Энергетика является ключевой областью достижения углеродной нейтральности в период пика выбросов углерода. За последние два года, прошедшие с момента важного заявления генерального секретаря Си Цзиньпина о достижении углеродной нейтральности в период пика выбросов углерода, все соответствующие ведомства в различных регионах тщательно изучили и реализовали дух важных выступлений и указаний генерального секретаря Си Цзиньпина, добросовестно выполняли решения и поручения Центрального комитета партии и Государственного совета, а также осуществляли работу по достижению углеродной нейтральности в период пика выбросов углерода в соответствии с требованиями руководящей группы, активно, последовательно и упорядоченно продвигая зеленую и низкоуглеродную трансформацию энергетики, и были достигнуты замечательные результаты.
1. Ускорить развитие и использование неископаемых источников энергии.
(1) Новые источники энергии поддерживают быстрый рост. Разработать и реализовать план и схему размещения крупных ветроэнергетических фотоэлектрических баз, ориентированных на пустыни, Гоби и пустынные районы. Планируемый общий масштаб составляет около 450 миллионов киловатт. В настоящее время началось строительство первой партии базовых проектов мощностью 95 миллионов киловатт, и опубликован список второй партии проектов. Продвинуть подготовительные работы, организовать и спланировать третью партию базовых проектов. Неуклонно продвигать пилотный проект развития распределенной фотоэлектрической энергетики на крышах зданий по всей стране. По состоянию на конец июня текущего года совокупный зарегистрированный масштаб национальных пилотных проектов составил 66,15 миллионов киловатт. Упорядоченно продвигать строительство морских ветроэнергетических баз на Шаньдунском полуострове, в дельте реки Янцзы, на юге Фуцзяня, востоке Гуандуна и в заливе Бэйбу. С 2020 года установленная мощность новых ветровых и солнечных электростанций два года подряд превышает 100 миллионов киловатт, что составляет около 60% от всей вновь установленной мощности электрогенерации за год. Устойчивое развитие производства электроэнергии из биомассы: по состоянию на конец июля текущего года установленная мощность биогенерации составила 39,67 миллионов киловатт. Ведется активная работа с соответствующими ведомствами по исследованию и поддержке развития геотермальной энергии и непищевых биотоплив. Проводится промышленное опытное производство первого в стране демонстрационного завода по производству этанола из целлюлозного топлива с годовой производительностью 30 000 тонн. Опубликован среднесрочный и долгосрочный план развития водородной энергетики (2021-2035). В 2021 году годовой объем производства электроэнергии из новых источников впервые превысит 1 триллион кВт·ч.
(2) Строительство традиционных гидроэнергетических проектов неуклонно продвигается вперед. Необходимо координировать развитие гидроэнергетики и охрану экологической среды, а также активно продвигать планирование и строительство крупных гидроэнергетических проектов в ключевых речных бассейнах, таких как верхнее течение реки Цзиньша, среднее течение реки Ялун и верхнее течение реки Хуанхэ. Гидроэлектростанции Удундэ и Лянхэкоу полностью введены в эксплуатацию. Гидроэлектростанция Байхэтань была завершена и введена в эксплуатацию с 10 энергоблоками до конца августа этого года. Проект гидроэлектростанции Сюлун на реке Цзиньша был утвержден к строительству в начале июня этого года. С 2021 года по июнь этого года начато строительство 6 миллионов киловатт традиционных гидроэлектростанций. По состоянию на конец июня текущего года установленная мощность национальных гидроэлектростанций достигла примерно 360 миллионов киловатт, что примерно на 20 миллионов киловатт больше, чем в 2020 году, и почти 50% от целевого показателя в 40 миллионов киловатт, установленного в рамках «14-й пятилетки», уже выполнено.
(3) Строительство атомных электростанций ведется в стабильном темпе. Активное и упорядоченное продвижение строительства атомных электростанций осуществляется при условии обеспечения безопасности. Строительство АЭС «Хуалун-1», демонстрационного проекта «Гохэ-1», демонстрационного проекта высокотемпературного газоохлаждаемого реактора и других строящихся объектов продвигается при условии обеспечения качества. В январе 2021 года была завершена и введена в эксплуатацию АЭС «Фуцин-5», первая в мире АЭС типа «Хуалун-1». По состоянию на июль этого года в нашей стране действуют и строятся 77 атомных энергоблоков общей установленной мощностью 83,35 млн киловатт.
Достигнут позитивный прогресс в экологически чистом и эффективном развитии и использовании ископаемых видов топлива.
(1) Продолжается углубление экологически чистого и эффективного освоения и использования угля. Необходимо в полной мере использовать роль угля и угольной энергетики в поддержке и обеспечении зеленой и низкоуглеродной трансформации энергетики. Следует продолжать эффективно работать в рамках «комбинированного подхода», включающего увеличение добычи угля и обеспечение поставок, внедрение системы безопасности и ответственности за поставки угля, стабилизацию политики гарантирования поставок угля, укрепление национального графика добычи угля и постоянное высвобождение передовых производственных мощностей для эффективного и стабильного увеличения добычи угля. Необходимо проводить исследования и продвигать пилотные демонстрации классификации и использования низкосортного угля. Следует в полной мере использовать пиковый потенциал угольной энергетики. Необходимо последовательно и планомерно содействовать ликвидации устаревших производственных мощностей в угольной энергетике. В 2021 году угольная энергетика будет составлять менее 50% установленной мощности, производить 60% электроэнергии страны и выполнять 70% пиковых задач. Необходимо комплексно реализовать «три взаимосвязи» между энергосбережением и сокращением выбросов углерода в угольной энергетике, гибкостью и преобразованием в систему отопления. В 2021 году завершена модернизация мощностью 240 миллионов киловатт. Для достижения цели заложен прочный фундамент.
(2) Дальнейшее развитие высококачественной нефтегазовой отрасли. Активное продвижение семилетнего плана действий по разведке и разработке нефти и газа, а также энергичное увеличение интенсивности разведки и разработки нефти и газа. В 2021 году добыча сырой нефти составит 199 миллионов тонн, что стабилизировалось и восстановилось в течение трех лет подряд, а добыча природного газа достигнет 207,6 миллиардов кубометров, увеличившись более чем на 10 миллиардов кубометров в течение пяти лет подряд. Ускорение крупномасштабной разработки нетрадиционных нефтегазовых ресурсов. В 2021 году добыча сланцевой нефти составит 2,4 миллиона тонн, добыча сланцевого газа – 23 миллиарда кубометров, а использование метана угольных пластов – 7,7 миллиарда кубометров, сохраняя хорошую динамику роста. Ускорение строительства нефтегазовой инфраструктуры, содействие строительству магистральных нефтегазопроводов и ключевых проектов межсетевого взаимодействия, а также дальнейшее совершенствование «единой национальной сети». Мощность хранилищ природного газа быстро увеличивается, и за более чем три года масштабы газохранилищ удвоились. Необходимо активно продвигать внедрение мер по повышению качества очищенной нефти и эффективно гарантировать поставку бензина и дизельного топлива, соответствующих обязательным национальным стандартам шестой ступени. Потребление нефти и газа будет поддерживать умеренный рост, и в 2021 году на нефть и газ будет приходиться около 27,4% от общего объема потребления первичной энергии.
(3) Ускорить внедрение экологически чистого замещения конечной энергии. Были введены такие политики, как «Руководящие указания по дальнейшему содействию замещению электроэнергии», для содействия непрерывному совершенствованию электрификации в ключевых областях, таких как промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство и сельские районы. Активно продвигать экологически чистое отопление в северном регионе. К концу 2021 года площадь, обеспеченная экологически чистым отоплением, достигнет 15,6 млрд квадратных метров, при этом коэффициент использования экологически чистого отопления составит 73,6%, что превысит запланированный показатель и заменит в общей сложности более 150 млн тонн сыпучего угля, что поможет снизить концентрацию PM2.5 и улучшить качество воздуха. Доля вклада составит более одной трети. Ускорить строительство инфраструктуры зарядки электромобилей. По состоянию на июль текущего года было построено в общей сложности 3,98 млн зарядных станций, что в основном удовлетворяет потребности развития электромобилей. Проведена демонстрация комплексного использования ядерной энергии. Общая площадь отопительных мощностей первой и второй фаз проекта атомной теплоснабжения в городе Хайян, провинция Шаньдун, превысила 5 миллионов квадратных метров, обеспечив «полное покрытие» города Хайян атомной теплоснабжением. Проект атомной теплоснабжения Циньшань в провинции Чжэцзян был официально введен в эксплуатацию, став первым проектом атомной теплоснабжения в южном регионе.
Устойчивый прогресс в строительстве трех новых энергосистем.
(1) Способность распределять энергетические ресурсы между провинциями неуклонно повышается. Завершается строительство и ввод в эксплуатацию межпровинциальных каналов передачи электроэнергии Ячжун-Цзянси, Северный Шэньси-Ухань, Байхэтань-Цзянсу и другие, ускоряется продвижение проектов передачи электроэнергии постоянного тока Байхэтань-Чжэцзян, Фуцзянь-Гуандун, а также межпровинциальных каналов передачи электроэнергии Наньян-Цзинмэнь-Чанша, Чжумадянь-Ухань и другие. Строительство проектов передачи электроэнергии переменного тока переменного тока в провинциях и регионах активно способствует созданию межпровинциальных каналов передачи электроэнергии «три переменного тока и девять прямых». Координируется и продвигается подключение к сети первой партии крупных проектов ветроэнергетических и фотоэлектрических баз. К концу 2021 года пропускная способность страны по передаче электроэнергии с запада на восток достигнет 290 миллионов киловатт, что на 20 миллионов киловатт больше, чем на конец 2020 года.
(2) Значительно улучшена гибкость системы энергоснабжения. Содействовать гибкой трансформации угольных энергоблоков. К концу 2021 года объем реализации гибкой трансформации превысит 100 миллионов киловатт. Разработать и выпустить Среднесрочный и Долгосрочный план развития гидроаккумулирующих электростанций (2021-2035 гг.), содействовать разработке планов реализации по провинциям и утверждению рабочих планов проекта «14-й пятилетки», а также ускорить строительство экологически чистых, зрелых и обладающих отличными показателями проектов. По состоянию на конец июня текущего года установленная мощность гидроаккумулирующих электростанций достигла 42 миллионов киловатт. Был выпущен План реализации развития новых систем хранения энергии в рамках «14-й пятилетки» для ускорения диверсификации, индустриализации и крупномасштабного развития новых систем хранения энергии. К концу 2021 года установленная мощность новых систем хранения энергии превысит 4 миллиона киловатт. Содействовать ускоренному строительству квалифицированных газовых электростанций. К концу июня этого года установленная мощность электростанций, работающих на природном газе, составила около 110 миллионов киловатт, что примерно на 10 миллионов киловатт больше, чем в 2020 году. Необходимо дать указание всем муниципалитетам эффективно управлять спросом на электроэнергию для снижения пиковой нагрузки.
Продолжается укрепление четырех гарантий поддержки энергетической трансформации.
(1) Ускорить развитие инноваций в энергетических технологиях. Ряд крупных научно-технических инноваций достиг новых прорывов, освоены самостоятельные технологии атомной энергетики третьего поколения, построен гидроэнергетический энергоблок мощностью в один миллион киловатт, являющийся крупнейшим в мире энергоблоком, и несколько раз обновлен мировой рекорд эффективности преобразования фотоэлектрических элементов. Достигнут новый прогресс в исследованиях и разработках и применении ряда новых энергетических технологий, таких как хранение энергии и водородная энергетика. Усовершенствовать механизм инноваций, разработать и опубликовать «14-й пятилетний план научно-технических инноваций в энергетической сфере», пересмотреть методы оценки и анализа первого (комплекта) основного технического оборудования в энергетической сфере и организовать запуск первой партии национальных платформ исследований и разработок и инноваций в энергетике в рамках «14-го пятилетнего плана».
(2) Реформа энергетической системы и механизма постоянно углубляется. Были выпущены и реализованы «Руководящие указания по ускорению строительства национальной единой системы рынка электроэнергии». Реагированы на план реализации строительства южного регионального рынка электроэнергии. Строительство спотового рынка электроэнергии активно и неуклонно продвигается, и в шести первых пилотных зонах спотовой торговли электроэнергией, включая провинцию Шаньси, ведется непрерывная пробная работа расчетов. В первом полугодии текущего года объем рыночных сделок с электроэнергией в стране составил 2,5 трлн кВт·ч, что на 45,8% больше, чем годом ранее, и составляет около 61% от общего потребления электроэнергии в стране. Проводится поэтапная реформа смешанной собственности в сфере новых источников энергии, исследуется и определяется ряд ключевых проектов. Содействуется совершенствованию механизма ценообразования на уголь, электроэнергию и гидроаккумулирующие электростанции, либерализуются цены на электроэнергию, поставляемую в сеть угольными электростанциями, отменяются цены на электроэнергию, продаваемую по каталогам для промышленных и коммерческих потребителей, и поощряется выход промышленных и коммерческих потребителей на рынок. Ускорить разработку и пересмотр Закона об энергетике, Закона об угле и Закона об электроэнергетике.
(3) Политическая гарантия энергетического перехода была дополнительно улучшена. Были разработаны и реализованы «План реализации содействия зеленой и низкоуглеродной энергетической трансформации для эффективного решения проблемы пиковых выбросов углерода», «Мнения об улучшении системы, механизма и политических мер по зеленой и низкоуглеродной энергетической трансформации» и «План реализации решения проблемы пиковых выбросов углерода в угольной, нефтегазовой промышленности», а также опубликован «План реализации содействия высококачественному развитию новых источников энергии в новую эпоху», систематически продвигается зеленая и низкоуглеродная энергетическая трансформация, формируется политическая синергия. Усилены исследования ключевых и сложных вопросов, а также организованы соответствующие стороны для проведения углубленных исследований путей энергетического перехода.
На следующем этапе Национальная комиссия по развитию и реформам и Национальное энергетическое управление будут всесторонне реализовывать дух 20-го съезда Коммунистической партии Китая и продолжать продвигать «Мнения о полной, точной и всесторонней реализации новой концепции развития и обеспечении углеродной нейтральности в период пика выбросов углерода» и «Реализация соответствующих задач Плана действий по достижению пика выбросов углерода в предстоящий год к 2030 году», что будет способствовать эффективному внедрению ряда мер по достижению пика выбросов углерода в энергетическом секторе. Исходя из реальных условий страны, мы должны придерживаться принципа «сначала создание, потом разрушение» и комплексного планирования, активно и упорядоченно продвигать зеленую и низкоуглеродную энергетику на основе обеспечения энергетической безопасности, энергично содействовать корректировке энергетической структуры и сокращению выбросов углерода в цепочке поставок энергоресурсов, а также содействовать угольной промышленности в оптимизации ее сочетания с новыми источниками энергии, усилении инноваций в энергетических технологиях и реформировании системы и механизмов, а также обеспечивать гарантии зеленой, низкоуглеродной, безопасной и надежной энергетики для достижения цели углеродной нейтральности. Пик выбросов углерода будет достигнут в соответствии с графиком.
Дата публикации: 06.12.2022
