Ráðstafanirnar eru mótaðar.
2. grein Þessar ráðstafanir eiga við um eftirlit með vistfræðilegu rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana (með eina uppsetta afkastagetu upp á 50.000 kW eða minna) innan stjórnsýslusvæðis borgar okkar.
Vistfræðilegt rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana vísar til rennslis (vatnsmagns, vatnsborðs) og ferlis þess sem þarf til að uppfylla vistfræðilegar verndarkröfur neðri vatnsfalla frá stíflu (slúsu) litlu vatnsaflsvirkjunnar og viðhalda uppbyggingu og virkni vistkerfisins.
3. grein Eftirlit með vistfræðilegu rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana skal fara fram í samræmi við meginregluna um landfræðilega ábyrgð, undir forystu vatnsveitna hvers héraðs/sýslu (sjálfstjórnarsýslu), Liangjiang nýja svæðisins, Western Science City, Chongqing hátæknisvæðisins og Wansheng efnahagsþróunarsvæðisins (hér eftir sameiginlega nefnt héraðið/sýslan), og þar til bærar deildir vistfræðilegs umhverfis, þróunar og umbóta, fjármála, efnahagsupplýsinga og orkumála á sama stigi skulu bera ábyrgð á viðeigandi vinnu í samræmi við ábyrgð sína. Viðeigandi deildir sveitarstjórnarinnar skulu, í samræmi við ábyrgð sína, leiðbeina og hvetja héruð og sýslur til að framkvæma eftirlit með vistfræðilegu rennsli fyrir lítil vatnsaflsvirkjanir.
(1) Ábyrgð vatnsveitu. Vatnveitudeild sveitarfélagsins ber ábyrgð á að leiðbeina og hvetja vatnsveitur héraðs og sýslu til að framkvæma daglegt eftirlit með vistfræðilegu rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana; Vatnveitudeildir héraðs og sýslu bera ábyrgð á að framkvæma daglegt eftirlit og stjórnunarstörf, skipuleggja eftirlit og skoðun á vistfræðilegu rennsli sem lítil vatnsaflsvirkjanir losa og styrkja daglegt eftirlit með vistfræðilegu rennsli sem lítil vatnsaflsvirkjanir losa á áhrifaríkan hátt.
(2) Ábyrgð lögbærrar vistfræðideildar. Vistfræði- og umhverfisyfirvöld sveitarfélaga, héraða og sýslu framkvæma strangt umhverfismati og samþykki byggingarframkvæmda og eftirlit og skoðun á umhverfisverndarmannvirkjum í samræmi við heimildir sínar og líta á losun vistfræðilegs rennslis frá litlum vatnsaflsvirkjunum sem mikilvægt skilyrði fyrir umhverfismati og samþykki verkefna og mikilvægt innihald eftirlits með umhverfisvernd vatnasviða.
(3) Ábyrgð lögbærrar þróunar- og umbótadeildar. Þróunar- og umbótadeild sveitarfélagsins ber ábyrgð á að koma á fót verðlagningarkerfi fyrir rafmagn í innmati lítilla vatnsaflsvirkjana sem endurspeglar kostnað við vistvernd, endurheimt og stjórnun, nýtir betur efnahagslegt afl og stuðlar að endurheimt, stjórnun og verndun vatnsvistfræði lítilla vatnsaflsvirkjana. Þróunar- og umbótadeildir héraðs og sýslu skulu vinna saman að viðeigandi verkefnum.
(4) Ábyrgð lögbærrar fjármáladeildar. Fjármálayfirvöld sveitarfélaga og héraða/sýslu bera ábyrgð á framkvæmd sjóða til eftirlits með vistfræðilegum flæði, byggingu eftirlitspalla og rekstrar- og viðhaldssjóða á mismunandi stigum.
(5) Ábyrgð lögbærrar efnahagsupplýsingadeildar. Efnahagsupplýsingadeild sveitarfélagsins ber ábyrgð á að leiðbeina og hvetja efnahagsupplýsingadeild héraðsins/sýslunnar til að samræma við vatnsveitudeild samningsaðila og vistfræðilega umhverfisdeildina að því að hafa eftirlit með skráningu lítilla vatnsaflsvirkjana með áberandi vistfræðileg vandamál, sterk félagsleg viðbrögð og ófullnægjandi úrbótaaðgerðir.
(6) Ábyrgð lögbærrar orkumálastofnunar. Orkuyfirvöld sveitarfélaga og héraða/sýslu skulu hvetja eigendur lítilla vatnsaflsvirkjana til að hanna, byggja og taka í notkun vistfræðilegar vatnslækkunaraðstöður og eftirlitsbúnað samtímis aðalframkvæmdum samkvæmt heimildum þeirra.
4. grein Útreikningur á vistfræðilegu rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana ætti að byggjast á tæknilegum forskriftum eins og „Leiðbeiningar um sýnikennslu vatnsauðlinda í vatnsafls- og vatnsaflsvirkjunarverkefnum SL525“, „Tæknilegar leiðbeiningar um mat á umhverfisáhrifum vistfræðilegrar vatnsnotkunar, lághitavatns og fiskleiða í vatnsafls- og vatnsaflsvirkjunarverkefnum (tilraun)“ (Matsbréf [2006] nr. 4), „Kóði fyrir útreikning á vatnsþörf fyrir vistfræðilegt umhverfi áa og vatna SL/T712-2021“, „Kóði fyrir útreikning á vistfræðilegu rennsli vatnsaflsvirkjana NB/T35091“, og svo framvegis. Nota skal árfarveginn við vatnsinntökustíflu (slúsu) litlu vatnsaflsvirkjunnar sem útreikningsstýringarhluta til að tryggja að allir áhrifaðir árfarvegir uppfylli kröfurnar. Ef það eru margar vatnsinntökulindir fyrir sömu litlu vatnsaflsvirkjunina ætti að reikna þær sérstaklega.
Vistfræðilegt rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana skal framkvæmt í samræmi við ákvæði heildarskipulags vatnasviðs og umhverfismats, skipulags þróunar vatnsafls og umhverfismats, vatnstökuleyfis verkefnis, umhverfismats verkefnis og annarra skjala. Ef engar ákvæði eða ósamræmi eru í ofangreindum skjölum, skal vatnsveitan sem hefur lögsögu semja við vistfræðilega umhverfisdeildina á sama stigi til að ákvarða það. Fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir með alhliða nýtingarhlutverk eða staðsettar í náttúruverndarsvæðum, ætti að ákvarða vistfræðilegt rennsli eftir að hafa skipulagt þemasýningu og leitað álits frá viðeigandi deildum.
5. grein Þegar verulegar breytingar verða á aðrennslisvatni eða verulegar breytingar á lífríki, framleiðslu og vistfræðilegri vatnsþörf neðar í vatni vegna byggingar eða niðurrifs vatnsverndar og vatnsaflsframkvæmda neðar í litlum vatnsaflsvirkjunum, eða vegna framkvæmdar vatnsflutnings yfir vatnasvið, skal vistfræðilegt rennsli aðlagað tímanlega og ákvarðað á sanngjarnan hátt.
6. grein Vistfræðilegar rennslislausnir fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir vísa til verkfræðilegra aðgerða sem notaðar eru til að uppfylla tilgreind vistfræðileg rennslisgildi, þar á meðal fjölbreyttar aðferðir eins og stíflumörk, opnun stífluloka, grópun stíflutopps, grafnar leiðslur, opnun skurðarhausa og léttir vistfræðilegar einingar. Vistfræðilegt rennsliseftirlit fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir vísar til tækis sem notað er til rauntímaeftirlits og eftirlits með vistfræðilegu rennsli sem losað er frá litlum vatnsaflsvirkjunum, þar á meðal myndbandseftirlitstæki, rennsliseftirlitsaðstöður og gagnaflutningsbúnaður. Vistfræðilegar rennslislausnir og eftirlitsbúnaður fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir eru umhverfisverndaraðstöður fyrir lítil vatnsaflsverkefni og verða að vera í samræmi við viðeigandi landslög, forskriftir og staðla fyrir hönnun, byggingu og rekstrarstjórnun.
7. grein Fyrir nýbyggðar, í byggingu, endurbyggðar eða stækkaðar litlar vatnsaflsvirkjanir skal hanna, smíða, samþykkja og taka í notkun vistfræðilegar rennslislausnir, eftirlitsbúnað og aðra aðstöðu og búnað samtímis aðalverkefninu. Vistfræðileg losunaráætlun ætti að innihalda vistfræðilegar losunarstaðla, losunaraðstöðu, eftirlitsbúnað og aðgang að reglugerðarkerfum.
8. grein Fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir í rekstri þar sem vistfræðilegar vatnslækkunaraðstöður og eftirlitsbúnaður uppfylla ekki kröfur, skal eigandi móta vistfræðilega vatnslækkunaráætlun byggða á ákvörðuðu vistfræðilegu rennsli og í samvinnu við raunverulegar aðstæður verkefnisins, og skipuleggja framkvæmd og samþykki. Aðeins eftir að samþykki hefur verið samþykkt má taka þær í notkun. Bygging og rekstur vatnslækkunaraðstöðu má ekki hafa neikvæð áhrif á aðalframkvæmdir. Með það að markmiði að tryggja öryggi má grípa til aðgerða eins og að endurbæta vatnsveitukerfið eða bæta við vistfræðilegum einingum til að tryggja stöðuga og nægilega frárennsli vistfræðilegs rennslis frá litlum vatnsaflsvirkjunum.
9. grein Lítil vatnsaflsvirkjanir skulu sjá um að renna vistfræðilegu rennsli stöðugt og að fullu, tryggja eðlilega virkni vistfræðilegra rennsliseftirlitstækja og fylgjast stöðugt, fullkomlega og að fullu með vistfræðilegu rennsli lítilla vatnsaflsvirkjana. Ef vistfræðilegir lækningarbúnaður og eftirlitsbúnaður skemmast af einhverjum ástæðum skal grípa til tímanlegra úrbóta til að tryggja að vistfræðilegt rennsli árinnar nái stöðlum og að eftirlitsgögn séu birt á eðlilegan hátt.
10. grein Vöktunarvettvangur vistfræðilegs rennslis fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir vísar til nútímalegs upplýsingasamþættingarforrits sem samanstendur af fjölrása virkum vöktunartækjum, fjölþráða móttökukerfum og bakgrunnskerfum fyrir stjórnun og snemmbúnum viðvörunarkerfum fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir. Lítil vatnsaflsvirkjanir ættu að senda vöktunargögn til eftirlitsvettvangs héraðsins/sýslunnar eftir þörfum. Fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir sem hafa ekki núverandi samskiptanet þurfa þær að afrita myndbandsvöktun (eða skjáskot) og rennslisvöktunargögn til eftirlitsvettvangs héraðsins/sýslunnar mánaðarlega. Upphlaðnar myndir og myndbönd ættu að innihalda upplýsingar eins og nafn virkjunarinnar, ákvarðað vistfræðilegt rennslisgildi, rauntíma vistfræðilegt rennslisgildi og sýnatökutíma. Bygging og rekstur vöktunarvettvangsins skal fara fram í samræmi við tilkynningu frá aðalskrifstofu Vatnsauðlindaráðuneytisins um prentun og dreifingu tæknilegra leiðbeininga um vistfræðilegan rennslisvöktunarvettvang fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir (BSHH [2019] nr. 1378).
11. grein Eigandi lítillar vatnsaflsvirkjunar ber aðalábyrgðaraðila fyrir hönnun, byggingu, rekstri, stjórnun og viðhaldi vistfræðilegra rennslisstöðva og eftirlitstækja. Helstu ábyrgðir eru meðal annars:
(1) Styrkja rekstur og viðhald. Þróa eftirlitskerfi fyrir rekstur og stjórnun vistfræðilegrar losunar, koma á fót rekstrar- og viðhaldseiningum og -sjóðum og tryggja eðlilegan rekstur losunarmannvirkja og eftirlitstækja. Skipa sérstöku starfsfólki til að framkvæma reglulegar eftirlitsskoðanir og gera við galla og frávik sem finnast tímanlega; Ef ekki er hægt að gera við það tímanlega skal grípa til bráðabirgðaráðstafana til að tryggja að vistfræðilegt rennsli sé losað eins og krafist er og skila skal skriflegri skýrslu til vatnsveitu héraðsins og sýslunnar innan sólarhrings. Við sérstakar aðstæður er hægt að sækja um framlengingu, en hámarksframlengingartími má ekki fara yfir 48 klukkustundir.
(2) Styrkja gagnastjórnun. Skipa sérstakan einstakling til að stjórna gögnum um rennsli, myndir og myndbönd sem hlaðið er upp á eftirlitsvettvanginn til að tryggja að gögnin sem hlaðið er upp séu áreiðanleg og endurspegli réttilega augnabliksrennsli litlu vatnsaflsvirkjanna. Jafnframt er nauðsynlegt að flytja reglulega út og vista eftirlitsgögn um rennsli. Hvetja grænar tilraunavirkjanir fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir, sem Vatnsauðlindaráðuneytið hefur tilnefnt, til að varðveita vistfræðileg eftirlitsgögn um rennsli innan 5 ára.
(3) Koma á fót áætlanagerðarkerfi. Fella vistfræðilega vatnsáætlun inn í daglegar áætlanagerðarferla, koma á fót reglulegum vistfræðilegum áætlanagerðarkerfum og tryggja vistfræðilegt flæði áa og vatna. Þegar náttúruhamfarir, slys, hamfarir og önnur neyðarástand eiga sér stað skal skipuleggja þau einsleitt samkvæmt neyðaráætlun sem héraðs- og sýslustjórnir hafa mótað.
(4) Þróa öryggisáætlun. Þegar viðhald, náttúruhamfarir, sérstök rekstrarskilyrði raforkukerfisins o.s.frv. hefur áhrif á útrennsli vistfræðilegs rennslis, skal móta vinnuáætlun til að tryggja vistfræðilegt rennsli og leggja hana fyrir vatnsveitu sýslunnar/héraðsins til skriflegrar skráningar áður en hún er framkvæmd.
(5) Takið virkan þátt í eftirliti. Setjið upp áberandi auglýsingaskilti við vistfræðilegar rennslisstöðvar lítilla vatnsaflsvirkjana, þar sem fram kemur nafn litlu vatnsaflsvirkjanna, tegund rennslisstöðvarinnar, ákvarðað vistfræðilegt rennslisgildi, eftirlitseining og símanúmer eftirlitsaðila, til að taka við félagslegu eftirliti.
(6) Bregðast við félagslegum áhyggjum. Leiðrétta mál sem eftirlitsaðilar hafa vakið innan tiltekins tíma og bregðast við málum sem vakna í gegnum félagslegt eftirlit og aðrar leiðir.
12. grein Vatnsveitur héraða og sýslu skulu hafa forystu í eftirliti á staðnum og daglegu eftirliti með rekstri frárennslismannvirkja og eftirlitstækja lítilla vatnsaflsvirkjana innan lögsögu sinnar, sem og framkvæmd vistfræðilegs rennslis.
(1) Daglegt eftirlit skal framkvæmt. Sérstök eftirlit með vistfræðilegu rennsli skal framkvæmt með reglulegum og óreglulegum heimsóknum og opnum eftirlitsskoðunum. Aðallega skal athuga hvort einhverjar skemmdir eða stíflur séu á frárennslislögnum og hvort vistfræðilegt rennsli sé að fullu tæmt. Ef ekki er hægt að ákvarða hvort vistfræðilegt rennsli leki að fullu skal fela þriðja aðila með prófunarhæfni staðfestingu á staðnum. Setja upp reikning fyrir úrbætur á vandamálum sem komu upp í eftirlitinu, styrkja tæknilegar leiðbeiningar og tryggja að vandamálin séu úrbætt á staðnum.
(2) Styrkja lykileftirlit. Taka með í lykilreglulista litlar vatnsaflsvirkjanir með viðkvæmum verndarsvæðum neðar í ánni, löngum vatnslækkunarleiðum milli stíflu virkjunarinnar og virkjunarrýmisins, mörgum vandamálum sem komu upp í fyrri eftirliti og eftirliti og eru skilgreind sem vistfræðileg markmið um stjórnun á árfarvegi, leggja til lykilreglugerðarkröfur, framkvæma reglulega staðbundnar athuganir á netinu og framkvæma að minnsta kosti eina skoðun á staðnum á hverju þurrkatímabili.
(3) Styrkja stjórnun kerfisins. Úthluta sérstöku starfsfólki til að skrá sig inn á eftirlitskerfið til að framkvæma stikkprófanir á netvöktun og staðbundið geymdum gögnum, athuga hvort hægt sé að spila söguleg myndbönd eðlilega og búa til vinnubók til síðari viðmiðunar eftir stikkprófanirnar.
(4) Greina og staðfesta nákvæmlega. Bráðabirgðaákvörðun er tekin um hvort litla vatnsaflsvirkjunin uppfylli vistfræðilegar kröfur um rennsli með því að fylgjast með rennsli, myndum og myndböndum sem hlaðið er upp eða afritað á reglugerðarvettvanginn. Ef bráðabirgðaákvörðunin er sú að vistfræðilegar kröfur um rennsli eru ekki uppfylltar, skal vatnsveita héraðsins/sýslunnar skipuleggja viðeigandi einingar til að staðfesta frekar.
Við allar eftirfarandi aðstæður getur lítil vatnsaflsvirkjun verið viðurkennd sem uppfyllandi kröfur um vistfræðilega losun eftir að vatnsveita héraðsins/sýslunnar hefur samþykkt hana og tilkynnt hana til vatnsveitu sveitarfélagsins til skráningar:
1. Innrennsli uppstreymis afrennslis eða stíflu fyrir litla vatnsaflsvirkjun með daglegri stjórnun er minna en ákvarðað vistfræðilegt rennsli og hefur verið veitt samkvæmt innrennsli uppstreymis;
2. Nauðsynlegt er að hætta losun vistfræðilegs vatnsfalls vegna þarfar á flóðavarnir og þurrkavörnum eða vegna þess að drykkjarvatnslindir geta nýtt sér vatn;
3. Vegna verkfræðilegra endurbóta, framkvæmda og annarra ástæðna geta litlar vatnsaflsvirkjanir í raun ekki framfylgt viðeigandi kröfum um losun vistfræðilegs rennslis;
4. Vegna óviðráðanlegra atvika geta litlar vatnsaflsvirkjanir ekki losað vistfræðilegt rennsli.
13. grein. Fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir sem uppfylla ekki kröfur um vistfræðilega losun skal vatnsveita héraðsins/sýslunnar gefa út tilkynningu um úrbætur til að hvetja til úrbóta. Fyrir litlar vatnsaflsvirkjanir með áberandi vistfræðileg vandamál, sterk félagsleg viðbrögð og óvirk úrbætur, skal vatnsveita héraðsins og sýslunnar, ásamt vistfræðilegum, umhverfis- og efnahagsupplýsingadeildum, sett á lista til eftirlits og úrbóta innan tilskilins tímamarka. Þeir sem brjóta gegn lögum skulu sæta refsingu samkvæmt lögum.
14. grein Vatnsveitur héraða og sýslu skulu koma á fót reglugerðarkerfi fyrir upplýsingagjöf til að birta tafarlaust upplýsingar um eftirlit með vistfræðilegu rennsli, háþróaðar líkön og brot og hvetja almenning til að fylgjast með vistfræðilegu rennsli frá litlum vatnsaflsvirkjunum.
15. grein Sérhver eining eða einstaklingur hefur rétt til að tilkynna vísbendingar um vistfræðileg vandamál tengd rennsli til vatnsveitudeildar héraðs/sýslu eða vistfræðilegs umhverfisdeildar; „Ef í ljós kemur að viðkomandi deild vanrækir skyldur sínar samkvæmt lögum, hefur hún rétt til að tilkynna það til yfirmanns síns eða eftirlitsaðila.“
Birtingartími: 29. mars 2023
