Az intézkedések megfogalmazódnak.
2. cikk Ezek az intézkedések a városunk közigazgatási területén található kis vízerőművek (legfeljebb 50 000 kW beépített kapacitással) ökológiai áramlásának felügyeletére vonatkoznak.
A kis vízerőművek ökológiai áramlása az áramlásra (vízmennyiség, vízszint) és annak folyamatára utal, amely a kis vízerőmű gátjának (zsilipjének) alsó vízfolyásának ökológiai védelmi követelményeinek teljesítéséhez, valamint az ökoszisztéma szerkezetének és működésének fenntartásához szükséges.
3. cikk A kis vízerőművek ökológiai áramlásának felügyeletét a területi felelősség elve alapján kell végezni, amelyet az egyes járás/megyék (autonóm megyék), a Liangjiang Új Terület, a Nyugati Tudományos Város, a Csungking Csúcstechnológiai Övezet és a Vansheng Gazdaságfejlesztési Övezet (a továbbiakban együttesen: járás/megye) vízügyi igazgatási osztályai vezetnek, és az azonos szinten illetékes ökológiai környezetvédelmi, fejlesztési és reformügyi, pénzügyi, gazdasági információs és energiaügyi osztályok felelősek a vonatkozó munkáért saját felelősségi körüknek megfelelően. Az önkormányzat illetékes osztályai felelősségi körüknek megfelelően irányítják és ösztönzik a járásokat és a megyéket a kis vízerőművek ökológiai áramlásának felügyeleti munkájának elvégzésére.
(1) A vízügyi igazgatási osztály felelősségi körei. A városi vízügyi igazgatási osztály felelős a járási és megyei vízügyi igazgatási osztályok irányításáért és ösztönzéséért a kis vízerőművek ökológiai hozamának napi felügyelete során; A járási és megyei vízügyi igazgatási osztályok felelősek a napi felügyeleti és irányítási munkák elvégzéséért, a kis vízerőművek által kibocsátott ökológiai hozam felügyeletének és ellenőrzésének megszervezéséért, valamint a kis vízerőművek által kibocsátott ökológiai hozam napi felügyeletének hatékony megerősítéséért.
(2) Az illetékes ökológiai környezetvédelmi osztály felelőssége. A városi, járási és megyei ökológiai és környezetvédelmi hatóságok szigorúan elvégzik az építési projektek környezeti értékelését és jóváhagyását, valamint a környezetvédelmi létesítmények felügyeletét és ellenőrzését hatáskörüknek megfelelően, és a kis vízerőművek ökológiai vízhozamának kibocsátását a projekt környezeti értékelésének és jóváhagyásának fontos feltételének, valamint a vízgyűjtő víz környezetvédelmi felügyeletének fontos tartalmának tekintik.
(3) A fejlesztési és reformért felelős osztály felelősségi köre. Az önkormányzati fejlesztési és reform osztály felelős a kis vízerőművek betáplálási árképzési mechanizmusának létrehozásáért, amely tükrözi az ökológiai védelem és helyreállítás, valamint az irányítás költségeit, jobban kihasználja a gazdasági tőkeáttételt, és előmozdítja a kis vízerőművek vízi ökológiájának helyreállítását, irányítását és védelmét; A járási és megyei fejlesztési és reform osztályok együttműködnek a vonatkozó munkában.
(4) Az illetékes pénzügyi osztály felelőssége. Az önkormányzati és járási/megyei pénzügyi hatóságok felelősek az ökológiai áramlás felügyeleti munkaalapok, a felügyeleti platform építési, valamint az üzemeltetési és karbantartási alapok különböző szinteken történő végrehajtásáért.
(5) Az illetékes gazdasági információs osztály felelőssége. Az önkormányzati szintű gazdasági információs osztály felelős a járási/megyei gazdasági információs osztály irányításáért és ösztönzéséért, hogy együttműködjenek a szerződéses szintű vízügyi igazgatási osztállyal és az ökológiai környezetvédelmi osztállyal a kiemelkedő ökológiai problémákkal, erős társadalmi reakciókkal és nem megfelelő korrekciós intézkedésekkel küzdő kis vízerőművek listájának felügyelete érdekében.
(6) Az illetékes energiaügyi hatóság felelőssége. A városi és járási/megyei energiaügyi hatóságoknak ösztönözniük kell a kis vízerőművek tulajdonosait, hogy hatáskörüknek megfelelően a fő munkálatokkal egyidejűleg tervezzék meg, építsék meg és helyezzék üzembe az ökológiai áramláscsökkentő létesítményeket és az ellenőrző berendezéseket.
4. cikk A kis vízerőművek ökológiai vízhozamának kiszámítását olyan műszaki előírásokon kell alapulni, mint az „Útmutató a vízgazdálkodási és vízerőművi építési projektek vízkészlet-bemutatásához SL525”, az „Útmutató az ökológiai vízhasználat, az alacsony hőmérsékletű víz és a halak áthaladó létesítményeinek környezeti hatásvizsgálatához vízgazdálkodási és vízerőművi építési projektekben (kísérlet)” (EIA levél [2006] 4. sz.), az „Útmutató a folyók és tavak ökológiai környezetéhez szükséges vízigény kiszámításához SL/T712-2021”, az „Útmutató a vízerőművi projektek ökológiai vízhozamának kiszámításához NB/T35091” stb. Számítási vezérlőszakaszként a kis vízerőmű vízkivételi gátjánál lévő folyószakaszt kell venni, hogy biztosítsák a követelményeknek való megfelelést; Ha ugyanazon kis vízerőműhöz több vízkivételi forrás is tartozik, azokat külön kell kiszámítani.
A kis vízerőművek ökológiai vízhozamát az átfogó medencetervezési és -tervezési környezeti értékelés, a vízerőmű-fejlesztési tervezési és -tervezési környezeti értékelés, a projekt vízkivételi engedélye, a projekt környezeti értékelése és egyéb dokumentumok rendelkezéseivel összhangban kell megvalósítani; Ha a fenti dokumentumokban nincsenek rendelkezések vagy ellentmondásos rendelkezések vannak, az illetékes vízügyi igazgatási szervnek tárgyalásokat kell folytatnia az azonos szintű ökológiai környezetvédelmi osztállyal a meghatározás érdekében. Az átfogó hasznosítási funkciókkal rendelkező vagy természetvédelmi területeken található kis vízerőművek esetében az ökológiai vízhozamot tematikus bemutató megszervezése és az illetékes szervek véleményének kikérése után kell meghatározni.
5. cikk Amennyiben jelentős változások történnek a bejövő vízben, vagy az élő, termelési és ökológiai vízigényben az alsóbb szakaszokon, a kis vízerőművek felső szakaszán vízvédelmi és vízerőművi projektek építése vagy lebontása, illetve a vízgyűjtőn átvezető vízátvezetés megvalósítása miatt, az ökológiai vízhozamot időben ki kell igazítani és ésszerűen meg kell határozni.
6. cikk A kis vízerőművek ökológiai áramláscsökkentő létesítményei a meghatározott ökológiai áramlási értékek elérésére használt mérnöki intézkedések, beleértve a többféle módszert, mint például a zsilipkorlátozás, a gátnyitás, a gátkorona barázdálása, a földbe süllyesztett csővezetékek, a csatornafej megnyitása és az ökológiai egység tehermentesítése. A kis vízerőművek ökológiai áramlásmérő eszköze a kis vízerőművek által kibocsátott ökológiai áramlás valós idejű nyomon követésére és ellenőrzésére használt eszköz, beleértve a videomegfigyelő eszközöket, az áramlásmérő létesítményeket és az adatátviteli berendezéseket. A kis vízerőművek ökológiai áramláscsökkentő létesítményei és ellenőrző eszközei a kis vízerőmű-projektek környezetvédelmi létesítményei, és meg kell felelniük a vonatkozó nemzeti előírásoknak, előírásoknak és szabványoknak a tervezés, a kivitelezés és az üzemeltetés irányítása tekintetében.
7. cikk Az újonnan épült, építés alatt álló, rekonstruált vagy bővített kis vízerőművek esetében az ökológiai áramláscsökkentő létesítményeket, monitoring eszközöket és egyéb létesítményeket és berendezéseket a fő projekttel egyidejűleg kell megtervezni, megépíteni, átvenni és üzembe helyezni. Az ökológiai kibocsátási tervnek tartalmaznia kell az ökológiai kibocsátási szabványokat, a kibocsátási létesítményeket, a monitoring eszközöket és a szabályozási platformokhoz való hozzáférést.
8. cikk Azon üzemelő kis vízerőművek esetében, amelyek ökológiai áramlási csökkentő berendezései és ellenőrző berendezései nem felelnek meg a követelményeknek, a tulajdonosnak a meghatározott ökológiai áramlás alapján és a projekt tényleges helyzetével összhangban ökológiai áramlási csökkentő tervet kell készítenie, és megszerveznie a megvalósítást és az átvételt. Csak az átvétel után helyezhetők üzembe. A csökkentő létesítmények építése és üzemeltetése nem befolyásolhatja hátrányosan a fő munkálatokat. A biztonság garantálása érdekében olyan intézkedések hozhatók, mint a vízelvezető rendszer reformja vagy ökológiai egységek hozzáadása, a kis vízerőművek ökológiai áramlásának stabil és elegendő lefolyásának biztosítása érdekében.
9. cikk A kis vízerőműveknek folyamatosan és stabilan kell biztosítaniuk az ökológiai vízhozamot teljes egészében, biztosítaniuk kell az ökológiai vízhozam-figyelő berendezések normál működését, valamint valóban, teljes körűen és folyamatosan ellenőrizniük kell a kis vízerőművek ökológiai vízhozamát. Ha az ökológiai vízhozam-csökkentő létesítmények és a megfigyelő berendezések valamilyen okból megsérülnek, időben kell helyreállító intézkedéseket kell tenni annak biztosítása érdekében, hogy a folyó ökológiai vízhozama elérje a szabványt, és a megfigyelési adatok normál módon kerüljenek jelentésre.
10. cikk A kis vízerőművek ökológiai áramlási monitoring platformja egy modern információintegrációs alkalmazásplatform, amely többcsatornás dinamikus monitorozó eszközökből, többszálú vevőrendszerekből, valamint háttérben működő kis vízerőmű-kezelő és korai figyelmeztető rendszerekből áll. A kis vízerőműveknek szükség szerint továbbítaniuk kell a monitoring adatokat a kerületi/megyei felügyeleti platformra. Azoknak a kis vízerőműveknek, amelyek jelenleg nem rendelkeznek kommunikációs hálózati átviteli feltételekkel, havonta át kell másolniuk a videomonitorozási (vagy képernyőképeket) és az áramlási monitoring adatokat a kerületi/megyei felügyeleti platformra. A feltöltött képeknek és videóknak olyan információkat kell tartalmazniuk, mint az erőmű neve, a meghatározott ökológiai áramlási érték, a valós idejű ökológiai áramlási érték és a mintavételi idő. A monitoring platform építését és üzemeltetését a Vízgazdálkodási Minisztérium Általános Hivatalának a kis vízerőművek ökológiai áramlási monitoring platformjáról szóló műszaki útmutató vélemények nyomtatásáról és terjesztéséről szóló közleménye (BSHH [2019] 1378. sz.) szerint kell végezni.
11. cikk A kis vízerőmű tulajdonosa a fő felelős személy az ökológiai áramláscsökkentő létesítmények és ellenőrző eszközök tervezéséért, építéséért, üzemeltetéséért, kezeléséért és karbantartásáért. Fő felelősségi körei a következők:
(1) Az üzemeltetés és karbantartás megerősítése. Járőrrendszert kell kidolgozni az ökológiai kibocsátások üzemeltetésére és kezelésére, üzembe kell helyezni az üzemeltetési és karbantartási egységeket és alapokat, valamint biztosítani kell a kibocsátási létesítmények és ellenőrző eszközök normál működését. Különleges személyzetet kell kijelölni a rendszeres járőrözés elvégzésére és a talált hibák és rendellenességek időben történő javítására; Ha a javítás nem lehetséges időben, ideiglenes intézkedéseket kell hozni az ökológiai kibocsátás megfelelő elvezetésének biztosítására, és 24 órán belül írásos jelentést kell benyújtani a járási és megyei vízügyi igazgatási szerveknek. Különleges körülmények között hosszabbítás kérhető, de a maximális hosszabbítási idő nem haladhatja meg a 48 órát.
(2) Az adatkezelés megerősítése. Jelöljön ki egy kijelölt személyt, aki kezeli a felügyeleti platformra feltöltött áramlási adatokat, képeket és videókat annak biztosítása érdekében, hogy a feltöltött adatok hitelesek és hűen tükrözzék a kis vízerőmű pillanatnyi áramlását. Ugyanakkor rendszeresen exportálni és menteni kell az áramlásmérési adatokat. Ösztönözze a Vízgazdálkodási Minisztérium által megnevezett zöld kis vízerőmű-demonstrációs erőműveket, hogy 5 éven belül őrizzék meg az ökológiai áramlásmérési adatokat.
(3) Ütemezési mechanizmus létrehozása. Az ökológiai vízgazdálkodási ütemezés beépítése a napi működési ütemezési eljárásokba, rendszeres ökológiai ütemezési mechanizmusok létrehozása, valamint a folyók és tavak ökológiai áramlásának biztosítása. Természeti katasztrófák, balesetek, katasztrófák és egyéb vészhelyzetek esetén azokat egységesen a járási és megyei önkormányzatok által kidolgozott vészhelyzeti terv szerint kell ütemezni.
(4) Biztonsági terv kidolgozása. Amennyiben az ökológiai áramlás lefolyását műszaki karbantartás, természeti katasztrófák, az elektromos hálózat különleges üzemi körülményei stb. befolyásolják, az ökológiai áramlás biztosítására munkatervet kell kidolgozni, és azt a végrehajtás előtt írásos rögzítésre be kell nyújtani a járási/megyei vízügyi igazgatási osztálynak.
(5) Aktívan fogadja el a felügyeletet. Helyezzen el figyelemfelkeltő hirdetőtáblákat a kis vízerőművek ökológiai áramlási létesítményeinél, amelyeken szerepel a kis vízerőmű neve, a kibocsátási létesítmények típusa, a meghatározott ökológiai áramlási érték, a felügyeleti egység és a felügyelet telefonszáma a társadalmi felügyelet elfogadása érdekében.
(6) Reagálás a társadalmi aggályokra. A szabályozó hatóságok által felvetett problémák meghatározott időn belüli orvoslása, valamint a társadalmi felügyelet és más csatornákon keresztül felmerült problémák megválaszolása.
12. cikk A járási és megyei vízügyi igazgatási szervek vezető szerepet töltenek be a joghatóságuk alá tartozó kis vízerőművek kibocsátási létesítményeinek és ellenőrző eszközeinek helyszíni ellenőrzésében és napi felügyeletében, valamint a kibocsátás ökológiai hozamának megvalósításában.
(1) Napi felügyelet elvégzése. Az ökológiai áramlás elvezetésének különleges ellenőrzéseit rendszeres és rendszertelen látogatások, valamint nyílt ellenőrzések kombinációjával kell elvégezni. Főként azt kell ellenőrizni, hogy a vízelvezető létesítményekben nincs-e sérülés vagy dugulás, és hogy az ökológiai áramlás teljesen el van-e folyva. Ha nem lehet megállapítani, hogy az ökológiai áramlás teljesen szivárog-e, akkor egy vizsgálati képesítéssel rendelkező harmadik fél intézményét kell megbízni a helyszíni megerősítéssel. Hibaelhárítási tervet kell készíteni az ellenőrzés során talált problémákra, meg kell erősíteni a műszaki útmutatást, és biztosítani kell a problémák helyszíni elhárítását.
(2) Meg kell erősíteni a kulcsfontosságú felügyeletet. A kulcsfontosságú szabályozási listára fel kell venni azokat a kis vízerőműveket, amelyek érzékeny védelmi objektumokkal rendelkeznek a folyásirányban, hosszú vízcsökkentési szakaszokat az erőmű gátja és az erőmű helyisége között, valamint számos problémát, amelyet a korábbi felügyelet és ellenőrzés során találtak, és ökológiai áramlási célpontként azonosítottak a folyószabályozási szakaszokon, javaslatot kell tenni a kulcsfontosságú szabályozási követelményekre, rendszeresen kell online szúrópróbaszerű ellenőrzéseket végezni, és legalább egy helyszíni ellenőrzést kell lefolytatni minden száraz évszakban.
(3) A platformkezelés megerősítése. Jelöljön ki speciális személyzetet, akik bejelentkeznek a felügyeleti platformra, hogy szúrópróbaszerűen ellenőrizzék az online megfigyelést és a helyben tárolt adatokat, ellenőrizzék, hogy a korábbi videók megfelelően lejátszhatók-e, és a szúrópróbaszerű ellenőrzések után munkanaplót készítsenek a későbbi felhasználáshoz.
(4) Szigorúan azonosítani és ellenőrizni kell. Előzetes megállapítás születik arról, hogy a kis vízerőmű megfelel-e az ökológiai áramlási követelményeknek a szabályozási platformra feltöltött vagy másolt áramlási áramlási monitoring adatok, képek és videók alapján. Ha előzetesen megállapítják, hogy az ökológiai áramlási követelmények nem teljesülnek, a járási/megyei vízügyi igazgatási osztálynak megfelelő egységeket kell szerveznie a további ellenőrzéshez.
Az alábbi körülmények bármelyikének fennállása esetén egy kis vízerőmű elismerhető az ökológiai kibocsátási követelményeknek megfelelőnek, miután azt a járási/megyei vízügyi igazgatási osztály jóváhagyta, és bejelentést tettek a települési vízügyi igazgatási osztálynak:
1. A lefolyás típusú vagy napi szabályozású kis vízerőmű gátjának felvízhozama kisebb, mint a meghatározott ökológiai vízhozam, és a felvízhozamnak megfelelően ürítették ki;
2. Az árvízvédelem és az aszálykárok enyhítése, illetve az ivóvízforrások vízvételének biztosítása érdekében meg kell állítani az ökológiai vízhozam lefolyását;
3. Mérnöki felújítások, építési munkálatok és egyéb okok miatt a kis vízerőművek valóban nem képesek megvalósítani az ökológiai vízhozam elvezetésére vonatkozó vonatkozó követelményeket;
4. Vis maior miatt a kis vízerőművek nem tudják levezetni az ökológiai vízhozamot.
13. cikk Azon kis vízerőművek esetében, amelyek nem felelnek meg az ökológiai kibocsátási követelményeknek, a járási/megyei vízügyi igazgatási szervnek ki kell adnia egy kiigazítási felszólítást, amelyben sürgeti a kiigazítás megkezdését; A kiemelkedő ökológiai problémákkal, erős társadalmi reakciókkal és hatástalan kiigazítási intézkedésekkel küzdő kis vízerőművek esetében a járási és megyei vízügyi igazgatási szerveket az ökológiai, környezetvédelmi és gazdasági információs osztályokkal együttműködve felügyelet és határidőn belüli kiigazítás céljából fel kell hívni; a törvénysértőket a törvénynek megfelelően büntetni kell.
14. cikk A járási és megyei vízügyi igazgatási szerveknek szabályozási információközzétételi mechanizmust kell létrehozniuk az ökológiai áramlás monitoringjával kapcsolatos információk, a fejlett modellek és a szabálysértések haladéktalan közzététele érdekében, valamint ösztönözniük kell a nyilvánosságot a kis vízerőművek ökológiai áramlásának nyomon követésére.
15. cikk Bármely egységnek vagy személynek joga van jelenteni az ökológiai áramlási problémákra utaló jeleket a járási/megyei vízügyi igazgatási osztálynak vagy az ökológiai környezetvédelmi osztálynak; „Ha megállapítást nyer, hogy az illetékes osztály nem teljesíti a törvényben előírt feladatait, joga van jelentést tenni a felettes szervének vagy a felügyeleti szervnek.”
Közzététel ideje: 2023. márc. 29.
