A energia é uma área fundamental para a neutralidade de carbono no âmbito do programa Carbon Peak. Nos últimos dois anos, desde o importante anúncio do Secretário-Geral Xi Jinping sobre a neutralidade de carbono no Carbon Peak, todos os departamentos relevantes em diversas regiões estudaram e implementaram minuciosamente o espírito dos discursos e instruções do Secretário-Geral Xi Jinping, e implementaram conscienciosamente as decisões e diretrizes do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado, bem como o trabalho de neutralidade de carbono no Carbon Peak. De acordo com as exigências do grupo de liderança, a transformação energética verde e de baixo carbono tem sido promovida de forma ativa, constante e ordenada, e resultados notáveis foram alcançados.
1. Acelerar o desenvolvimento e a utilização de energia não fóssil
(1) As novas energias mantiveram um crescimento acelerado. Formular e implementar um plano de planejamento e implantação para grandes bases de energia eólica e fotovoltaica, com foco em desertos, no Deserto de Gobi e em áreas desérticas. A escala total planejada é de cerca de 450 milhões de quilowatts. Atualmente, o primeiro lote de projetos de bases, com capacidade de 95 milhões de quilowatts, já iniciou a construção, e a lista do segundo lote de projetos já foi divulgada. Avançar os trabalhos preliminares e organizar e planejar o terceiro lote de projetos de bases. Promover de forma constante o projeto piloto de desenvolvimento fotovoltaico distribuído em telhados em todo o país. Até o final de junho deste ano, a escala acumulada registrada do projeto piloto nacional era de 66,15 milhões de quilowatts. Promover de forma ordenada a construção de bases de energia eólica offshore na Península de Shandong, no Delta do Rio Yangtzé, no sul de Fujian, no leste de Guangdong e no Golfo de Beibu. Desde 2020, a capacidade instalada de energia eólica e solar recém-adicionada ultrapassou 100 milhões de quilowatts por dois anos consecutivos, representando cerca de 60% de toda a capacidade de geração de energia recém-instalada no ano. O desenvolvimento da geração de energia a partir de biomassa tem sido constante, com uma capacidade instalada de 39,67 milhões de quilowatts no final de julho deste ano. A empresa trabalha em conjunto com os departamentos competentes para pesquisar e apoiar ativamente o desenvolvimento da energia geotérmica e de biocombustíveis líquidos não alimentícios. Promove-se a produção experimental industrial da primeira planta nacional de demonstração de etanol combustível de celulose, com capacidade de produção anual de 30.000 toneladas. Foi lançado o Plano de Médio e Longo Prazo para o Desenvolvimento da Indústria de Energia de Hidrogênio (2021-2035). Em 2021, a geração anual de energia renovável ultrapassará 1 trilhão de kWh pela primeira vez.
(2) A construção de projetos hidrelétricos convencionais tem avançado de forma constante. O desenvolvimento hidrelétrico coordenado com a proteção do meio ambiente ecológico promove vigorosamente o planejamento e a construção de grandes projetos hidrelétricos em bacias hidrográficas importantes, como o curso superior do rio Jinsha, o curso médio do rio Yalong e o curso superior do rio Amarelo. As usinas hidrelétricas de Wudongde e Lianghekou entraram em operação plena. A usina hidrelétrica de Baihetan foi concluída e entrou em operação com 10 unidades antes do final de agosto deste ano. O projeto da usina hidrelétrica de Xulong, no rio Jinsha, teve sua construção aprovada no início de junho deste ano. De 2021 a junho deste ano, 6 milhões de quilowatts de energia hidrelétrica convencional foram iniciados. No final de junho deste ano, a capacidade instalada nacional de energia hidrelétrica atingiu cerca de 360 milhões de quilowatts, um aumento de cerca de 20 milhões de quilowatts em relação a 2020, e quase 50% da meta de adicionar 40 milhões de quilowatts durante o período do “14º Plano Quinquenal” foi cumprida.
(3) A energia nuclear mantém um ritmo constante de construção. Promove-se ativa e ordenadamente a construção de usinas nucleares, sob a premissa de garantir a segurança. Os projetos de demonstração Hualong nº 1 e Guohe nº 1, o projeto de demonstração do reator refrigerado a gás de alta temperatura e outros projetos em construção são promovidos sob a premissa de garantir a qualidade. Em janeiro de 2021, a usina Fuqing nº 5, a primeira do mundo a receber uma unidade Hualong nº 1, foi concluída e entrou em operação. Em julho deste ano, meu país tinha 77 unidades de energia nuclear em operação e em construção, com uma capacidade instalada de 83,35 milhões de quilowatts.
Foram alcançados progressos positivos no desenvolvimento e utilização limpos e eficientes da energia fóssil.
(1) O desenvolvimento e a utilização limpos e eficientes do carvão continuam a aprofundar-se. Deve-se dar plena importância ao papel do carvão e da energia a carvão no apoio e na garantia da transformação energética verde e de baixo carbono. Deve-se continuar a trabalhar com sucesso na “integração” do aumento da produção de carvão e da garantia do abastecimento, implementando o sistema de responsabilidade pela segurança e abastecimento de carvão, estabilizando a política de garantia do abastecimento de carvão, fortalecendo o planejamento nacional da produção de carvão e liberando continuamente a capacidade de produção avançada para aumentar de forma eficaz e constante a produção de carvão. Deve-se pesquisar e promover a demonstração piloto da classificação e utilização de carvão de baixo grau. Deve-se explorar plenamente o potencial de produção de pico da energia a carvão. Deve-se promover de forma constante e ordenada a eliminação da capacidade de produção obsoleta na indústria de energia a carvão. Em 2021, a energia a carvão representará menos de 50% da capacidade instalada, produzirá 60% da eletricidade do país e atenderá a 70% das demandas de pico. Deve-se implementar de forma abrangente as “três vertentes” da economia de energia e redução de carbono na geração de energia a carvão, da flexibilidade energética e da transformação do aquecimento. Em 2021, foram concluídos 240 milhões de quilowatts de transformação. Uma boa base foi estabelecida para atingir a meta.
(2) O desenvolvimento de alta qualidade de petróleo e gás é ainda mais impulsionado. Promover solidamente o plano de ação de sete anos para a exploração e o desenvolvimento de petróleo e gás e aumentar vigorosamente a intensidade da exploração e do desenvolvimento de petróleo e gás. Em 2021, a produção de petróleo bruto será de 199 milhões de toneladas, estabilizando-se e recuperando-se por três anos consecutivos, e a produção de gás natural será de 207,6 bilhões de metros cúbicos, com um aumento de mais de 10 bilhões de metros cúbicos por cinco anos consecutivos. Acelerar o desenvolvimento em larga escala de recursos não convencionais de petróleo e gás. Em 2021, a produção de petróleo de xisto será de 2,4 milhões de toneladas, a produção de gás de xisto será de 23 bilhões de metros cúbicos e a utilização de metano de leito de carvão será de 7,7 bilhões de metros cúbicos, mantendo um bom ritmo de crescimento. Acelerar a construção de infraestrutura de petróleo e gás, promover a construção de oleodutos e gasodutos principais e projetos de interconexão chave e aprimorar ainda mais a “rede nacional única”. A capacidade de armazenamento de gás natural foi aprimorada rapidamente, e a escala de armazenamento de gás dobrou em pouco mais de três anos. Promover firmemente a implementação de melhorias na qualidade do petróleo refinado e garantir efetivamente o fornecimento de gasolina e diesel que atendam aos padrões nacionais obrigatórios da sexta etapa. O consumo de petróleo e gás manterá um crescimento razoável e representará cerca de 27,4% do consumo total de energia primária em 2021.
(3) Acelerar a implementação da substituição limpa da energia de consumo final. Políticas como as “Diretrizes para a Promoção da Substituição da Energia Elétrica” foram introduzidas para promover a melhoria contínua da eletrificação em áreas-chave como indústria, transporte, construção, agricultura e áreas rurais. Promover intensamente o aquecimento limpo na região norte. Até o final de 2021, a área de aquecimento limpo atingirá 15,6 bilhões de metros quadrados, com uma taxa de aquecimento limpo de 73,6%, superando a meta planejada, e substituindo mais de 150 milhões de toneladas de carvão mineral, o que ajudará a reduzir a concentração de PM2,5 e a melhorar a qualidade do ar. A taxa de contribuição é superior a um terço. Acelerar a construção da infraestrutura de recarga de veículos elétricos. Até julho deste ano, um total de 3,98 milhões de unidades foram construídas, o que pode basicamente atender às necessidades de desenvolvimento de veículos elétricos. Foi realizada uma demonstração da utilização abrangente da energia nuclear. A área total de aquecimento das duas primeiras fases do projeto de aquecimento por energia nuclear em Haiyang, província de Shandong, ultrapassou os 5 milhões de metros quadrados, concretizando a "cobertura total" do aquecimento por energia nuclear na cidade de Haiyang. O Projeto de Aquecimento por Energia Nuclear de Qinshan, em Zhejiang, foi oficialmente colocado em operação, tornando-se o primeiro projeto de aquecimento por energia nuclear na região sul.
Progresso constante na construção de três novos sistemas de energia.
(1) A capacidade de alocação de recursos energéticos entre províncias tem sido constantemente aprimorada. Concluir e colocar em operação os canais de transmissão de energia interprovinciais UHV CC Yazhong-Jiangxi, Norte de Shaanxi-Wuhan, Baihetan-Jiangsu e outros, acelerar a promoção dos projetos interligados CC Baihetan-Zhejiang, Fujian-Guangdong e dos canais de transmissão interprovinciais Nanyang-Jingmen-Changsha, Zhumadian-Wuhan e outros. A construção de projetos UHV CA em províncias e regiões promove ativamente os canais de transmissão de energia interprovinciais “três CA e nove diretos”. Coordenar e promover a conexão do primeiro lote de projetos de grande escala de energia eólica e fotovoltaica à rede. Até o final de 2021, a capacidade de transmissão de energia de oeste para leste do país atingirá 290 milhões de quilowatts, um aumento de 20 milhões de quilowatts em comparação com o final de 2020.
(2) A capacidade de ajuste flexível do sistema elétrico foi significativamente aprimorada. Promover a transformação flexível das unidades de energia a carvão. Até o final de 2021, a implementação da transformação flexível ultrapassará 100 milhões de quilowatts. Formular e publicar o Plano de Desenvolvimento de Médio e Longo Prazo para Armazenamento por Bombeamento (2021-2035), promover a formulação de planos de implementação pelas províncias e o plano de trabalho de aprovação para o projeto do “14º Plano Quinquenal”, e acelerar a construção de projetos ecologicamente corretos, com condições maduras e excelentes indicadores. Até o final de junho deste ano, a capacidade instalada de armazenamento por bombeamento atingiu 42 milhões de quilowatts. O Plano de Implementação do Desenvolvimento de Armazenamento de Nova Energia do “14º Plano Quinquenal” foi publicado para acelerar a diversificação, a industrialização e o desenvolvimento em larga escala do armazenamento de nova energia. Até o final de 2021, a capacidade instalada de armazenamento de nova energia ultrapassará 4 milhões de quilowatts. Promover a construção acelerada de projetos de energia a gás qualificados. No final de junho deste ano, a capacidade instalada de geração de energia a gás natural era de cerca de 110 milhões de quilowatts, um aumento de cerca de 10 milhões de quilowatts em comparação com 2020. Orientar todas as localidades a implementar medidas eficazes de resposta à demanda para reduzir efetivamente a demanda de pico.
Quatro garantias de apoio à transformação energética continuam a ser reforçadas.
(1) Acelerar o avanço da inovação em tecnologia energética. Diversas inovações científicas e tecnológicas importantes alcançaram novos avanços, dominando a tecnologia independente de energia nuclear de terceira geração, construindo uma unidade hidrelétrica de um milhão de quilowatts com a maior capacidade unitária do mundo e quebrando o recorde mundial de eficiência de conversão de células fotovoltaicas diversas vezes. Novos progressos foram feitos na P&D e na aplicação de diversas novas tecnologias energéticas, como armazenamento de energia e energia de hidrogênio. Aprimorar o mecanismo de inovação, formular e publicar o “14º Plano Quinquenal para Inovação Científica e Tecnológica no Setor Energético”, revisar os métodos de avaliação para o primeiro conjunto de principais equipamentos técnicos no setor energético e organizar o lançamento do primeiro lote de plataformas nacionais de P&D e inovação em energia durante a seleção e identificação do “14º Plano Quinquenal”.
(2) A reforma do sistema e mecanismo energético tem sido continuamente aprofundada. Foram emitidas e implementadas as “Diretrizes para Acelerar a Construção de um Sistema Nacional Unificado de Mercado de Eletricidade”. Em resposta ao plano de implementação para a construção do mercado de energia da região sul, a construção do mercado spot de eletricidade foi promovida de forma ativa e constante, e as seis primeiras áreas-piloto do mercado spot de eletricidade, incluindo Shanxi, realizaram operação experimental de liquidação ininterrupta. No primeiro semestre deste ano, a eletricidade transacionada no mercado nacional foi de 2,5 trilhões de kWh, um aumento de 45,8% em relação ao ano anterior, representando cerca de 61% do consumo de eletricidade de toda a sociedade. A reforma incremental da propriedade mista no setor de novas energias foi realizada, com pesquisas e definição de diversos projetos-chave. Promoveu-se a melhoria do mecanismo de formação dos preços do carvão, da eletricidade e do armazenamento por bombeamento, liberalizou-se o preço da eletricidade gerada a partir de carvão na rede, cancelou-se o preço de venda de eletricidade por catálogo para o setor industrial e comercial e incentivou-se a entrada de usuários industriais e comerciais no mercado. Acelerar a formulação e revisão da Lei da Energia, da Lei do Carvão e da Lei da Energia Elétrica.
(3) A garantia política para a transição energética foi ainda mais aprimorada. Foram emitidos e implementados o “Plano de Implementação para Promover a Transformação Energética Verde e de Baixo Carbono para um Desempenho Eficaz na Redução do Pico de Carbono”, as “Opiniões sobre o Aprimoramento do Sistema, Mecanismo e Medidas Políticas para a Transformação Energética Verde e de Baixo Carbono” e o Plano de Implementação para a Redução do Pico de Carbono na Indústria de Carvão, Petróleo e Gás Natural, e foi emitido o “Plano de Implementação para Promover o Desenvolvimento de Alta Qualidade de Novas Energias na Nova Era”, promovendo sistematicamente a transformação energética verde e de baixo carbono e formando uma sinergia política. A pesquisa sobre questões-chave e complexas foi fortalecida, e as partes relevantes foram organizadas para realizar pesquisas aprofundadas sobre os caminhos da transição energética.
Na próxima etapa, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Nacional de Energia implementarão integralmente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e continuarão a promover as “Representações sobre a Implementação Completa, Precisa e Abrangente do Novo Conceito de Desenvolvimento e o Cumprimento da Meta de Neutralidade de Carbono” e o “Plano de Ação para o Cumprimento da Meta de Neutralidade de Carbono até 2030”. Isso promoverá efetivamente a implementação de uma série de políticas para o cumprimento da meta de neutralidade de carbono no setor energético. Considerando a realidade do país, devemos aderir ao princípio de priorizar o desenvolvimento, estabelecer antes de romper, e ao planejamento abrangente, promovendo ativa e ordenadamente a transformação energética para uma energia verde e de baixo carbono, com base na garantia da segurança do fornecimento de energia, promovendo vigorosamente o ajuste da estrutura energética e a redução de carbono na cadeia produtiva do setor energético, e promovendo a otimização da combinação da indústria do carvão com novas energias, fortalecendo a inovação tecnológica em energia e a reforma dos sistemas e mecanismos, e fornecendo garantia de energia verde, de baixo carbono, segura e confiável para atingir a meta de neutralidade de carbono no prazo previsto.
Data da publicação: 06/12/2022
