Foranstaltningerne er formuleret.
Artikel 2 Disse foranstaltninger gælder for overvågning af økologisk strømning i små vandkraftværker (med en enkelt installeret kapacitet på 50.000 kW eller mindre) inden for vores bys administrative område.
Den økologiske strømning i små vandkraftværker refererer til den strømning (vandmængde, vandstand) og dens proces, der kræves for at opfylde de økologiske beskyttelseskrav i det nedstrøms vandløb fra dæmningen (slusen) i det lille vandkraftværk og opretholde økosystemets struktur og funktion.
Artikel 3 Overvågningen af den økologiske strømning i små vandkraftværker skal udføres i overensstemmelse med princippet om territorialt ansvar, ledet af vandforvaltningsafdelingerne i hvert distrikt/amt (autonomt amt), Liangjiang New Area, Western Science City, Chongqing High-tech Zone og Wansheng Economic Development Zone (i det følgende samlet benævnt distriktet/amtet), og de kompetente afdelinger for økologisk miljø, udvikling og reform, finans, økonomisk information og energi på samme niveau skal være ansvarlige for relevant arbejde i overensstemmelse med deres respektive ansvarsområder. De relevante afdelinger i kommunalregeringen skal i overensstemmelse med deres ansvarsområder vejlede og opfordre distrikterne og amterne til at udføre arbejde med overvågning af den økologiske strømning i små vandkraftværker.
(1) Vandforvaltningens ansvar. Den kommunale vandforvaltning er ansvarlig for at vejlede og tilskynde distriktets og amtets vandforvaltninger til at udføre dagligt tilsyn med den økologiske strømning i små vandkraftværker. Distrikts- og amtsvandforvaltningerne er ansvarlige for at udføre dagligt tilsyn og forvaltningsarbejde, organisere tilsyn og inspektion af den økologiske strømning, der udledes af små vandkraftværker, og effektivt styrke det daglige tilsyn med den økologiske strømning, der udledes af små vandkraftværker.
(2) Ansvarsområderne for den kompetente afdeling for økologisk miljø. De kommunale, distrikts- og amtslige miljø- og miljømyndigheder udfører nøje miljøvurdering og godkendelse af byggeprojekter samt tilsyn og inspektion af miljøbeskyttelsesfaciliteter i henhold til deres myndighed og betragter udledning af økologisk strøm fra små vandkraftværker som en vigtig betingelse for projektmiljøvurdering og -godkendelse og et vigtigt indhold af tilsynet med miljøbeskyttelse af vandskel.
(3) Ansvarsområderne for den kompetente afdeling for udvikling og reform. Den kommunale afdeling for udvikling og reform er ansvarlig for at etablere en prismekanisme for eltilførsel til små vandkraftværker, der afspejler omkostningerne ved økologisk beskyttelse, genopretning og forvaltning, bedre udnyttelse af økonomisk gearing og fremmer genopretning, forvaltning og beskyttelse af vandreøkologien i små vandkraftværker. Distrikts- og amtsafdelingerne for udvikling og reform skal samarbejde om relevant arbejde.
(4) Den kompetente økonomiafdelings ansvar. De kommunale og distrikts-/amtslige økonomimyndigheder er ansvarlige for implementeringen af midlerne til overvågning af økologiske strømninger, opførelse af overvågningsplatforme samt drifts- og vedligeholdelsesmidler på forskellige niveauer.
(5) Ansvar for den kompetente økonomiske informationsafdeling. Den kommunale økonomiske informationsafdeling er ansvarlig for at vejlede og opfordre den økonomiske informationsafdeling på distriktets/amtets niveau til at koordinere med vandforvaltningsafdelingen på kontraktniveau og den økologiske miljøafdeling for at føre tilsyn med opførelsen af små vandkraftværker med fremtrædende økologiske problemer, stærke sociale reaktioner og utilstrækkelige afhjælpende foranstaltninger.
(6) Den kompetente energimyndigheds ansvar. De kommunale og regionale/amtslige energimyndigheder skal opfordre ejerne af små vandkraftværker til at designe, konstruere og sætte de økologiske strømningsaflastningsanlæg og overvågningsanordninger i drift samtidig med hovedarbejdet i henhold til deres myndighed.
Artikel 4 Beregningen af den økologiske strømning i små vandkraftværker bør baseres på tekniske specifikationer såsom "Retningslinjer for demonstration af vandressourcer i hydrauliske og vandkraftværksmæssige konstruktionsprojekter SL525", "Tekniske retningslinjer for vurdering af miljøpåvirkninger af økologisk vandforbrug, lavtemperaturvand og passagefaciliteter for fisk i hydrauliske og vandkraftværksmæssige konstruktionsprojekter (forsøg)" (VVM-brev [2006] nr. 4), "Kode til beregning af vandbehov for det økologiske miljø i floder og søer SL/T712-2021", "Kode til beregning af økologisk strømning i vandkraftværksprojekter NB/T35091" osv. Brug flodsektionen ved vandindtagsdæmningen (slusen) på det lille vandkraftværk som beregningskontrolsektion for at sikre, at alle berørte flodsektioner opfylder kravene. Hvis der er flere vandindtagskilder for det samme lille vandkraftværk, bør de beregnes separat.
Den økologiske strømning i små vandkraftværker skal implementeres i overensstemmelse med bestemmelserne i den omfattende bassinplanlægning og planlægningsmiljøvurdering, planlægning af vandkraftressourceudvikling og planlægningsmiljøvurdering, projektvandindtagstilladelse, projektmiljøvurdering og andre dokumenter. Hvis der ikke er bestemmelser eller uforenelige bestemmelser i ovenstående dokumenter, skal den kompetente vandforvaltningsafdeling forhandle med den økologiske miljøafdeling på samme niveau for at fastslå dette. For små vandkraftværker med omfattende udnyttelsesfunktioner eller beliggende i naturreservater bør den økologiske strømning bestemmes efter organisering af en tematisk demonstration og indhentning af udtalelser fra relevante afdelinger.
Artikel 5 Når der sker betydelige ændringer i det indkommende vand eller betydelige ændringer i den levevis, produktionsmæssig og økologiske vandefterspørgsel nedstrøms forårsaget af opførelse eller nedrivning af vandbesparelses- og vandkraftprojekter opstrøms for små vandkraftværker eller implementering af vandoverførsel på tværs af bassiner, bør den økologiske strømning justeres rettidigt og bestemmes på rimelig vis.
Artikel 6 Økologiske strømningsaflastningsanlæg for små vandkraftværker refererer til tekniske foranstaltninger, der anvendes til at opfylde de specificerede økologiske strømningsværdier, herunder flere metoder såsom slusegrænse, åbning af dæmningsporte, riller i dæmningskammen, nedgravede rørledninger, åbning af kanalhoveder og aflastning af økologiske enheder. Den økologiske strømningsovervågningsenhed for små vandkraftværker refererer til en enhed, der anvendes til realtidsovervågning og overvågning af den økologiske strømning, der udledes af små vandkraftværker, herunder videoovervågningsenheder, strømningsovervågningsfaciliteter og datatransmissionsudstyr. De økologiske strømningsaflastningsfaciliteter og overvågningsanordninger for små vandkraftværker er miljøbeskyttelsesfaciliteter til små vandkraftprojekter og skal overholde relevante nationale forskrifter, specifikationer og standarder for design, konstruktion og driftsstyring.
Artikel 7 For nyopførte, under opførelse, ombyggede eller udvidede små vandkraftværker skal deres økologiske strømningsaflastningsanlæg, overvågningsanordninger og andre faciliteter og udstyr designes, konstrueres, godkendes og sættes i drift samtidig med hovedprojektet. Den økologiske udledningsplan skal omfatte økologiske udledningsstandarder, udledningsanlæg, overvågningsanordninger og adgang til reguleringsplatforme.
Artikel 8 For små vandkraftværker i drift, hvis økologiske vandstrømningsaflastningsanlæg og overvågningsudstyr ikke opfylder kravene, skal ejeren udarbejde en økologisk vandstrømningsaflastningsplan baseret på den konstaterede økologiske strømning og i kombination med projektets faktiske situation, og organisere implementeringen og godkendelsen. Først efter godkendelsen kan de sættes i drift. Opførelse og drift af aflastningsanlæg må ikke have en negativ indvirkning på hovedarbejdet. For at sikre sikkerheden kan der træffes foranstaltninger såsom reformering af vandafledningssystemet eller tilføjelse af økologiske enheder for at sikre en stabil og tilstrækkelig afledning af økologisk strømning fra små vandkraftværker.
Artikel 9 Små vandkraftværker skal kontinuerligt og stabilt aflede den økologiske strømning i fuld styrke, sikre normal drift af overvågningsudstyr til økologisk strømning og fuldstændigt og kontinuerligt overvåge den økologiske strømningsafledning fra små vandkraftværker. Hvis de økologiske strømningsaflastningsanlæg og overvågningsudstyr af en eller anden grund beskadiges, bør der træffes rettidige afhjælpende foranstaltninger for at sikre, at flodens økologiske strømning når standarden, og at overvågningsdataene rapporteres normalt.
Artikel 10 Den økologiske strømningsovervågningsplatform for små vandkraftværker refererer til en moderne informationsintegrationsapplikationsplatform, der består af dynamiske overvågningsenheder med flere kanaler, flertrådede modtagesystemer og baggrundssystemer til styring og tidlig varsling af små vandkraftværker. Små vandkraftværker bør overføre overvågningsdata til distriktets/amtets tilsynsplatform efter behov. For små vandkraftværker, der ikke i øjeblikket har kommunikationsnetværkstransmissionsforhold, skal de kopiere videoovervågning (eller skærmbilleder) og strømningsovervågningsdata til distriktets/amtets tilsynsplatform hver måned. De uploadede billeder og videoer skal indeholde oplysninger såsom kraftværkets navn, den bestemte økologiske strømningsværdi, den økologiske strømningsafledningsværdi i realtid og prøveudtagningstidspunktet. Opførelsen og driften af overvågningsplatformen skal udføres i overensstemmelse med meddelelsen fra Ministeriet for Vandressourcers generalkontor om trykning og distribution af tekniske vejledningsudtalelser om den økologiske strømningsovervågningsplatform for små vandkraftværker (BSHH [2019] nr. 1378).
Artikel 11 Ejeren af et lille vandkraftværk er den hovedansvarlige person for design, konstruktion, drift, forvaltning og vedligeholdelse af økologiske strømningsaflastningsanlæg og overvågningsanordninger. Hovedansvarsområderne omfatter:
(1) Styrk drift og vedligeholdelse. Udvikl et patruljesystem til drift og håndtering af økologisk udledning, implementer drifts- og vedligeholdelsesenheder og -midler, og sørg for normal drift af udledningsfaciliteter og overvågningsudstyr. Indsæt særligt personale til at udføre regelmæssig patruljeinspektion og rettidig reparation af eventuelle fejl og uregelmæssigheder. Hvis det ikke kan repareres rettidigt, bør der træffes midlertidige foranstaltninger for at sikre, at den økologiske strøm udledes som krævet, og en skriftlig rapport bør indsendes til distriktets og amtets vandforvaltninger inden for 24 timer. Under særlige omstændigheder kan der ansøges om forlængelse, men den maksimale forlængelsestid bør ikke overstige 48 timer.
(2) Styrk datastyringen. Udpeg en dedikeret person til at administrere data om udledningsstrømme, billeder og videoer, der uploades til overvågningsplatformen, for at sikre, at de uploadede data er autentiske og korrekt afspejler den øjeblikkelige udledningsstrøm fra det lille vandkraftværk. Samtidig er det nødvendigt regelmæssigt at eksportere og gemme strømningsovervågningsdataene. Opfordr de grønne små vandkraftdemonstrationskraftværker, der er udpeget af Ministeriet for Vandressourcer, til at bevare økologiske strømningsovervågningsdata inden for 5 år.
(3) Etabler en planlægningsmekanisme. Integrer økologisk vandplanlægning i de daglige driftsplanlægningsprocedurer, etabler regelmæssige økologiske planlægningsmekanismer, og sørg for økologisk strømning af floder og søer. Når naturkatastrofer, ulykker, katastrofer og andre nødsituationer indtræffer, skal de planlægges ensartet i henhold til den beredskabsplan, der er udarbejdet af distrikts- og amtsregeringerne.
(4) Udvikl en sikkerhedsplan. Når udledningen af økologisk strømning påvirkes af teknisk vedligeholdelse, naturkatastrofer, særlige driftsforhold for elnettet osv., skal der udarbejdes en arbejdsplan til sikring af økologisk strømning, som skal indsendes til distriktets/amtets vandforvaltning til skriftlig registrering inden implementering.
(5) Accepter aktivt tilsyn. Opsæt iøjnefaldende skilte ved de økologiske udledningsanlæg på små vandkraftværker, inklusive navnet på det lille vandkraftværk, typen af udledningsanlæg, den bestemte økologiske flowværdi, tilsynsenheden og tilsynets telefonnummer for at acceptere socialt tilsyn.
(6) Reager på sociale bekymringer. Afhjælp problemer rejst af regulerende myndigheder inden for en bestemt tidsfrist, og reager på problemer rejst gennem socialt tilsyn og andre kanaler.
Artikel 12 Vandforvaltningerne i distrikterne og amterne skal føre an i forbindelse med inspektion på stedet og det daglige tilsyn med driften af udledningsanlæg og overvågningsanordninger på små vandkraftværker inden for deres jurisdiktion, samt implementeringen af den økologiske udledningsstrøm.
(1) Udfør dagligt tilsyn. Særlige inspektioner af økologisk afløb skal udføres gennem en kombination af regelmæssige og uregelmæssige besøg samt åbne inspektioner. Det kontrolleres primært, om der er skader eller blokeringer på dræningsfaciliteterne, og om den økologiske strøm er fuldstændigt udledt. Hvis det ikke er muligt at afgøre, om den økologiske strøm er fuldstændig utæt, bør en tredjepartsinstitution med testkvalifikationer overlades til bekræftelse på stedet. Opret en problemafhjælpningsrapport for de problemer, der blev fundet under inspektionen, styrk den tekniske vejledning, og sørg for, at problemerne afhjælpes på stedet.
(2) Styrk centralt tilsyn. Medtag små vandkraftværker med følsomme beskyttelsesobjekter nedstrøms, lange vandreduktionsstrækninger mellem kraftværksdæmningen og kraftværksrummet, mange problemer konstateret i tidligere tilsyn og inspektion, og identificeret som økologiske mål for flodkontrolsektioner, på listen over centrale reguleringsmæssige krav, foreslå centrale reguleringsmæssige krav, udfør regelmæssigt online stikprøvekontrol, og udfør mindst én inspektion på stedet hver tørsæson.
(3) Styrk platformstyringen. Udpeg særligt personale til at logge ind på overvågningsplatformen for at udføre stikprøvekontroller af online overvågning og lokalt lagrede data, kontrollere om historiske videoer kan afspilles normalt, og oprette en arbejdsbog til fremtidig reference efter stikprøvekontrollerne.
(4) Nøje identifikation og verificering. Der foretages en foreløbig afgørelse om, hvorvidt det lille vandkraftværk opfylder de økologiske strømnings- og udledningskrav, gennem data, billeder og videoer fra overvågning af udledningsstrømme, der uploades eller kopieres til den regulatoriske platform. Hvis det foreløbigt fastslås, at de økologiske strømnings- og udledningskrav ikke er opfyldt, skal distriktets/amtets vandforvaltning organisere relevante enheder til yderligere verificering.
Under en af følgende omstændigheder kan et lille vandkraftværk anerkendes som værende i overensstemmelse med kravene til økologisk udledning, efter at det er blevet godkendt af distriktets/amtets vandforvaltning og rapporteret til den kommunale vandforvaltning til indgivelse:
1. Den opstrøms tilstrømning af afstrømningstype eller dagligt reguleret dæmningssted for et lille vandkraftværk er mindre end den bestemte økologiske strømning og er blevet udledt i henhold til den opstrøms tilstrømning;
2. Det er nødvendigt at stoppe udledning af økologiske strømme på grund af behovet for oversvømmelseskontrol og tørkeafhjælpning eller for at drikkevandskilder kan indtage vand;
3. På grund af tekniske restaurerings-, bygge- og andre årsager er små vandkraftværker faktisk ikke i stand til at implementere de relevante krav til udledning af økologisk strømning;
4. På grund af force majeure kan små vandkraftværker ikke udlede økologisk strømning.
Artikel 13 For små vandkraftværker, der ikke opfylder de økologiske udledningskrav, skal distriktets/amtets vandforvaltning udstede en meddelelse om udbedring for at opfordre til, at udbedringen finder sted. For små vandkraftværker med fremtrædende økologiske problemer, stærke sociale reaktioner og ineffektive udbedringsforanstaltninger skal distriktets og amtets vandforvaltninger i samarbejde med afdelingerne for økologisk, miljø og økonomisk information opføres på en liste med henblik på tilsyn og udbedring inden for en tidsfrist. Overtrædere af loven skal straffes i henhold til loven.
Artikel 14 Vandforvaltningerne i distriktet og amtet skal etablere en mekanisme til offentliggørelse af lovgivningsmæssige oplysninger for straks at offentliggøre oplysninger om overvågning af økologisk strømning, avancerede modeller og overtrædelser og opfordre offentligheden til at overvåge den økologiske strømningsudledning fra små vandkraftværker.
Artikel 15 Enhver enhed eller enkeltperson har ret til at indberette tegn på problemer med økologisk afstrømning til distriktets/amtets vandforvaltningsafdeling eller den økologiske miljøafdeling; "Hvis det konstateres, at den relevante afdeling ikke udfører sine pligter i henhold til loven, har den ret til at indberette til sit overordnede organ eller tilsynsorgan."
Opslagstidspunkt: 29. marts 2023
