Mười luật phát triển ngành điện của Trung Quốc

Ngành điện là ngành cơ bản quan trọng liên quan đến nền kinh tế quốc dân và đời sống nhân dân, liên quan đến sự phát triển kinh tế xã hội nói chung. Là nền tảng của công cuộc xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Ngành điện là ngành đi đầu trong công nghiệp hóa đất nước. Chỉ có xây dựng nhà máy điện, trạm biến áp, lắp đặt đường dây truyền tải trước mới có thể cung cấp đủ động năng cho các ngành công nghiệp sơ cấp, thứ cấp, thứ ba, phát triển liên tục nền kinh tế và xã hội quốc dân. Với sự cải thiện trình độ điện khí hóa của Trung Quốc, cả sản lượng và mức tiêu thụ điện hàng ngày đều không ngừng tăng lên. Ngành điện phải cung cấp động lực hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển của nền kinh tế quốc dân và nâng cao mức sống của nhân dân. Các dự án xây dựng điện đòi hỏi một chu kỳ xây dựng dài từ khảo sát, quy hoạch, thiết kế, xây dựng đến sản xuất và vận hành, điều này xác định rằng ngành điện cần phát triển trước thời hạn một cách vừa phải và có tốc độ tăng trưởng phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Kinh nghiệm lịch sử và bài học rút ra từ sự phát triển của ngành điện ở Trung Quốc mới đã chứng minh rằng sự tiến bộ vừa phải và phát triển khoa học, lành mạnh của ngành điện là sự bảo đảm quan trọng cho sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế quốc dân.
Quy hoạch thống nhất
Ngành điện cần có kế hoạch phát triển 5 năm, 10 năm, 15 năm hoặc dài hơn để định hướng đúng đắn cho việc phát triển và xây dựng nguồn điện và lưới điện, điều phối mối quan hệ giữa ngành điện và nền kinh tế quốc dân, đạt được sự hợp tác chặt chẽ giữa ngành điện và ngành sản xuất thiết bị điện. Xây dựng công trình điện có chu kỳ dài, đòi hỏi lượng đầu tư lớn, liên quan đến nhiều điều kiện khách quan. Tuyệt đối không nên phát triển và xây dựng theo kiểu rời rạc. Lựa chọn và bố trí hợp lý các điểm cung cấp điện, kết cấu hợp lý của lưới điện xương sống, lựa chọn đúng cấp điện áp là những biện pháp và điều kiện tiên quyết cơ bản để ngành điện đạt được lợi ích kinh tế tốt nhất. Tổn thất do sai sót trong quy hoạch thường là tổn thất kinh tế dài hạn không thể khắc phục được.

Quy hoạch điện trước tiên phải xem xét đến việc phân phối năng lượng sơ cấp như điện than và điện nước, cũng như những hạn chế về điều kiện giao thông và môi trường sinh thái, đồng thời cũng xem xét đến nhu cầu điện mới và những thay đổi về vị trí theo sự phát triển của nền kinh tế quốc dân và sự cải thiện mức sống của người dân; Cần xem xét đến vị trí, cách bố trí, quy mô và công suất đơn vị hợp lý của các dự án cung cấp điện như nhà máy thủy điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy điện hạt nhân, trang trại gió và nhà máy điện quang điện, cũng như lưới điện xương sống và mạng lưới phân phối khu vực được xây dựng theo các cấp điện áp khác nhau và các đường dây liên kết với các lưới điện liền kề, và lưới điện cũng phải có khả năng chống nhiễu lớn và công suất dự phòng, để đạt được hoạt động an toàn và ổn định của lưới điện, Nâng cao độ tin cậy cung cấp điện và đảm bảo chất lượng cung cấp điện. Cho dù trong giai đoạn kinh tế kế hoạch hay kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, cần có một quy hoạch hoặc kế hoạch điện toàn diện, hoàn chỉnh và thống nhất để chỉ đạo và định hướng cho sự phát triển lành mạnh của ngành điện.
An toàn là trên hết
An toàn là trên hết là nguyên tắc phải tuân thủ trong các hoạt động sản xuất khác nhau. Ngành điện có sản xuất liên tục, cân bằng tức thời, đặc điểm cơ bản và có hệ thống. Điện là một loại hàng hóa đặc biệt có quá trình sản xuất liên tục. Nhìn chung, sản xuất, truyền tải, bán hàng và sử dụng điện được hoàn thành cùng một lúc và phải duy trì sự cân bằng cơ bản. Điện nói chung không dễ lưu trữ và các cơ sở lưu trữ năng lượng hiện có chỉ phù hợp để điều chỉnh tải đỉnh trong lưới điện và phục vụ như một dự phòng khẩn cấp. Ngành công nghiệp hiện đại chủ yếu là sản xuất liên tục và không thể bị gián đoạn. Ngành điện phải liên tục cung cấp đủ điện theo yêu cầu của nhiều người dùng khác nhau. Bất kỳ sự cố điện nhỏ nào cũng có thể phát triển thành sự cố mất điện trên diện rộng, gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho xây dựng kinh tế và tính mạng con người. Các sự cố an toàn điện lớn không chỉ làm giảm sản lượng điện hoặc làm hỏng thiết bị điện của các doanh nghiệp điện mà còn đe dọa đến sự an toàn của tính mạng và tài sản của con người, phá vỡ sự ổn định của hệ thống điện, gây ra thiệt hại kinh tế to lớn cho toàn xã hội, thậm chí có thể là những tổn thất không thể khắc phục được. Những đặc điểm này quyết định ngành điện phải thực hiện chính sách an toàn là trên hết, xây dựng hệ thống điện an toàn, tiết kiệm, cung cấp dịch vụ điện đáng tin cậy, chất lượng cao cho người sử dụng điện.
Cấu trúc quyền lực phải dựa trên nguồn tài nguyên của Trung Quốc
Trung Quốc có nguồn tài nguyên than dồi dào, các tổ máy nhiệt điện than luôn là lực lượng chủ chốt của ngành điện. Phát điện nhiệt có ưu điểm là chu kỳ xây dựng ngắn, chi phí thấp, có thể đảm bảo cung cấp điện cần thiết cho phát triển kinh tế quốc gia với ít vốn hơn.
Dựa trên các điều kiện quốc gia để đạt được mục tiêu “carbon kép”, chúng ta nên tích cực nghiên cứu và phát triển ứng dụng công nghệ phát điện than sạch, phấn đấu giảm phát thải ô nhiễm, xây dựng hệ thống điện than sạch và hiệu quả, thúc đẩy sự kết hợp tối ưu giữa than và năng lượng mới, tăng công suất tiêu thụ năng lượng mới và dần hoàn thành chuyển đổi xanh. Trung Quốc có trữ lượng thủy điện dồi dào và thủy điện có nhiều ưu điểm. Đây là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, một khi được xây dựng, nó sẽ mang lại lợi ích trong một thế kỷ. Nhưng hầu hết các nguồn thủy điện dồi dào của Trung Quốc đều tập trung ở khu vực Tây Nam; Các nhà máy thủy điện lớn đòi hỏi đầu tư lớn và thời gian xây dựng dài, đòi hỏi truyền tải đường dài; Do ảnh hưởng của mùa khô và mùa mưa, cũng như những năm khô và mùa mưa, rất khó để cân bằng sản lượng điện giữa các tháng, quý và năm. Chúng ta cần xem xét toàn diện sự phát triển của thủy điện từ góc độ toàn cầu.
Điện hạt nhân là nguồn năng lượng sạch có thể thay thế nhiên liệu hóa thạch trên diện rộng. Một số nước công nghiệp hóa trên thế giới coi phát triển điện hạt nhân là chính sách quan trọng để phát triển năng lượng. Điện hạt nhân đã trưởng thành về mặt kỹ thuật và an toàn trong sản xuất. Mặc dù điện hạt nhân có chi phí cao nhưng chi phí phát điện nhìn chung thấp hơn điện nhiệt. Trung Quốc vừa có tài nguyên hạt nhân vừa có thế mạnh về cơ bản và kỹ thuật của ngành công nghiệp hạt nhân. Phát triển điện hạt nhân chủ động, an toàn và có trật tự là phương tiện quan trọng để đạt được mục tiêu đạt đỉnh carbon và trung hòa carbon. Năng lượng gió và mặt trời là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, gánh vác nhiệm vụ quan trọng là cải thiện cơ cấu năng lượng, đảm bảo an ninh năng lượng, thúc đẩy xây dựng nền văn minh sinh thái và đạt được mục tiêu “carbon kép”. Bước vào kỷ nguyên mới, công suất lắp đặt điện gió và quang điện của Trung Quốc đã tăng trưởng nhanh chóng, đạt lần lượt 328 triệu kilowatt và 306 triệu kilowatt vào cuối năm 2021. Tuy nhiên, các trang trại gió và nhà máy điện quang điện chiếm diện tích lớn và chịu ảnh hưởng rất lớn của các yếu tố địa lý và khí tượng. Điện năng tạo ra có đặc điểm như tính biến động, tính không liên tục, mật độ năng lượng thấp, hiệu suất chuyển đổi thấp, chất lượng không ổn định, điện năng không thể kiểm soát được. Nên hợp tác với các nguồn điện thông thường.
Mạng lưới quốc gia và lịch trình thống nhất
Đặc điểm của điện quyết định rằng sản xuất, truyền tải và biến đổi điện, và các đơn vị cung cấp điện phải được kết nối theo hình thức lưới điện để phát triển và đạt được lợi ích kinh tế tối đa. Đã có nhiều lưới điện chung do nhiều quốc gia tạo thành xuyên biên giới quốc gia trên thế giới, Trung Quốc cũng phải đi theo con đường kết nối mạng lưới quốc gia và xây dựng hệ thống điện thống nhất. Tuân thủ mạng lưới toàn quốc và mạng lưới đường ống tập trung và thống nhất là bảo đảm cơ bản để đảm bảo sự phát triển an toàn, nhanh chóng và lành mạnh của ngành điện. Than của Trung Quốc tập trung ở phía tây và phía bắc, tài nguyên thủy điện tập trung ở phía tây nam, trong khi phụ tải điện chủ yếu ở các vùng ven biển đông nam. Sự phân bố không đồng đều của năng lượng sơ cấp và phụ tải điện quyết định rằng Trung Quốc sẽ thực hiện chính sách "truyền tải điện từ tây sang đông, truyền tải điện từ bắc vào nam". Lưới điện lớn có thể được quy hoạch thống nhất và bố trí hợp lý để tránh tình trạng xây dựng điện "lớn và toàn diện" và "nhỏ và toàn diện"; Có thể sử dụng các đơn vị công suất lớn và thông số cao, có ưu điểm là đầu tư đơn vị thấp, hiệu quả cao và thời gian xây dựng ngắn. Chế độ xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc quyết định rằng lưới điện phải do nhà nước quản lý tập trung.
Để tránh các tai nạn cục bộ dẫn đến tai nạn lớn, mất điện trên diện rộng, thậm chí là sụp đổ lưới điện, cần phải quản lý tốt việc điều độ lưới điện, nhằm tối đa hóa lợi ích kinh tế và xã hội của lưới điện lớn và thậm chí là toàn bộ hệ thống điện. Để đạt được điều độ thống nhất, cần phải có một công ty quản lý và điều độ lưới điện theo cách thống nhất. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều có các công ty lưới điện hoặc công ty điện lực thống nhất. Việc đạt được lịch trình thống nhất dựa trên hệ thống pháp luật, các biện pháp kinh tế và các biện pháp hành chính cần thiết. Các lệnh điều độ, chẳng hạn như lệnh quân sự, phải phục tùng cấp một, các bộ phận phải phục tùng toàn bộ, không được tuân theo một cách mù quáng. Việc lập lịch trình phải công bằng, chính trực và công khai, và đường cong lập lịch trình phải được đối xử bình đẳng. Điều độ lưới điện phải đảm bảo vận hành lưới điện an toàn và ổn định, đồng thời nhấn mạnh các nguyên tắc kinh tế. Thực hiện điều độ kinh tế là một biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả kinh tế trong ngành điện.
Khảo sát, thiết kế và chế tạo thiết bị là nền tảng
Công tác khảo sát và thiết kế là các nhiệm vụ khác nhau được thực hiện từ khâu chuẩn bị và đề xuất các dự án xây dựng điện cho đến khi khởi công xây dựng. Nó liên quan đến nhiều khâu, nhiều khía cạnh, khối lượng công việc lớn và chu kỳ dài. Thời gian khảo sát và thiết kế của một số dự án xây dựng điện lớn thậm chí còn dài hơn thời gian xây dựng thực tế, chẳng hạn như Dự án Tam Hiệp. Công tác khảo sát và thiết kế có tác động đáng kể và sâu rộng đến tình hình chung của xây dựng điện. Thực hiện các nhiệm vụ này một cách kỹ lưỡng và tỉ mỉ có thể xác định các dự án xây dựng điện dựa trên quá trình điều tra, nghiên cứu kỹ lưỡng và phân tích và lập luận cẩn thận, do đó đạt được mục tiêu xây dựng là công nghệ tiên tiến, kinh tế hợp lý và hiệu quả đầu tư đáng kể.
Thiết bị điện là nền tảng phát triển của ngành điện, sự tiến triển của công nghệ điện phụ thuộc phần lớn vào sự tiến triển của công nghệ sản xuất thiết bị điện. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, ngành sản xuất thiết bị điện của Trung Quốc mới đã phát triển từ nhỏ đến lớn, từ yếu đến mạnh, từ lạc hậu đến tiên tiến, hình thành nên một hệ thống công nghiệp với các hạng mục hoàn chỉnh, quy mô lớn và trình độ công nghệ tiên tiến quốc tế. Nắm vững các công cụ quan trọng của một quốc gia lớn trong tay mình, đồng thời hỗ trợ sự phát triển chất lượng cao của ngành điện thông qua nghiên cứu phát triển và sản xuất thiết bị điện.
Dựa vào sự đổi mới công nghệ
Đổi mới thúc đẩy là động lực chính cho sự phát triển kinh tế của Trung Quốc, đổi mới là cốt lõi trong xây dựng hiện đại hóa của Trung Quốc. Ngành điện cũng phải dẫn đầu phát triển bằng đổi mới. Chính vì đổi mới công nghệ mà sự phát triển của ngành điện được hỗ trợ. Để đạt được sự phát triển chất lượng cao của ngành điện, cần lấy doanh nghiệp làm chủ thể đổi mới, đi theo con đường đổi mới công nghệ kết hợp giữa công nghiệp, học thuật và nghiên cứu, thúc đẩy sự tự lực và tự cường về công nghệ cấp cao, phấn đấu làm chủ các công nghệ cốt lõi then chốt, tích cực nâng cao năng lực đổi mới độc lập, hình thành hệ thống công nghệ nghiên cứu và phát triển, thiết kế và sản xuất độc lập hoàn chỉnh, nâng cao khả năng cạnh tranh của toàn bộ chuỗi ngành điện và dựa vào đổi mới để xây dựng một loại hệ thống điện mới. Bắt đầu từ việc giới thiệu, tiêu hóa và hấp thụ các công nghệ tiên tiến của nước ngoài, công nghệ điện của Trung Quốc mới đã bắt đầu con đường tiến bộ dựa vào tài năng của chính mình để đạt được sự phát triển và đổi mới độc lập. Nó đã giải quyết một vấn đề "nút thắt cổ chai" sau một vấn đề khác và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành điện. Bước vào kỷ nguyên mới, để thúc đẩy Trung Quốc tiến tới trở thành cường quốc năng lượng, đội ngũ công nghệ điện phải nỗ lực phát triển và làm chủ các công nghệ cốt lõi quan trọng, nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo độc lập và sức cạnh tranh cốt lõi, nỗ lực nắm bắt đỉnh cao công nghệ điện lực thế giới.
Phối hợp với tài nguyên và môi trường
Ngành điện cần đạt được sự phát triển lành mạnh và bền vững, bị hạn chế bởi tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái và không thể vượt quá khả năng của chúng. Cần phát triển ngành điện trong điều kiện phát triển hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sinh thái, đáp ứng nhu cầu điện hợp lý theo cách sạch, xanh và ít carbon. Bảo vệ môi trường sinh thái của ngành điện cần thực hiện các yêu cầu nghiêm ngặt hơn, đẩy nhanh việc thúc đẩy và ứng dụng các công nghệ bảo vệ môi trường tiên tiến, đạt được sự phát triển xanh và đạt được mục tiêu trung hòa carbon đỉnh carbon. Tài nguyên hóa thạch không phải là vô tận. Phát triển nhiệt điện đòi hỏi phải phát triển hợp lý và sử dụng đầy đủ than, dầu, khí đốt tự nhiên, v.v. và sử dụng toàn diện "nước thải, khí thải và chất thải còn lại" để đạt được mục tiêu vừa cải thiện lợi ích kinh tế vừa bảo vệ môi trường sinh thái. Thủy điện là nguồn năng lượng sạch và tái tạo, nhưng nó cũng có thể có một số tác động tiêu cực đến môi trường sinh thái. Sau khi hình thành hồ chứa, nó có thể gây ra những thay đổi trong các luồng sông tự nhiên, cản trở giao thông đường thủy do lắng đọng trầm tích trong các luồng sông và gây ra thảm họa địa chất. Tất cả những vấn đề này cần được giải quyết khi phát triển nguồn thủy điện, không chỉ để phát triển nguồn thủy điện mà còn bảo vệ môi trường sinh thái.
Hệ thống điện là một tổng thể
Hệ thống điện là một chỉnh thể, có các mắt xích liên kết chặt chẽ như phát điện, truyền tải, biến đổi, phân phối và tiêu thụ điện, có mạng lưới, an ninh và cân bằng tức thời. Cần phải xem xét hệ thống điện từ góc độ toàn cầu, tính đến nhiều yếu tố như tốc độ phát triển, phục vụ người dùng, sản xuất an toàn, xây dựng cơ bản nguồn điện và lưới điện, khảo sát và thiết kế, chế tạo thiết bị, môi trường tài nguyên, công nghệ, v.v., để đạt được sự phát triển bền vững, ổn định và đồng bộ của ngành điện. Để xây dựng một hệ thống điện hiệu quả, an toàn, linh hoạt và mở và đạt được sự phân bổ tối ưu các nguồn lực trên toàn quốc, cần phải đảm bảo vận hành hệ thống điện an toàn và ổn định, rủi ro an toàn có thể kiểm soát được, duy trì điều tiết linh hoạt và hiệu quả, đảm bảo độ tin cậy cung cấp điện và chất lượng điện.
Trong hệ thống điện, lưới điện kết nối các nhà máy điện, cơ sở lưu trữ năng lượng và người dùng, đây là mắt xích quan trọng nhất. Để xây dựng một hệ thống điện mạnh mẽ, cần phải tạo ra một lưới điện có cấu trúc vững chắc, an toàn và tin cậy, công nghệ tiên tiến, hiệu quả kinh tế, xu hướng hợp lý, lập lịch linh hoạt, phát triển đồng bộ và bảo vệ môi trường sạch, để đạt được "Truyền tải điện Tây Đông, Truyền tải điện Bắc Nam và Mạng lưới điện quốc gia". Để đạt được mục tiêu này, cần phải xử lý đúng mối quan hệ tỷ lệ trong ngành điện. Điều này bao gồm xử lý đúng mối quan hệ giữa vận hành sản xuất và xây dựng cơ bản, xử lý đúng mối quan hệ tỷ lệ giữa thủy điện và nhiệt điện, xử lý đúng mối quan hệ tỷ lệ giữa các nguồn điện tại chỗ và nguồn điện bên ngoài, xử lý đúng mối quan hệ giữa các dự án điện gió, điện mặt trời, điện hạt nhân và điện thông thường và xử lý đúng mối quan hệ tỷ lệ giữa phát điện, truyền tải và biến đổi, phân phối và tiêu thụ. Chỉ khi xử lý đúng các mối quan hệ này, chúng ta mới có thể đạt được sự phát triển cân bằng của hệ thống điện, tránh tình trạng thiếu điện ở từng vùng, cung cấp hỗ trợ thúc đẩy an toàn và mạnh mẽ cho phát triển kinh tế và xã hội quốc gia.
Hiểu và khám phá các quy luật phát triển của ngành điện Trung Quốc nhằm mục đích đẩy nhanh, cải thiện và làm phẳng con đường phát triển chất lượng cao của ngành điện Trung Quốc. Tôn trọng các quy luật khách quan và phát triển ngành điện theo các quy luật đó có thể làm sâu sắc hơn nữa cải cách hệ thống điện, giải quyết các mâu thuẫn nổi bật và các vấn đề sâu xa cản trở sự phát triển khoa học của ngành điện, đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống thị trường điện quốc gia thống nhất, đạt được sự chia sẻ và tối ưu hóa lớn hơn các nguồn điện, tăng cường tính ổn định và khả năng điều tiết linh hoạt của hệ thống điện, và xây dựng một hệ thống điện sạch, ít các-bon, an toàn, có thể kiểm soát, linh hoạt và hiệu quả. Xây dựng nền tảng vững chắc cho một loại hệ thống điện thông minh, thân thiện, cởi mở và tương tác mới.