Mười quy luật cho sự phát triển của ngành điện lực Trung Quốc

Ngành điện lực là một ngành công nghiệp cơ bản quan trọng, gắn liền với nền kinh tế quốc gia và đời sống nhân dân, đồng thời liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội toàn diện. Đây là nền tảng của công cuộc xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Ngành điện lực là ngành công nghiệp hàng đầu trong công nghiệp hóa quốc gia. Chỉ khi xây dựng các nhà máy điện, trạm biến áp và đường dây truyền tải điện, chúng ta mới có thể cung cấp đủ năng lượng cho các ngành công nghiệp sơ cấp, thứ cấp và tertiary, từ đó đảm bảo sự phát triển liên tục của nền kinh tế và xã hội quốc gia. Với sự nâng cao trình độ điện khí hóa của Trung Quốc, cả sản lượng điện và tiêu thụ điện hàng ngày đều không ngừng tăng lên, ngành điện lực phải đóng vai trò động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của nền kinh tế quốc gia và việc nâng cao đời sống nhân dân. Các dự án xây dựng điện lực đòi hỏi một chu kỳ xây dựng dài từ khảo sát, quy hoạch, thiết kế, thi công đến sản xuất và vận hành, điều này quyết định rằng ngành điện lực cần phát triển với tốc độ vừa phải, vượt tiến độ và có tốc độ tăng trưởng phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế quốc gia. Kinh nghiệm lịch sử và những bài học rút ra từ sự phát triển của ngành điện ở Trung Quốc mới đã chứng minh rằng sự tiến bộ vừa phải và phát triển khoa học, lành mạnh của ngành điện là những đảm bảo quan trọng cho sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế quốc gia.
Lập kế hoạch thống nhất
Ngành điện cần có kế hoạch phát triển 5 năm, 10 năm, 15 năm hoặc dài hơn để định hướng đúng đắn việc phát triển và xây dựng các nguồn điện và lưới điện, điều phối mối quan hệ giữa ngành điện và nền kinh tế quốc gia, và đạt được sự hợp tác hiệu quả giữa ngành điện và ngành sản xuất thiết bị điện. Việc xây dựng các công trình điện có chu kỳ dài, đòi hỏi lượng đầu tư lớn và liên quan đến nhiều điều kiện khách quan. Tuyệt đối không nên phát triển và xây dựng một cách rời rạc. Việc lựa chọn và bố trí hợp lý các điểm cung cấp điện, cấu trúc hợp lý của lưới điện trục chính và lựa chọn đúng cấp điện áp là những biện pháp và điều kiện tiên quyết cơ bản để ngành điện đạt được lợi ích kinh tế tốt nhất. Những tổn thất do sai sót trong quy hoạch thường là những thiệt hại kinh tế lâu dài không thể khắc phục được.

Công tác quy hoạch điện lực trước hết cần xem xét sự phân bố các nguồn năng lượng sơ cấp như than đá và thủy điện, cũng như các ràng buộc về điều kiện vận chuyển và môi trường sinh thái, đồng thời phải tính đến nhu cầu điện năng mới và sự thay đổi vị trí theo sự phát triển của nền kinh tế quốc gia và sự nâng cao đời sống người dân; cần xem xét vị trí, bố cục, quy mô và công suất đơn vị hợp lý của các dự án cung cấp điện như nhà máy thủy điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy điện hạt nhân, trang trại gió và nhà máy điện mặt trời, cũng như lưới điện trục chính và mạng lưới phân phối khu vực được xây dựng theo các cấp điện áp khác nhau và các đường dây liên kết với các lưới điện lân cận; lưới điện cũng cần có khả năng chống nhiễu và dự trữ lớn để đảm bảo vận hành lưới điện an toàn và ổn định, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và đảm bảo chất lượng cung cấp điện. Cho dù trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hay kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, một kế hoạch điện lực toàn diện, đầy đủ và thống nhất là cần thiết để định hướng và dẫn dắt sự phát triển lành mạnh của ngành điện.
An toàn là trên hết
An toàn là trên hết, nguyên tắc này phải được tuân thủ trong mọi hoạt động sản xuất. Ngành điện có đặc điểm sản xuất liên tục, cân bằng tức thời, mang tính nền tảng và hệ thống. Điện là một loại hàng hóa đặc biệt với quy trình sản xuất liên tục. Nhìn chung, việc sản xuất, truyền tải, bán và sử dụng điện đều được hoàn thành cùng một lúc và phải duy trì sự cân bằng cơ bản. Điện năng nói chung không dễ tích trữ, và các cơ sở lưu trữ năng lượng hiện có chỉ phù hợp để điều tiết phụ tải đỉnh điểm trong lưới điện và làm nguồn dự phòng khẩn cấp. Ngành công nghiệp hiện đại chủ yếu sản xuất liên tục và không thể bị gián đoạn. Ngành điện phải liên tục cung cấp đủ điện theo yêu cầu của các đối tượng sử dụng khác nhau. Bất kỳ sự cố điện nhỏ nào cũng có thể phát triển thành sự cố mất điện trên diện rộng, gây thiệt hại nghiêm trọng cho xây dựng kinh tế và tính mạng con người. Các sự cố an toàn điện lớn không chỉ làm giảm sản lượng điện hoặc làm hư hỏng thiết bị điện của các doanh nghiệp điện lực, mà còn đe dọa đến an toàn tính mạng và tài sản của người dân, làm gián đoạn sự ổn định của hệ thống điện, gây thiệt hại kinh tế khổng lồ cho toàn xã hội, thậm chí có thể là thiệt hại không thể khắc phục. Những đặc điểm này cho thấy ngành điện phải thực hiện chính sách an toàn là trên hết, xây dựng hệ thống điện an toàn và tiết kiệm, đồng thời cung cấp dịch vụ điện đáng tin cậy và chất lượng cao cho người sử dụng.
Cơ cấu quyền lực nên dựa trên nguồn tài nguyên thiên nhiên của Trung Quốc.
Trung Quốc có nguồn tài nguyên than dồi dào, và các nhà máy nhiệt điện than luôn là động lực chính của ngành điện. Phát điện nhiệt có ưu điểm là chu kỳ xây dựng ngắn và chi phí thấp, có thể đảm bảo cung cấp điện cần thiết cho sự phát triển kinh tế quốc gia với nguồn vốn ít hơn.
Trên cơ sở điều kiện quốc gia để đạt được mục tiêu “phát thải carbon kép”, chúng ta cần tích cực nghiên cứu và phát triển ứng dụng công nghệ phát điện than sạch, nỗ lực giảm thiểu phát thải chất gây ô nhiễm, xây dựng hệ thống điện than sạch và hiệu quả, thúc đẩy sự kết hợp tối ưu giữa than và năng lượng mới, tăng cường năng lực tiêu thụ năng lượng mới và từng bước hoàn thành quá trình chuyển đổi xanh. Trung Quốc có nguồn tài nguyên thủy điện dồi dào, và thủy điện có nhiều ưu điểm. Đây là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, một khi được xây dựng, sẽ mang lại lợi ích trong cả thế kỷ. Nhưng phần lớn nguồn tài nguyên thủy điện dồi dào của Trung Quốc lại tập trung ở khu vực Tây Nam; các nhà máy thủy điện lớn đòi hỏi vốn đầu tư lớn và thời gian xây dựng dài, cần đường truyền tải điện đường dài; do ảnh hưởng của mùa khô và mùa mưa, cũng như năm khô và năm, nên rất khó để cân bằng sản lượng điện giữa các tháng, quý và năm. Chúng ta cần xem xét toàn diện sự phát triển của thủy điện từ góc độ toàn cầu.
Năng lượng hạt nhân là nguồn năng lượng sạch có thể thay thế nhiên liệu hóa thạch trên quy mô lớn. Một số quốc gia công nghiệp hóa trên thế giới coi việc phát triển năng lượng hạt nhân là chính sách quan trọng cho phát triển năng lượng. Năng lượng hạt nhân đã trưởng thành về mặt kỹ thuật và an toàn trong sản xuất. Mặc dù chi phí sản xuất điện hạt nhân cao, nhưng nhìn chung chi phí này thấp hơn so với nhiệt điện. Trung Quốc có cả nguồn tài nguyên hạt nhân và năng lực cơ sở hạ tầng, kỹ thuật của ngành công nghiệp hạt nhân. Phát triển năng lượng hạt nhân một cách chủ động, an toàn và có trật tự là một phương tiện quan trọng để đạt được mục tiêu giảm phát thải carbon và trung hòa carbon. Năng lượng gió và năng lượng mặt trời là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, gánh vác nhiệm vụ quan trọng trong việc cải thiện cơ cấu năng lượng, đảm bảo an ninh năng lượng, thúc đẩy xây dựng nền văn minh sinh thái và đạt được mục tiêu “giảm phát thải carbon kép”. Bước vào kỷ nguyên mới, công suất lắp đặt điện gió và điện mặt trời của Trung Quốc đã tăng trưởng nhanh chóng, đạt lần lượt 328 triệu kilowatt và 306 triệu kilowatt vào cuối năm 2021. Tuy nhiên, các trang trại điện gió và nhà máy điện mặt trời chiếm diện tích lớn và chịu ảnh hưởng lớn bởi các yếu tố địa lý và khí tượng. Điện năng được tạo ra có những đặc điểm như không ổn định, gián đoạn, mật độ năng lượng thấp, hiệu suất chuyển đổi thấp, chất lượng không ổn định và khó kiểm soát. Do đó, nên phối hợp với các nguồn điện truyền thống.
Mạng lưới quốc gia và lập lịch trình thống nhất
Đặc điểm của ngành điện quyết định rằng các đơn vị phát điện, truyền tải, biến đổi và cung cấp điện phải được kết nối với nhau thành lưới điện để phát triển và đạt được lợi ích kinh tế tối đa. Trên thế giới hiện đã có nhiều lưới điện liên kết nhiều quốc gia vượt qua biên giới, và Trung Quốc cũng phải đi theo con đường kết nối quốc gia và xây dựng hệ thống điện thống nhất. Kiên trì với mạng lưới toàn quốc và mạng lưới đường ống tập trung, thống nhất là sự đảm bảo cơ bản cho sự phát triển an toàn, nhanh chóng và lành mạnh của ngành điện. Than đá của Trung Quốc tập trung ở phía tây và phía bắc, tài nguyên thủy điện tập trung ở phía tây nam, trong khi nhu cầu điện chủ yếu tập trung ở các khu vực ven biển phía đông nam. Sự phân bố không đồng đều của nguồn năng lượng sơ cấp và nhu cầu điện quyết định rằng Trung Quốc sẽ thực hiện chính sách “truyền tải điện từ tây sang đông, truyền tải điện từ bắc xuống nam”. Lưới điện lớn có thể được quy hoạch đồng nhất và bố trí hợp lý để tránh tình trạng xây dựng điện “toàn diện” và “thiếu toàn diện”; có thể sử dụng các tổ máy công suất lớn và thông số cao, có ưu điểm là vốn đầu tư thấp, hiệu suất cao và thời gian xây dựng ngắn. Hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc quy định rằng lưới điện phải được nhà nước quản lý tập trung.
Để tránh các sự cố cục bộ dẫn đến tai nạn lớn, mất điện trên diện rộng, thậm chí là sự sụp đổ của lưới điện, cần phải quản lý tốt việc điều độ lưới điện nhằm tối đa hóa lợi ích kinh tế và xã hội của lưới điện lớn và thậm chí toàn bộ hệ thống điện. Để đạt được điều độ thống nhất, cần có một công ty quản lý và điều độ lưới điện một cách thống nhất. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều có các công ty lưới điện hoặc công ty điện lực thống nhất. Việc đạt được điều độ thống nhất dựa trên hệ thống pháp luật, các biện pháp kinh tế và các phương tiện quản lý cần thiết. Các mệnh lệnh điều độ, giống như mệnh lệnh quân sự, phải tuân theo cấp bậc đầu tiên, các bộ phận phải phụ thuộc vào toàn thể và không thể tuân theo một cách mù quáng. Việc điều độ phải công bằng, chính trực và minh bạch, và đường cong điều độ phải được đối xử bình đẳng. Điều độ lưới điện phải đảm bảo hoạt động an toàn và ổn định của lưới điện, và nhấn mạnh các nguyên tắc kinh tế. Thực hiện điều độ kinh tế là một biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế trong ngành điện.
Khảo sát, thiết kế và sản xuất thiết bị là nền tảng.
Công tác khảo sát và thiết kế bao gồm các nhiệm vụ được thực hiện từ khâu chuẩn bị và đề xuất các dự án xây dựng điện lực đến khi khởi công. Công tác này bao gồm nhiều khâu, nhiều khía cạnh, khối lượng công việc lớn và chu kỳ dài. Thời gian thực hiện công tác khảo sát và thiết kế của một số dự án xây dựng điện lực lớn thậm chí còn dài hơn thời gian thi công thực tế, ví dụ như dự án Tam Hiệp. Công tác khảo sát và thiết kế có tác động đáng kể và sâu rộng đến toàn bộ tình hình xây dựng điện lực. Việc thực hiện kỹ lưỡng và tỉ mỉ các nhiệm vụ này có thể xác định các dự án xây dựng điện lực dựa trên điều tra, nghiên cứu, phân tích và lập luận cẩn thận, từ đó đạt được các mục tiêu xây dựng về công nghệ tiên tiến, kinh tế hợp lý và hiệu quả đầu tư đáng kể.
Thiết bị điện là nền tảng của sự phát triển ngành điện, và sự tiến bộ của công nghệ điện phụ thuộc rất nhiều vào sự tiến bộ của công nghệ sản xuất thiết bị điện. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, ngành sản xuất thiết bị điện ở Trung Quốc mới đã phát triển từ nhỏ thành lớn, từ yếu thành mạnh, và từ lạc hậu thành tiên tiến, hình thành một hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh về chủng loại, quy mô lớn và trình độ công nghệ tiên tiến quốc tế. Ngành này nắm giữ vững chắc những công cụ quan trọng của một quốc gia lớn, và hỗ trợ sự phát triển chất lượng cao của ngành điện thông qua nghiên cứu, phát triển và sản xuất thiết bị điện.
Dựa vào sự đổi mới công nghệ
Đổi mới sáng tạo là động lực chính thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Trung Quốc, và đổi mới sáng tạo là cốt lõi của công cuộc hiện đại hóa đất nước. Ngành điện cũng phải dẫn đầu sự phát triển bằng đổi mới sáng tạo. Chính nhờ đổi mới công nghệ mà sự phát triển của ngành điện được hỗ trợ. Để đạt được sự phát triển chất lượng cao của ngành điện, cần lấy doanh nghiệp làm chủ thể đổi mới, theo đuổi con đường đổi mới công nghệ kết hợp giữa công nghiệp, học thuật và nghiên cứu, thúc đẩy tính tự chủ và độc lập về công nghệ ở mức cao, phấn đấu nắm vững các công nghệ cốt lõi quan trọng, tích cực nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo độc lập, hình thành một hệ thống công nghệ nghiên cứu và phát triển, thiết kế và sản xuất hoàn chỉnh, nâng cao khả năng cạnh tranh của toàn bộ chuỗi ngành điện, và dựa vào đổi mới sáng tạo để xây dựng một hệ thống điện kiểu mới. Bắt đầu từ việc du nhập, tiếp thu và ứng dụng các công nghệ tiên tiến của nước ngoài, công nghệ điện của Trung Quốc mới đã bắt đầu con đường tiến bộ dựa vào nhân tài của chính mình để đạt được sự phát triển và đổi mới độc lập. Ngành điện đã giải quyết hết vấn đề “nút thắt cổ chai” này đến vấn đề khác và cung cấp sự hỗ trợ kỹ thuật mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành điện. Bước vào kỷ nguyên mới, để thúc đẩy sự tiến bộ của Trung Quốc trở thành cường quốc năng lượng, đội ngũ cán bộ kỹ thuật điện lực cần nỗ lực phát triển và làm chủ các công nghệ cốt lõi quan trọng, nâng cao năng lực đổi mới độc lập và năng lực cạnh tranh cốt lõi, phấn đấu giành vị trí dẫn đầu trong công nghệ điện lực thế giới.
Phối hợp với các nguồn lực và môi trường
Ngành điện cần đạt được sự phát triển lành mạnh và bền vững, bị ràng buộc bởi tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái, và không được vượt quá khả năng của chúng. Cần phát triển ngành điện trong điều kiện khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sinh thái, đáp ứng nhu cầu điện năng hợp lý theo cách sạch, xanh và ít carbon. Việc bảo vệ môi trường sinh thái trong ngành điện cần thực hiện các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, đẩy nhanh việc phổ biến và ứng dụng các công nghệ bảo vệ môi trường tiên tiến, đạt được sự phát triển xanh và mục tiêu trung hòa carbon. Tài nguyên hóa thạch không phải là vô tận. Phát triển nhiệt điện đòi hỏi sự phát triển hợp lý và tận dụng tối đa than đá, dầu mỏ, khí đốt tự nhiên, v.v., và việc tận dụng tổng hợp “nước thải, khí thải và chất thải” để đạt được mục tiêu vừa nâng cao lợi ích kinh tế vừa bảo vệ môi trường sinh thái. Thủy điện là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, nhưng nó cũng có thể gây ra một số tác động bất lợi đến môi trường sinh thái. Sau khi hình thành hồ chứa, nó có thể gây ra những thay đổi trong dòng chảy tự nhiên của sông, cản trở giao thông đường thủy do sự lắng đọng phù sa trong lòng sông và gây ra các thảm họa địa chất. Tất cả những vấn đề này cần được giải quyết khi phát triển nguồn tài nguyên thủy điện, không chỉ để phát triển nguồn tài nguyên thủy điện mà còn để bảo vệ môi trường sinh thái.
Hệ thống điện là một tổng thể.
Hệ thống điện là một thể thống nhất, với các khâu liên kết chặt chẽ như phát điện, truyền tải, biến áp, phân phối và tiêu thụ, có tính chất mạng lưới, an ninh và cân bằng tức thời. Cần phải nhìn nhận hệ thống điện từ góc độ toàn cầu, có tính đến các yếu tố khác nhau như tốc độ phát triển, phục vụ người dùng, sản xuất an toàn, xây dựng cơ sở hạ tầng cung cấp điện và lưới điện, khảo sát và thiết kế, sản xuất thiết bị, môi trường tài nguyên, công nghệ, v.v., để đạt được sự phát triển bền vững, ổn định và đồng bộ của ngành điện. Để xây dựng một hệ thống điện hiệu quả, an toàn, linh hoạt và mở, đồng thời đạt được sự phân bổ tối ưu các nguồn lực trên toàn quốc, cần phải đảm bảo vận hành an toàn và ổn định của hệ thống điện, kiểm soát được các rủi ro an toàn tổng thể, duy trì điều tiết linh hoạt và hiệu quả, đồng thời đảm bảo độ tin cậy cung cấp điện và chất lượng điện.
Trong hệ thống điện, lưới điện là mắt xích quan trọng nhất, kết nối các nhà máy điện, các cơ sở lưu trữ năng lượng và người sử dụng. Để xây dựng một hệ thống điện mạnh mẽ, cần tạo ra một lưới điện có cấu trúc vững chắc, an toàn và đáng tin cậy, công nghệ tiên tiến, hiệu quả kinh tế, xu hướng hợp lý, vận hành linh hoạt, phát triển đồng bộ và bảo vệ môi trường sạch, nhằm đạt được mục tiêu “Truyền tải điện Tây Đông, Truyền tải điện Bắc Nam, và Mạng lưới quốc gia”. Để đạt được mục tiêu này, cần xử lý đúng đắn mối quan hệ tỷ lệ trong ngành điện. Điều này bao gồm xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa vận hành sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng, xử lý đúng đắn mối quan hệ tỷ lệ giữa thủy điện và nhiệt điện, xử lý đúng đắn mối quan hệ tỷ lệ giữa nguồn điện trong nước và nguồn điện nước ngoài, xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa các dự án điện gió, điện mặt trời, điện hạt nhân và điện truyền thống, và xử lý đúng đắn mối quan hệ tỷ lệ giữa phát điện, truyền tải và biến đổi, phân phối và tiêu thụ. Chỉ khi xử lý đúng đắn các mối quan hệ này, chúng ta mới có thể đạt được sự phát triển cân bằng của hệ thống điện, tránh tình trạng thiếu điện ở các vùng miền và cung cấp động lực mạnh mẽ và an toàn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.
Việc hiểu và nghiên cứu các quy luật phát triển của ngành điện lực Trung Quốc nhằm mục đích đẩy nhanh, cải thiện và làm trơn tru con đường phát triển chất lượng cao của ngành điện lực Trung Quốc. Việc tôn trọng các quy luật khách quan và phát triển ngành điện lực theo đó có thể giúp深化 hơn nữa cải cách hệ thống điện, giải quyết các mâu thuẫn nổi bật và các vấn đề cố hữu cản trở sự phát triển khoa học của ngành điện, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống thị trường điện quốc gia thống nhất, đạt được sự chia sẻ và tối ưu hóa nguồn điện tốt hơn, nâng cao tính ổn định và khả năng điều tiết linh hoạt của hệ thống điện, và xây dựng một hệ thống điện sạch, ít carbon, an toàn, có thể kiểm soát, linh hoạt và hiệu quả, tạo nền tảng vững chắc cho một hệ thống điện thông minh, thân thiện, cởi mở và tương tác kiểu mới.