Măsurile sunt formulate.
Articolul 2 Prezentele măsuri se aplică supravegherii debitului ecologic al hidrocentralelor mici (cu o putere instalată unică de 50000 kW sau mai puțin) din zona administrativă a orașului nostru.
Debitul ecologic al hidrocentralelor mici se referă la debitul (cantitatea de apă, nivelul apei) și la procesul său de debit necesar pentru a îndeplini cerințele de protecție ecologică a cursului de apă din aval de barajul (ecluza) hidrocentralei mici și pentru a menține structura și funcția ecosistemului.
Articolul 3 Supravegherea debitului ecologic al hidrocentralelor mici se va realiza în conformitate cu principiul responsabilității teritoriale, sub conducerea departamentelor administrative pentru ape din fiecare district/județ (județ autonom), Zona Nouă Liangjiang, Orașul Științific de Vest, Zona de Înaltă Tehnologie Chongqing și Zona de Dezvoltare Economică Wansheng (denumite în continuare district/județ), iar departamentele competente pentru mediu ecologic, dezvoltare și reformă, finanțe, informații economice și energie de la același nivel vor fi responsabile pentru lucrările relevante în conformitate cu responsabilitățile lor respective. Departamentele relevante ale administrației municipale, în conformitate cu responsabilitățile lor, vor îndruma și îndemna districtele și județele să desfășoare lucrări de supraveghere a debitului ecologic pentru hidrocentralele mici.
(1) Responsabilitățile departamentului administrativ al apelor. Departamentul administrativ al apelor municipal este responsabil pentru îndrumarea și încurajarea departamentelor administrative ale apelor districtuale și județene să efectueze supravegherea zilnică a debitului ecologic al hidrocentralelor mici; Departamentele administrative ale apelor districtuale și județene sunt responsabile pentru efectuarea lucrărilor zilnice de supraveghere și management, organizarea supravegherii și inspecției debitului ecologic deversat de hidrocentralele mici și consolidarea eficientă a supravegherii zilnice a debitului ecologic deversat de hidrocentralele mici.
(2) Responsabilitățile departamentului competent pentru mediu ecologic. Autoritățile ecologice și de mediu municipale, districtuale și județene efectuează cu strictețe evaluarea și aprobarea de mediu a proiectelor de construcții, precum și supravegherea și inspecția instalațiilor de protecție a mediului, conform autorității lor, și consideră deversarea debitului ecologic din centralele hidroelectrice mici o condiție importantă pentru evaluarea și aprobarea de mediu a proiectelor și un conținut important al supravegherii protecției mediului în bazinele hidrografice.
(3) Responsabilitățile departamentului competent pentru dezvoltare și reformă. Departamentul de dezvoltare și reformă municipală este responsabil pentru stabilirea unui mecanism de stabilire a prețurilor energiei electrice de alimentare pentru hidrocentralele mici, care să reflecte costurile de protecție și restaurare ecologică și de guvernare, utilizând mai bine pârghia economică și promovând restaurarea, guvernarea și protejarea ecologiei acvatice a hidrocentralelor mici; Departamentele de dezvoltare și reformă districtuale și județene vor coopera în activitățile relevante.
(4) Responsabilitățile departamentului financiar competent. Autoritățile financiare municipale și districtuale/județene sunt responsabile pentru implementarea fondurilor pentru lucrările de supraveghere a debitului ecologic, a construcției platformelor de supraveghere și a fondurilor pentru operare și întreținere la diferite niveluri.
(5) Responsabilitățile departamentului competent de informații economice. Departamentul de informații economice la nivel municipal este responsabil pentru îndrumarea și îndemnarea departamentului de informații economice la nivel de district/județ să se coordoneze cu departamentul administrativ al apei la nivel de contract și cu departamentul de mediu ecologic pentru a supraveghea listarea hidrocentralelor mici cu probleme ecologice proeminente, reacții sociale puternice și măsuri de rectificare inadecvate.
(6) Responsabilitățile departamentului energetic competent. Autoritățile energetice municipale și districtuale/județene vor îndemna proprietarii de hidrocentrale mici să proiecteze, să construiască și să pună în funcțiune instalațiile de debit ecologic și dispozitivele de monitorizare simultan cu lucrările principale, conform autorității lor.
Articolul 4 Calculul debitului ecologic al hidrocentralelor mici trebuie să se bazeze pe specificații tehnice precum „Linii directoare pentru demonstrarea resurselor de apă în proiectele de construcții hidraulice și hidroelectrice SL525”, „Linii directoare tehnice pentru evaluarea impactului asupra mediului în ceea ce privește utilizarea ecologică a apei, apa la temperatură scăzută și instalațiile de trecere a peștilor în proiectele de construcții hidraulice și hidroelectrice (probă)” (Scrisoarea EIA [2006] nr. 4), „Codul pentru calcularea cererii de apă pentru mediul ecologic al râurilor și lacurilor SL/T712-2021”, „Codul pentru calcularea debitului ecologic al proiectelor hidroelectrice NB/T35091” și așa mai departe. Secțiunea de râu de la barajul de admisie a apei (ecluza) al hidrocentralei mici trebuie luată ca secțiune de control al calculului pentru a se asigura că toate secțiunile de râu afectate îndeplinesc cerințele; Dacă există mai multe surse de admisie a apei pentru aceeași hidrocentrală mică, acestea trebuie calculate separat.
Debitul ecologic al hidrocentralelor mici se va implementa în conformitate cu prevederile planificării bazinului cuprinzător și ale evaluării de mediu, planificării dezvoltării resurselor hidroenergetice și evaluării de mediu, autorizației de captare a apei din proiect, evaluării de mediu a proiectului și altor documente; Dacă nu există prevederi sau prevederi inconsistente în documentele de mai sus, departamentul administrativ al apelor competent va negocia cu departamentul de mediu ecologic la același nivel pentru a stabili acest lucru. Pentru hidrocentralele mici cu funcții de utilizare cuprinzătoare sau situate în rezervații naturale, debitul ecologic se va determina după organizarea unei demonstrații tematice și solicitarea opiniilor departamentelor relevante.
Articolul 5 Atunci când există modificări semnificative ale nivelului apei de intrare sau modificări semnificative ale cererii de apă din aval, atât pentru viață, producție, cât și ecologică, cauzate de construirea sau demolarea proiectelor de conservare a apei și hidroenergetice în amonte de centrale hidroelectrice mici sau de implementarea transferului de apă interbazinal, debitul ecologic trebuie ajustat la timp și determinat în mod rezonabil.
Articolul 6 Instalațiile de debit ecologic pentru centralele hidroelectrice mici se referă la măsuri inginerești utilizate pentru a îndeplini valorile specificate ale debitului ecologic, inclusiv metode multiple, cum ar fi limita ecluzelor, deschiderea barajului porților, canelarea crestei barajului, conductele îngropate, deschiderea capului de canal și debitarea unității ecologice. Dispozitivul de monitorizare a debitului ecologic pentru centralele hidroelectrice mici se referă la un dispozitiv utilizat pentru monitorizarea în timp real a debitului ecologic deversat de centralele hidroelectrice mici, inclusiv dispozitive de monitorizare video, instalații de monitorizare a debitului și echipamente de transmisie a datelor. Instalațiile de debit ecologic și dispozitivele de monitorizare pentru centralele hidroelectrice mici sunt instalații de protecție a mediului pentru proiectele hidroelectrice mici și trebuie să respecte reglementările, specificațiile și standardele naționale relevante pentru proiectare, construcție și managementul exploatării.
Articolul 7 Pentru centralele hidroelectrice mici nou construite, în construcție, reconstruite sau extinse, instalațiile de debit ecologic, dispozitivele de monitorizare și alte instalații și echipamente ale acestora trebuie proiectate, construite, recepționate și puse în funcțiune simultan cu proiectul principal. Planul de deversare ecologică trebuie să includă standarde de deversare ecologică, instalații de deversare, dispozitive de monitorizare și acces la platformele de reglementare.
Articolul 8 Pentru centralele hidroelectrice mici aflate în funcțiune, ale căror instalații de deviere a debitului ecologic și dispozitive de monitorizare nu îndeplinesc cerințele, proprietarul va formula un plan de deviere a debitului ecologic bazat pe debitul ecologic determinat și în combinație cu situația reală a proiectului și va organiza implementarea și recepția. Numai după trecerea recepției acestea pot fi puse în funcțiune. Construcția și exploatarea instalațiilor de deviere nu trebuie să afecteze negativ lucrările principale. Având în vedere premisa asigurării siguranței, se pot lua măsuri precum reformarea sistemului de deviere a apei sau adăugarea de unități ecologice pentru a asigura o descărcare stabilă și suficientă a debitului ecologic din centralele hidroelectrice mici.
Articolul 9 Centralele hidroelectrice mici trebuie să debiteze continuu și stabil debitul ecologic în întregime, să asigure funcționarea normală a dispozitivelor de monitorizare a debitului ecologic și să monitorizeze în mod real, complet și continuu debitul ecologic al centralelor hidroelectrice mici. În cazul în care instalațiile de debit ecologic și dispozitivele de monitorizare sunt deteriorate din anumite motive, trebuie luate măsuri de remediere în timp util pentru a se asigura că debitul ecologic al râului atinge standardul și că datele de monitorizare sunt raportate în mod normal.
Articolul 10 Platforma de monitorizare a debitului ecologic pentru centralele hidroelectrice mici se referă la o platformă modernă de aplicații pentru integrarea informațiilor, compusă din dispozitive de monitorizare dinamică multicanal, sisteme de recepție multithreaded și sisteme de gestionare a centralelor hidroelectrice mici și de avertizare timpurie în fundal. Centralele hidroelectrice mici ar trebui să transmită datele de monitorizare către platforma de supraveghere districtuală/județeană, după cum este necesar. Pentru centralele hidroelectrice mici care nu au în prezent condiții de transmisie prin rețeaua de comunicații, acestea trebuie să copieze datele de monitorizare video (sau capturi de ecran) și de monitorizare a debitului către platforma de supraveghere districtuală/județeană în fiecare lună. Imaginile și videoclipurile încărcate ar trebui să includă informații precum numele centralei electrice, valoarea debitului ecologic determinată, valoarea debitului ecologic în timp real și timpul de eșantionare. Construcția și operarea platformei de monitorizare se vor realiza în conformitate cu Notificarea Biroului General al Ministerului Resurselor de Apă privind tipărirea și distribuirea avizelor tehnice de orientare privind Platforma de monitorizare a debitului ecologic pentru centralele hidroelectrice mici (BSHH [2019] nr. 1378).
Articolul 11 Proprietarul unei hidrocentrale de mici dimensiuni este principala persoană responsabilă pentru proiectarea, construcția, exploatarea, gestionarea și întreținerea instalațiilor de decontare a debitului ecologic și a dispozitivelor de monitorizare. Principalele responsabilități includ:
(1) Consolidarea funcționării și întreținerii. Dezvoltarea unui sistem de patrulare pentru operarea și gestionarea deversărilor ecologice, implementarea unităților și fondurilor de operare și întreținere și asigurarea funcționării normale a instalațiilor de deversare și a dispozitivelor de monitorizare. Asignarea de personal special pentru efectuarea inspecțiilor regulate de patrulare și repararea la timp a oricăror defecțiuni și anomalii constatate; Dacă reparațiile nu pot fi efectuate în timp util, trebuie luate măsuri temporare pentru a se asigura că debitul ecologic este evacuat conform cerințelor, iar un raport scris trebuie depus la departamentele administrative de apă din district și județ în termen de 24 de ore. În circumstanțe speciale, se poate solicita o prelungire, dar durata maximă de prelungire nu trebuie să depășească 48 de ore.
(2) Consolidarea managementului datelor. Numirea unei persoane dedicate pentru gestionarea datelor privind debitul, imaginilor și videoclipurilor încărcate pe platforma de supraveghere, pentru a se asigura că datele încărcate sunt autentice și reflectă în mod fidel debitul instantaneu al hidrocentralei mici. În același timp, este necesar să se exporte și să se salveze în mod regulat datele de monitorizare a debitului. Încurajarea hidrocentralelor demonstrative ecologice desemnate de Ministerul Resurselor de Apă să păstreze datele de monitorizare a debitului ecologic în termen de 5 ani.
(3) Stabilirea unui mecanism de programare. Integrarea programării ecologice a apei în procedurile zilnice de programare a operațiunilor, stabilirea unor mecanisme regulate de programare ecologică și asigurarea debitului ecologic al râurilor și lacurilor. În cazul dezastrelor naturale, accidentelor, dezastrelor și altor situații de urgență, acestea vor fi programate uniform, conform planului de urgență formulat de administrațiile districtuale și județene.
(4) Elaborați un plan de securitate. Atunci când debitul ecologic este afectat de lucrări de întreținere inginerească, dezastre naturale, condiții speciale de funcționare a rețelei electrice etc., se va formula un plan de lucru pentru asigurarea debitului ecologic și se va prezenta departamentului administrativ de apă al districtului/județului pentru înregistrare scrisă înainte de implementare.
(5) Acceptați în mod activ supravegherea. Amplasați panouri publicitare atractive la instalațiile de evacuare a debitului ecologic ale hidrocentralelor mici, inclusiv numele hidrocentralei mici, tipul instalației de evacuare, valoarea debitului ecologic determinată, unitatea de supraveghere și numărul de telefon al supervizorului, pentru a accepta supravegherea socială.
(6) Răspundeți la preocupările sociale. Rectificați problemele ridicate de autoritățile de reglementare într-o perioadă de timp specificată și răspundeți la problemele ridicate prin supravegherea socială și alte canale.
Articolul 12. Departamentele administrative ale apelor districtuale și județene vor prelua conducerea în inspecția la fața locului și supravegherea zilnică a funcționării instalațiilor de deversare și a dispozitivelor de monitorizare ale hidrocentralelor mici din jurisdicția lor, precum și în implementarea debitului ecologic de deversare.
(1) Se va efectua o supraveghere zilnică. Se vor efectua inspecții speciale ale deversării debitului ecologic printr-o combinație de vizite regulate și neregulate și inspecții deschise. Se va verifica în principal dacă există daune sau blocaje la instalațiile de drenaj și dacă debitul ecologic este complet evacuat. Dacă nu este posibil să se determine dacă debitul ecologic prezintă scurgeri complete, se va încredința confirmarea la fața locului unei instituții terțe cu calificări de testare. Se va stabili un cont de remediere a problemelor constatate în timpul inspecției, se va consolida îndrumarea tehnică și se va asigura că problemele sunt remediate la fața locului.
(2) Consolidarea supravegherii cheie. Includerea în lista de reglementări cheie a hidrocentralelor mici cu obiecte de protecție sensibile în aval, a segmentelor lungi de reducere a apei dintre barajul centralei și sala centralei, a numeroaselor probleme constatate în supravegherea și inspecția anterioară și identificate ca secțiuni de control al râului țintă de debit ecologic, propunerea cerințelor de reglementare cheie, efectuarea regulată a unor verificări online la fața locului și efectuarea a cel puțin o inspecție la fața locului în fiecare sezon uscat.
(3) Consolidarea managementului platformei. Alocarea de personal special pentru a se conecta la platforma de supraveghere în vederea efectuării de verificări aleatorii ale monitorizării online și ale datelor stocate local, pentru a verifica dacă înregistrările video istorice pot fi redate normal și pentru a crea un registru de lucru pentru referințe ulterioare după verificările aleatorii.
(4) Identificare și verificare strictă. Se stabilește preliminar dacă mica hidrocentrală îndeplinește cerințele de debit ecologic prin intermediul datelor de monitorizare a debitului, imaginilor și videoclipurilor încărcate sau copiate pe platforma de reglementare. Dacă se stabilește preliminar că cerințele de debit ecologic nu sunt îndeplinite, departamentul administrativ al apei districtual/județean va organiza unitățile relevante pentru verificări suplimentare.
În oricare dintre următoarele circumstanțe, o centrală hidroelectrică de mici dimensiuni poate fi recunoscută ca îndeplinind cerințele de deversare ecologică după ce este aprobată de departamentul administrativ al apelor districtual/județean și raportată departamentului administrativ al apelor municipal pentru depunere:
1. Debitul de tip scurgere sau de la barajul hidrocentralei mici din amonte este mai mic decât debitul ecologic determinat și a fost evacuat conform debitului de tip amonte;
2. Este necesară oprirea deversării debitului ecologic din cauza necesității controlului inundațiilor și a ameliorării secetei sau a preluării apei din surse de apă potabilă;
3. Din cauza restaurării inginerești, a construcției și a altor motive, centralele hidroelectrice mici nu sunt într-adevăr capabile să implementeze cerințele relevante pentru debitul ecologic;
4. Din cauza forței majore, centralele hidroelectrice mici nu pot deversa debit ecologic.
Articolul 13 Pentru hidrocentralele mici care nu îndeplinesc cerințele de deversare ecologică, departamentul administrativ al apelor districtual/județean va emite o notificare de rectificare pentru a solicita efectuarea rectificării; Pentru hidrocentralele mici cu probleme ecologice proeminente, reacții sociale puternice și măsuri de rectificare ineficiente, departamentele administrative ale apelor districtuale și județene, împreună cu departamentele de mediu ecologic și informații economice, vor fi incluse în lista de supraveghere și rectificare într-un termen limită; Cei care încalcă legea vor fi pedepsiți conform legii.
Articolul 14. Departamentele administrative ale apelor districtuale și județene vor stabili un mecanism de divulgare a informațiilor de reglementare pentru a dezvălui prompt informațiile de monitorizare a debitului ecologic, modelele avansate și încălcările și pentru a încuraja publicul să monitorizeze debitul ecologic al centralelor hidroelectrice mici.
Articolul 15 Orice unitate sau persoană are dreptul de a raporta indicii privind problemele legate de deversarea debitelor ecologice către departamentul administrativ al apelor districtual/județean sau către departamentul de mediu ecologic; „În cazul în care se constată că departamentul relevant nu își îndeplinește atribuțiile conform legii, acesta are dreptul de a raporta organului său superior sau organului de supraveghere.”
Data publicării: 29 martie 2023
