TEGUND ORKUVERKS VS. KOSTNAÐUR
Einn af lykilþáttunum sem hefur áhrif á byggingarkostnað virkjana er gerð fyrirhugaðrar mannvirkis. Byggingarkostnaður getur verið mjög breytilegur eftir því hvort um er að ræða kolaorkuver eða virkjanir sem knúnar eru jarðgasi, sólarorku, vindorku eða kjarnorku. Fyrir fjárfesta í virkjanaverksmiðjum er byggingarkostnaður milli þessara gerða virkja mikilvægur þáttur þegar metið er hvort fjárfesting verði arðbær. Fjárfestar verða einnig að taka tillit til annarra þátta, eins og viðhaldskostnaðar og framtíðareftirspurnar til að ákvarða hagstæða ávöxtun. En lykilatriði í öllum útreikningum er fjármagnskostnaðurinn sem þarf til að koma mannvirki í gagnið. Þess vegna er stutt umfjöllun um raunverulegan byggingarkostnað fyrir mismunandi gerðir virkjana gagnlegur upphafspunktur áður en kannað er önnur áhrif á byggingarkostnað virkjana.
Þegar byggingarkostnaður virkjana er greindur er mikilvægt að hafa í huga að raunkostnaður við virkjanir getur verið undir áhrifum ýmissa þátta. Til dæmis getur aðgangur að auðlindum sem knýja orkuframleiðslu haft mikil áhrif á byggingarkostnað. Auðlindir eins og sólarorka, vindorka og jarðvarma eru ójafnt dreifðar og kostnaður við að nálgast og þróa þessar auðlindir mun aukast með tímanum. Þeir sem koma fyrst inn á markaðinn munu ná hagkvæmasta aðganginum að auðlindum, en nýrri verkefni gætu þurft að greiða verulega meira fyrir aðgang að sambærilegum auðlindum. Reglugerðarumhverfi staðsetningar virkjanarinnar getur haft mikil áhrif á afhendingartíma byggingarverkefnisins. Fyrir verkefni sem hafa mikla upphafsfjárfestingu í byggingu getur þetta leitt til aukinnar vaxtauppsöfnunar og heildarbyggingarkostnaðar. Nánari upplýsingar um þá fjölmörgu þætti sem geta haft áhrif á byggingarkostnað virkjana er að finna í kostnaðaráætlunum fyrir raforkuframleiðslu á stórum skala sem bandaríska orkumálastofnunin (EIA) gaf út árið 2016.
Kostnaður við byggingu virkjana er kynntur sem kostnaður í dollurum á kílóvatt. Upplýsingarnar sem kynntar eru í þessum hluta eru veittar af Mat á umhverfisáhrifum (EIA). Nánar tiltekið munum við nota kostnað við byggingu virkjana fyrir virkjanir sem byggðar voru árið 2015, sem er að finna hér. Þessar upplýsingar eru nýjustu sem völ er á, en búist er við að Mat á umhverfisáhrifum birti kostnað við byggingu virkjana fyrir árið 2016 í júlí 2018. Fyrir þá sem hafa áhuga á kostnaði við byggingu virkjana eru rit frá Mat á umhverfisáhrifum ein verðmætasta upplýsingaveitan sem völ er á. Gögnin sem Mat á umhverfisáhrifum veitir eru gagnleg til að lýsa flóknu eðli kostnaðar við byggingu virkjana og varpa ljósi á þá fjölmörgu breytur sem geta ekki aðeins haft áhrif á kostnað við byggingu virkjana heldur einnig á áframhaldandi arðsemi.
VINNUKOSTNAÐUR OG EFNISKOSTNAÐUR
Vinna og efni eru tveir af helstu drifkraftum byggingarkostnaðar virkjana og bæði leiða til hækkandi byggingarkostnaðar ár hvert í öllum atvinnugreinum. Það er mikilvægt að fylgjast með sveiflum í bæði vinnuafli og efni þegar heildarbyggingarkostnaður virkjana er metinn. Bygging virkjana er almennt tímafrekt verkefni. Verkefni geta tekið að lágmarki 1 til 6 ár að ljúka, en sum þeirra ná mun lengri tíma. Í mati á umhverfisáhrifum er réttilega bent á að mikilvægt er að hafa í huga mismun á áætluðum og raunverulegum kostnaði við efni og framkvæmdir yfir verkefnið og hann getur haft veruleg áhrif á byggingarkostnað.
Byggingarkostnaður almennt er að hækka, en tveir af helstu drifkraftunum á bak við þetta eru efnis- og vinnuaflsálag. Efniskostnaður hefur hækkað gríðarlega á undanförnum mánuðum og gæti haldið áfram að hækka ef núverandi stefnumótun helst óbreyttur. Einkum valda tollar á innflutningi lykilmálma, þar á meðal stáls, áls og járns, sem og timburs frá Kanada, miklum sveiflum í efniskostnaði. Raunverulegur efniskostnaður er nú um það bil 10% hærri en í júlí 2017. Þessi þróun virðist ekki ætla að minnka í fyrirsjáanlegri framtíð. Stál er sérstaklega mikilvægt fyrir virkjanabyggingar, þannig að áframhaldandi tollar á innflutt stál gætu leitt til verulegrar kostnaðaraukningar við virkjanabyggingar af öllum gerðum.
Aukinn launakostnaður í byggingariðnaði stuðlar einnig að hækkandi byggingarkostnaði. Aukinn launakostnaður er knúinn áfram af skorti á hæfu vinnuafli sem stafar af lágri þátttöku kynslóðar X-iðnaðarins í byggingariðnaði og mikilli fækkun vinnuafls í byggingariðnaði á tímum efnahagslægðar og eftir efnahagslægð. Þó að mörg byggingarfyrirtæki séu að samþætta starfsferilsáætlanir til að laða fleiri kynslóð X-iðnaðarins að iðngreinum, mun það taka tíma að sjá að fullu áhrif þessara aðgerða. Þessi skortur á vinnuafli sést hvað greinilegast á þéttbýlissvæðum þar sem mikil samkeppni er um hæft vinnuafl. Fyrir virkjanaframkvæmdir nálægt þéttbýli getur aðgengi að hæfu vinnuafli verið takmarkað og kostað sitt.
Birtingartími: 22. júlí 2022
