万キロワットの従来型水力発電が着工された。今年6月末現在、全国の水力発電設備容量は約3億6000万キロワットに達し、2020年より約2000万キロワット増加し、「第14次5カ年計画」期間中に4000万キロワットを追加するという目標のほぼ50％を達成した。
（3）原子力発電は着実に建設を進め、安全確保を前提に、原子力発電の建設を積極的かつ秩序正しく推進する。華龍1号、果河1号実証プロジェクト、高温ガス冷却炉実証プロジェクトなど、建設中のプロジェクトは、品質確保を前提に推進されている。2021年1月には、世界初の華龍1号パイルである福清5号が完成し、稼働を開始した。今年7月現在、わが国には稼働中および建設中の原子力発電所が77基あり、設備容量は8,335万キロワットに達している。
化石エネルギーのクリーンかつ効率的な開発と利用において前向きな進歩が遂げられている。
（1）石炭のクリーンかつ効率的な開発利用を継続的に深化させ、石炭と石炭火力発電がエネルギーのグリーン化・低炭素化を支え、保証する役割を十分に発揮させる。石炭の増産と供給確保の「両立」を引き続き推進し、石炭安全供給責任制度を実施し、石炭供給保証政策を安定させ、国家の石炭生産計画を強化し、先進的な生産能力を継続的に解放することで、石炭生産を効果的かつ着実に増加させる。低品位炭の選別と利用に関する実証実験を研究・推進する。石炭火力発電のピーク出力ポテンシャルを最大限引き出す。石炭火力発電業界における後進的な生産能力の淘汰を着実かつ秩序正しく推進する。2021年には、石炭火力発電は設備容量の50%未満となり、全国の電力の60%を賄い、ピーク業務の70%を担う。石炭火力発電の省エネ・低炭素化、柔軟性向上、熱供給転換という「3つの連動」を全面的に実施する。 2021年には2億4000万キロワットの変換が完了しました。目標達成に向けた良好な基盤が築かれました。
（2）石油・天然ガスの高品質な発展を更に推進する。石油・天然ガス探査開発7ヵ年行動計画を力強く推進し、石油・天然ガス探査開発の集約度を力強く高める。2021年の原油生産量は1億9900万トンで、3年連続で安定・回復し、天然ガス生産量は2076億立方メートルで、5年連続で100億立方メートル以上増加する。非在来型石油・天然ガス資源の大規模開発を加速する。2021年のシェールオイルの生産量は240万トン、シェールガスの生産量は230億立方メートル、炭層メタンの利用量は77億立方メートルとなり、良好な成長の勢いを維持する。石油・天然ガスインフラの建設を加速し、石油・天然ガス幹線パイプラインや重点相互接続プロジェクトの建設を推進し、「国一ネットワーク」をさらに整備する。天然ガス貯蔵能力は急速に向上し、貯蔵規模は3年以上で倍増しました。精製油の品質向上を着実に推進し、第六期国家強制基準を満たすガソリンと軽油の供給を効果的に確保します。石油・ガス消費量は適度な伸びを維持し、2021年には一次エネルギー消費量の約27.4%を占める見込みです。
（3）末端エネルギーのクリーン代替の実施を加速する。「電力代替のさらなる推進に関する指導意見」などの政策を導入し、工業、交通、建設、農業、農村などの重点分野の電化の継続的な向上を促進した。北部地域のクリーン暖房を重点的に推進し、2021年末までにクリーン暖房面積は156億平方メートルに達し、クリーン暖房率は73.6％で計画目標を上回り、累計1億5000万トン以上の散炭を代替し、PM2.5濃度の低下と空気質改善に貢献する。貢献率は3分の1以上である。電気自動車の充電インフラ整備を加速する。今年7月時点で累計398万台が建設されており、電気自動車の発展ニーズを基本的に満たすことができる。原子力エネルギーの総合利用の実証も行われている。山東省海陽市における原子力暖房プロジェクト第1期および第2期の暖房総面積は500万平方メートルを超え、海陽市における原子力暖房の「全面カバー」を実現しました。浙江秦山原子力暖房プロジェクトが正式に稼働を開始し、南方地域初の原子力暖房プロジェクトとなりました。
3つの新しい電力システムの建設が着実に進展
（1）省をまたぐ電力資源の配分能力が着実に強化され、雅中―江西、陝西北部―武漢、白河潭―江蘇などの省をまたぐ超高圧直流送電路が完成・運用開始され、白河潭―浙江、福建―広東の連系直流プロジェクト、南陽―荊門―長沙、駐馬店―武漢などの省をまたぐ送電路の推進が加速される。省・地域における超高圧交流プロジェクトの建設は、「三交流九直」の省をまたぐ送電路を積極的に推進する。第一陣の大規模風力発電・太陽光発電基地プロジェクトの系統連系を調整・推進する。2021年末までに、全国の西から東への送電容量は2億9000万キロワットに達し、2020年末比2000万キロワット増加した。
（2）電力システムの柔軟調整能力が大幅に向上した。石炭火力発電所の柔軟化転換を推進する。2021年末までに、柔軟化転換の実施量は1億キロワットを超える。「揚水発電中長期発展計画（2021～2035年）」を策定・公布し、「第14次5カ年計画」プロジェクトの省別実施計画および認可作業計画の策定を推進し、環境に優しく、条件が成熟し、指標が優れたプロジェクトの建設を加速する。今年6月末現在、揚水発電の設備容量は4,200万キロワットに達した。「第14次5カ年計画」新エネルギー貯蔵発展実施計画を公布し、新エネルギー貯蔵の多様化、産業化、大規模化を加速する。2021年末までに、新エネルギー貯蔵の設備容量は400万キロワットを超える。条件に合致するガス火力プロジェクトの建設を加速する。今年6月末現在、天然ガス発電の設備容量は約1億1000万キロワットで、2020年と比較して約1000万キロワット増加しました。各地方が需要側対応を適切に行い、ピーク負荷需要を効果的に削減するよう指導します。
4つのエネルギー転換支援保証が強化され続ける
（1）エネルギー技術のイノベーション推進を加速する。いくつかの重大な科学技術イノベーションにおいて新たな突破口が開かれ、自主開発の第三世代原子力発電技術を習得し、世界最大の単機容量を誇る100万キロワット水力発電所を建設し、太陽電池の変換効率の世界記録を複数回更新した。エネルギー貯蔵や水素エネルギーなど、いくつかの新エネルギー技術の研究開発と応用において新たな進展が見られた。イノベーションメカニズムを整備し、「第14次5カ年計画：エネルギー分野における科学技術イノベーション」を策定・公布し、エネルギー分野における第一陣の主要技術設備の評価・評価方法を改訂し、「第14次5カ年計画」期間中に第一陣の国家エネルギー研究開発・イノベーションプラットフォームを選定・特定し、立ち上げを組織する。
（2）エネルギーシステムとメカニズムの改革が継続的に深化され、「全国統一電力市場システムの構築加速に関する指導意見」を公布・実施し、南部地域電力市場建設実施計画に回答した。電力スポット市場の建設を積極的かつ着実に推進し、山西省を含む6つの第一陣電力スポットパイロットエリアで連続決済試験運用を実施した。今年上半期、全国の市場指向型取引電力は2.5兆kWhで、前年比45.8%増加し、社会全体の電力消費量の約61%を占めた。新エネルギー分野における混合所有制改革を段階的に展開し、いくつかの重点プロジェクトを研究・確定した。石炭価格、電力価格、揚水発電価格形成メカニズムの改善を推進し、石炭火力発電の系統連系電力価格を自由化し、工商カタログ販売電力価格を撤廃し、工商ユーザーの市場参入を促進した。エネルギー法、石炭法、電力法の制定・改正を加速する。
（3）エネルギー転換に対する政策保障がさらに強化された。「エネルギーのグリーン・低炭素化転換を推進し、カーボンピーキングを成功させるための実施計画」、「エネルギーのグリーン・低炭素化転換のシステム、メカニズム、政策措置の改善に関する意見」、石炭、石油、天然ガス産業のカーボンピーキング実施計画を公布・実施し、「『新時代における新エネルギーの高品質な発展の推進に関する実施計画』について」を公布し、エネルギーのグリーン・低炭素化転換を体系的に推進し、政策の相乗効果を形成した。重点課題と難題の研究を強化し、関係者を組織してエネルギー転換の道筋について深い研究を展開した。
次のステップとして、国家発展改革委員会と国家エネルギー局は、中国共産党第20回全国代表大会の精神を徹底的に貫徹し、「新たな発展理念を全面的、的確、全面的に実行し、カーボンピーク・カーボンニュートラルをしっかりやり遂げることについての意見」と「2030年カーボンピーク達成行動計画」の関連任務を引き続き推進することで、エネルギー分野におけるカーボンピーク達成に向けた一連の政策の実施を効果的に推進する。国の実情を踏まえ、「確立を第一に、確立して破壊する、全体計画」の原則を堅持し、エネルギー安全保障の確保を基礎に、エネルギーのグリーン化・低炭素化への転換を積極的かつ秩序正しく推進し、エネルギー産業チェーンにおけるエネルギー構造の調整と炭素削減を力強く推進し、石炭産業の振興を図る。新エネルギーとの組み合わせを最適化し、エネルギー技術の革新とシステム・メカニズムの改革を強化し、カーボンピーク達成目標の達成に向けて、グリーンで低炭素、安全で信頼できるエネルギー保証を提供する。予定通り炭素のピーク時に中立を保つ。
投稿日時: 2022年12月6日
