اقدامات شهرداری چونگ‌کینگ در نظارت بر جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک

اقدامات تدوین شده است.
ماده ۲ این اقدامات برای نظارت بر جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک (با ظرفیت نصب‌شده واحد ۵۰۰۰۰ کیلووات یا کمتر) در محدوده اداری شهر ما قابل اجرا است.
جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک به جریان (مقدار آب، سطح آب) و فرآیند مورد نیاز آن برای برآورده کردن الزامات حفاظت اکولوژیکی جریان آب پایین‌دست سد (دریچه) نیروگاه برق آبی کوچک و حفظ ساختار و عملکرد اکوسیستم اشاره دارد.
ماده ۳: نظارت بر جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک مطابق با اصل مسئولیت منطقه‌ای، به رهبری ادارات آب هر منطقه/شهرستان (شهرستان خودمختار)، منطقه جدید لیانگ‌جیانگ، شهر علوم غربی، منطقه فناوری پیشرفته چونگ‌کینگ و منطقه توسعه اقتصادی وانشنگ (که از این پس به طور کلی به عنوان منطقه/شهرستان نامیده می‌شود) انجام خواهد شد و ادارات ذیصلاح محیط زیست اکولوژیکی، توسعه و اصلاحات، امور مالی، اطلاعات اقتصادی و انرژی در همان سطح، مسئول کارهای مربوطه مطابق با مسئولیت‌های مربوطه خود خواهند بود. ادارات مربوطه شهرداری، مطابق با مسئولیت‌های خود، مناطق و شهرستان‌ها را برای انجام کارهای نظارت بر جریان اکولوژیکی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک راهنمایی و ترغیب خواهند کرد.
(1) مسئولیت‌های اداره آب. اداره آب شهری مسئول راهنمایی و ترغیب ادارات آب منطقه و شهرستان برای انجام نظارت روزانه بر جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک است. ادارات آب منطقه و شهرستان مسئول انجام کارهای نظارتی و مدیریتی روزانه، سازماندهی نظارت و بازرسی جریان اکولوژیکی تخلیه شده توسط نیروگاه‌های برق آبی کوچک و تقویت مؤثر نظارت روزانه بر جریان اکولوژیکی تخلیه شده توسط نیروگاه‌های برق آبی کوچک هستند.
(2) مسئولیت‌های اداره ذیصلاح محیط زیست. مقامات زیست‌محیطی و محیط‌زیست شهرداری، منطقه و شهرستان، ارزیابی و تأیید زیست‌محیطی پروژه‌های ساختمانی و نظارت و بازرسی از تأسیسات حفاظت از محیط‌زیست را طبق اختیارات خود به‌طور دقیق انجام می‌دهند و تخلیه جریان زیست‌محیطی از نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک را به‌عنوان شرط مهمی برای ارزیابی و تأیید زیست‌محیطی پروژه و محتوای مهمی از نظارت بر حفاظت از محیط‌زیست حوزه آبخیز در نظر می‌گیرند.
(3) مسئولیت‌های اداره ذیصلاح توسعه و اصلاحات. اداره توسعه و اصلاحات شهرداری مسئول ایجاد مکانیسم قیمت برق تضمینی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک است که منعکس کننده هزینه‌های حفاظت و احیا و مدیریت زیست‌محیطی، استفاده بهتر از اهرم اقتصادی و ترویج احیا، مدیریت و حفاظت از محیط زیست آب نیروگاه‌های برق آبی کوچک باشد. ادارات توسعه و اصلاحات منطقه و شهرستان باید در کارهای مربوطه همکاری کنند.
(4) مسئولیت‌های بخش مالی ذیصلاح. مقامات مالی شهرداری و منطقه/شهرستان مسئول اجرای بودجه‌های نظارت بر جریان اکولوژیکی، ساخت سکوهای نظارتی و بودجه‌های بهره‌برداری و نگهداری در سطوح مختلف هستند.
(5) مسئولیت‌های اداره اطلاعات اقتصادی ذیصلاح. اداره اطلاعات اقتصادی در سطح شهرداری مسئول راهنمایی و ترغیب اداره اطلاعات اقتصادی منطقه/شهرستان برای هماهنگی با اداره اداری آب در سطح قرارداد و اداره محیط زیست است تا بر فهرست‌بندی نیروگاه‌های برق آبی کوچک با مشکلات زیست‌محیطی برجسته، واکنش‌های اجتماعی شدید و اقدامات اصلاحی ناکافی نظارت کند.
(6) مسئولیت‌های اداره انرژی ذیصلاح. مقامات انرژی شهرداری و منطقه‌ای/شهرستانی باید از مالکان نیروگاه‌های برق آبی کوچک بخواهند که تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی و دستگاه‌های نظارتی را همزمان با کارهای اصلی طبق اختیارات خود طراحی، ساخته و راه‌اندازی کنند.
ماده ۴ محاسبه جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک باید بر اساس مشخصات فنی مانند «راهنمای نمایش منابع آب پروژه‌های ساختمانی هیدرولیک و برق آبی SL525»، «راهنمای فنی ارزیابی اثرات زیست‌محیطی استفاده اکولوژیکی از آب، آب با دمای پایین و تأسیسات عبور ماهی در پروژه‌های ساختمانی هیدرولیک و برق آبی (آزمایشی)» (نامه EIA [2006] شماره ۴)، «کد محاسبه تقاضای آب برای محیط اکولوژیکی رودخانه‌ها و دریاچه‌ها SL/T712-2021»، «کد محاسبه جریان اکولوژیکی پروژه‌های برق آبی NB/T35091» و غیره باشد. بخش رودخانه در محل آبگیر (دریچه) نیروگاه برق آبی کوچک را به عنوان بخش کنترل محاسبه در نظر بگیرید تا اطمینان حاصل شود که همه بخش‌های رودخانه تحت تأثیر الزامات را برآورده می‌کنند. اگر چندین منبع آبگیری برای یک نیروگاه برق آبی کوچک وجود دارد، باید جداگانه محاسبه شوند.
جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک باید مطابق با مفاد ارزیابی زیست‌محیطی برنامه‌ریزی جامع حوضه آبریز، ارزیابی زیست‌محیطی برنامه‌ریزی و برنامه‌ریزی توسعه منابع برق آبی، مجوز برداشت آب پروژه، ارزیابی زیست‌محیطی پروژه و سایر اسناد اجرا شود. در صورت عدم وجود مفاد یا مفاد متناقض در اسناد فوق، اداره امور آب دارای صلاحیت باید با اداره محیط زیست اکولوژیکی در همان سطح برای تعیین آن مذاکره کند. برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک با کارکردهای بهره‌برداری جامع یا واقع در ذخایر طبیعی، جریان اکولوژیکی باید پس از برگزاری یک نمایش موضوعی و اخذ نظرات از ادارات مربوطه تعیین شود.
ماده ۵: هنگامی که تغییرات قابل توجهی در آب ورودی یا تغییرات قابل توجهی در نیازهای معیشتی، تولیدی و اکولوژیکی پایین‌دست آب ناشی از ساخت یا تخریب پروژه‌های حفاظت از آب و برق‌آبی در بالادست نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک یا اجرای انتقال آب بین حوضه‌ای ایجاد شود، جریان اکولوژیکی باید به موقع تنظیم و به طور منطقی تعیین شود.
ماده ۶- تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک به اقدامات مهندسی مورد استفاده برای دستیابی به مقادیر جریان اکولوژیکی مشخص شده، از جمله روش‌های متعددی مانند حد دریچه، باز کردن دریچه سد، شیاربندی تاج سد، خطوط لوله مدفون، باز کردن سر کانال و کاهش واحد اکولوژیکی اشاره دارد. دستگاه پایش جریان اکولوژیکی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک به دستگاهی اشاره دارد که برای پایش و نظارت بر جریان اکولوژیکی تخلیه شده توسط نیروگاه‌های برق آبی کوچک در زمان واقعی، از جمله دستگاه‌های پایش تصویری، تأسیسات پایش جریان و تجهیزات انتقال داده، استفاده می‌شود. تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی و دستگاه‌های پایش برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک، تأسیسات حفاظت از محیط زیست برای پروژه‌های برق آبی کوچک هستند و باید با مقررات، مشخصات و استانداردهای ملی مربوطه برای طراحی، ساخت و مدیریت بهره‌برداری مطابقت داشته باشند.
ماده ۷ برای نیروگاه‌های برق‌آبی کوچک تازه ساخته شده، در حال ساخت، بازسازی شده یا توسعه یافته، تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی، دستگاه‌های پایش و سایر تأسیسات و تجهیزات آنها باید همزمان با پروژه اصلی طراحی، ساخته، پذیرفته و به بهره‌برداری برسند. طرح تخلیه اکولوژیکی باید شامل استانداردهای تخلیه اکولوژیکی، تأسیسات تخلیه، دستگاه‌های پایش و دسترسی به سکوهای نظارتی باشد.
ماده ۸ برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک در حال بهره‌برداری که تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی و دستگاه‌های نظارتی آنها الزامات را برآورده نمی‌کنند، مالک باید بر اساس جریان اکولوژیکی تعیین‌شده و در ترکیب با وضعیت واقعی پروژه، یک طرح کاهش جریان اکولوژیکی تدوین کند و اجرا و پذیرش را سازماندهی کند. تنها پس از قبولی در پذیرش، می‌توان آنها را به بهره‌برداری رساند. ساخت و بهره‌برداری از تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی نباید تأثیر منفی بر کارهای اصلی داشته باشد. با فرض تضمین ایمنی، می‌توان اقداماتی مانند اصلاح سیستم انحراف آب یا اضافه کردن واحدهای اکولوژیکی را برای اطمینان از تخلیه پایدار و کافی جریان اکولوژیکی از نیروگاه‌های برق آبی کوچک انجام داد.
ماده ۹ نیروگاه‌های برق آبی کوچک باید به طور مداوم و پایدار جریان اکولوژیکی را به طور کامل تخلیه کنند، عملکرد عادی دستگاه‌های پایش جریان اکولوژیکی را تضمین کنند و تخلیه جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک را به طور کامل، مداوم و واقعی پایش کنند. اگر به هر دلیلی تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی و دستگاه‌های پایش آسیب ببینند، باید اقدامات اصلاحی به موقع انجام شود تا جریان اکولوژیکی رودخانه به حد استاندارد برسد و داده‌های پایش به طور عادی گزارش شوند.
ماده 10 پلتفرم پایش جریان اکولوژیکی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک به یک پلتفرم کاربردی مدرن یکپارچه‌سازی اطلاعات اشاره دارد که از دستگاه‌های پایش پویای چند کاناله، سیستم‌های دریافت چند رشته‌ای و سیستم‌های مدیریت و هشدار اولیه نیروگاه برق آبی کوچک پس‌زمینه تشکیل شده است. نیروگاه‌های برق آبی کوچک باید داده‌های پایش را در صورت نیاز به پلتفرم نظارت منطقه/شهرستان ارسال کنند. برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک که در حال حاضر شرایط انتقال شبکه ارتباطی ندارند، باید هر ماه داده‌های پایش ویدیویی (یا تصاویر) و پایش جریان را به پلتفرم نظارت منطقه/شهرستان کپی کنند. تصاویر و ویدیوهای آپلود شده باید شامل اطلاعاتی مانند نام نیروگاه، مقدار جریان اکولوژیکی تعیین شده، مقدار تخلیه جریان اکولوژیکی در زمان واقعی و زمان نمونه‌برداری باشند. ساخت و بهره‌برداری از پلتفرم پایش باید مطابق با اطلاعیه دفتر کل وزارت منابع آب در مورد چاپ و توزیع نظرات راهنمای فنی در مورد پلتفرم پایش جریان اکولوژیکی برای نیروگاه‌های برق آبی کوچک (BSHH [2019] شماره 1378) انجام شود.
ماده ۱۱ مالک یک نیروگاه برق آبی کوچک، مسئول اصلی طراحی، ساخت، بهره‌برداری، مدیریت و نگهداری تأسیسات کاهش جریان اکولوژیکی و دستگاه‌های نظارتی است. مسئولیت‌های اصلی عبارتند از:
(1) تقویت عملیات بهره‌برداری و نگهداری. ایجاد یک سیستم گشت برای بهره‌برداری و مدیریت تخلیه اکولوژیکی، پیاده‌سازی واحدهای بهره‌برداری و نگهداری و بودجه، و اطمینان از عملکرد عادی تأسیسات تخلیه و دستگاه‌های نظارتی. پرسنل ویژه‌ای را برای انجام بازرسی‌های گشتی منظم و تعمیر به موقع هرگونه نقص و ناهنجاری یافت شده، ترتیب دهید. اگر به موقع قابل تعمیر نباشد، باید اقدامات موقت انجام شود تا اطمینان حاصل شود که جریان اکولوژیکی در صورت نیاز تخلیه می‌شود و گزارش کتبی باید ظرف 24 ساعت به ادارات آب منطقه و شهرستان ارائه شود. در شرایط خاص، می‌توان درخواست تمدید داد، اما حداکثر زمان تمدید نباید از 48 ساعت تجاوز کند.
(2) مدیریت داده‌ها را تقویت کنید. یک فرد متخصص را برای مدیریت داده‌های جریان تخلیه، تصاویر و ویدیوهای آپلود شده در پلتفرم نظارت اختصاص دهید تا اطمینان حاصل شود که داده‌های آپلود شده معتبر هستند و به طور واقعی جریان تخلیه لحظه‌ای نیروگاه برق آبی کوچک را منعکس می‌کنند. در عین حال، لازم است که به طور منظم داده‌های پایش جریان را صادر و ذخیره کنید. نیروگاه‌های کوچک نمایشی برق آبی سبز که توسط وزارت منابع آب نامگذاری شده‌اند را تشویق کنید تا داده‌های پایش جریان اکولوژیکی را ظرف 5 سال حفظ کنند.
(3) ایجاد یک مکانیسم زمان‌بندی. گنجاندن برنامه‌ریزی آب اکولوژیکی در رویه‌های زمان‌بندی عملیات روزانه، ایجاد مکانیسم‌های زمان‌بندی اکولوژیکی منظم و تضمین جریان اکولوژیکی رودخانه‌ها و دریاچه‌ها. در صورت وقوع بلایای طبیعی، تصادفات، بلایا و سایر موارد اضطراری، آنها باید به طور یکنواخت طبق برنامه اضطراری تدوین شده توسط دولت‌های منطقه‌ای و شهرستانی برنامه‌ریزی شوند.
(4) یک طرح امنیتی تدوین کنید. هنگامی که تخلیه جریان اکولوژیکی تحت تأثیر تعمیرات مهندسی، بلایای طبیعی، شرایط عملیاتی ویژه شبکه برق و غیره قرار می‌گیرد، باید یک طرح کاری برای اطمینان از جریان اکولوژیکی تدوین و قبل از اجرا برای ثبت کتبی به اداره آب منطقه/شهرستان ارائه شود.
(5) به طور فعال نظارت را بپذیرید. تابلوهای تبلیغاتی جذابی را در تأسیسات تخلیه جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک نصب کنید، که شامل نام نیروگاه برق آبی کوچک، نوع تأسیسات تخلیه، مقدار جریان اکولوژیکی تعیین شده، واحد نظارت و شماره تلفن نظارت باشد تا نظارت اجتماعی را بپذیرید.
(6) به نگرانی‌های اجتماعی پاسخ دهید. مسائل مطرح‌شده توسط مقامات نظارتی را در یک بازه زمانی مشخص اصلاح کنید و از طریق نظارت اجتماعی و سایر کانال‌ها به مسائل مطرح‌شده پاسخ دهید.
ماده ۱۲- ادارات آب منطقه و شهرستان، بازرسی در محل و نظارت روزانه بر عملکرد تأسیسات تخلیه و دستگاه‌های نظارتی نیروگاه‌های برق آبی کوچک در حوزه قضایی خود و همچنین اجرای جریان اکولوژیکی تخلیه را بر عهده خواهند داشت.
(1) نظارت روزانه انجام دهید. بازرسی‌های ویژه از تخلیه جریان اکولوژیکی باید از طریق ترکیبی از بازدیدهای منظم و نامنظم و بازرسی‌های باز انجام شود. عمدتاً بررسی کنید که آیا آسیب یا انسدادی در تأسیسات زهکشی وجود دارد یا خیر، و آیا جریان اکولوژیکی به طور کامل تخلیه شده است یا خیر. اگر تعیین نشت کامل جریان اکولوژیکی امکان‌پذیر نیست، باید به یک موسسه شخص ثالث دارای صلاحیت آزمایش برای تأیید در محل سپرده شود. برای مشکلات یافت شده در بازرسی، یک گزارش رفع مشکل ایجاد کنید، راهنمایی‌های فنی را تقویت کنید و اطمینان حاصل کنید که مشکلات در محل برطرف می‌شوند.
(2) تقویت نظارت‌های کلیدی. نیروگاه‌های برق آبی کوچک با تأسیسات حفاظتی حساس در پایین‌دست، محدوده‌های طولانی کاهش آب بین سد نیروگاه و اتاق نیروگاه، بسیاری از مشکلاتی که در نظارت و بازرسی قبلی یافت شده و به عنوان بخش‌های کنترل رودخانه با هدف اکولوژیکی جریان در فهرست نظارتی کلیدی شناسایی شده‌اند را در برنامه بگنجانید، الزامات نظارتی کلیدی را پیشنهاد دهید، بررسی‌های موردی آنلاین را به طور منظم انجام دهید و حداقل یک بازرسی در محل در هر فصل خشک انجام دهید.
(3) مدیریت پلتفرم را تقویت کنید. پرسنل ویژه‌ای را برای ورود به پلتفرم نظارت اختصاص دهید تا بررسی‌های موردی بر روی نظارت آنلاین و داده‌های ذخیره شده محلی انجام دهند، بررسی کنند که آیا ویدیوهای قدیمی می‌توانند به طور عادی پخش شوند یا خیر، و پس از بررسی‌های موردی، یک دفتر کل برای مراجعات بعدی تشکیل دهند.
(4) شناسایی و تأیید دقیق. از طریق داده‌های پایش جریان تخلیه، تصاویر و ویدیوهای آپلود شده یا کپی شده در پلتفرم نظارتی، تعیین اولیه در مورد اینکه آیا نیروگاه برق آبی کوچک الزامات تخلیه جریان اکولوژیکی را برآورده می‌کند یا خیر، انجام می‌شود. اگر از قبل مشخص شود که الزامات تخلیه جریان اکولوژیکی برآورده نشده است، اداره آب منطقه/شهرستان باید واحدهای مربوطه را برای تأیید بیشتر سازماندهی کند.
تحت هر یک از شرایط زیر، یک نیروگاه برق آبی کوچک می‌تواند پس از تأیید توسط اداره آب منطقه/شهرستان و گزارش به اداره آب شهری برای ثبت، به عنوان نیروگاهی که الزامات تخلیه اکولوژیکی را برآورده می‌کند، شناخته شود:
۱. جریان ورودی بالادست از نوع رواناب یا تنظیم روزانه محل سد نیروگاه برق آبی کوچک کمتر از جریان اکولوژیکی تعیین شده است و مطابق با جریان ورودی بالادست تخلیه شده است.
۲. به دلیل نیاز به کنترل سیل و کاهش خشکسالی یا برای تأمین آب منابع آب آشامیدنی، لازم است تخلیه جریان اکولوژیکی متوقف شود.
۳. به دلیل بازسازی مهندسی، ساخت و ساز و دلایل دیگر، نیروگاه‌های برق آبی کوچک در واقع قادر به اجرای الزامات مربوط به تخلیه جریان اکولوژیکی نیستند.
۴. به دلیل شرایط اضطراری، نیروگاه‌های برق آبی کوچک نمی‌توانند جریان اکولوژیکی را تخلیه کنند.

ماده ۱۳ برای نیروگاه‌های برق آبی کوچکی که الزامات تخلیه اکولوژیکی را برآورده نمی‌کنند، اداره آب منطقه/شهرستان باید اطلاعیه اصلاحی صادر کند تا اجرای اصلاح را الزامی سازد؛ برای نیروگاه‌های برق آبی کوچکی که مشکلات اکولوژیکی برجسته، واکنش‌های اجتماعی شدید و اقدامات اصلاحی ناکارآمد دارند، ادارات آب منطقه و شهرستان، همراه با ادارات اطلاعات زیست‌محیطی و اقتصادی، باید در یک بازه زمانی مشخص برای نظارت و اصلاح فهرست شوند؛ کسانی که قانون را نقض می‌کنند طبق قانون مجازات خواهند شد.
ماده ۱۴ ادارات آب منطقه و شهرستان باید یک سازوکار افشای اطلاعات نظارتی ایجاد کنند تا به سرعت اطلاعات پایش جریان اکولوژیکی، مدل‌های پیشرفته و تخلفات را افشا کنند و عموم مردم را به نظارت بر تخلیه جریان اکولوژیکی نیروگاه‌های برق آبی کوچک تشویق کنند.
ماده ۱۵ هر واحد یا فردی حق دارد سرنخ‌هایی از مشکلات تخلیه جریان اکولوژیکی را به اداره آب منطقه/شهرستان یا اداره محیط زیست اکولوژیکی گزارش دهد؛ «اگر مشخص شود که اداره مربوطه وظایف خود را طبق قانون انجام نمی‌دهد، حق دارد به نهاد مافوق یا نهاد نظارتی خود گزارش دهد.»