最近、四川省は「工業企業及び国民への電力供給範囲拡大に関する緊急通知」を発出し、秩序ある電力消費計画に基づき、全ての電力使用者に対し6日間の生産停止を命じました。その結果、多くの上場企業が影響を受けました。その後、複数の通達が発せられ、四川省における電力配給制は大きな話題となっています。
四川省経済情報化部と四川省国家電網電力会社が共同で発表した文書によると、今回の電力制限の実施時間は2022年8月15日0時から8月20日24時までとなっている。その後、複数の上場企業が関連発表を行い、政府の関連通知を受けており、実施に協力すると述べた。
上場企業の発表によると、四川省の電力制限に関係する企業・業種には、シリコン材料、化学肥料、化学薬品、電池などが含まれる。これらはいずれもエネルギー消費量の多い企業であり、近年のバルク商品の価格上昇の主因となっている。現在、同社は長期の操業停止に見舞われており、その業界への影響は各方面の注目を集めるに十分である。
四川省は中国の太陽光発電産業の主要省の一つであり、地元企業の同衛に加え、精科能源とGCLテクノロジーも四川省に生産拠点を設けている。注目すべきは、太陽光発電用シリコン材料の生産と棒引き工程の電力消費量が高く、今回の電力制限はこれら2つの工程に大きな影響を与えていることである。今回の電力制限は、既存の産業チェーンの需給バランスがさらに悪化するのではないかと市場を懸念させている。
データによると、四川省の金属シリコンの有効生産能力は81万7000トンで、全国の総生産能力の約16%を占めています。7月の四川省の金属シリコンの生産量は6万5600トンで、全国の総供給量の21%を占めています。現在、シリコン原料の価格は高値で推移しており、8月10日には単結晶再供給の最高価格が30万8000元/トンまで上昇しました。
電力制限政策の影響を受けるシリコン材料などの産業に加え、四川省の電解アルミニウム、リチウム電池、肥料などの産業も影響を受ける。
エネルギー誌は7月という早い時期に、成都とその周辺地域の工業・商業企業が電力供給制限に苦しんでいるという情報を得ていた。ある製造企業の責任者はエネルギー誌の記者に対し、「私たちは毎日、電力供給が途切れないことを心待ちにしています。一番恐ろしいのは、突然、電力供給が即時停止されると告げられ、停止に備える時間がないことです」と語った。
四川省は水力発電の盛んな省です。理論上は雨季に当たるはずです。なぜ四川省で電力不足が深刻な問題となっているのでしょうか？
四川省が今年厳しい電力制限を実施せざるを得なくなった主な理由は、雨期の水不足だ。
中国の水力発電は、「夏は豊かで冬は乾燥している」という明確な特徴を持っています。四川省では、一般的に雨季は6月から10月、乾季は12月から4月です。
しかし、今年の夏の気候は極めて異常です。
水利の観点から見ると、今年の干ばつは深刻で、長江流域の水量に深刻な影響を与えています。6月中旬以降、長江流域の降水量は多から少に転じており、そのうち6月下旬の降水量は20％未満、7月は30％未満となっています。特に、長江下流本流と鄱陽湖水系の降水量は50％未満で、過去10年間の同時期の最低値となっています。
長江委員会水文局長、水情報予報センター主任の張軍氏はインタビューで、「現在、流入水量不足のため、長江上流域の多くの調整池の貯水容量は比較的小さく、長江中下流域の主流水位も継続的な低下傾向にあり、過去の同時期と比べて大幅に低下している。例えば、漢口や大同などの主要な水位は5～6メートル低い。8月中旬から下旬にかけて、長江流域の降水量は依然として少なく、特に長江中下流域南部でその傾向が顕著になると予想されている」と述べた。
8月13日、武漢市長江漢口駅の水位は17.55メートルとなり、水文記録以来同時期の最低値に急落した。
乾燥した気候は水力発電の急激な減少につながるだけでなく、冷却のための電力負荷を直接的に増加させます。
初夏以降、猛暑の影響でエアコンの冷房電力需要が急増し、四川国家電網の7月の電力販売量は290億8700万kWhに達し、前年同月比19.79%増となり、単月の販売電力量として過去最高を記録しました。
7月4日から16日にかけて、四川省は歴史上稀に見る長期かつ大規模な高温異常気象に見舞われました。四川省電力網の最大負荷は5,910万キロワットに達し、前年比14%増となりました。住民の1日平均電力消費量は3億4,400万キロワット時に達し、前年比93.3%増となりました。
一方で電力供給は大幅に減少し、他方で電力負荷は増加し続けています。電力需給のアンバランスは依然として解消されず、最終的には電力供給の限界に至っています。
深い理由:
提供の矛盾と規制能力の欠如
しかし、四川省は伝統的な送電網の省でもあります。2022年6月までに、四川省の電力網は、華東、華北、華北、華中、重慶、チベットに1兆3,500億kWhの電力を供給しました。
これは、四川省の電力供給が発電量で余剰となっているためです。2021年には、四川省の発電量は4,329.5億kWhに達しますが、社会全体の電力消費量はわずか3,274.8億kWhです。もし送電されなければ、四川省では依然として水力発電の無駄が生じてしまいます。
現在、四川省の送電容量は3060万キロワットに達し、「直送4本、交互送8本」の送電経路がある。
しかし、四川水力発電の送電は「まず使って、使えなくなったら送電する」というものではなく、同様の「使った分だけ支払う」という原則に基づいている。送電先の省ごとに「いつ送電するか、どれだけ送電するか」について合意がなされている。
四川省の友人たちは「不公平だ」と感じるかもしれないが、これは契約の重要性を反映している。もし外部への供給がなければ、四川省の水力発電建設は不採算となり、水力発電所の数はそれほど多くなくなるだろう。これが、現在の制度と仕組みの下での開発コストなのだ。
しかし、外部送電がなくても、水力発電の盛んな四川省では季節的な電力供給不足が依然として存在する。
中国の水力発電は季節による変動が大きく、流出調整能力も不足しています。そのため、水力発電所は流入水量に頼って発電するしかありません。冬の乾季に入ると、水力発電所の発電量は急激に減少します。そのため、中国の水力発電は「夏は豊かで冬は乾燥している」という明確な特徴を持っています。一般的に、四川省の雨季は6月から10月、乾季は12月から4月です。
雨季には発電量が非常に多く、供給量が需要を上回るため「捨て水」が発生します。乾季には発電量が不足し、供給量が需要を上回る可能性があります。
もちろん四川省にも一定の季節調整手段があり、現在は主に火力発電の調整を行っています。
2021年10月までに、四川省の設備容量は1億キロワットを超え、そのうち水力発電は8,596万7,900キロワット、火力発電は2,000万キロワット未満となっている。四川省エネルギー省の第14次5カ年計画によると、2025年までに火力発電は約2,300万キロワットに達する見込みである。
しかし、今年7月には四川省の電力網の最大電力負荷は5,910万キロワットに達しました。水力発電が水位低下時に発電できないという深刻な問題（燃料制限を考慮しなくても）が生じれば、火力発電だけで四川省の電力負荷を支えることは困難です。
もう一つの調整手段は、水力発電の自己調整です。まず、水力発電所は貯水池であり、貯水容量はそれぞれ異なります。乾季に電力を供給するために、季節的な水量調整を実施することができます。しかし、水力発電所の貯水池は貯水容量が小さく、調整能力が低い場合が多いため、先導貯水池が必要となります。
龍頭貯水池は流域内の発電所の最上流に建設されており、設置発電能力は小規模かそれ以下ですが、貯水容量は膨大です。これにより、季節的な流量調整が可能になります。
四川省政府のデータによると、季節調整以上の出力を持つ貯水池発電所の設備容量は、水力発電の総設備容量の40%未満である。もし今夏の深刻な電力不足が一時的な要因だとすれば、四川省の冬の乾季における電力供給不足は正常な状況と言えるだろう。
電力制限を回避するにはどうすればよいでしょうか?
問題にはいくつかのレベルがあります。まず、水力発電の季節的な問題に対処するには、導水池の建設と柔軟な電力供給体制の構築を強化する必要があります。将来の炭素制約を考慮すると、火力発電所の建設は必ずしも良い考えではないかもしれません。
北欧の国ノルウェーの例を参考にすると、同国では電力の90%が水力発電によって供給されており、これは国内電力の安全性と安定性を確保するだけでなく、グリーン電力の出力も可能にしています。成功の鍵は、電力市場の合理的な構築と、貯水池自体の調整能力の最大限の発揮にあります。
季節的な問題が解決されない場合、純粋な市場経済の観点から見ると、水力発電は洪水や干ばつとは異なり、電力価格は需給の変化に応じて自然に変動するはずです。これは、エネルギー消費量の多い企業にとって四川省の魅力を弱めることになるでしょうか？
もちろん、これは一般化できるものではありません。水力発電はクリーンで再生可能なエネルギーです。電力価格だけでなく、その環境価値も考慮する必要があります。さらに、水力発電の高水位と低水位の問題は、龍頭貯水池の建設によって改善される可能性があります。市場取引によって電力価格が変動したとしても、頻繁に大きな差が生じることはありません。
四川省の外部送電規則を改正することは可能でしょうか？「テイク・オア・ペイ」ルールの制約下では、電力供給が緩やかな時期に入ると、受電側がそれほど多くの外部電力を必要としていなくても、それを吸収しなければならなくなり、その損失は省内の発電企業の利益になります。
そのため、完璧なルールは存在せず、公平性を最大限に高めることが求められています。相対的に公平なフルパワー市場とグリーン電力資源の不足により、実際の「全国一元化」の実現が一時的に困難な状況下では、まず送電端の省の市場境界を考慮し、その後、受電端の市場主体が送電端の市場主体と直接交渉する必要があるかもしれません。こうすることで、「送電端の省で電力不足が発生しない」と「受電端の省で需要に応じて電力を購入する」という要件を満たすことができます。
電力需給の深刻な不均衡が発生した場合、突発的な電力制限よりも計画的な電力制限の方が、より大きな経済的損失を回避する上で間違いなく効果的です。電力制限は目的ではなく、大規模な電力網事故を防ぐための手段です。
過去2年間、「電力配給制」が私たちの視野に突如として現れ始めました。これは、電力産業の急速な発展による配当期が過ぎ去ったことを示しています。様々な要因の影響により、私たちはますます複雑な電力需給バランスの問題に直面することになるでしょう。
勇敢に原因に立ち向かい、改革、技術革新、その他の手段を通じて問題を解決することが、再び「権力の制限を完全に排除する」ための最も正しい選択である。
投稿日時: 2022年8月17日
