Mjere su formulisane.
Član 2. Ove mjere se primjenjuju na nadzor ekološkog protoka malih hidroelektrana (s pojedinačnom instaliranom snagom od 50000 kW ili manje) unutar administrativnog područja našeg grada.
Ekološki protok malih hidroelektrana odnosi se na protok (količinu vode, nivo vode) i njegov proces potreban za ispunjavanje zahtjeva ekološke zaštite nizvodnog vodotoka brane (prepusta) male hidroelektrane i održavanje strukture i funkcije ekosistema.
Član 3. Nadzor ekološkog protoka malih hidroelektrana provodit će se u skladu s principom teritorijalne odgovornosti, a vode ga odjeli za upravu voda svakog okruga/okruga (autonomnog okruga), područja Liangjiang New Area, Zapadnog naučnog grada, visokotehnološke zone Chongqing i zone ekonomskog razvoja Wansheng (u daljnjem tekstu zajednički nazvani okrug/okrug), a nadležni odjeli za ekološku okolinu, razvoj i reformu, finansije, ekonomske informacije i energetiku na istom nivou bit će odgovorni za relevantne poslove u skladu sa svojim odgovarajućim odgovornostima. Nadležni odjeli općinske uprave, u skladu sa svojim odgovornostima, vodit će i podsticati okruge i okruge da provode poslove nadzora ekološkog protoka za male hidroelektrane.
(1) Odgovornosti odjeljenja za vodoprivredu. Općinsko odjeljenje za vodoprivredu odgovorno je za usmjeravanje i podsticanje okružnih i županijskih odjeljenja za vodoprivredu da provode dnevni nadzor ekološkog protoka malih hidroelektrana; Okružna i županijska odjeljenja za vodoprivredu odgovorna su za provođenje dnevnog nadzora i upravljanja, organiziranje nadzora i inspekcije ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane i učinkovito jačanje dnevnog nadzora ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane.
(2) Odgovornosti nadležnog odjela za zaštitu okoliša. Općinske, okružne i županijske ekološke i okolišne vlasti strogo provode procjenu utjecaja na okoliš i odobravanje građevinskih projekata te nadzor i inspekciju objekata za zaštitu okoliša u skladu sa svojim ovlaštenjima, te smatraju ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka iz malih hidroelektrana važnim uvjetom za procjenu utjecaja na okoliš i odobravanje projekta i važnim sadržajem nadzora zaštite okoliša slivnih voda.
(3) Odgovornosti nadležnog odjela za razvoj i reformu. Odjel za razvoj i reformu općine odgovoran je za uspostavljanje mehanizma otkupnih cijena električne energije za male hidroelektrane koji odražava troškove ekološke zaštite, obnove i upravljanja, bolje korištenje ekonomske poluge i promoviranje obnove, upravljanja i zaštite vodne ekologije malih hidroelektrana; Odjeli za razvoj i reformu okruga i okruga sarađivat će u relevantnom radu.
(4) Odgovornosti nadležnog finansijskog odjela. Opštinske i okružne/županijske finansijske vlasti odgovorne su za implementaciju sredstava za nadzor ekološkog protoka, izgradnju nadzorne platforme i sredstva za rad i održavanje na različitim nivoima.
(5) Odgovornosti nadležnog odjela za ekonomske informacije. Odjel za ekonomske informacije na općinskom nivou odgovoran je za usmjeravanje i podsticanje odjela za ekonomske informacije okruga/županije da koordinira s odjelom za upravu voda na ugovornom nivou i odjelom za ekološku zaštitu kako bi nadgledao popis malih hidroelektrana s istaknutim ekološkim problemima, snažnim društvenim reakcijama i neadekvatnim mjerama sanacije.
(6) Odgovornosti nadležnog odjela za energetiku. Općinske i okružne/županijske vlasti zadužene za energetiku dužne su poticati vlasnike malih hidroelektrana da istovremeno s glavnim radovima, u skladu sa svojim ovlaštenjima, projektuju, izgrade i puste u rad ekološki prihvatljive objekte za rasterećenje protoka i uređaje za praćenje.
Član 4. Proračun ekološkog protoka malih hidroelektrana treba se zasnivati na tehničkim specifikacijama kao što su „Smjernice za demonstraciju vodnih resursa hidrauličkih i hidroelektranskih građevinskih projekata SL525“, „Tehničke smjernice za procjenu utjecaja na okoliš ekološkog korištenja vode, vode niskih temperatura i objekata za prolaz riba u hidrauličkim i hidroelektranskim građevinskim projektima (probno)“ (Pismo o procjeni utjecaja na okoliš [2006] br. 4), „Propis za proračun potražnje za vodom za ekološki okoliš rijeka i jezera SL/T712-2021“, „Propis za proračun ekološkog protoka hidroelektranskih projekata NB/T35091“ i tako dalje. Uzmite dio rijeke na branama za dovod vode male hidroelektrane kao kontrolni dio za proračun kako biste osigurali da svi pogođeni dijelovi rijeke ispunjavaju zahtjeve; Ako postoji više izvora dovoda vode za istu malu hidroelektranu, oni se trebaju izračunati odvojeno.
Ekološki protok malih hidroelektrana mora se provoditi u skladu s odredbama sveobuhvatnog planiranja i procjene utjecaja na okoliš u slivu, planiranja i procjene utjecaja na okoliš u razvoju hidroenergetskih resursa, dozvole za zahvat vode za projekat, procjene utjecaja na okoliš za projekat i drugih dokumenata; Ako u gore navedenim dokumentima nema odredbi ili su odredbe nedosljedne, nadležni odjel za vode pregovarat će s odjelom za ekološku zaštitu na istom nivou radi utvrđivanja. Za male hidroelektrane sa sveobuhvatnim funkcijama korištenja ili one koje se nalaze u prirodnim rezervatima, ekološki protok treba odrediti nakon organiziranja tematske demonstracije i prikupljanja mišljenja od relevantnih odjela.
Član 5. Kada dođe do značajnih promjena u dolaznoj vodi ili značajnih promjena u nizvodnoj životnoj, proizvodnoj i ekološkoj potražnji za vodom uzrokovanih izgradnjom ili rušenjem vodoprivrednih i hidroenergetskih projekata uzvodno od malih hidroelektrana ili provedbom međuslivnog transfera vode, ekološki prihvatljiv protok treba pravovremeno prilagoditi i razumno odrediti.
Član 6. Objekti za ekološko rasterećenje protoka za male hidroelektrane odnose se na inženjerske mjere koje se koriste za postizanje specificiranih vrijednosti ekološkog protoka, uključujući više metoda kao što su ograničavanje ustave, otvaranje ustavne brane, žljebljenje vrha brane, zakopani cjevovodi, otvaranje glave kanala i rasterećenje ekološke jedinice. Uređaj za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane odnosi se na uređaj koji se koristi za praćenje i nadzor ekološkog protoka koji ispuštaju male hidroelektrane u realnom vremenu, uključujući uređaje za video nadzor, objekte za praćenje protoka i opremu za prijenos podataka. Objekti za ekološko rasterećenje protoka i uređaji za praćenje za male hidroelektrane su objekti za zaštitu okoliša za projekte malih hidroelektrana i moraju biti u skladu s relevantnim nacionalnim propisima, specifikacijama i standardima za projektovanje, izgradnju i upravljanje radom.
Član 7. Za novoizgrađene, u izgradnji, rekonstruisane ili proširene male hidroelektrane, njihovi ekološki rasteretni objekti za protok, uređaji za praćenje i drugi objekti i oprema trebaju biti projektovani, izgrađeni, prihvaćeni i pušteni u rad istovremeno s glavnim projektom. Plan ekološkog ispuštanja treba da uključuje standarde ekološkog ispuštanja, objekte za ispuštanje, uređaje za praćenje i pristup regulatornim platformama.
Član 8. Za male hidroelektrane u radu čiji objekti za rasterećenje ekološkog protoka i uređaji za praćenje ne ispunjavaju zahtjeve, vlasnik je dužan formulirati plan rasterećenja ekološkog protoka na osnovu utvrđenog ekološkog protoka i u kombinaciji sa stvarnim stanjem projekta, te organizirati provedbu i prijem. Tek nakon uspješnog prijema mogu se pustiti u rad. Izgradnja i rad objekata za rasterećenje ne smiju negativno utjecati na glavne radove. Pod pretpostavkom osiguranja sigurnosti, mogu se poduzeti mjere poput reformiranja sistema za preusmjeravanje vode ili dodavanja ekoloških jedinica kako bi se osiguralo stabilno i dovoljno ispuštanje ekološkog protoka iz malih hidroelektrana.
Član 9. Male hidroelektrane moraju kontinuirano i stabilno ispuštati ekološki prihvatljiv protok u cijelosti, osigurati normalan rad uređaja za praćenje ekološkog protoka i istinito, potpuno i kontinuirano pratiti ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka malih hidroelektrana. Ako su iz nekog razloga postrojenja za rasterećenje ekološkog protoka i uređaji za praćenje oštećeni, treba pravovremeno poduzeti mjere sanacije kako bi se osiguralo da ekološki prihvatljiv protok rijeke dostigne standard i da se podaci praćenja normalno prijavljuju.
Član 10. Platforma za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane odnosi se na modernu platformu za integraciju informacija sastavljenu od višekanalnih dinamičkih uređaja za praćenje, višenitnih sistema za prijem i sistema za upravljanje malim hidroelektranama i ranog upozoravanja u pozadini. Male hidroelektrane trebaju prenositi podatke o praćenju na okružnu/županijsku nadzornu platformu po potrebi. Male hidroelektrane koje trenutno nemaju uslove za prenos putem komunikacione mreže, moraju svakog mjeseca kopirati video praćenje (ili snimke ekrana) i podatke o praćenju protoka na okružnu/županijsku nadzornu platformu. Prenesene slike i video snimci trebaju sadržavati informacije kao što su naziv elektrane, utvrđena vrijednost ekološkog protoka, vrijednost ispuštanja ekološkog protoka u realnom vremenu i vrijeme uzorkovanja. Izgradnja i rad platforme za praćenje provodit će se u skladu s Obavještenjem Glavnog ureda Ministarstva vodnih resursa o štampanju i distribuciji tehničkih smjernica o platformi za praćenje ekološkog protoka za male hidroelektrane (BSHH [2019] br. 1378).
Član 11. Vlasnik male hidroelektrane je glavna odgovorna osoba za projektovanje, izgradnju, rad, upravljanje i održavanje objekata za ekološki prihvatljivo rasterećenje protoka i uređaja za praćenje. Glavne odgovornosti uključuju:
(1) Ojačati rad i održavanje. Razviti sistem patroliranja za rad i upravljanje ekološkim ispuštanjem, implementirati jedinice i fondove za rad i održavanje te osigurati normalan rad postrojenja za ispuštanje i uređaja za praćenje. Organizirati posebno osoblje za provođenje redovnih patrolnih inspekcija i pravovremeno otklanjanje svih pronađenih kvarova i abnormalnosti; Ako se ne može pravovremeno popraviti, treba poduzeti privremene mjere kako bi se osiguralo da se ekološki tok ispušta prema potrebi, a pisani izvještaj treba dostaviti okružnim i županijskim upravnim odjelima za vode u roku od 24 sata. U posebnim okolnostima može se zatražiti produženje, ali maksimalno vrijeme produženja ne smije biti duže od 48 sati.
(2) Ojačati upravljanje podacima. Odrediti posebnu osobu za upravljanje podacima o protoku, slikama i videozapisima koji se postavljaju na nadzornu platformu kako bi se osiguralo da su postavljeni podaci autentični i da istinito odražavaju trenutni protok ispuštanja male hidroelektrane. Istovremeno, potrebno je redovno izvoziti i čuvati podatke o praćenju protoka. Ohrabriti demonstracijske zelene male hidroelektrane koje je imenovalo Ministarstvo vodnih resursa da sačuvaju podatke o praćenju ekološkog protoka u roku od 5 godina.
(3) Uspostaviti mehanizam planiranja. Uključiti ekološko planiranje vode u procedure planiranja dnevnog rada, uspostaviti redovne mehanizme ekološkog planiranja i osigurati ekološki protok rijeka i jezera. Kada se dogode prirodne katastrofe, nesreće, katastrofe i druge vanredne situacije, one će se jedinstveno planirati prema planu za vanredne situacije koji su formulisale okružne i županijske vlasti.
(4) Izraditi sigurnosni plan. Kada je ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka ugroženo inženjerskim održavanjem, prirodnim katastrofama, posebnim uslovima rada elektroenergetske mreže itd., plan rada za osiguranje ekološki prihvatljivog protoka mora se formulirati i dostaviti okružnom/županijskom odjelu za vode na pisanu evidenciju prije implementacije.
(5) Aktivno prihvatite nadzor. Postavite upečatljive reklamne panoe na objektima za ispuštanje ekološkog protoka malih hidroelektrana, uključujući naziv male hidroelektrane, vrstu objekata za ispuštanje, utvrđenu vrijednost ekološkog protoka, jedinicu za nadzor i broj telefona za nadzor, kako biste prihvatili društveni nadzor.
(6) Reagovati na društvena pitanja. Ispraviti probleme koje pokrenu regulatorna tijela u određenom roku i odgovoriti na probleme pokrenute putem društvenog nadzora i drugih kanala.
Član 12. Okružni i županijski odjeli za vodne resurse preuzimaju vodeću ulogu u inspekciji na licu mjesta i svakodnevnom nadzoru rada ispuštajućih postrojenja i uređaja za praćenje malih hidroelektrana u njihovoj nadležnosti, kao i u provedbi ekološki prihvatljivog protoka ispuštanja.
(1) Provoditi dnevni nadzor. Posebne inspekcije ispuštanja ekološki prihvatljivog protoka provodit će se kombinacijom redovnih i neredovnih posjeta i otvorenih inspekcija. Uglavnom se provjerava ima li oštećenja ili blokada na odvodnim objektima i je li ekološki prihvatljiv protok u potpunosti ispušten. Ako nije moguće utvrditi da li ekološki prihvatljiv protok u potpunosti propušta, treba povjeriti potvrdu na licu mjesta nezavisnoj instituciji s kvalifikacijama za ispitivanje. Utvrditi evidenciju za rješavanje problema utvrđenih tokom inspekcije, ojačati tehničko vodstvo i osigurati da se problemi otklone na licu mjesta.
(2) Ojačati ključni nadzor. Uključiti male hidroelektrane sa osjetljivim zaštitnim objektima nizvodno, duge dionice za smanjenje vode između brane elektrane i prostorije elektrane, mnoge probleme pronađene u prethodnom nadzoru i inspekciji, te identificirane kao ekološki prihvatljive dionice rijeke za kontrolu protoka u ključnu regulatornu listu, predložiti ključne regulatorne zahtjeve, redovno provoditi online provjere na licu mjesta i provoditi barem jednu inspekciju na licu mjesta svake sušne sezone.
(3) Ojačati upravljanje platformom. Dodijeliti posebno osoblje za prijavu na platformu za nadzor kako bi provodili provjere online praćenja i lokalno pohranjenih podataka, provjeravali mogu li se historijski videozapisi normalno reproducirati i formirali radnu knjigu za buduće potrebe nakon provjera.
(4) Strogo identificirati i provjeriti. Preliminarno se utvrđuje da li mala hidroelektrana ispunjava zahtjeve ekološkog protoka putem podataka o praćenju protoka, slika i videozapisa koji su postavljeni ili kopirani na regulatornu platformu. Ako se preliminarno utvrdi da zahtjevi ekološkog protoka nisu ispunjeni, okružni/županijski odjel za vode organizuje nadležne jedinice za daljnju provjeru.
Pod bilo kojom od sljedećih okolnosti, mala hidroelektrana može se priznati kao da ispunjava ekološke zahtjeve ispuštanja nakon što je odobrena od strane okružnog/županijskog odjela za vode i prijavljena općinskom odjelu za vode radi podnošenja zahtjeva:
1. Uzvodni dotok vode tipa oticanja ili dnevne regulacije na lokaciji brane male hidroelektrane je manji od utvrđenog ekološki prihvatljivog protoka i ispušta se prema uzvodnom dotoku;
2. Neophodno je zaustaviti ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka zbog potrebe za kontrolom poplava i ublažavanjem suše ili za korištenje izvora pitke vode;
3. Zbog inženjerskih sanacija, izgradnje i drugih razloga, male hidroelektrane zaista nisu u mogućnosti da ispune relevantne zahtjeve za ispuštanje ekološki prihvatljivog protoka;
4. Zbog više sile, male hidroelektrane ne mogu ispuštati ekološki prihvatljiv protok.
Član 13. Za male hidroelektrane koje ne ispunjavaju ekološke zahtjeve ispuštanja, okružni/županijski odjel za vode izdat će obavijest o ispravci kako bi se potaknulo provođenje ispravke; Za male hidroelektrane s izraženim ekološkim problemima, snažnim društvenim reakcijama i neefikasnim mjerama ispravke, okružni i županijski odjeli za vode, zajedno s odjelima za ekološku okolinu i ekonomske informacije, bit će navedeni za nadzor i ispravku u određenom roku; Oni koji prekrše zakon bit će kažnjeni u skladu sa zakonom.
Član 14. Okružni i županijski odjeli za upravljanje vodama uspostavit će mehanizam za objavljivanje regulatornih informacija kako bi se brzo otkrile informacije o praćenju ekološkog protoka, napredni modeli i prekršaji, te potaknula javnost da prati ispuštanje ekološkog protoka iz malih hidroelektrana.
Član 15. Svaka jedinica ili pojedinac ima pravo prijaviti tragove problema s ispuštanjem ekološki prihvatljivih voda okružnom/županijskom odjelu za vode ili odjelu za ekološku zaštitu okoliša; „Ako se utvrdi da nadležni odjel ne obavlja svoje dužnosti u skladu sa zakonom, ima pravo prijaviti to svom višem organu ili nadzornom organu.“
Vrijeme objave: 29. mart 2023.
