La energía es un área clave para la neutralidad de carbono en el pico de carbono. En los últimos dos años, desde que el secretario general Xi Jinping hizo un anuncio importante sobre la neutralidad de carbono en el pico de carbono, todos los departamentos pertinentes en varias regiones han estudiado e implementado a fondo el espíritu de los importantes discursos e instrucciones del secretario general Xi Jinping, y han implementado concienzudamente las decisiones y los despliegues del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y el trabajo de neutralidad de carbono en el pico de carbono. De acuerdo con los requisitos de despliegue del grupo dirigente, la transformación verde y baja en carbono de la energía se ha promovido de manera activa, constante y ordenada, y se han logrado resultados notables.
1. Acelerar el desarrollo y la utilización de energías no fósiles.
(1) La energía nueva mantuvo un rápido crecimiento. Formular e implementar un plan de planificación y diseño para bases fotovoltaicas de energía eólica a gran escala, centrándose en desiertos, Gobi y áreas desérticas. La escala total planificada es de aproximadamente 450 millones de kilovatios. En la actualidad, el primer lote de proyectos de base de 95 millones de kilovatios ha comenzado su construcción, y se ha publicado la lista del segundo lote de proyectos. Avanzar el trabajo preliminar y organizar y planificar el tercer lote de proyectos de base. Promover de manera constante el proyecto piloto de desarrollo fotovoltaico distribuido en los techos de todo el condado. A finales de junio de este año, la escala acumulada registrada del proyecto piloto nacional fue de 66,15 millones de kilovatios. Promover ordenadamente la construcción de bases de energía eólica marina en la península de Shandong, el delta del río Yangtze, el sur de Fujian, el este de Guangdong y el golfo de Beibu. Desde 2020, la capacidad instalada de energía eólica y solar recién agregada ha superado los 100 millones de kilovatios durante dos años consecutivos, lo que representa aproximadamente el 60% de toda la capacidad de generación de energía recién instalada en el año. Desarrollo constante de la generación de energía a partir de biomasa; a finales de julio de este año, la capacidad instalada de generación de energía a partir de biomasa era de 39,67 millones de kilovatios. Colaboración con los departamentos pertinentes para investigar y apoyar activamente el desarrollo de la energía geotérmica y los biocombustibles líquidos no alimentarios. Promoción de la producción de prueba industrial de la primera planta nacional propia de demostración de etanol combustible de celulosa con una producción anual de 30 000 toneladas. Se publicó el Plan a Medio y Largo Plazo para el Desarrollo de la Industria de la Energía del Hidrógeno (2021-2035). En 2021, la generación anual de energía renovable superará por primera vez el billón de kWh.
(2) La construcción de proyectos hidroeléctricos convencionales ha avanzado de manera constante. Se coordina el desarrollo hidroeléctrico y la protección del medio ambiente ecológico, y se promueve enérgicamente la planificación y construcción de proyectos hidroeléctricos importantes en cuencas fluviales clave como el curso superior del río Jinsha, el curso medio del río Yalong y el curso superior del río Amarillo. Las centrales hidroeléctricas de Wudongde y Lianghekou se pusieron en pleno funcionamiento. La central hidroeléctrica de Baihetan se completó y se puso en funcionamiento con 10 unidades antes de finales de agosto de este año. El proyecto de la central hidroeléctrica Xulong del río Jinsha fue aprobado para su construcción a principios de junio de este año. Desde 2021 hasta junio de este año, se han iniciado 6 millones de kilovatios de energía hidroeléctrica convencional. A finales de junio de este año, la capacidad instalada nacional de energía hidroeléctrica alcanzó aproximadamente 360 millones de kilovatios, un aumento de unos 20 millones de kilovatios con respecto a 2020, y se ha completado casi el 50% del objetivo de añadir 40 millones de kilovatios durante el período del "14.º Plan Quinquenal".
(3) La energía nuclear mantiene un ritmo constante de construcción. Se promueve de manera activa y ordenada la construcción de centrales nucleares bajo la premisa de garantizar la seguridad. El proyecto de demostración Hualong n.° 1, Guohe n.° 1, el proyecto de demostración del reactor de gas de alta temperatura y otros proyectos en construcción se promueven bajo la premisa de garantizar la calidad. En enero de 2021, se completó y puso en funcionamiento Fuqing n.° 5, el primer emplazamiento de Hualong n.° 1 del mundo. A julio de este año, mi país cuenta con 77 unidades de energía nuclear en operación y en construcción, con una capacidad instalada de 83,35 millones de kilovatios.
Se han logrado avances positivos en el desarrollo y la utilización limpios y eficientes de la energía fósil.
(1) El desarrollo y utilización limpios y eficientes del carbón continúan profundizándose. Aprovechar al máximo el papel del carbón y la energía del carbón en el apoyo y la garantía de la transformación verde y baja en carbono de la energía. Continuar haciendo un buen trabajo en el “combinado” de aumentar la producción de carbón y garantizar el suministro, implementar el sistema de responsabilidad de seguridad y suministro de carbón, estabilizar la política de garantía de suministro de carbón, fortalecer la programación nacional de producción de carbón y liberar continuamente capacidad de producción avanzada para aumentar la producción de carbón de manera efectiva y constante. Investigar y promover la demostración piloto de clasificación y utilización de carbón de bajo rango. Aprovechar plenamente el potencial de producción máxima de la energía del carbón. Promover de manera constante y ordenada la eliminación de la capacidad de producción obsoleta en la industria de la energía del carbón. En 2021, la energía de carbón representará menos del 50% de la capacidad instalada, producirá el 60% de la electricidad del país y realizará el 70% de las tareas de pico. Implementar integralmente los “tres vínculos” de ahorro de energía y reducción de carbono de la energía del carbón, flexibilidad y transformación de la calefacción. En 2021, se completaron 240 millones de kilovatios de transformación. Se sentaron buenas bases para alcanzar el objetivo.
(2) Se impulsa aún más el desarrollo de alta calidad de petróleo y gas. Se promueve firmemente el plan de acción de siete años para la exploración y el desarrollo de petróleo y gas, y se incrementa vigorosamente la intensidad de la exploración y el desarrollo de petróleo y gas. En 2021, la producción de petróleo crudo será de 199 millones de toneladas, que se ha estabilizado y recuperado por tercer año consecutivo, y la producción de gas natural será de 207.6 mil millones de metros cúbicos, con un aumento de más de 10 mil millones de metros cúbicos por quinto año consecutivo. Se acelera el desarrollo a gran escala de los recursos de petróleo y gas no convencionales. En 2021, la producción de petróleo de esquisto será de 2.4 millones de toneladas, la producción de gas de esquisto será de 23 mil millones de metros cúbicos, y la utilización de metano de lecho de carbón será de 7.7 mil millones de metros cúbicos, manteniendo un buen impulso de crecimiento. Se acelera la construcción de infraestructura de petróleo y gas, se promueve la construcción de oleoductos y gasoductos troncales y proyectos de interconexión clave, y se mejora aún más la “red nacional única”. La capacidad de almacenamiento de gas natural ha mejorado rápidamente y se ha duplicado en poco más de tres años. Se impulsará con firmeza la mejora de la calidad del petróleo refinado y se garantizará eficazmente el suministro de gasolina y diésel que cumplan con las normas nacionales obligatorias de la sexta fase. El consumo de petróleo y gas mantendrá un crecimiento razonable y representará aproximadamente el 27,4 % del consumo total de energía primaria en 2021.
(3) Acelerar la implementación de la sustitución limpia de la energía de uso final. Se introdujeron políticas como las “Opiniones Orientadoras para Promover Más Adicionalmente la Sustitución de Energía Eléctrica” para promover la mejora continua de la electrificación en áreas clave como la industria, el transporte, la construcción, la agricultura y las áreas rurales. Promover profundamente la calefacción limpia en la región norte. Para finales de 2021, el área de calefacción limpia alcanzará los 15.600 millones de metros cuadrados, con una tasa de calefacción limpia del 73,6%, superando el objetivo previsto, y reemplazando más de 150 millones de toneladas de carbón suelto en total, lo que ayudará a reducir la concentración de PM2.5 y mejorar la tasa de contribución de la calidad del aire en más de un tercio. Acelerar la construcción de infraestructura de carga de vehículos eléctricos. Hasta julio de este año, se han construido un total de 3,98 millones de unidades, que pueden satisfacer básicamente las necesidades de desarrollo de los vehículos eléctricos. Se ha llevado a cabo la demostración de utilización integral de la energía nuclear. La superficie total calefactada de la primera y segunda fase del proyecto de calefacción nuclear en Haiyang, provincia de Shandong, ha superado los 5 millones de metros cuadrados, logrando así una cobertura total de calefacción nuclear en la ciudad de Haiyang. El proyecto de calefacción nuclear de Qinshan, en la provincia de Zhejiang, entró oficialmente en funcionamiento, convirtiéndose en el primer proyecto de este tipo en la región sur del país.
Avance constante en la construcción de tres nuevos sistemas de energía.
(1) La capacidad de asignar recursos de energía entre provincias se ha mejorado constantemente. Completar y poner en operación Yazhong-Jiangxi, Norte de Shaanxi-Wuhan, Baihetan-Jiangsu UHV CC y otros canales de transmisión de energía interprovinciales, acelerar la promoción de proyectos de CC interconectados Baihetan-Zhejiang, Fujian-Guangdong, y Nanyang-Jingmen-Changsha, Zhumadian-Wuhan y otros canales de transmisión transprovinciales. La construcción de proyectos UHV CA en provincias y regiones promueve activamente los canales de transmisión de energía transprovinciales “tres CA y nueve directos”. Coordinar y promover la conexión del primer lote de proyectos base de energía eólica fotovoltaica a gran escala a la red. Para finales de 2021, la capacidad de transmisión de energía de oeste a este del país alcanzará los 290 millones de kilovatios, un aumento de 20 millones de kilovatios en comparación con finales de 2020.
(2) La capacidad de ajuste flexible del sistema eléctrico ha mejorado significativamente. Promover la transformación de flexibilidad de las unidades de energía de carbón. Para finales de 2021, la implementación de la transformación de flexibilidad superará los 100 millones de kilovatios. Formular y emitir el Plan de Desarrollo a Medio y Largo Plazo para Almacenamiento por Bombeo (2021-2035), promover la formulación de planes de implementación por provincias y el plan de trabajo de aprobación para el proyecto del “14º Plan Quinquenal”, y acelerar la construcción de proyectos que sean respetuosos con el medio ambiente, tengan condiciones maduras y tengan excelentes indicadores. A finales de junio de este año, la capacidad instalada de almacenamiento por bombeo alcanzó los 42 millones de kilovatios. El Plan de Implementación de Desarrollo de Almacenamiento de Nueva Energía del “14º Plan Quinquenal” fue emitido para acelerar la diversificación, industrialización y desarrollo a gran escala del almacenamiento de nueva energía. Para finales de 2021, la capacidad instalada de almacenamiento de nueva energía superará los 4 millones de kilovatios. Promover la construcción acelerada de proyectos de energía de gas calificados. A finales de junio de este año, la capacidad instalada de generación de energía a partir de gas natural era de aproximadamente 110 millones de kilovatios, un aumento de unos 10 millones de kilovatios con respecto a 2020. Se recomienda orientar a todas las localidades para que implementen una buena gestión de la demanda y reduzcan eficazmente los picos de consumo.
Cuatro garantías de apoyo a la transformación energética siguen fortaleciéndose
(1) Acelerar el avance de la innovación en tecnología energética. Se han logrado importantes avances en varias innovaciones científicas y tecnológicas, se ha dominado la tecnología independiente de energía nuclear de tercera generación, se ha construido una unidad hidroeléctrica de un millón de kilovatios con la mayor capacidad de una sola unidad en el mundo y se ha renovado varias veces el récord mundial de eficiencia de conversión de células fotovoltaicas. Se han realizado nuevos progresos en la I+D y la aplicación de varias tecnologías energéticas nuevas, como el almacenamiento de energía y la energía de hidrógeno. Mejorar el mecanismo de innovación, formular y publicar el “14.º Plan Quinquenal para la Innovación Científica y Tecnológica en el Campo Energético”, revisar la evaluación y los métodos de evaluación para el primer (conjunto) de equipos técnicos importantes en el campo energético y organizar el lanzamiento del primer lote de plataformas nacionales de I+D e innovación energética durante la selección e identificación del “14.º Plan Quinquenal”.
(2) La reforma del sistema y mecanismo energético se ha profundizado continuamente. Se emitieron e implementaron las “Opiniones Orientativas para Acelerar la Construcción de un Sistema Nacional Unificado de Mercado Eléctrico”. Se respondió al plan de implementación para la construcción del mercado eléctrico regional del sur. La construcción del mercado eléctrico spot se promovió de manera activa y constante, y las seis primeras áreas piloto de electricidad spot, incluyendo Shanxi, llevaron a cabo una operación de prueba de liquidación ininterrumpida. En el primer semestre de este año, la electricidad transaccional orientada al mercado del país fue de 2,5 billones de kWh, un aumento interanual del 45,8%, lo que representa aproximadamente el 61% del consumo eléctrico de toda la sociedad. Se llevó a cabo una reforma incremental de propiedad mixta en el campo de las nuevas energías, se investigaron y determinaron varios proyectos clave. Se promovió la mejora del mecanismo de formación de precios del carbón, el precio de la electricidad y el precio del almacenamiento por bombeo, se liberalizó el precio de la electricidad en la red de energía de carbón, se eliminó el precio de venta de electricidad por catálogo industrial y comercial, y se promovió la entrada de usuarios industriales y comerciales al mercado. Acelerar la formulación y revisión de la Ley de Energía, la Ley del Carbón y la Ley de Energía Eléctrica.
(3) La garantía política para la transición energética se ha mejorado aún más. Se emitió e implementó el “Plan de Implementación para Promover la Transformación Energética Verde y Baja en Carbono para Hacer un Buen Trabajo de Carbono Peaking”, “Opiniones sobre la Mejora del Sistema, Mecanismo y Medidas Políticas para la Transformación Energética Verde y Baja en Carbono” y el Plan de Implementación para Carbon Peaking en la Industria del Carbón, Petróleo y Gas Natural, y emitió el “Acerca del Plan de Implementación para Promover el Desarrollo de Alta Calidad de Nuevas Energías en la Nueva Era”, promueve sistemáticamente la transformación verde y baja en carbono de la energía, y forma una sinergia política. Fortalece la investigación sobre cuestiones clave y difíciles, y organiza a las partes pertinentes para llevar a cabo una investigación profunda sobre las vías de transición energética.
En el siguiente paso, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía implementarán a fondo el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y continuarán promoviendo las "Opiniones sobre la implementación completa, precisa y exhaustiva del nuevo concepto de desarrollo y el buen trabajo de neutralidad de carbono en el pico de carbono" y "La implementación de las tareas relevantes del Plan de Acción para alcanzar el pico de carbono en el próximo año para 2030 promoverá eficazmente la implementación de una serie de políticas para el pico de carbono en el sector energético. Partiendo de las condiciones reales del país, debemos adherirnos al principio de poner el establecimiento primero, establecer antes de romper, y la planificación general, promoviendo activa y ordenadamente la transformación verde y baja en carbono de la energía sobre la base de garantizar el suministro de seguridad energética, promoviendo vigorosamente el ajuste de la estructura energética y la reducción de carbono en la cadena de la industria energética, y promoviendo la industria del carbón. Optimizar la combinación con nuevas energías, fortalecer la innovación de la tecnología energética y la reforma del sistema y mecanismo, y proporcionar una garantía de energía verde, baja en carbono, segura y confiable para lograr el objetivo de neutralidad de carbono en el pico de carbono según lo programado.
Fecha de publicación: 6 de diciembre de 2022
