Energi merupakan area kunci netralitas karbon dalam Puncak Karbon. Dalam dua tahun terakhir sejak Sekretaris Jenderal Xi Jinping membuat pengumuman penting tentang netralitas karbon pada puncak karbon, semua departemen terkait di berbagai wilayah telah mempelajari dan menerapkan semangat pidato dan instruksi penting Sekretaris Jenderal Xi Jinping secara menyeluruh, dan dengan sungguh-sungguh melaksanakan keputusan dan arahan Komite Sentral Partai dan Dewan Negara serta pekerjaan netralitas karbon pada puncak karbon sesuai dengan persyaratan arahan kelompok pimpinan, transformasi energi hijau dan rendah karbon telah dipromosikan secara aktif, stabil, dan teratur, dan hasil yang luar biasa telah dicapai.
1. Mempercepat pengembangan dan pemanfaatan energi non-fosil
(1) Energi baru mempertahankan pertumbuhan yang pesat. Merumuskan dan melaksanakan rencana dan tata letak untuk basis tenaga angin dan fotovoltaik skala besar yang berfokus pada gurun, Gobi, dan daerah gurun. Total skala yang direncanakan sekitar 450 juta kilowatt. Saat ini, gelombang pertama proyek basis 95 juta kilowatt telah memulai konstruksi, dan daftar proyek gelombang kedua telah diterbitkan. Memajukan pekerjaan pendahuluan dan mengorganisir serta merencanakan gelombang ketiga proyek basis. Secara konsisten mempromosikan proyek percontohan pengembangan fotovoltaik terdistribusi di atap seluruh kabupaten. Hingga akhir Juni tahun ini, skala kumulatif terdaftar dari proyek percontohan nasional adalah 66,15 juta kilowatt. Secara teratur mempromosikan pembangunan basis tenaga angin lepas pantai di Semenanjung Shandong, Delta Sungai Yangtze, Fujian selatan, Guangdong timur, dan Teluk Beibu. Sejak tahun 2020, kapasitas terpasang tenaga angin dan tenaga surya yang baru ditambahkan telah melebihi 100 juta kilowatt selama dua tahun berturut-turut, yang mencakup sekitar 60% dari seluruh kapasitas pembangkit listrik terpasang baru pada tahun tersebut. Perkembangan pembangkit listrik biomassa yang stabil, hingga akhir Juli tahun ini, kapasitas terpasang pembangkit listrik biomassa mencapai 39,67 juta kilowatt. Bekerja sama dengan departemen terkait untuk secara aktif meneliti dan mendukung pengembangan energi panas bumi dan bahan bakar bio-cair non-pangan. Mendorong produksi uji coba industri dari pabrik demonstrasi etanol bahan bakar selulosa milik dalam negeri pertama dengan produksi tahunan 30.000 ton. Rencana Jangka Menengah dan Panjang untuk Pengembangan Industri Energi Hidrogen (2021-2035) telah diterbitkan. Pada tahun 2021, produksi listrik tahunan dari energi baru akan melebihi 1 triliun kWh untuk pertama kalinya.
(2) Pembangunan proyek PLTA konvensional telah terus maju. Koordinasikan pengembangan PLTA dan perlindungan lingkungan ekologis, dan giat promosikan perencanaan dan pembangunan PLTA besar-besaran di daerah aliran sungai utama seperti hulu Sungai Jinsha, tengah Sungai Yalong, dan hulu Sungai Kuning. Pembangkit Listrik Tenaga Air Wudongde dan Lianghekou telah beroperasi penuh. Pembangkit Listrik Tenaga Air Baihetan selesai dibangun dan mulai beroperasi dengan 10 unit sebelum akhir Agustus tahun ini. Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Xulong di Sungai Jinsha disetujui untuk dibangun pada awal Juni tahun ini. Dari tahun 2021 hingga Juni tahun ini, 6 juta kilowatt PLTA konvensional telah mulai beroperasi. Hingga akhir Juni tahun ini, kapasitas terpasang PLTA nasional mencapai sekitar 360 juta kilowatt, meningkat sekitar 20 juta kilowatt dibandingkan tahun 2020, dan hampir 50% dari target penambahan 40 juta kilowatt selama periode “Rencana Lima Tahun ke-14” telah tercapai.
(3) Pembangkit listrik tenaga nuklir mempertahankan laju pembangunan yang stabil. Secara aktif dan teratur mempromosikan pembangunan tenaga nuklir dengan tetap menjaga keselamatan. Proyek demonstrasi Hualong No. 1, Guohe No. 1, proyek demonstrasi reaktor pendingin gas suhu tinggi, dan proyek-proyek lain yang sedang dibangun dipromosikan dengan tetap menjaga kualitas. Pada Januari 2021, Fuqing No. 5, reaktor Hualong No. 1 pertama di dunia, selesai dibangun dan mulai beroperasi. Hingga Juli tahun ini, negara kita memiliki 77 unit pembangkit listrik tenaga nuklir yang beroperasi dan sedang dibangun, dengan kapasitas terpasang sebesar 83,35 juta kilowatt.
Kemajuan positif telah dicapai dalam pengembangan dan pemanfaatan energi fosil yang bersih dan efisien.
(1) Pengembangan dan pemanfaatan batubara yang bersih dan efisien terus diperdalam. Memanfaatkan sepenuhnya peran batubara dan tenaga batubara dalam mendukung dan menjamin transformasi energi hijau dan rendah karbon. Terus melakukan pekerjaan yang baik dalam “penanganan gabungan” peningkatan produksi batubara dan memastikan pasokan, menerapkan sistem tanggung jawab keamanan dan pasokan batubara, menstabilkan kebijakan jaminan pasokan batubara, memperkuat penjadwalan produksi batubara nasional, dan terus melepaskan kapasitas produksi yang canggih untuk secara efektif dan stabil meningkatkan produksi batubara. Meneliti dan mempromosikan demonstrasi percontohan klasifikasi dan pemanfaatan batubara peringkat rendah. Memanfaatkan sepenuhnya potensi output puncak tenaga batubara. Secara stabil dan teratur mempromosikan penghapusan kapasitas produksi yang tertinggal di industri tenaga batubara. Pada tahun 2021, tenaga batubara akan menyumbang kurang dari 50% dari kapasitas terpasang, menghasilkan 60% listrik negara, dan melakukan 70% tugas puncak. Menerapkan secara komprehensif “tiga keterkaitan” penghematan energi tenaga batubara dan pengurangan karbon, fleksibilitas, dan transformasi pemanasan. Pada tahun 2021, transformasi energi sebesar 240 juta kilowatt telah selesai dilakukan. Fondasi yang baik telah diletakkan untuk mencapai tujuan tersebut.
(2) Pengembangan minyak dan gas berkualitas tinggi terus dimajukan. Mendorong secara tegas rencana aksi tujuh tahun untuk eksplorasi dan pengembangan minyak dan gas, serta meningkatkan secara giat intensitas eksplorasi dan pengembangan minyak dan gas. Pada tahun 2021, produksi minyak mentah akan mencapai 199 juta ton, yang telah stabil dan pulih selama tiga tahun berturut-turut, dan produksi gas alam akan mencapai 207,6 miliar meter kubik, dengan peningkatan lebih dari 10 miliar meter kubik selama lima tahun berturut-turut. Mempercepat pengembangan sumber daya minyak dan gas non-konvensional dalam skala besar. Pada tahun 2021, produksi minyak serpih akan mencapai 2,4 juta ton, produksi gas serpih akan mencapai 23 miliar meter kubik, dan pemanfaatan metana batubara akan mencapai 7,7 miliar meter kubik, mempertahankan momentum pertumbuhan yang baik. Mempercepat pembangunan infrastruktur minyak dan gas, mendorong pembangunan jalur pipa utama minyak dan gas serta proyek interkoneksi utama, dan lebih meningkatkan “satu jaringan nasional”. Kapasitas penyimpanan gas alam telah ditingkatkan dengan cepat, dan skala penyimpanan gas telah berlipat ganda dalam lebih dari tiga tahun. Terus mendorong implementasi peningkatan kualitas minyak olahan, dan secara efektif menjamin pasokan bensin dan solar yang memenuhi standar nasional wajib tahap keenam. Konsumsi minyak dan gas akan mempertahankan pertumbuhan yang wajar, dan konsumsi minyak dan gas akan mencapai sekitar 27,4% dari total konsumsi energi primer pada tahun 2021.
(3) Mempercepat implementasi substitusi energi bersih untuk penggunaan akhir. Kebijakan seperti “Pedoman untuk Lebih Mendorong Substitusi Energi Listrik” diperkenalkan untuk mendorong peningkatan berkelanjutan elektrifikasi di bidang-bidang utama seperti industri, transportasi, konstruksi, pertanian, dan daerah pedesaan. Mendorong secara intensif pemanasan bersih di wilayah utara. Pada akhir tahun 2021, area pemanasan bersih akan mencapai 15,6 miliar meter persegi, dengan tingkat pemanasan bersih sebesar 73,6%, melebihi target yang direncanakan, dan menggantikan lebih dari 150 juta ton batubara lepas secara total, yang akan membantu mengurangi konsentrasi PM2.5 dan meningkatkan kualitas udara dengan tingkat kontribusi lebih dari sepertiga. Mempercepat pembangunan infrastruktur pengisian daya kendaraan listrik. Hingga Juli tahun ini, total 3,98 juta unit telah dibangun, yang pada dasarnya dapat memenuhi kebutuhan pengembangan kendaraan listrik. Demonstrasi pemanfaatan energi nuklir secara komprehensif telah dilakukan. Luas total area pemanasan fase pertama dan kedua proyek pemanasan energi nuklir di Haiyang, Provinsi Shandong telah melampaui 5 juta meter persegi, mewujudkan "cakupan penuh" pemanasan energi nuklir di Kota Haiyang. Proyek Pemanasan Energi Nuklir Qinshan Zhejiang secara resmi dioperasikan, menjadi proyek pemanasan energi nuklir pertama di wilayah selatan.
Kemajuan yang stabil dalam pembangunan tiga sistem tenaga baru.
(1) Kemampuan untuk mengalokasikan sumber daya listrik antar provinsi telah ditingkatkan secara berkelanjutan. Menyelesaikan dan mengoperasikan saluran transmisi listrik antar provinsi UHV DC Yazhong-Jiangxi, Shaanxi Utara-Wuhan, Baihetan-Jiangsu, dan saluran transmisi listrik antar provinsi lainnya, mempercepat promosi proyek interkoneksi DC Baihetan-Zhejiang, Fujian-Guangdong, dan saluran transmisi lintas provinsi Nanyang-Jingmen-Changsha, Zhumadian-Wuhan, dan lainnya. Pembangunan proyek UHV AC di provinsi dan wilayah secara aktif mempromosikan saluran transmisi listrik antar provinsi “tiga AC dan sembilan langsung”. Mengkoordinasikan dan mempromosikan koneksi gelombang pertama proyek basis tenaga angin dan fotovoltaik skala besar ke jaringan listrik. Pada akhir tahun 2021, kapasitas transmisi listrik barat-timur negara akan mencapai 290 juta kilowatt, meningkat 20 juta kilowatt dibandingkan dengan akhir tahun 2020.
(2) Kemampuan penyesuaian fleksibel sistem tenaga listrik telah ditingkatkan secara signifikan. Mendorong transformasi fleksibilitas unit tenaga batubara. Pada akhir tahun 2021, implementasi transformasi fleksibilitas akan melebihi 100 juta kilowatt. Merumuskan dan menerbitkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Panjang untuk Pembangkit Listrik Tenaga Air Pompa (2021-2035), mendorong perumusan rencana implementasi oleh provinsi dan persetujuan rencana kerja untuk proyek “Rencana Lima Tahun ke-14”, dan mempercepat pembangunan proyek-proyek yang ramah lingkungan, memiliki kondisi yang matang, dan memiliki indikator yang sangat baik. Hingga akhir Juni tahun ini, kapasitas terpasang pembangkit listrik tenaga air pompa mencapai 42 juta kilowatt. Rencana Implementasi Pengembangan Penyimpanan Energi Baru “Rencana Lima Tahun ke-14” diterbitkan untuk mempercepat diversifikasi, industrialisasi, dan pengembangan penyimpanan energi baru skala besar. Pada akhir tahun 2021, kapasitas terpasang penyimpanan energi baru akan melebihi 4 juta kilowatt. Mendorong percepatan pembangunan proyek tenaga gas yang memenuhi syarat. Hingga akhir Juni tahun ini, kapasitas terpasang pembangkit listrik tenaga gas alam mencapai sekitar 110 juta kilowatt, meningkat sekitar 10 juta kilowatt dibandingkan tahun 2020. Arahkan semua daerah untuk melakukan pekerjaan yang baik dalam respons sisi permintaan untuk secara efektif mengurangi permintaan beban puncak.
Empat jaminan dukungan transformasi energi terus diperkuat.
(1) Mempercepat kemajuan inovasi teknologi energi. Sejumlah inovasi ilmiah dan teknologi utama telah mencapai terobosan baru, menguasai teknologi tenaga nuklir generasi ketiga secara mandiri, membangun unit tenaga air satu juta kilowatt dengan kapasitas unit tunggal terbesar di dunia, dan memperbarui rekor dunia untuk efisiensi konversi sel fotovoltaik beberapa kali. Kemajuan baru telah dicapai dalam penelitian dan pengembangan serta penerapan sejumlah teknologi energi baru seperti penyimpanan energi dan energi hidrogen. Meningkatkan mekanisme inovasi, merumuskan dan menerbitkan “Rencana Lima Tahun ke-14 untuk Inovasi Ilmiah dan Teknologi di Bidang Energi”, merevisi metode evaluasi dan penilaian untuk (set) pertama peralatan teknis utama di bidang energi, dan menyelenggarakan peluncuran gelombang pertama platform penelitian dan pengembangan serta inovasi energi nasional selama “Rencana Lima Tahun ke-14” Seleksi dan identifikasi.
(2) Reformasi sistem dan mekanisme energi terus diperdalam. Menerbitkan dan menerapkan “Pedoman Percepatan Pembangunan Sistem Pasar Listrik Terpadu Nasional”. Menanggapi rencana pelaksanaan pembangunan pasar listrik regional selatan. Pembangunan pasar spot listrik dipromosikan secara aktif dan stabil, dan enam wilayah percontohan spot listrik gelombang pertama termasuk Shanxi melakukan uji coba penyelesaian tanpa gangguan. Pada semester pertama tahun ini, transaksi listrik berorientasi pasar di negara ini mencapai 2,5 triliun kWh, meningkat 45,8% dibandingkan tahun sebelumnya, yang mencakup sekitar 61% dari konsumsi listrik seluruh masyarakat. Melaksanakan reformasi kepemilikan campuran bertahap di bidang energi baru, meneliti dan menentukan sejumlah proyek utama. Mendorong peningkatan mekanisme pembentukan harga batubara, harga listrik, dan harga penyimpanan pompa, meliberalisasi harga listrik jaringan batubara, membatalkan harga listrik penjualan katalog industri dan komersial, dan mendorong pengguna industri dan komersial untuk memasuki pasar. Mempercepat penyusunan dan revisi Undang-Undang Energi, Undang-Undang Batubara, dan Undang-Undang Tenaga Listrik.
(3) Jaminan kebijakan untuk transisi energi telah ditingkatkan lebih lanjut. Diterbitkan dan diimplementasikan “Rencana Pelaksanaan untuk Mendorong Transformasi Energi Hijau dan Rendah Karbon untuk Mengatasi Puncak Karbon dengan Baik”, “Opini tentang Peningkatan Sistem, Mekanisme, dan Langkah-Langkah Kebijakan untuk Transformasi Energi Hijau dan Rendah Karbon” dan Rencana Pelaksanaan untuk Puncak Karbon di Industri Batubara, Minyak dan Gas Alam, dan diterbitkan “Tentang Rencana Pelaksanaan untuk Mendorong Pengembangan Energi Baru Berkualitas Tinggi di Era Baru”, secara sistematis mendorong transformasi energi hijau dan rendah karbon, dan membentuk sinergi kebijakan. Memperkuat penelitian tentang isu-isu kunci dan sulit, dan mengorganisir pihak-pihak terkait untuk melakukan penelitian mendalam tentang jalur transisi energi.
Pada langkah selanjutnya, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Administrasi Energi Nasional akan secara menyeluruh menerapkan semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok, dan terus mempromosikan “Pendapat tentang Implementasi Konsep Pembangunan Baru yang Lengkap, Akurat, dan Komprehensif serta Pelaksanaan Netralitas Karbon Puncak yang Baik” dan “2030”. Implementasi tugas-tugas terkait dari Rencana Aksi untuk Mencapai Puncak Karbon di Tahun Mendatang akan secara efektif mendorong implementasi serangkaian kebijakan untuk mencapai puncak karbon di sektor energi. Berdasarkan kondisi aktual negara, kita harus berpegang pada prinsip mengutamakan pembangunan, membangun sebelum melakukan perubahan, dan perencanaan menyeluruh, secara aktif dan teratur mempromosikan transformasi energi hijau dan rendah karbon berdasarkan jaminan pasokan energi yang aman, secara aktif mendorong penyesuaian struktur energi dan pengurangan karbon dalam rantai industri energi, dan mempromosikan industri batubara. Optimalisasi kombinasi dengan energi baru, memperkuat inovasi teknologi energi dan reformasi sistem dan mekanisme, dan menyediakan jaminan energi hijau, rendah karbon, aman, dan andal untuk mencapai tujuan netralitas karbon pada puncak karbon sesuai jadwal.
Waktu posting: 06-Des-2022
