Ang mga Panukala ay nabuo.
Artikulo 2 Ang Mga Panukala na ito ay naaangkop sa pangangasiwa ng daloy ng ekolohiya ng maliliit na istasyon ng hydropower (na may isang naka-install na kapasidad na 50000 kW o mas mababa) sa loob ng administratibong lugar ng ating lungsod.
Ang ekolohikal na daloy ng mga maliliit na istasyon ng hydropower ay tumutukoy sa daloy (dami ng tubig, antas ng tubig) at ang proseso nito na kinakailangan upang matugunan ang mga kinakailangan sa pangangalaga sa ekolohiya ng downstream na daluyan ng tubig ng dam (sluice) ng maliit na istasyon ng hydropower at mapanatili ang istraktura at paggana ng ecosystem.
Artikulo 3 Ang pangangasiwa sa daloy ng ekolohiya ng mga maliliit na istasyon ng hydropower ay dapat isagawa alinsunod sa prinsipyo ng pananagutan sa teritoryo, na pinamumunuan ng mga departamentong administratibo ng tubig ng bawat distrito/county (autonomous county), Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone, at Wansheng Economic Development Zone (simula dito ay sama-samang tinutukoy bilang distrito/kapaligiran, kagawaran ng ekolohikal na kaunlaran, at repormang ekolohikal). pananalapi, impormasyong pang-ekonomiya, at enerhiya sa parehong antas ay dapat na responsable para sa kaugnay na trabaho alinsunod sa kani-kanilang mga responsibilidad. Ang mga kaugnay na departamento ng pamahalaang munisipal ay dapat, alinsunod sa kanilang mga pananagutan, patnubayan at hikayatin ang mga distrito at county na magsagawa ng gawaing pangangasiwa sa daloy ng ekolohiya para sa maliliit na istasyon ng hydropower.
（1） Mga responsibilidad ng departamento ng pangangasiwa ng tubig. Ang municipal water administrative department ay may pananagutan sa paggabay at paghimok sa distrito at county water administrative department na magsagawa ng pang-araw-araw na pangangasiwa sa ekolohikal na daloy ng maliliit na hydropower station; Ang mga departamento ng administratibong tubig ng distrito at county ay may pananagutan sa pagsasagawa ng pang-araw-araw na pangangasiwa at gawain sa pamamahala, pag-oorganisa ng pangangasiwa at pag-inspeksyon sa daloy ng ekolohiya na ibinubuhos ng maliliit na istasyon ng hydropower, at epektibong palakasin ang pang-araw-araw na pangangasiwa ng daloy ng ekolohiya na ibinubuhos ng maliliit na istasyon ng hydropower.
（2） Mga responsibilidad ng karampatang departamento ng ekolohikal na kapaligiran. Ang mga awtoridad sa ekolohiya at kapaligiran ng munisipyo, distrito, at county ay mahigpit na nagsasagawa ng pagtatasa sa kapaligiran at pag-apruba ng mga proyekto sa pagtatayo at pangangasiwa at inspeksyon ng mga pasilidad sa pangangalaga sa kapaligiran ayon sa kanilang awtoridad, at ituring ang paglabas ng daloy ng ekolohiya mula sa maliliit na istasyon ng hydropower bilang isang mahalagang kondisyon para sa pagtatasa at pag-apruba ng kapaligiran ng proyekto at isang mahalagang nilalaman ng pangangasiwa sa pangangalaga sa kapaligiran ng watershed water.
（3） Mga responsibilidad ng departamentong may kakayahang pag-unlad at reporma. Ang departamento ng pagpapaunlad at reporma ng munisipyo ay may pananagutan sa pagtatatag ng mekanismo ng presyo ng kuryente ng feed-in para sa mga maliliit na istasyon ng hydropower na sumasalamin sa mga gastos ng proteksyon sa ekolohiya at pagpapanumbalik at pamamahala, paggawa ng mas mahusay na paggamit ng economic leverage, at pagtataguyod ng pagpapanumbalik, pamamahala, at proteksyon ng ekolohiya ng tubig ng mga maliliit na istasyon ng hydropower; Ang mga departamento ng pagpapaunlad at reporma ng distrito at county ay dapat makipagtulungan sa kaugnay na gawain.
（4） Mga responsibilidad ng karampatang departamento ng pananalapi. Ang mga awtoridad sa pananalapi ng munisipyo at distrito/county ay may pananagutan sa pagpapatupad ng mga pondo sa trabaho para sa pangangasiwa sa daloy ng ekolohiya, pagtatayo ng platform ng pangangasiwa, at mga pondo sa pagpapatakbo at pagpapanatili sa iba't ibang antas.
（5） Mga responsibilidad ng karampatang departamento ng impormasyon sa ekonomiya. Ang departamento ng pang-ekonomiyang impormasyon sa antas ng munisipyo ay may pananagutan sa paggabay at paghimok sa departamento ng impormasyong pang-ekonomiya ng distrito/county na makipag-ugnayan sa kagawaran ng administratibong tubig sa antas ng kontrata at sa departamento ng ekolohikal na kapaligiran upang pangasiwaan ang listahan ng mga maliliit na istasyon ng hydropower na may mga kilalang problema sa ekolohiya, malakas na reaksyon sa lipunan, at hindi sapat na mga hakbang sa pagwawasto.
（6） Mga responsibilidad ng karampatang departamento ng enerhiya. Dapat himukin ng mga awtoridad ng enerhiya ng munisipyo at distrito/county ang mga may-ari ng maliliit na istasyon ng hydropower na idisenyo, itayo, at isagawa ang mga pasilidad sa pagtulong sa daloy ng ekolohiya at mga aparato sa pagsubaybay nang sabay-sabay sa mga pangunahing gawain ayon sa kanilang awtoridad.
Artikulo 4 Ang pagkalkula ng daloy ng ekolohiya ng mga maliliit na istasyon ng hydropower ay dapat na nakabatay sa mga teknikal na detalye tulad ng "Mga Alituntunin para sa Pagpapakita ng Mga Yamang Tubig ng mga Proyekto sa Konstruksyon ng Hydraulic at Hydroelectric SL525″, "Mga Teknikal na Alituntunin para sa Pagsusuri sa Epekto sa Kapaligiran ng Paggamit ng Tubig sa Ekolohiya, Mababang Temperatura na Tubig, at Mga Pasilidad ng Hydraulic na Pagpapasa ng Isda (Tydroelectric na mga Pasilidad at EIA) Liham [2006] Blg. 4), “Code for Calculation of Water Demand para sa Ecological Environment of Rivers and Lakes SL/T712-2021″, “Code for Calculation of Ecological Flow of Hydropower Projects NB/T35091″, at iba pa, Kunin ang seksyon ng ilog sa water intake na seksyon ng water intake barrage (bilang maliit na water intake barrage) ng water intake station. Ang mga apektadong seksyon ng ilog ay nakakatugon sa mga kinakailangan Kung mayroong maraming pinagmumulan ng tubig para sa parehong maliit na istasyon ng hydropower, dapat silang kalkulahin nang hiwalay.
Ang ekolohikal na daloy ng mga maliliit na istasyon ng hydropower ay dapat ipatupad alinsunod sa mga probisyon ng komprehensibong basin planning at planning environmental assessment, hydropower resource development planning at planning environmental assessment, project water intake permit, project environmental assessment, at iba pang mga dokumento; Kung walang mga probisyon o hindi magkatugma na mga probisyon sa mga dokumento sa itaas, ang departamento ng pangangasiwa ng tubig na may hurisdiksyon ay dapat makipag-ayos sa departamento ng kapaligirang ekolohikal sa parehong antas upang matukoy. Para sa maliliit na istasyon ng hydropower na may komprehensibong paggana ng paggamit o matatagpuan sa mga likas na reserba, ang daloy ng ekolohiya ay dapat matukoy pagkatapos mag-organisa ng isang pampakay na demonstrasyon at humingi ng mga opinyon mula sa mga nauugnay na departamento.
Artikulo 5 Kapag may mga makabuluhang pagbabago sa papasok na tubig o makabuluhang pagbabago sa downstream na pamumuhay, produksyon, at ekolohikal na pangangailangan ng tubig na dulot ng pagtatayo o demolisyon ng water conservancy at hydropower projects sa upstream ng maliliit na hydropower stations, o ang pagpapatupad ng cross basin water transfer, ang ekolohikal na daloy ay dapat na napapanahong ayusin at makatwirang matukoy.
Artikulo 6 Ang ecological flow relief facility para sa maliliit na hydropower station ay tumutukoy sa mga hakbang sa engineering na ginamit upang matugunan ang mga tinukoy na ecological flow value, kabilang ang maraming pamamaraan tulad ng sluice limit, gate dam opening, dam crest grooving, buried pipelines, canal head opening, at ecological unit relief. Ang ecological flow monitoring device para sa maliliit na hydropower station ay tumutukoy sa isang device na ginagamit para sa real-time na pagsubaybay at pagsubaybay sa ecological flow na pinalalabas ng maliliit na hydropower station, kabilang ang mga video monitoring device, flow monitoring facility, at data transmission equipment. Ang ecological flow relief facility at monitoring device para sa maliliit na hydropower station ay mga pasilidad sa pangangalaga sa kapaligiran para sa maliliit na hydropower na proyekto, at dapat sumunod sa mga kaugnay na pambansang regulasyon, detalye, at pamantayan para sa disenyo, konstruksiyon, at pamamahala ng operasyon.
Artikulo 7 Para sa mga bagong itinayo, nasa ilalim ng konstruksyon, muling itinayo o pinalawak na maliliit na istasyon ng hydropower, ang kanilang ecological flow relief facility, monitoring device, at iba pang pasilidad at kagamitan ay dapat na idisenyo, itayo, tanggapin, at isasagawa nang sabay-sabay sa pangunahing proyekto. Ang ecological discharge plan ay dapat magsama ng mga ecological discharge standards, discharge facility, monitoring device, at access sa mga regulatory platform.
Artikulo 8 Para sa mga maliliit na istasyon ng hydropower na gumagana na ang mga pasilidad ng tulong sa daloy ng ekolohiya at mga aparato sa pagsubaybay ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan, ang may-ari ay dapat magbalangkas ng isang plano sa pagtulong sa daloy ng ekolohiya batay sa natukoy na daloy ng ekolohiya at kasama ang aktwal na sitwasyon ng proyekto, at ayusin ang pagpapatupad at pagtanggap. Pagkatapos lamang maipasa ang pagtanggap maaari silang maisagawa. Ang pagtatayo at pagpapatakbo ng mga pasilidad ng tulong ay hindi makakaapekto sa mga pangunahing gawain. Sa saligan ng pagtiyak ng kaligtasan, ang mga hakbang tulad ng pagreporma sa water diversion system o pagdaragdag ng mga ecological unit ay maaaring gawin upang matiyak ang matatag at sapat na paglabas ng ekolohikal na daloy mula sa maliliit na hydropower station.
Artikulo 9 Ang mga maliliit na istasyon ng hydropower ay dapat na patuloy at matatag na maglalabas ng daloy ng ekolohiya nang buo, tiyakin ang normal na operasyon ng mga aparatong pagsubaybay sa daloy ng ekolohiya, at tunay, ganap, at patuloy na subaybayan ang paglabas ng daloy ng ekolohiya ng mga maliliit na istasyon ng hydropower. Kung nasira ang mga pasilidad para sa tulong ng daloy ng ekolohiya at mga kagamitan sa pagsubaybay sa ilang kadahilanan, dapat gawin ang napapanahong mga hakbang para matiyak na ang daloy ng ekolohiya ng ilog ay umabot sa pamantayan at ang data ng pagsubaybay ay naiulat nang normal.
Artikulo 10 Ang ecological flow monitoring platform para sa maliliit na hydropower station ay tumutukoy sa isang modernong information integration application platform na binubuo ng multi-channel dynamic monitoring device, multithreaded reception system, at background small hydropower station management at early warning systems. Ang mga maliliit na istasyon ng hydropower ay dapat magpadala ng data ng pagsubaybay sa platform ng pangangasiwa ng distrito/county kung kinakailangan. Para sa maliliit na istasyon ng hydropower na kasalukuyang walang kundisyon sa paghahatid ng network ng komunikasyon, kailangan nilang kopyahin ang pagsubaybay sa video (o mga screenshot) at pagdaloy ng data ng pagsubaybay sa platform ng pangangasiwa ng distrito/county bawat buwan. Ang mga na-upload na larawan at video ay dapat magsama ng impormasyon gaya ng pangalan ng power station, ang natukoy na halaga ng daloy ng ekolohiya, ang real-time na halaga ng discharge ng daloy ng ekolohiya, at ang oras ng pagsa-sample. Ang pagtatayo at pagpapatakbo ng monitoring platform ay dapat isakatuparan alinsunod sa Paunawa ng Pangkalahatang Tanggapan ng Ministri ng Mga Mapagkukunan ng Tubig sa Pag-print at Pamamahagi ng mga Teknikal na Gabay na Opinyon sa Ecological Flow Monitoring Platform para sa Maliit na Hydropower Stations (BSHH [2019] No. 1378).
Artikulo 11 Ang may-ari ng isang maliit na istasyon ng hydropower ay ang pangunahing responsableng tao para sa disenyo, pagtatayo, pagpapatakbo, pamamahala, at pagpapanatili ng mga pasilidad para sa tulong ng daloy ng ekolohiya at mga kagamitan sa pagsubaybay. Kabilang sa mga pangunahing responsibilidad ang:
（1） Palakasin ang operasyon at pagpapanatili. Bumuo ng isang patrol system para sa operasyon at pamamahala ng ecological discharge, ipatupad ang operasyon at maintenance unit at pondo, at tiyakin ang normal na operasyon ng mga discharge facility at monitoring device. Ayusin ang mga espesyal na tauhan upang magsagawa ng regular na patrol inspeksyon at napapanahong pag-aayos ng anumang mga pagkakamali at abnormalidad na natagpuan; Kung hindi ito maaayos sa isang napapanahong paraan, ang mga pansamantalang hakbang ay dapat gawin upang matiyak na ang daloy ng ekolohiya ay nailalabas kung kinakailangan, at isang nakasulat na ulat ay dapat isumite sa mga departamento ng administratibo ng tubig ng distrito at county sa loob ng 24 na oras. Sa ilalim ng mga espesyal na pangyayari, maaaring mag-apply ng extension, ngunit ang maximum na oras ng extension ay hindi dapat lumampas sa 48 oras.
（2） Palakasin ang pamamahala ng data. Magtalaga ng dedikadong tao na mamahala sa data ng discharge flow, mga larawan, at mga video na na-upload sa platform ng pangangasiwa upang matiyak na ang na-upload na data ay tunay at totoong sumasalamin sa agarang daloy ng discharge ng maliit na istasyon ng hydropower. Kasabay nito, kinakailangan na regular na i-export at i-save ang data ng pagsubaybay sa daloy. Hikayatin ang berdeng maliliit na hydropower demonstration power station na pinangalanan ng Ministry of Water Resources na pangalagaan ang data ng pagsubaybay sa daloy ng ekolohiya sa loob ng 5 taon.
（3） Magtatag ng mekanismo ng pag-iiskedyul. Isama ang ecological water scheduling sa araw-araw na operation scheduling procedures, magtatag ng regular na ecological scheduling mechanism, at tiyakin ang ecological flow ng mga ilog at lawa. Kapag naganap ang mga natural na sakuna, aksidente, sakuna, at iba pang mga emerhensiya, ang mga ito ay dapat na pantay na nakaiskedyul ayon sa planong pang-emerhensiya na binuo ng mga pamahalaan ng distrito at county.
（4） Bumuo ng planong panseguridad. Kapag ang paglabas ng daloy ng ekolohiya ay naapektuhan ng pagpapanatili ng inhinyero, mga natural na sakuna, mga espesyal na kondisyon ng pagpapatakbo ng grid ng kuryente, atbp., isang plano sa trabaho para sa pagtiyak ng daloy ng ekolohiya ay dapat buuin at isusumite sa departamento ng administratibo ng tubig ng distrito/county para sa nakasulat na rekord bago ang pagpapatupad.
（5） Aktibong tanggapin ang pangangasiwa. Mag-set up ng mga kapansin-pansing billboard sa ecological flow discharge facility ng maliliit na hydropower station, kasama ang pangalan ng maliit na hydropower station, ang uri ng discharge facility, ang tinutukoy na ecological flow value, ang supervision unit, at ang supervision na numero ng telepono, para tanggapin ang social supervision.
（6） Tumugon sa mga alalahaning panlipunan. Iwasto ang mga isyung ibinangon ng mga awtoridad sa regulasyon sa loob ng tinukoy na yugto ng panahon, at tumugon sa mga isyung ibinangon sa pamamagitan ng social supervision at iba pang mga channel.
Artikulo 12 Ang distrito at county water administrative department ay mangunguna sa on-site na inspeksyon at pang-araw-araw na pangangasiwa sa pagpapatakbo ng mga discharge facility at monitoring device ng maliliit na hydropower stations sa loob ng kanilang nasasakupan, gayundin ang pagpapatupad ng discharge ecological flow.
（1） Magsagawa ng pang-araw-araw na pangangasiwa. Ang mga espesyal na inspeksyon ng ecological flow discharge ay dapat isagawa sa pamamagitan ng kumbinasyon ng regular at hindi regular na mga pagbisita at bukas na inspeksyon. Pangunahing suriin kung mayroong anumang pinsala o pagbara sa mga pasilidad ng paagusan, at kung ang daloy ng ekolohiya ay ganap na nailalabas. Kung hindi posible na matukoy kung ang daloy ng ekolohiya ay ganap na tumutulo, ang isang third-party na institusyon na may mga kwalipikasyon sa pagsubok ay dapat na ipagkatiwala para sa on-site na kumpirmasyon. Magtatag ng account sa pagwawasto ng problema para sa mga problemang natagpuan sa inspeksyon, palakasin ang teknikal na patnubay, at tiyaking naaayos ang mga problema sa lugar.
（2） Palakasin ang pangunahing pangangasiwa. Isama ang mga maliliit na istasyon ng hydropower na may sensitibong mga bagay na proteksiyon sa ibaba ng agos, mahabang pagbabawas ng tubig sa pagitan ng dam ng power station at silid ng power plant, maraming problema na natagpuan sa nakaraang pangangasiwa at inspeksyon, at kinilala bilang mga seksyon ng kontrol ng ilog na target ng daloy ng ekolohiya sa listahan ng pangunahing regulasyon, magmungkahi ng mga pangunahing kinakailangan sa regulasyon, regular na magsagawa ng online na mga pagsusuri sa lugar, at magsagawa ng kahit isang on-site na inspeksyon tuwing tag-araw.
（3） Palakasin ang pamamahala sa platform. Magtalaga ng mga espesyal na tauhan na mag-log in sa platform ng pangangasiwa upang magsagawa ng mga spot check sa online na pagsubaybay at lokal na nakaimbak na data, tingnan kung ang mga makasaysayang video ay maaaring i-play pabalik nang normal, at bumuo ng isang work ledger para sa sanggunian sa hinaharap pagkatapos ng mga spot check.
（4） Mahigpit na kilalanin at i-verify. Ginagawa ang paunang pagpapasiya kung natutugunan ng maliit na istasyon ng hydropower ang mga kinakailangan sa paglabas ng daloy ng ekolohiya sa pamamagitan ng data ng pagsubaybay sa daloy ng paglabas, mga larawan, at mga video na na-upload o kinopya sa platform ng regulasyon. Kung paunang natukoy na ang mga kinakailangan sa paglabas ng daloy ng ekolohiya ay hindi natutugunan, ang departamento ng administratibo ng tubig ng distrito/county ay dapat mag-organisa ng mga kaugnay na yunit upang higit pang maberipika.
Sa ilalim ng alinman sa mga sumusunod na kalagayan, ang isang maliit na istasyon ng hydropower ay maaaring kilalanin bilang nakakatugon sa mga kinakailangan sa ecological discharge pagkatapos maaprubahan ng distrito/county water administrative department at iulat sa municipal water administrative department para sa pag-file:
1. Ang upstream inflow ng uri ng runoff o pang-araw-araw na regulasyon maliit na hydropower station dam site ay mas mababa kaysa sa tinukoy na ekolohikal na daloy at na-discharged ayon sa upstream na pag-agos;
2. Kinakailangang ihinto ang paglabas ng daloy ng ekolohiya dahil sa pangangailangan para sa pagkontrol sa baha at pag-aalis ng tagtuyot o para sa mga pinagkukunan ng tubig na inumin upang kumuha ng tubig;
3. Dahil sa engineering restoration, construction, at iba pang dahilan, ang maliliit na hydropower stations ay talagang hindi maipatupad ang mga kaugnay na kinakailangan para sa paglabas ng daloy ng ekolohiya;
4. Dahil sa force majeure, ang mga maliliit na istasyon ng hydropower ay hindi makapagpapalabas ng daloy ng ekolohiya.
Artikulo 13 Para sa maliliit na istasyon ng hydropower na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan sa ekolohikal na paglabas, ang distrito/county water administrative department ay maglalabas ng paunawa sa pagwawasto upang himukin ang pagwawasto na maisagawa; Para sa maliliit na istasyon ng hydropower na may mga kilalang problema sa ekolohiya, malakas na reaksyon sa lipunan, at hindi epektibong mga hakbang sa pagwawasto, ang mga departamento ng administratibo ng tubig ng distrito at county, kasabay ng mga kagawaran ng ekolohikal na kapaligiran at impormasyon sa ekonomiya, ay dapat ilista para sa pangangasiwa at pagwawasto sa loob ng isang takdang panahon; Ang mga lalabag sa batas ay parurusahan ayon sa batas.
Artikulo 14 Ang mga departamento ng administratibo ng tubig sa distrito at county ay dapat magtatag ng mekanismo ng pagsisiwalat ng impormasyon sa regulasyon upang agad na ibunyag ang impormasyon sa pagsubaybay sa daloy ng ekolohiya, mga advanced na modelo, at mga paglabag, at hikayatin ang publiko na subaybayan ang paglabas ng daloy ng ekolohiya ng mga maliliit na istasyon ng hydropower.
Artikulo 15 Ang sinumang yunit o indibidwal ay may karapatang mag-ulat ng mga pahiwatig ng mga isyu sa paglabas ng daloy ng ekolohiya sa distrito/county water administrative department o sa ecological environment department; "Kung matuklasan na ang kaukulang departamento ay nabigong gampanan ang mga tungkulin nito alinsunod sa batas, ito ay may karapatan na mag-ulat sa nakatataas na organ o supervisory organ nito."
Oras ng post: Mar-29-2023
