Les mesures estan formulades.
Article 2 Aquestes mesures són aplicables a la supervisió del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques (amb una potència instal·lada de 50.000 kW o menys) dins de l'àrea administrativa de la nostra ciutat.
El cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques es refereix al cabal (quantitat d'aigua, nivell de l'aigua) i al seu procés necessari per complir els requisits de protecció ecològica del curs d'aigua aigües avall de la presa (resclosa) de la petita central hidroelèctrica i mantenir l'estructura i la funció de l'ecosistema.
Article 3 La supervisió del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques es durà a terme d'acord amb el principi de responsabilitat territorial, dirigida pels departaments administratius de l'aigua de cada districte/comtat (comtat autònom), la Nova Àrea de Liangjiang, la Ciutat Científica Occidental, la Zona d'Alta Tecnologia de Chongqing i la Zona de Desenvolupament Econòmic de Wansheng (d'ara endavant, denominats col·lectivament com el districte/comtat), i els departaments competents de medi ambient ecològic, desenvolupament i reforma, finances, informació econòmica i energia al mateix nivell seran responsables del treball pertinent d'acord amb les seves respectives responsabilitats. Els departaments pertinents del govern municipal, d'acord amb les seves responsabilitats, guiaran i instaran els districtes i comtats a dur a terme treballs de supervisió del cabal ecològic per a petites centrals hidroelèctriques.
(1) Responsabilitats del departament administratiu d'aigua. El departament administratiu d'aigua municipal és responsable de guiar i instar els departaments administratius d'aigua del districte i del comtat a dur a terme la supervisió diària del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques; Els departaments administratius d'aigua del districte i del comtat són responsables de dur a terme treballs de supervisió i gestió diària, organitzar la supervisió i la inspecció del cabal ecològic abocat per les petites centrals hidroelèctriques i enfortir eficaçment la supervisió diària del cabal ecològic abocat per les petites centrals hidroelèctriques.
(2) Responsabilitats del departament competent en matèria de medi ambient ecològic. Les autoritats ecològiques i ambientals municipals, de districte i comarcals duen a terme estrictament l'avaluació i l'aprovació ambiental dels projectes de construcció i la supervisió i inspecció de les instal·lacions de protecció ambiental d'acord amb la seva autoritat, i consideren l'abocament del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques com una condició important per a l'avaluació i l'aprovació ambiental del projecte i un contingut important de la supervisió de la protecció ambiental de les aigües de les conques hidrogràfiques.
(3) Responsabilitats del departament competent en desenvolupament i reforma. El departament de desenvolupament i reforma municipal és responsable d'establir un mecanisme de preus de l'electricitat d'alimentació per a petites centrals hidroelèctriques que reflecteixi els costos de protecció i restauració ecològica i governança, fent un millor ús de l'apalancament econòmic i promovent la restauració, la governança i la protecció de l'ecologia de l'aigua de petites centrals hidroelèctriques; Els departaments de desenvolupament i reforma del districte i del comtat cooperaran en els treballs pertinents.
(4) Responsabilitats del departament financer competent. Les autoritats financeres municipals i de districte/comarcal són responsables d'implementar els fons de treball de supervisió del cabal ecològic, la construcció de la plataforma de supervisió i els fons d'operació i manteniment a diferents nivells.
(5) Responsabilitats del departament d'informació econòmica competent. El departament d'informació econòmica a nivell municipal és responsable d'orientar i instar el departament d'informació econòmica del districte/comtat a coordinar-se amb el departament administratiu d'aigua a nivell de contracte i el departament de medi ambient ecològic per supervisar la llista de petites centrals hidroelèctriques amb problemes ecològics destacats, fortes reaccions socials i mesures de rectificació inadequades.
(6) Responsabilitats del departament d'energia competent. Les autoritats energètiques municipals i de districte/comarcal han d'instar els propietaris de petites centrals hidroelèctriques a dissenyar, construir i posar en funcionament les instal·lacions de descàrrega del cabal ecològic i els dispositius de monitorització simultàniament amb les obres principals, d'acord amb la seva autoritat.
Article 4 El càlcul del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques s'ha de basar en especificacions tècniques com ara "Directrius per a la demostració de recursos hídrics de projectes de construcció hidràulica i hidroelèctrica SL525", "Directrius tècniques per a l'avaluació de l'impacte ambiental de l'ús ecològic de l'aigua, l'aigua de baixa temperatura i les instal·lacions de pas de peixos en projectes de construcció hidràulica i hidroelèctrica (prova)" (Carta EIA [2006] núm. 4), "Codi per al càlcul de la demanda d'aigua per a l'entorn ecològic de rius i llacs SL/T712-2021", "Codi per al càlcul del cabal ecològic de projectes hidroelèctrics NB/T35091", etc. Preneu la secció del riu a la presa d'aigua (resclosa) de la petita central hidroelèctrica com a secció de control de càlcul per garantir que totes les seccions del riu afectades compleixin els requisits; Si hi ha diverses fonts d'entrada d'aigua per a la mateixa petita central hidroelèctrica, s'han de calcular per separat.
El cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques s'implementarà d'acord amb les disposicions de la planificació integral de la conca i l'avaluació ambiental de la planificació, la planificació del desenvolupament dels recursos hidroelèctrics i l'avaluació ambiental de la planificació, el permís de captació d'aigua del projecte, l'avaluació ambiental del projecte i altres documents; Si no hi ha disposicions o disposicions incoherents en els documents anteriors, el departament administratiu d'aigua amb jurisdicció negociarà amb el departament de medi ambient ecològic al mateix nivell per determinar-ho. Per a les petites centrals hidroelèctriques amb funcions d'utilització integral o situades en reserves naturals, el cabal ecològic s'ha de determinar després d'organitzar una demostració temàtica i sol·licitar opinions dels departaments pertinents.
Article 5 Quan hi hagi canvis significatius en l'aigua entrant o canvis significatius en la demanda d'aigua per a la vida, la producció i l'ecologia aigües avall causats per la construcció o la demolició de projectes de conservació d'aigua i hidroelèctrics aigües amunt de petites centrals hidroelèctriques, o la implementació de transferències d'aigua entre conques, el cabal ecològic s'ha d'ajustar oportunament i determinar raonablement.
Article 6 Les instal·lacions d'alleujament del cabal ecològic per a petites centrals hidroelèctriques fan referència a mesures d'enginyeria utilitzades per complir els valors de cabal ecològic especificats, incloent-hi múltiples mètodes com ara el límit de resclosa, l'obertura de preses de comporta, el solc de crestes de preses, les canonades soterrades, l'obertura de capçals de canals i l'alleujament de la unitat ecològica. El dispositiu de monitorització del cabal ecològic per a petites centrals hidroelèctriques fa referència a un dispositiu utilitzat per a la monitorització i el seguiment en temps real del cabal ecològic abocat per petites centrals hidroelèctriques, incloent-hi dispositius de monitorització de vídeo, instal·lacions de monitorització del cabal i equips de transmissió de dades. Les instal·lacions d'alleujament del cabal ecològic i els dispositius de monitorització per a petites centrals hidroelèctriques són instal·lacions de protecció ambiental per a projectes de petites centrals hidroelèctriques i han de complir amb les regulacions, especificacions i estàndards nacionals pertinents per al disseny, la construcció i la gestió de l'operació.
Article 7 Per a petites centrals hidroelèctriques de nova construcció, en construcció, reconstruïdes o ampliades, les seves instal·lacions d'alleujament del cabal ecològic, els dispositius de monitorització i altres instal·lacions i equips s'han de dissenyar, construir, acceptar i posar en funcionament simultàniament amb el projecte principal. El pla de descàrrega ecològica ha d'incloure normes de descàrrega ecològica, instal·lacions de descàrrega, dispositius de monitorització i accés a plataformes reguladores.
Article 8 Per a les petites centrals hidroelèctriques en funcionament, les instal·lacions de descàrrega del cabal ecològic i els dispositius de monitorització de les quals no compleixin els requisits, el propietari haurà de formular un pla de descàrrega del cabal ecològic basat en el cabal ecològic determinat i en combinació amb la situació real del projecte, i organitzar la implementació i l'acceptació. Només després de l'acceptació es podran posar en funcionament. La construcció i l'explotació de les instal·lacions de descàrrega no hauran d'afectar negativament les obres principals. Amb la premissa de garantir la seguretat, es poden prendre mesures com ara la reforma del sistema de desviació d'aigua o l'addició d'unitats ecològiques per garantir un descàrrega estable i suficient del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques.
Article 9 Les petites centrals hidroelèctriques han de descarregar de manera contínua i estable el cabal ecològic en la seva totalitat, garantir el funcionament normal dels dispositius de control del cabal ecològic i controlar de manera veritable, completa i contínua el cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques. Si les instal·lacions d'alliberament del cabal ecològic i els dispositius de control pateixen danys per algun motiu, s'han de prendre mesures correctives oportunes per garantir que el cabal ecològic del riu assoleixi l'estàndard i que les dades de control es notifiquin amb normalitat.
Article 10 La plataforma de monitorització del cabal ecològic per a petites centrals hidroelèctriques fa referència a una plataforma moderna d'aplicacions d'integració d'informació composta per dispositius de monitorització dinàmica multicanal, sistemes de recepció multifil i sistemes de gestió i alerta primerenca de petites centrals hidroelèctriques en segon pla. Les petites centrals hidroelèctriques han de transmetre dades de monitorització a la plataforma de supervisió del districte/comtat segons calgui. Per a les petites centrals hidroelèctriques que actualment no disposen de condicions de transmissió de xarxa de comunicació, han de copiar les dades de monitorització de vídeo (o captures de pantalla) i de monitorització del cabal a la plataforma de supervisió del districte/comtat cada mes. Les imatges i els vídeos carregats han d'incloure informació com ara el nom de la central, el valor del cabal ecològic determinat, el valor de cabal ecològic en temps real i el temps de mostreig. La construcció i el funcionament de la plataforma de monitorització es duran a terme d'acord amb l'Avís de l'Oficina General del Ministeri de Recursos Hídrics sobre la impressió i distribució d'opinions d'orientació tècnica sobre la plataforma de monitorització del cabal ecològic per a petites centrals hidroelèctriques (BSHH [2019] núm. 1378).
Article 11 El propietari d'una petita central hidroelèctrica és el principal responsable del disseny, la construcció, l'operació, la gestió i el manteniment de les instal·lacions de descàrrega del cabal ecològic i els dispositius de monitorització. Les principals responsabilitats inclouen:
(1) Enfortir l'operació i el manteniment. Desenvolupar un sistema de patrulla per a l'operació i la gestió dels abocaments ecològics, implementar les unitats i els fons d'operació i manteniment, i garantir el funcionament normal de les instal·lacions d'abocament i els dispositius de monitorització. Organitzar personal especial per dur a terme inspeccions de patrulla regulars i reparar oportunament qualsevol fallada o anomalia trobada; Si no es pot reparar de manera oportuna, s'han de prendre mesures temporals per garantir que el cabal ecològic es descarregui segons cal, i s'ha de presentar un informe escrit als departaments administratius d'aigua del districte i del comtat en un termini de 24 hores. En circumstàncies especials, es pot sol·licitar una pròrroga, però el temps màxim de pròrroga no ha de superar les 48 hores.
(2) Enfortir la gestió de dades. Assignar una persona dedicada per gestionar les dades de cabal de descàrrega, les imatges i els vídeos carregats a la plataforma de supervisió per garantir que les dades carregades siguin autèntiques i reflecteixin amb fidelitat el cabal de descàrrega instantani de la petita central hidroelèctrica. Al mateix temps, cal exportar i desar regularment les dades de monitorització del cabal. Animar les petites centrals hidroelèctriques de demostració verdes nomenades pel Ministeri de Recursos Hídrics a preservar les dades de monitorització del cabal ecològic en un termini de 5 anys.
(3) Establir un mecanisme de programació. Incorporar la programació ecològica de l'aigua en els procediments de programació de les operacions diàries, establir mecanismes regulars de programació ecològica i garantir el flux ecològic dels rius i llacs. Quan es produeixin desastres naturals, accidents, desastres i altres emergències, s'han de programar uniformement d'acord amb el pla d'emergència formulat pels governs del districte i del comtat.
(4) Desenvolupar un pla de seguretat. Quan el cabal ecològic es vegi afectat per manteniment tècnic, desastres naturals, condicions especials de funcionament de la xarxa elèctrica, etc., s'ha de formular un pla de treball per garantir el cabal ecològic i presentar-lo al departament administratiu d'aigua del districte/comtat per al seu registre escrit abans de la seva implementació.
(5) Acceptar activament la supervisió. Col·locar cartells publicitaris atractius a les instal·lacions de descàrrega del cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques, incloent-hi el nom de la petita central hidroelèctrica, el tipus d'instal·lació de descàrrega, el valor del cabal ecològic determinat, la unitat de supervisió i el número de telèfon de supervisió, per acceptar la supervisió social.
(6) Respondre a les preocupacions socials. Rectificar els problemes plantejats per les autoritats reguladores dins d'un període de temps especificat i respondre als problemes plantejats a través de la supervisió social i altres canals.
Article 12 Els departaments administratius d'aigua del districte i del comtat lideraran la inspecció in situ i la supervisió diària del funcionament de les instal·lacions de descàrrega i els dispositius de monitorització de les petites centrals hidroelèctriques dins de la seva jurisdicció, així com la implementació del cabal ecològic de descàrrega.
(1) Realitzar supervisió diària. Es duran a terme inspeccions especials del cabal ecològic mitjançant una combinació de visites regulars i irregulars i inspeccions obertes. Principalment, es comprovarà si hi ha algun dany o bloqueig a les instal·lacions de drenatge i si el cabal ecològic s'ha descarregat completament. Si no és possible determinar si el cabal ecològic té fuites completes, s'ha de confiar la confirmació in situ a una institució externa amb qualificacions de proves. Establir un compte de rectificació de problemes per als problemes trobats a la inspecció, reforçar l'orientació tècnica i garantir que els problemes es corregeixin in situ.
(2) Enfortir la supervisió clau. Incloure petites centrals hidroelèctriques amb objectes de protecció sensibles aigües avall, llargs trams de reducció d'aigua entre la presa de la central i la sala de la central, molts problemes trobats en la supervisió i inspecció anteriors i identificats com a seccions de control del riu objectiu de cabal ecològic a la llista reguladora clau, proposar requisits reguladors clau, realitzar regularment controls puntuals en línia i dur a terme almenys una inspecció in situ cada temporada seca.
(3) Enfortir la gestió de la plataforma. Assignar personal especial per iniciar sessió a la plataforma de supervisió per dur a terme comprovacions puntuals del monitoratge en línia i de les dades emmagatzemades localment, comprovar si els vídeos històrics es poden reproduir normalment i crear un llibre de treball per a futures consultes després de les comprovacions puntuals.
(4) Identificació i verificació estricta. Es determina preliminarment si la petita central hidroelèctrica compleix els requisits de cabal ecològic mitjançant les dades de monitorització del cabal de descàrrega, les imatges i els vídeos carregats o copiats a la plataforma reguladora. Si es determina preliminarment que no es compleixen els requisits de cabal ecològic, el departament administratiu d'aigua del districte/comtat organitzarà les unitats pertinents per verificar-ho més a fons.
En qualsevol de les circumstàncies següents, es pot reconèixer que una petita central hidroelèctrica compleix els requisits de descàrrega ecològica després de ser aprovada pel departament administratiu d'aigua del districte/comtat i notificada al departament administratiu d'aigua municipal per a la seva presentació:
1. El cabal d'entrada aigües amunt del tipus d'escolament o del lloc de la presa de la petita central hidroelèctrica de regulació diària és inferior al cabal ecològic determinat i s'ha descarregat d'acord amb el cabal d'entrada aigües amunt;
2. Cal aturar el descàrrec del cabal ecològic a causa de la necessitat de control d'inundacions i alleujament de la sequera o que les fonts d'aigua potable puguin captar aigua;
3. A causa de la restauració d'enginyeria, la construcció i altres motius, les petites centrals hidroelèctriques no poden implementar els requisits pertinents per descarregar el cabal ecològic;
4. A causa de força major, les petites centrals hidroelèctriques no poden descarregar el cabal ecològic.
Article 13 Per a les petites centrals hidroelèctriques que no compleixin els requisits de descàrrega ecològica, el departament administratiu d'aigua del districte/comtat emetrà un avís de rectificació per instar a la rectificació; Per a les petites centrals hidroelèctriques amb problemes ecològics destacats, fortes reaccions socials i mesures de rectificació ineficaces, els departaments administratius d'aigua del districte i del comtat, juntament amb els departaments d'informació econòmica i medi ambient ecològic, seran llistats per a la supervisió i rectificació dins d'un termini límit; Els qui infringeixin la llei seran castigats d'acord amb la llei.
Article 14 Els departaments administratius d'aigua del districte i del comtat establiran un mecanisme de divulgació d'informació reglamentària per divulgar ràpidament la informació de monitorització del cabal ecològic, els models avançats i les infraccions, i animaran el públic a monitoritzar el cabal ecològic de les petites centrals hidroelèctriques.
Article 15 Qualsevol unitat o individu té dret a informar sobre indicis de problemes de descàrrega de cabals ecològics al departament administratiu d'aigua del districte/comtat o al departament de medi ambient ecològic; "Si es constata que el departament pertinent incompleix les seves funcions d'acord amb la llei, tindrà dret a informar-ne al seu òrgan superior o òrgan supervisor."
Data de publicació: 29 de març de 2023
