وعندما يلتقي التعافي الاقتصادي مع عنق الزجاجة في سلسلة التوريد، ومع اقتراب موسم التدفئة في فصل الشتاء، يرتفع الضغط على صناعة الطاقة الأوروبية، ويصبح التضخم الجامح في أسعار الغاز الطبيعي والكهرباء أكثر أهمية، ولا توجد سوى دلائل ضئيلة على أن هذا الوضع سوف يتحسن في الأمد القريب.
وفي مواجهة الضغوط، اتخذت العديد من الحكومات الأوروبية تدابير، وخاصة من خلال الإعفاءات الضريبية، وإصدار قسائم الاستهلاك، ومكافحة المضاربة في تجارة الكربون.
لم يأتي الشتاء بعد، ووصل سعر الغاز والنفط إلى مستوى مرتفع جديد.
مع ازدياد برودة الطقس، ارتفعت أسعار الغاز الطبيعي والكهرباء في أوروبا إلى مستويات قياسية. ويتوقع الخبراء عمومًا تفاقم نقص إمدادات الطاقة في القارة الأوروبية بأكملها.
أفادت رويترز أن أسعار الغاز الطبيعي الأوروبية شهدت ارتفاعًا حادًا منذ أغسطس، مما أدى إلى ارتفاع أسعار الكهرباء والفحم ومصادر الطاقة الأخرى. وباعتباره معيارًا لتداول الغاز الطبيعي الأوروبي، ارتفع سعر الغاز الطبيعي في مركز TTF في هولندا إلى 175 يورو/ميغاواط/ساعة في 21 سبتمبر، أي أربعة أضعاف سعره في مارس. ومع نقص المعروض من الغاز الطبيعي، لا تزال أسعار الغاز الطبيعي في مركز TTF في هولندا ترتفع.
لم يعد نقص الكهرباء وارتفاع أسعارها أمرًا جديدًا. فقد ذكرت وكالة الطاقة الدولية في بيان لها بتاريخ 21 سبتمبر/أيلول أن أسعار الكهرباء في أوروبا ارتفعت خلال الأسابيع الأخيرة إلى أعلى مستوى لها منذ أكثر من عقد، لتتجاوز 100 يورو/ميغاواط/ساعة في العديد من الأسواق.
ارتفعت أسعار الكهرباء بالجملة في ألمانيا وفرنسا بنسبة 36% و48% على التوالي. وارتفعت أسعار الكهرباء في المملكة المتحدة من 147 جنيهًا إسترلينيًا/ميغاواط/ساعة إلى 385 جنيهًا إسترلينيًا/ميغاواط/ساعة في غضون أسابيع قليلة. وبلغ متوسط سعر الجملة للكهرباء في إسبانيا والبرتغال 175 يورو/ميغاواط/ساعة، أي ثلاثة أضعاف ما كان عليه قبل ستة أشهر.
تُعدّ إيطاليا حاليًا من بين الدول الأوروبية ذات أعلى متوسط سعر لمبيعات الكهرباء. وقد أصدرت شبكة الطاقة الإيطالية ومكتب الرقابة البيئية مؤخرًا تقريرًا يُتوقع فيه ارتفاع إنفاق الأسر الإيطالية على الكهرباء بنسبة 29.8%، ونفقات الغاز بنسبة 14.4% منذ أكتوبر. وإذا لم تتدخل الحكومة لضبط الأسعار، فسيرتفع السعران المذكوران بنسبة 45% و30% على التوالي.
رفعت ثماني شركات رئيسية لتوريد الكهرباء في ألمانيا أو أعلنت عن زيادات في الأسعار، بمتوسط زيادة 3.7%. كما حذرت منظمة UFC que choisir، وهي منظمة فرنسية لحماية المستهلكين، من أن العائلات التي تستخدم التدفئة الكهربائية في البلاد ستدفع في المتوسط 150 يورو زيادة سنويًا هذا العام. وفي أوائل عام 2022، قد تشهد أسعار الكهرباء في فرنسا ارتفاعًا حادًا.
مع ارتفاع أسعار الكهرباء، ارتفعت تكاليف المعيشة والإنتاج في الشركات الأوروبية بشكل حاد. أفادت وكالة رويترز أن فواتير الكهرباء للسكان ارتفعت، وأن شركات الكيماويات والأسمدة في بريطانيا والنرويج ودول أخرى قلّصت أو أوقفت إنتاجها واحدًا تلو الآخر.
حذر بنك جولدمان ساكس من أن ارتفاع أسعار الكهرباء من شأنه أن يزيد من خطر انقطاع التيار الكهربائي هذا الشتاء.
02 دولة أوروبية تعلن عن إجراءات الاستجابة
ومن أجل التخفيف من حدة هذا الوضع، تتخذ العديد من الدول الأوروبية تدابير للتعامل معه.
وفقًا للخبير الاقتصادي البريطاني وهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، تُعدّ إسبانيا وبريطانيا أكثر الدول تأثرًا بارتفاع أسعار الطاقة في أوروبا. في سبتمبر/أيلول، أعلنت الحكومة الائتلافية بقيادة بيدرو سانشيز، رئيس وزراء الحزب الاشتراكي الإسباني، عن سلسلة من الإجراءات الرامية إلى الحد من ارتفاع تكاليف الطاقة. وشملت هذه الإجراءات تعليق ضريبة توليد الطاقة البالغة 7%، وخفض ضريبة القيمة المضافة على بعض مستخدمي الطاقة من 21% إلى 10% في النصف الثاني من هذا العام. كما أعلنت الحكومة عن تخفيضات مؤقتة في الأرباح الزائدة لشركات الطاقة. وأوضحت الحكومة أن هدفها هو خفض رسوم الكهرباء بأكثر من 20% بحلول نهاية عام 2021.
أثرت أزمة الطاقة ومشاكل سلسلة التوريد الناجمة عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بشكل خاص على المملكة المتحدة. منذ أغسطس، أغلقت عشر شركات غاز في المملكة المتحدة أبوابها، مما أثر على أكثر من 1.7 مليون عميل. تعقد الحكومة البريطانية حاليًا اجتماعًا طارئًا مع عدد من موردي الطاقة لمناقشة كيفية مساعدتهم على مواجهة الصعوبات الناجمة عن أسعار الغاز الطبيعي القياسية.
إيطاليا، التي تستمد 40% من طاقتها من الغاز الطبيعي، معرضة بشكل خاص لارتفاع أسعاره. في الوقت الحالي، أنفقت الحكومة حوالي 1.2 مليار يورو للسيطرة على ارتفاع أسعار الطاقة المنزلية، ووعدت بتوفير 3 مليارات يورو أخرى في الأشهر المقبلة.
صرح رئيس الوزراء ماريو دراغي بأنه خلال الأشهر الثلاثة المقبلة، سيتم خصم بعض ما يُسمى بتكاليف النظام الأصلية من فواتير الغاز الطبيعي والكهرباء. وكان من المفترض زيادة الضرائب لدعم الانتقال إلى الطاقة المتجددة.
صرح رئيس الوزراء الفرنسي جان كاستيل في خطاب متلفز في 30 سبتمبر/أيلول أن الحكومة الفرنسية ستضمن عدم ارتفاع أسعار الغاز الطبيعي والكهرباء قبل نهاية الشتاء. كما أعلنت الحكومة الفرنسية قبل أسبوعين أنه في ديسمبر/كانون الأول من هذا العام، سيتم إصدار "شيك طاقة" إضافي بقيمة 100 يورو لكل أسرة لحوالي 5.8 مليون أسرة من ذوي الدخل المحدود لتخفيف أثر ذلك على القدرة الشرائية للأسر.
النرويج، الدولة غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، تُعد من أكبر منتجي النفط والغاز في أوروبا، إلا أنهما يُستخدمان بشكل رئيسي للتصدير. يُولَّد 1.4% فقط من كهرباء البلاد عن طريق حرق الوقود الأحفوري والنفايات، و5.8% عن طريق طاقة الرياح، و92.9% عن طريق الطاقة الكهرومائية. وقد وافقت شركة إكوينور النرويجية للطاقة على زيادة صادرات الغاز الطبيعي بمقدار ملياري متر مكعب في عام 2022 لدعم الطلب المتزايد في أوروبا والمملكة المتحدة.
مع دعوة حكومات إسبانيا وإيطاليا ودول أخرى إلى إدراج أزمة الطاقة على جدول أعمال القمة المقبلة لزعماء الاتحاد الأوروبي، يعمل الاتحاد الأوروبي على صياغة إرشادات بشأن تدابير التخفيف التي يمكن للدول الأعضاء اتخاذها بشكل مستقل ضمن نطاق قواعد الاتحاد الأوروبي.
لكن هيئة الإذاعة البريطانية قالت إنه لا يوجد ما يشير إلى أن الاتحاد الأوروبي سوف يقوم بأي تدخل كبير ومحدد.
03 عوامل عديدة تؤدي إلى نقص في إمدادات الطاقة، والتي قد لا يتم تخفيفها في عام 2022
ما هو سبب المأزق الحالي الذي تعيشه أوروبا؟
يعتقد الخبراء أن ارتفاع أسعار الكهرباء في أوروبا أثار مخاوف من انقطاع التيار الكهربائي، ويعود ذلك أساسًا إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب. فمع التعافي التدريجي للعالم من الوباء، لم يتعاف الإنتاج في بعض الدول تمامًا، فالطلب قوي، والعرض غير كافٍ، والعرض والطلب غير متوازنين، مما يثير مخاوف من انقطاع التيار الكهربائي.
يرتبط نقص إمدادات الطاقة في أوروبا أيضًا بهيكل الطاقة لإمدادات الطاقة. أشار كاو يوان تشنغ، رئيس شركة BOC الدولية للأبحاث والباحث الأول في معهد تشونغيانغ المالي بجامعة رنمين الصينية، إلى أن نسبة توليد الطاقة النظيفة في أوروبا تستمر في الارتفاع، ولكن بسبب الجفاف وغيره من الشذوذ المناخي، انخفضت كمية توليد طاقة الرياح والطاقة الكهرومائية. ولسد هذه الفجوة، ارتفع الطلب على توليد الطاقة الحرارية بشكل كبير. ومع ذلك، نظرًا لأن الطاقة النظيفة في أوروبا والولايات المتحدة لا تزال في خضم التحول، فإن وحدات الطاقة الحرارية المستخدمة لإمدادات الطاقة الاحتياطية لخفض ذروة الطوارئ محدودة، ولا يمكن تعويض الطاقة الحرارية في وقت قصير، مما يؤدي إلى فجوة في إمدادات الطاقة.
قال الخبير الاقتصادي البريطاني أيضًا إن طاقة الرياح تُمثل حوالي عُشر هيكل الطاقة في أوروبا، أي ضعف ما تُمثله دول مثل بريطانيا. ومع ذلك، حدّت التقلبات الجوية الأخيرة من قدرة طاقة الرياح في أوروبا.
فيما يتعلق بالغاز الطبيعي، انخفض أيضًا عرض الغاز الطبيعي في أوروبا هذا العام عن المتوقع، وانخفض مخزونه. وأفاد الخبير الاقتصادي بأن أوروبا شهدت شتاءً باردًا وطويلًا العام الماضي، وانخفضت مخزونات الغاز الطبيعي بنحو 25% عن متوسط الاحتياطيات طويلة الأجل.
تأثر أيضًا المصدران الرئيسيان لواردات الغاز الطبيعي في أوروبا. تُورّد روسيا حوالي ثلث الغاز الطبيعي إلى أوروبا، بينما تُورّد النرويج الخُمس، لكن كلا المصدرين مُتأثران. على سبيل المثال، أدى حريقٌ في مصنع معالجة في سيبيريا إلى انخفاض إمدادات الغاز الطبيعي عن المتوقع. ووفقًا لرويترز، فإن النرويج، ثاني أكبر مورد للغاز الطبيعي في أوروبا، مُقيّدة أيضًا بصيانة منشآت حقول النفط.
باعتباره المصدر الرئيسي لتوليد الطاقة في أوروبا، يعاني الغاز الطبيعي من نقص في الإمدادات، مما يؤدي إلى شحّ في إمدادات الكهرباء. إضافةً إلى ذلك، ونتيجةً لتقلبات الطقس، لا يمكن الاعتماد على مصادر الطاقة المتجددة، كالطاقة الكهرومائية وطاقة الرياح، مما يؤدي إلى نقصٍ حادٍّ في إمدادات الكهرباء.
يرى تحليل رويترز أن الارتفاع القياسي في أسعار الطاقة، وخاصة أسعار الغاز الطبيعي، دفع سعر الكهرباء في أوروبا إلى مستوى مرتفع لسنوات عديدة، ومن غير المرجح أن يتحسن هذا الوضع بحلول نهاية العام، وحتى شكل ضيق إمدادات الطاقة لن يتحسن في عام 2022.
توقعت بلومبرغ أيضًا أن انخفاض مخزونات الغاز الطبيعي في أوروبا، وتراجع واردات أنابيب الغاز، والطلب القوي في آسيا، تُشكل أسبابًا لارتفاع الأسعار. ومع التعافي الاقتصادي في فترة ما بعد الوباء، وانخفاض الإنتاج المحلي في الدول الأوروبية، والمنافسة الشرسة في سوق الغاز الطبيعي المسال العالمي، وزيادة الطلب على توليد الطاقة بالغاز نتيجةً لتقلبات أسعار الكربون، قد تُبقي هذه العوامل إمدادات الغاز الطبيعي محدودة في عام ٢٠٢٢.
وقت النشر: ١٣ أكتوبر ٢٠٢١
